我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異分析

我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異分析

近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施的西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略取得了顯著成效，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但西部地區(qū)的發(fā)展也呈現(xiàn)出相對(duì)平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。四川是西部的主要省份,因此在這里我們主要對(duì)四川的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究,來(lái)看我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。一、成都地區(qū)的發(fā)展是最好對(duì)四川省各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證分析,主要從四川省各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)行比較,從而總結(jié)出四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀是以中東西三大區(qū)域的差距為主。對(duì)四川省各地區(qū)進(jìn)行分類比較,是為了更好地突出四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)中東西三大區(qū)域的不平衡發(fā)展。圖表1中,我們很容易看出,成都地區(qū)的發(fā)展是最好的,這個(gè)我們從現(xiàn)實(shí)中各個(gè)方面都能感受到成都的都市化氣息?，F(xiàn)在讓我們縱觀全表,我們也很容易看到,排在前三行基本上都是四川的中部地區(qū)。而最后一行,基本上都是東部地區(qū)和西部地區(qū)。為了便于后面的研究,我們把地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)差異相結(jié)合起來(lái),我們把發(fā)展高的地區(qū)、發(fā)展水平較高的地區(qū)和發(fā)展一般的地區(qū)歸類為四川中部地區(qū),把發(fā)展水平較低的地區(qū)歸為東、西部。二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我們對(duì)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,不可能把各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題都來(lái)分析,而是站在區(qū)域的角度上,即中、東、西三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈?，F(xiàn)在讓我們具體來(lái)闡述發(fā)展較低的東、西兩個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題和原因分析。1.水資源短缺、利用率較低這是東西部崛起的重要的阻礙因素:(1)耕地資源不足。四川省東部地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力人均農(nóng)業(yè)耕地僅487平方米,比全省的要低513.6平方米。(2)水資源短缺。東部地區(qū)地表水資源不足,水資源量?jī)H為606.3億立方米。(3)礦產(chǎn)資源貧乏。東部地區(qū)鐵礦保有量為75.02萬(wàn)噸,僅占有全省的1%,銅礦保有量?jī)?chǔ)存為54.69%噸,僅占有全省的0.3%,硫鐵礦保有儲(chǔ)存量為39.8萬(wàn)噸,僅占全省的7%。2.水土流失現(xiàn)狀(1)水土流失嚴(yán)重。由于東部地區(qū)人口眾多,東部地區(qū)早期進(jìn)行了大批的開(kāi)墾山林,使墾殖地面積一度超過(guò)了丘陵面積的40%,那些墾殖土地大多為陡坡,土層比較淺薄,一遇大雨即被沖刷,造成水土流失。(2)森林過(guò)度砍伐。多數(shù)的丘陵為主的縣級(jí)區(qū)域覆蓋率不足10%,甚至個(gè)別的丘陵為主的縣級(jí)區(qū)域森林覆蓋率不足3%,這種狀況還在惡化。(3)自然災(zāi)害嚴(yán)重。2006年,四川地區(qū)的旱災(zāi)是遭遇80年上最為嚴(yán)重的一次。其中東部地區(qū)最為嚴(yán)重,造成大量的農(nóng)作物干死。3.小學(xué)文化水平低(1)人口數(shù)量多。以南充為例,它是東部地區(qū)的主要城市之一,它是四川省第二大人口城市,人口數(shù)量達(dá)到了870多萬(wàn)。(2)文化素質(zhì)低。2003年?yáng)|部地區(qū)小學(xué)文化水平程度占總?cè)丝诘谋戎貫?4.6%,到2006年,東部地區(qū)的小學(xué)普及率已經(jīng)達(dá)到90%,但是小學(xué)的教學(xué)設(shè)備要比中部地區(qū)的差。(3)人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。有高技術(shù)的勞動(dòng)力,基本上都流向外地。四川西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍落后,交通閉塞,通訊不暢,文化教育事業(yè)也很落后。4.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱(1)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大。東部地區(qū)主要生產(chǎn)糧食、棉、油、菜、畜牧、水產(chǎn),但這些都是靠傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式完成的,沒(méi)有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)高科技,因此人均產(chǎn)量低。(2)三大產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度弱。