行政管理-我國(guó)居民收入差距問(wèn)題研究

PAGEPAGEI我國(guó)居民收入差距問(wèn)題研究摘要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車分別是出口、投資和消費(fèi)。長(zhǎng)久以來(lái)，對(duì)于我國(guó)而言，出口貿(mào)易額的快速增長(zhǎng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較高。但是，08年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的教訓(xùn)告訴我們：擴(kuò)大居民消費(fèi)需求才能持久性的促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)消費(fèi)不旺盛是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題之一。居民儲(chǔ)蓄率高，居民消費(fèi)非必需品意愿不強(qiáng)，居民消費(fèi)支出占GDP比重低，全社會(huì)消費(fèi)能力不足。目前，我國(guó)城市化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，農(nóng)村市場(chǎng)迫切需要發(fā)展。研究城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)擴(kuò)大居民消費(fèi)需求、提高消費(fèi)水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文對(duì)我國(guó)居民收入差距進(jìn)行分析，對(duì)造成居民收入差距的原因進(jìn)行深入挖掘，最后提出縮小居民收入差距的對(duì)策及建議。關(guān)鍵詞：居民；收入；分配差距

StudyontheincomegapofChineseresidentsAbstractThethreedriversofgrowthareexports,investmentandconsumption.Foralongtime,forChina,therapidgrowthofexporttradetothemacroeconomicgrowthofthecontributionrateishigher.However,thelessonoftheeconomiccrisisin2008tellsus:onlybyexpandingconsumerdemandcanweachievesustainableeconomicgrowth.Atpresent,weakdomesticconsumptionisoneofthemainproblemsfacingChina'smacroeconomy.Duetothehighsavingsrateofresidents,theinsufficientwillingnessofresidentstoconsumenon-necessities,thelowproportionofconsumerspendingintheGDP,andtheinsufficientconsumptionpowerofthewholesocialgroup.Atpresent,China'surbanizationprocesshasbeenfarbehindthepaceofeconomicdevelopment,theruralmarketisinurgentneedofdevelopment.Itisofgreatpracticalsignificancetostudyhowurbanizationdevelopmentexpandsconsumerdemandandimprovesconsumptionlevel.ThispaperanalyzestheincomegapbetweenurbanandruralresidentsinChina,exploresthecausesoftheincomegapbetweenurbanandruralresidents,andfinallyputsforwardcountermeasuresandSuggestionstonarrowtheincomegapbetweenurbanandruralresidents.Keywords:residents;Urbanandruralincomes;thegap

目錄摘要 IAbstract II引言 4一、居民收入差距的相關(guān)概念 4（一）城鄉(xiāng)居民收入差距概念 4（二）居民收入差距的理論基礎(chǔ) 51.庫(kù)茲涅茨“U”假說(shuō) 52.劉易斯的二元結(jié)構(gòu)理論 5二、我國(guó)居民收入差距的現(xiàn)狀 6（一）不同收入階層居民之間收入分配差距不斷擴(kuò)大 6（二）城鄉(xiāng)居民之間收入分配差距越來(lái)越大 8（三）地區(qū)之間居民收入分配差距不斷拉大 8三、我國(guó)居民收入差距擴(kuò)大的原因 8（一）歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題 8（二）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)因素 9（三）城鄉(xiāng)教育因素 9四、我國(guó)居民收入差距擴(kuò)大產(chǎn)生的影響 10（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 10（二）對(duì)杜會(huì)穩(wěn)定的影響 101.引發(fā)民族矛盾 112.引發(fā)低收入群體心理失衡 11（三）對(duì)政治穩(wěn)定的影響 121.社會(huì)主義信仰弱化，信仰取向多樣化 122.政府公信力受到侵損 12五、縮小居民收入差距的措施 13（一）合理推進(jìn)城鎮(zhèn)化 13（二）加強(qiáng)農(nóng)村教育政策傾斜 13（三）改變以投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 14（四）由大城市城鎮(zhèn)化逐步向中小城市城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變 14（五）完善法律體系 15結(jié)語(yǔ) 15參考文獻(xiàn) 15致謝 16引言城市化是指隨著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會(huì)主要是農(nóng)業(yè)型的傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)向工業(yè)型的轉(zhuǎn)變。根據(jù)城鎮(zhèn)化的概念，從理論上來(lái)看，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展，尤其是縮小城鄉(xiāng)差距應(yīng)該有積極的促進(jìn)作用。近年來(lái)，中國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的重要因素，也引起了越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的關(guān)注。其中，最重要的一點(diǎn)就是城鄉(xiāng)收入差距。城鄉(xiāng)關(guān)系始終是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的一個(gè)根本問(wèn)題，已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)一個(gè)無(wú)可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。那么，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距的作用到底有多少，就成為了研究的熱點(diǎn)。然而，國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的縮小不但沒有正面的推動(dòng)作用，相反地，卻產(chǎn)生了很多負(fù)面的影響。甚至有學(xué)者認(rèn)為，正是因?yàn)槌擎?zhèn)化的快速發(fā)展導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。一、居民收入差距的相關(guān)概念（一）城鄉(xiāng)居民收入差距概念城鄉(xiāng)居民收入差距（Urban-ruralResidents'IncomeInequality）為城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入之比。城鎮(zhèn)居民收入比較直觀地反映了城鎮(zhèn)居民收入的不平等程度。衡量城鄉(xiāng)居民收入差距的常用方法是城鄉(xiāng)居民收入比或城鄉(xiāng)居民收入差。這兩種方法之所以常用，在于其計(jì)算簡(jiǎn)便、理解直觀，而其缺點(diǎn)是方法較為粗糙，沒有考慮城鄉(xiāng)人口的變化和內(nèi)部收入分布的變動(dòng)（洪興建，2010）。目前學(xué)界比較常用的收入差距測(cè)度方法主要包括基尼系數(shù)和泰爾指數(shù)等。如何更精準(zhǔn)地測(cè)度城鄉(xiāng)居民收入差距并非本文關(guān)注的重點(diǎn)。本文對(duì)于衡量城鄉(xiāng)居民收入差距指標(biāo)的選擇原則為：（1）比較直觀，且容易理解和接受；（2）學(xué)界和公眾衡量城鄉(xiāng)居民收入差距所最常用指標(biāo)。鑒于此，本文采用城鄉(xiāng)居民收入比來(lái)度量城鄉(xiāng)居民收入差距。（二）居民收入差距的理論基礎(chǔ)1.庫(kù)茲涅茨“U”假說(shuō)庫(kù)茲涅茨1955年提出的倒U型假設(shè)，即如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是橫軸，收入差距水平是縱軸，兩者之間的關(guān)系曲線上應(yīng)該呈現(xiàn)倒U型。也就是說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，收入差距會(huì)越來(lái)越大。當(dāng)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到一定程度時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，收入差距會(huì)越來(lái)越小。庫(kù)茲涅茨設(shè)計(jì)了兩個(gè)部門，一個(gè)是農(nóng)業(yè)部門，另一個(gè)是非農(nóng)業(yè)部門。本文從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程出發(fā)，分析了收入分配的不公平性。他認(rèn)為城鎮(zhèn)化的過(guò)程就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中收入分配差距會(huì)發(fā)生變化。在二元結(jié)構(gòu)和工業(yè)化不斷發(fā)展的過(guò)程中，分析和推導(dǎo)了收入分配的變化規(guī)律。因?yàn)橹挥写罅康牟孪牒蛿?shù)據(jù)從一些發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)可用于分析,后來(lái)學(xué)者介紹了發(fā)達(dá)國(guó)家的人均收入的概念,偏離了分析方法基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,從而消滅這個(gè)理論對(duì)發(fā)展中國(guó)家的參考作用。然而，隨著數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法在研究中的不斷應(yīng)用，倒U理論得到了證實(shí)。在重新強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的基礎(chǔ)上，這一理論在二元結(jié)構(gòu)更為突出的發(fā)展中國(guó)家得到了證明和推導(dǎo)。庫(kù)茲涅茨倒U型理論也成為揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與收入差距關(guān)系的經(jīng)典理論。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的概念較為抽象，許多研究都拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。1976年，ShermanRobinson對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，并通過(guò)數(shù)學(xué)推導(dǎo)得出，城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城鄉(xiāng)收入差距也呈現(xiàn)出倒U型曲線，并提出與此拐點(diǎn)對(duì)應(yīng)的城鎮(zhèn)化率約為50%。