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱主要表現(xiàn)在,第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)有90%的農(nóng)產(chǎn)品都是初級(jí)產(chǎn)品的形式銷售,缺少與加工業(yè)的聯(lián)系;第二產(chǎn)業(yè)圍繞農(nóng)業(yè)的紡織、釀酒、肉類產(chǎn)品加工,植物油煉制等加工企業(yè)沒(méi)有多少;第三產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)、信息、科技、管理、金融、服務(wù)業(yè)等也沒(méi)有與第一、二產(chǎn)業(yè)形成配套性的服務(wù)。5.經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、解決了地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出問(wèn)題東部地區(qū)主要是丘陵地區(qū),城鎮(zhèn)建設(shè)難度較大,而且東部地區(qū)主要是以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì),因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢,工業(yè)的發(fā)展也比較慢,從而使東部的城鎮(zhèn)化水平低。四川西部主要是山地高原地區(qū),平均海拔高達(dá)3600米。因此,這里交通閉塞,電力不通,飲水困難,人口稀少,經(jīng)濟(jì)無(wú)法發(fā)展起來(lái),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)普遍落后。三、縮小特別大地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的措施從上面的內(nèi)容我們可以清晰地看出,四川中、東、西三大地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大,而且還繼續(xù)在擴(kuò)大。為了縮小四川省內(nèi)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距,我們主要從中東西三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行調(diào)整。主要的思路是:“中部升級(jí)與輻射,東西部開(kāi)發(fā)與追趕并進(jìn)的三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！彼?、東西部發(fā)展與合作與跟蹤計(jì)劃1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境首先要加強(qiáng)交通的建設(shè)。其次,要加強(qiáng)郵電通信設(shè)施的建設(shè)。最后,在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的基礎(chǔ)上,優(yōu)化投資環(huán)境。2.損害了東部地區(qū)的環(huán)境由于人口的壓力,導(dǎo)致過(guò)度的開(kāi)墾,從而導(dǎo)致水土流失,使東部地區(qū)的環(huán)境惡化。因此我們要實(shí)施退耕還林,退牧還草。努力提高森林的覆蓋率,加大對(duì)水土流失的治理。3.對(duì)四川少數(shù)民族的教育,特別是基層民族教育首先我們要繼續(xù)貫徹計(jì)劃生育政策來(lái)控制人口的增長(zhǎng)。其次,要大力實(shí)施九年義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)的教育和民族教育,尤其是在東西部。因?yàn)樗拇ㄎ鞑渴巧贁?shù)民族的聚集地,阿壩、涼山、甘孜三個(gè)少數(shù)民族自治州,幅員遼闊、地廣人稀。這里的民族教育事業(yè)是非常落后的。因此我們要大力培養(yǎng)少數(shù)民族的各類人才。這個(gè)需要國(guó)家的財(cái)政對(duì)這里教育事業(yè)的撥款和扶持,鼓勵(lì)各類人才留下和吸引外地高技術(shù)人才的注入。五、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力中部地區(qū)主要的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理。因此,我們的對(duì)策也就是針對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,同時(shí)加大對(duì)周邊,尤其是落后的東西部地區(qū)的輻射功能。1.統(tǒng)籌規(guī)劃中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,重點(diǎn)是進(jìn)一步把四川中部的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí),做的更大更強(qiáng)?，F(xiàn)在最主要的就是增強(qiáng)這些支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。只有這樣,才能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。其次,通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我們要把中部地區(qū)那些高耗材、高耗能、高污染的落后工業(yè)實(shí)行整頓改造,加大治理的力度,努力使中部地區(qū)的發(fā)展形成良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。2.大力發(fā)展股份制改革經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì),同時(shí)我們提倡和鼓勵(lì)股份制公司的多元投資主體,讓國(guó)家和政府漸漸退出在非國(guó)計(jì)民生上的各種行業(yè)。我們還要鼓勵(lì)和推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和快速成長(zhǎng)的能力。3.調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。通過(guò)對(duì)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我們應(yīng)該把那些有雄厚的基礎(chǔ)的大