2013年，國(guó)內(nèi)學(xué)者劉田也用數(shù)學(xué)模型證明了城鎮(zhèn)化進(jìn)程與城鄉(xiāng)收入差距“倒U型”之間的關(guān)系。因此，本文還將庫(kù)茲涅茨倒U曲線的水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平擴(kuò)展到城市化發(fā)展水平。基于這一理論，本文完成了對(duì)新型城鎮(zhèn)化問(wèn)題的研究，以縮小城鄉(xiāng)收入差距。2.劉易斯的二元結(jié)構(gòu)理論劉易斯在二元結(jié)構(gòu)理論中劃分了一個(gè)農(nóng)業(yè)部門和一個(gè)非農(nóng)業(yè)部門，這類似于庫(kù)茲涅茨在倒U理論中設(shè)計(jì)的兩個(gè)部門的劃分。二元結(jié)構(gòu)理論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論。劉易斯提出，在發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)部門以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，城市現(xiàn)代化部門以制造業(yè)為主。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，二元結(jié)構(gòu)逐步縮小。這一理論為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的啟示。二元結(jié)構(gòu)逐步縮小的過(guò)程，也是新城鎮(zhèn)化逐步發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程。在劉易斯二元結(jié)構(gòu)模型的基礎(chǔ)上，費(fèi)景翰和蘭尼斯完善了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。他們將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力分為兩部分，一部分是能夠滿足消費(fèi)需求的人，另一部分是不能滿足需求的人；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程分為三個(gè)階段。第一階段是農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的第一部分，第二階段是農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的第二部分，第三階段是以工資水平為指導(dǎo)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力自由流動(dòng)。完善的二元理論進(jìn)一步為發(fā)展中國(guó)家城市化發(fā)展提供了重要的啟示。遵循二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論的規(guī)律，首先要理解農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移是分階段的，不能過(guò)分追求速度。第二，最終結(jié)果不是農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的總轉(zhuǎn)移，而是城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，即二元結(jié)構(gòu)的崩潰，城鄉(xiāng)之間沒有區(qū)別，勞動(dòng)力在工資水平的引導(dǎo)下自由競(jìng)爭(zhēng)流動(dòng)，伊利敏。消除貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。在這一理論中，城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與城市化的發(fā)展是一致的。最后，本文還對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距達(dá)成了共同富裕的目標(biāo)。二、我國(guó)居民收入差距的現(xiàn)狀（一）不同收入階層居民之間收入分配差距不斷擴(kuò)大不同收入階層的收入增長(zhǎng)呈階梯狀。財(cái)富積累的馬太效應(yīng)正在逐漸顯現(xiàn)。窮人越窮，富人越富，縮小貧富差距就越困難。據(jù)調(diào)查，2000－2018年，全國(guó)最高收入的10%家庭對(duì)最低收入的10%家庭收入分配差距從7.3倍上升到23倍，其中10%的家庭占有45%的社會(huì)財(cái)富周慧蘭、曹理達(dá)：“收入分配擴(kuò)大凸顯分配機(jī)制不足”，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)》，2016年3月20日。?？梢娚鐣?huì)貧富懸殊明顯，且貧富階層穩(wěn)定性越來(lái)越強(qiáng)。原因在于財(cái)富對(duì)于收入增長(zhǎng)的影響越來(lái)越大，特別是近幾年的房地產(chǎn)周慧蘭、曹理達(dá)：“收入分配擴(kuò)大凸顯分配機(jī)制不足”，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)》，2016年3月20日。除去當(dāng)年通貨膨脹等因素，2015-2018年，城鎮(zhèn)居民人均收入增長(zhǎng)率分別為12.63%、9.73%、9.0%、8.20%，同期人均GDP增長(zhǎng)率分別為：9.9%、9.61%、7.64%、5.91%。（見表2-1）表2-12009-2018城鄉(xiāng)居民人均收入與人均GDP增長(zhǎng)率比較年份城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率（%）農(nóng)村居民人均純收入（元）農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)率（%）人均GDP（元）人均GDP增長(zhǎng)率（%）200911759.512.07358710.201673816.50201013785.817.234140.415.432050522.51201115780.814.474760.614.982412117.63201217174.78.835153.28.25262228.71201319109.411.26591914.863087617.75201421809.814.136977.317.883640317.90201524564.712.637916.613.46400079.90201626955.19.738895.912.37438529.612017293819.0989211.2472037.64201831790.38.20107728.9499925.91城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速連續(xù)超過(guò)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速。城鎮(zhèn)居民人均收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2014年的59.91%提高到2018年的63.59%。另一方面表現(xiàn)在農(nóng)村居民人均純收入與人均GDP的各自增速上。同樣不考慮通貨膨脹等因素，2015-2018年，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)率分別為13.46%、12.37%、11.2%、8.9%，分別高于同期人均GDP3.56、2.76、3.56、2.99個(gè)百分點(diǎn)。占人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重由2011年的19.17%提高到2015年的21.55%。農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)率高于城鎮(zhèn)居民，說(shuō)明近年來(lái)，民生改善增加了農(nóng)村居民收入。同時(shí)，農(nóng)村居民收入的增加不僅是縮小居民收入差距的關(guān)鍵，也是確保全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵。近年來(lái)，農(nóng)村居民收入增加。除了增加中央對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的補(bǔ)貼外，這直接增加了農(nóng)民的收入?！叭r(nóng)”問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。另一方面，由于國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能削減的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。財(cái)政收入增長(zhǎng)率遠(yuǎn)低于財(cái)政支出增長(zhǎng)率。另一方面，它也受到嚴(yán)重的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。金融危機(jī)和次貸危機(jī)已經(jīng)引起全球經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重波動(dòng)。中國(guó)的出口拉動(dòng)增長(zhǎng)是不可持續(xù)的，人民幣升值加劇了貿(mào)易逆差。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從投資增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需增長(zhǎng)是當(dāng)務(wù)之急。因此，增加居民收入，提高居民消費(fèi)水平，不僅可以縮小收入差距，而且可以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。（二）城鄉(xiāng)居民之間收入分配差距越來(lái)越大城鎮(zhèn)居民年收入增速為8%～9%，農(nóng)村居民年收入增速在4%～5%。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安介紹，2018年在《政府工作報(bào)告》中已經(jīng)講了，2018年全國(guó)農(nóng)民人均純收入突破10000元，實(shí)際增長(zhǎng)比上年增長(zhǎng)7.2%。但盡管如此，農(nóng)民人均純收入和城市居民可支配收入差距仍然很大。（三）地區(qū)之間居民收入分配差距不斷拉大中國(guó)的改革開放政策采取了先推進(jìn)沿海再推進(jìn)內(nèi)陸的戰(zhàn)略。在這一過(guò)程中，東部沿海地區(qū)享受著各種特殊的優(yōu)惠政策，客觀上擴(kuò)大了東西方經(jīng)濟(jì)收入分配差距。改革開放之初,國(guó)家實(shí)施對(duì)外開放政策,沿海地區(qū)發(fā)展優(yōu)于內(nèi)部地區(qū)。良好的政策環(huán)境使沿海地區(qū)迅速發(fā)展，形成了自我的良性循環(huán)。然而,大陸在這個(gè)時(shí)期的發(fā)展非常緩慢,在吸收的好處已經(jīng)在東部地區(qū)形成,它承擔(dān)的任務(wù)要素供給在東部地區(qū),使大量的人,中部和西部地區(qū)的金融和物流去海邊。在要素流動(dòng)過(guò)程中，隨著要素價(jià)格體系的不合理，西部地區(qū)資源和利潤(rùn)的流失。因此，東部和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距日益擴(kuò)大。三、我國(guó)居民收入差距擴(kuò)大的原因（一）歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題在我國(guó)，農(nóng)村落后于城市是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史現(xiàn)象。中華人民共和國(guó)成立后，改革開放前強(qiáng)調(diào)工業(yè)發(fā)展和農(nóng)村體制制約，使這一現(xiàn)象更加嚴(yán)重。造成城鄉(xiāng)收入差距的歷史原因主要是嚴(yán)格的戶籍制度使城鄉(xiāng)相互獨(dú)立。2002年黨的十六大報(bào)告提出城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌戰(zhàn)略，隨后黨的十六屆五中全會(huì)又提出“城鄉(xiāng)發(fā)展”的要求。中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)明確提出“推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村取得重大進(jìn)展”，這些發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)城鄉(xiāng)居民收入提升具有重要意義。（二）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)因素中國(guó)固有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制從根本上阻礙了工農(nóng)業(yè)的直接流動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低企和“剪刀差”嚴(yán)重削弱了農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力，加劇了發(fā)達(dá)地區(qū)業(yè)已嚴(yán)重的城鄉(xiāng)貧富差距。城市資源配置的偏差導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。展覽中的不公平。城鄉(xiāng)之間的固有屬性一直存在著很大的差異。在改革開放之前，城鄉(xiāng)之間盡管有2.57倍的平均收入差距，但是當(dāng)時(shí)的城鄉(xiāng)居民的財(cái)產(chǎn)差距并不比這個(gè)數(shù)字高。當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)居民基本不擁有住房，都是租公房住。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2010年城鎮(zhèn)人均住房面積4.2平方米，農(nóng)村人均住房面積8.1平方米。但是截至城鎮(zhèn)房地產(chǎn)價(jià)格大漲之前的2016年，僅城鎮(zhèn)居民人均擁有的房產(chǎn)價(jià)值已經(jīng)是農(nóng)村人均擁有房產(chǎn)價(jià)值的10倍以上。和城市相比，中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展相對(duì)滯后。由于地方政府對(duì)農(nóng)村金融體系的扶持力度不夠，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金來(lái)源困難。農(nóng)村居民很難從金融機(jī)構(gòu)那里得到支持，這很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程比較緩慢。（三）城鄉(xiāng)教育因素現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，人力資本已經(jīng)取代物質(zhì)資本成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素，人力資本是勞動(dòng)力投資的結(jié)果，即教育的結(jié)果。實(shí)踐證明，教育水平與收入水平成正比。教育水平越高，收入越高。勞動(dòng)力素質(zhì)高的人可以為社會(huì)做出更多的貢獻(xiàn)，從而獲得更高的收入。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，受過(guò)高等教育的人的收入水平普遍高于沒有受過(guò)或幾乎沒有受過(guò)教育的人。目前，教育軟硬件投入明顯不足，特別是農(nóng)村和西部地區(qū)。據(jù)估計(jì)，教育可以解釋40%的城鄉(xiāng)收入差距。我國(guó)農(nóng)村居民的平均教育水平較低，科技水平較低。在農(nóng)村，他們從事的是固有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，而在城市，他們主要從事的是建筑和服務(wù)行業(yè)，這些行業(yè)簡(jiǎn)單，很容易被取代。四、我國(guó)居民收入差距擴(kuò)大產(chǎn)生的影響（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響收入分配不平衡，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是不利于擴(kuò)大內(nèi)需。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中邊際消費(fèi)傾向減少的理論，消費(fèi)是指隨著人們收入的增加，單位收入增加對(duì)消費(fèi)的份額不斷減少。這一理論的一個(gè)結(jié)果是，如果人們的總收入在一段時(shí)間內(nèi)較低，他們的邊際消費(fèi)傾向就更高。如果社會(huì)群體的收入分配非常廣泛，那么很少有人會(huì)積累大量的財(cái)富，社會(huì)的總體消費(fèi)傾向就會(huì)降低。盈余收入的數(shù)量轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄，即高收入群體邊際儲(chǔ)蓄傾向較高；而低收入群體一般只能滿足基本生存需要，受收入的限制，更不能滿足較高的消費(fèi)需求，實(shí)際購(gòu)買力和消費(fèi)水平較低。EL局限于較低階層，無(wú)法向更先進(jìn)的方向發(fā)展，最終導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的邊際消費(fèi)傾向下降，平均消費(fèi)傾向下降，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。目前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，消費(fèi)需求明顯不足，城市中低收入群體和廣大農(nóng)民的消費(fèi)總量沒有有效增加，這是造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本原因。消費(fèi)需求不足。第二，收入分配不平衡導(dǎo)致居民收入差距拉大，收入分配差距造成了兩個(gè)極端，低收入群體生活必需品消費(fèi)增加，高收入群體消費(fèi)高端商品或奢侈品，這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)造成技術(shù)含量低、勞動(dòng)密集型加工業(yè)附加值低產(chǎn)業(yè)比例較高，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。最后，收入分配的不平衡不利于生產(chǎn)、分配和消費(fèi)之間的良性循環(huán)，消費(fèi)端的弱勢(shì)阻礙了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常循環(huán)。（二）對(duì)杜會(huì)穩(wěn)定的影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切需要一個(gè)相互補(bǔ)充的穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就會(huì)失去基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)就得不到保障。如果社會(huì)收入分配差距繼續(xù)擴(kuò)大，必然會(huì)導(dǎo)致各種矛盾。1.引發(fā)民族矛盾由于歷史遺留原因和自然條件差距較大，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，收入水平與內(nèi)陸地區(qū)的差距也隨之加大。但是，收入差距的不斷擴(kuò)大，會(huì)削弱少數(shù)民族的積極性，削弱少數(shù)民族的凝聚力，最終給引發(fā)和加劇民族沖突帶來(lái)隱患。幅員遼闊的西部地區(qū)占我國(guó)陸地邊界的85%，少數(shù)民族及其同胞沿著這些邊界并肩居住。多年來(lái)，這些地區(qū)的民族和宗教問(wèn)題一直是國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透和分裂活動(dòng)的借口。這將直接引發(fā)和加劇民族間的矛盾。沖突和影響邊境地區(qū)的鞏固和社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，我國(guó)西部邊疆地區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)和暴力恐怖主義不斷上升。敵對(duì)勢(shì)力正是利用民族與地區(qū)之間的收入分配差距來(lái)煽動(dòng)、散布謠言，引發(fā)民族沖突。最終導(dǎo)致3月14日拉薩、7月5日烏魯木齊、5月22日烏魯木齊發(fā)生惡性毆打、砸毀、搶劫、焚燒、殺害、暴力和恐怖活動(dòng)。從表面上看，這當(dāng)然是國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力破壞邊疆社會(huì)、分裂國(guó)家的結(jié)果。但究其根本原因，是西部邊疆廣大地區(qū)人民長(zhǎng)期低收入、生活條件差。可以說(shuō)，地區(qū)與民族之間收入分配的巨大差距，不僅是一個(gè)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)涉及民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、國(guó)家穩(wěn)定的重大社會(huì)政治問(wèn)題。2.引發(fā)低收入群體心理失衡一個(gè)國(guó)家的收入差距繼續(xù)擴(kuò)大，將對(duì)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展產(chǎn)生更大的負(fù)面影響。收入差距會(huì)造成低收入群體的過(guò)度心理失衡，影響社會(huì)穩(wěn)定。收入差距的擴(kuò)大會(huì)影響到身心和諧的低收入群體，使他們的心理失衡和“相對(duì)匱乏感”顯現(xiàn)出來(lái)。在一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中，不同階層之間的收入差距決定了社會(huì)分層和社會(huì)結(jié)構(gòu)類型。目前，中國(guó)的收入差距形成了“金字塔”型的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)，不安全的社會(huì)群體處于兩極。等級(jí)結(jié)構(gòu)的形成是非常不穩(wěn)定的。因此，不可避免地會(huì)產(chǎn)生利益沖突，在一定程度上影響社會(huì)穩(wěn)定。在一定的社會(huì)制度中，社會(huì)群體的收入分配影響甚至決定著社會(huì)的等級(jí)關(guān)系，進(jìn)而影響或決定著社會(huì)結(jié)構(gòu)的類型。目前，就我國(guó)社會(huì)階層的收入分配而言，其影響和塑造的社會(huì)結(jié)構(gòu)是金字塔式的等級(jí)關(guān)系結(jié)構(gòu)。在等級(jí)制度的兩端，社會(huì)群體的社會(huì)保障相對(duì)不足。它們之間的利益沖突很難在短時(shí)間內(nèi)消除，社會(huì)穩(wěn)定也不可能完全實(shí)現(xiàn)。它是保證。從我國(guó)收入分配的現(xiàn)狀來(lái)看，絕大多數(shù)低收入群體集中在中西部偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)。對(duì)相對(duì)富裕生活的渴望和追求，誘使或迫使這些地區(qū)的窮人和低收入者遷往比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，特別是大中型城市。然而,由于這些人的素質(zhì)和能力不能適應(yīng)新環(huán)境,和一般缺乏勞動(dòng)技能,其中的一些法律意識(shí)較弱會(huì)站起來(lái),誤入歧途的人,危害社會(huì)安全,甚至走上邪惡的道路的犯罪,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)更大的隱患。（三）對(duì)政治穩(wěn)定的影響1.社會(huì)主義信仰弱化，信仰取向多樣化收入分配差距會(huì)引發(fā)很多的社會(huì)矛盾，而且隨著矛盾的擴(kuò)大而增大矛盾范圍，因此必須及時(shí)縮小勞動(dòng)收入偏差，有效調(diào)節(jié)不合理收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平衡，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平衡。社會(huì)群體、城鄉(xiāng)發(fā)展差距和區(qū)域發(fā)展差距日益明顯。因此，社會(huì)主義的優(yōu)越性開始受到質(zhì)疑，社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信仰也發(fā)生了變化，許多人皈依佛教、道教、伊斯蘭教、基督教等，更多的是極端的人迷信，甚至少數(shù)人的日常生活和正常工作也發(fā)生了變化。這不僅對(duì)社會(huì)主義的凝聚力產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，而且危害到社會(huì)和國(guó)家。2.政府公信力受到侵損如果社會(huì)群體之間的收入分配差距不合理，那么不同群體之間的收入分配失衡將會(huì)更加嚴(yán)重。我國(guó)現(xiàn)狀貧富差距分化嚴(yán)重。收入階層的強(qiáng)烈不滿將加劇貧富之間的矛盾。此時(shí)，如果代表社會(huì)正義和正義的政府不能采取有效的手段和措施及時(shí)化解矛盾，人們就會(huì)指責(zé)甚至憤怒政府，損害政府的公信力。如果政府的監(jiān)督管理,收入分配不是有效的,特殊的少數(shù)民族在社會(huì)將尋求高利潤(rùn)通過(guò)不正當(dāng)手段,和一些官員也將尋求權(quán)力尋租在手中獲取個(gè)人利益,這將導(dǎo)致新的甚至富裕群體的形成。這些群體的不正當(dāng)所得、非法所得和炫耀性消費(fèi)，必然會(huì)在其他社會(huì)群體和成員中滋生對(duì)財(cái)富的仇恨。因此，政府的治理效果大大降低，公眾開始低估或懷疑政府的行政能力，政府的公信力無(wú)疑會(huì)下降并受到損害。五、縮小居民收入差距的措施（一）合理推進(jìn)城鎮(zhèn)化在前面的分析中，從理論和實(shí)證兩方面分析得出結(jié)論，而城市化的發(fā)展將導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大，依靠農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，產(chǎn)業(yè)培育農(nóng)業(yè)。最后實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是非常困難的，因此，在城市化進(jìn)程中要注意采取更加合理的方式促進(jìn)城市化的發(fā)展，提高城市化的質(zhì)量。由于戶籍制度嚴(yán)重制約了勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，導(dǎo)致市場(chǎng)宏觀調(diào)控不能發(fā)揮好作用，因此必須優(yōu)化資源配置。此外，戶籍制度還限制了農(nóng)村居民公共設(shè)施和服務(wù)的共享，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入分配不公平。因此，只有逐步改善戶籍制度，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，把進(jìn)城農(nóng)民工融入現(xiàn)代城市體系中，讓他們真正參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和收入分配，享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，獲得合理勞動(dòng)報(bào)酬，對(duì)推進(jìn)城市化進(jìn)程是有巨大意義的。（二）加強(qiáng)農(nóng)村教育政策傾斜無(wú)論是作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)力量，還是提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率的有效途徑，提高農(nóng)村教育質(zhì)量勢(shì)在必行。李克強(qiáng)總理曾說(shuō)過(guò)，“教育公平是一切公平的起點(diǎn)”。只有教育公平，才能激發(fā)農(nóng)村青年奮斗的愿望，讓更多的人為農(nóng)村教育服務(wù)，從而提高農(nóng)村的生活水平和生產(chǎn)效率。教育公平不僅是城鄉(xiāng)之間的教育公平，而且是區(qū)域之間的教育政策公平和東西方之間的教育公平。從改革開放到西氣東輸、南水北調(diào)，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開其他地區(qū)的支持。改革犧牲了西方經(jīng)濟(jì)的利益來(lái)發(fā)展東方。東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以西部和農(nóng)村地區(qū)的自然資源和廉價(jià)勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的。因此，決定了教育政策。根據(jù)地方GDP的貢獻(xiàn)來(lái)選擇傾斜程度是不合理、不公平的。要實(shí)現(xiàn)教育公平，首先要根據(jù)不同地區(qū)的人口比例來(lái)實(shí)施各種教育資源。其次，教育政策應(yīng)適當(dāng)傾斜農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)。只有在對(duì)農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜程度確定的情況下。只有這樣，才能保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)是公平的，才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展不過(guò)度扭曲城鄉(xiāng)收入差距，造成嚴(yán)重后果。（三）改變以投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了多年的指數(shù)增長(zhǎng)，并將能夠“軟著陸”是迄今為止大多數(shù)學(xué)者討論的話題，而最大的問(wèn)題之一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)以投資為導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式，這種模式不僅導(dǎo)致了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。北美的經(jīng)濟(jì)，也創(chuàng)造了數(shù)千萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，但也給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，那么會(huì)帶來(lái)導(dǎo)致制造業(yè)發(fā)展逐漸衰退，有可能帶來(lái)金融危機(jī)，更嚴(yán)重的是，成千上萬(wàn)的農(nóng)村將失去工作，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)既有不利。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)這種影響不僅會(huì)給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)災(zāi)難，更重要的是，產(chǎn)業(yè)可能失去對(duì)農(nóng)民工的吸引力，而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資方式也增加了我國(guó)向需求轉(zhuǎn)移的難度，形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。因此，只有改變這種經(jīng)濟(jì)模式，放開農(nóng)村消費(fèi)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。（四）由大城市城鎮(zhèn)化逐步向中小城市城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變目前，中國(guó)的城鎮(zhèn)化模式主要體現(xiàn)在大城市的城鎮(zhèn)化上，主要集中在北京、上海、廣州和沿海城市。勞動(dòng)力大量流入城市。以及國(guó)家政策的傾斜導(dǎo)致了大城市的過(guò)度城市化，引起物價(jià)飛漲，生活成本上升。而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展在很大程度上受到制約?，F(xiàn)在中國(guó)不僅要放棄勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還要促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成完整有效的產(chǎn)業(yè)鏈。降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。大城市的過(guò)度城市化在一定程度上導(dǎo)致了中間產(chǎn)業(yè)的斷裂和人才需求的困境。一方面，資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要?jiǎng)趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提供的廉價(jià)產(chǎn)品。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的約束會(huì)阻礙整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將導(dǎo)致大量的廉價(jià)勞動(dòng)力找不到工作。目前中國(guó)大城市的城市化已經(jīng)基本成熟，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向推進(jìn)中小城市的城市化進(jìn)程，可以將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成。一方面，它可以減輕人們的生活壓力和工人的負(fù)擔(dān)。另一方面，也可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，為發(fā)展資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)提供有效保障?？s小城鄉(xiāng)收入差距，最根本的是增加農(nóng)民收入，最重要的是改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；褪袌?chǎng)化。（五）完善法律體系由于城鄉(xiāng)發(fā)展的二元性，造成農(nóng)民工收入低、生活條件差、衛(wèi)生得不到保障等，因此有必要完善現(xiàn)有法律體系，完善收入分配制度，保障農(nóng)民工的權(quán)利和利益。給予農(nóng)村勞動(dòng)者適度的生活保障和收入補(bǔ)貼。例如，增加廉租住房，適當(dāng)提高最低收入標(biāo)準(zhǔn)，完善生活保障制度，降低居民生活風(fēng)險(xiǎn)支出。此外，解決戶籍制度問(wèn)題，讓在外地工作人員、農(nóng)民工等群體，能夠享受到“醫(yī)療、住房和教育”的保障。結(jié)語(yǔ)改革開放40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直依靠投資和出口拉動(dòng)增長(zhǎng)。消費(fèi)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，一直處于相對(duì)“疲軟”的狀態(tài)。原因是城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大，導(dǎo)致農(nóng)村潛在消費(fèi)能力無(wú)法成為消費(fèi)增長(zhǎng)的動(dòng)力。動(dòng)機(jī)。因此，改革戶籍制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不僅有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，而且對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需也是極為有利的。這樣才能有效促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]LewisE.A.EconomicDevelopmentwithUnlimitedSupplyofLabor[M].TheManchesterSchooI:May,1954.[2]余泳澤，潘妍.高鐵開通縮小了城鄉(xiāng)收入差距嗎?——基于異質(zhì)性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移視角的解釋[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2019（01）：79-95.[3]潘林偉，吳婭玲.基于偏最小二乘回歸的金融發(fā)展、財(cái)