實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報告

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報告通過近一年的環(huán)衛(wèi)工作實踐和調(diào)查研究，我深深感到，用科學(xué)發(fā)展觀的方法、觀點，解決環(huán)衛(wèi)事業(yè)前進中的問題，實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、精細管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明和諧”總體目標(biāo)，既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想。

一、我市環(huán)衛(wèi)工作發(fā)展現(xiàn)狀

全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工總數(shù)3120人，日清掃面積為642.46萬余平方米，日清除垃圾2794噸。現(xiàn)有各種環(huán)衛(wèi)車輛247臺，其中市環(huán)衛(wèi)局有94臺。我局是市政府職能部門，主管全市環(huán)境衛(wèi)生工作。下設(shè)黨支部13個，黨員335人?，F(xiàn)有職工1919人，其中三清一線職工1471人，二線管理收費人員448人。市區(qū)日清掃面積340萬平方米，其中我局日清掃面積252萬平方米，日清除垃圾750噸，所轄外區(qū)沒有能力進行機械化清掃。近年來，在全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)干部職工的共同努力下，我市的環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了較大改善。主要表現(xiàn)在以下六個方面：

1、“三清”作業(yè)質(zhì)量基本達標(biāo)

通過科學(xué)調(diào)整時間，實行18小時工作制，全天候保潔，保證了工作的時間；通過加大機械清掃的力度，對市區(qū)重點路橋?qū)嵤C械化巡回清掃，保證了工作效率；通過主動延伸10米工作范圍，互相拾遺補缺，保證了工作質(zhì)量；通過堅持晨檢夜查制、檢查通報制、上掛下聯(lián)獎懲制，保證了工作達標(biāo)。

2、行業(yè)管理工作步入規(guī)范

規(guī)范全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，解決了作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題；出臺《XX市清運雪管理辦法》、《XX市車容車輛運輸衛(wèi)生管理辦法》等法規(guī)文件，解決了我市環(huán)衛(wèi)工作無法可依的問題；實行門前環(huán)境衛(wèi)生掛牌制，解決了日常環(huán)境衛(wèi)生管理差的問題；實行建筑垃圾排放審批制和全程監(jiān)管制，解決了建筑垃圾亂排亂卸的問題；開展散裝貨物運輸車輛密閉改造工程，解決了運輸車輛遺撒泄露的問題；實行袋裝化統(tǒng)一收集、封閉式運輸、高溫焚燒處理，日產(chǎn)日清，解決了醫(yī)療垃圾無害化處理的問題；采取全局上陣、全社會動員的方法和實行雪情待命制、有雪即清制，解決了清運雪不及時的問題。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施得到有效改善

近幾年，市政府高度重視環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入。2005年市政府投資400萬元購置了清掃車、吸塵車、壓縮車等設(shè)備；2006年投資687.8萬元，購置了29臺環(huán)衛(wèi)專用車輛，落實垃圾中轉(zhuǎn)站、地坑式轉(zhuǎn)運站、公廁等配套資金125萬元；2007年又購置垃圾壓縮車13臺，環(huán)保型保潔車75臺、小型全封閉式垃圾收集車8臺；2008年五區(qū)三縣環(huán)衛(wèi)部門爭取資金354.20萬元，購入38臺環(huán)衛(wèi)專用車輛，新式果皮箱523個，自制垃圾收集車60臺，鐵皮壓縮桶60個等等。通過全市環(huán)衛(wèi)部門的積極爭取，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備有了較大改善，機械化作業(yè)水平明顯提高，市中心區(qū)域“三清”作業(yè)質(zhì)量基本達標(biāo)。

4、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有所好轉(zhuǎn)

為改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，開展了春季整治活動，成立職工突擊隊，按責(zé)任分工確定時間表，全方位開展積雪垃圾搶運活動，清理廁所周圍污冰圍堰活動。開展城鄉(xiāng)清潔工程活動，通過合理設(shè)置垃圾清運散點，集中清理城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾，加大環(huán)衛(wèi)管理監(jiān)控力度，解決城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生較差的問題。開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，集中力量治理了“五亂”，解決了城鄉(xiāng)結(jié)合部、XX縣區(qū)、物業(yè)小區(qū)、鐵路沿線、城市出入口環(huán)境存在的臟、亂、差問題，凈化了市容市貌、主次干道及背街巷路、XX縣區(qū)庭院和重點區(qū)域衛(wèi)生。

5、項目工程進展順利

寶川垃圾處理廠順利竣工并投入使用。醫(yī)療廢棄物集中處理項目，已與江蘇奉先德業(yè)環(huán)保投資有限公司簽訂了合作協(xié)議，現(xiàn)已完成整體規(guī)劃、項目選址和三通一平等工作。XX市垃圾處理二期工程已立項，完成了土地預(yù)審意見函，并獲得環(huán)評和可研批復(fù)。原垃圾處理廠治理項目完成了項目建議書，確定了處理工藝，已上報省發(fā)改委，與法國威利亞環(huán)境服務(wù)中國有限公司簽訂了合作開發(fā)填埋沼氣的資源化利用項目和cdm（清潔能源）項目的合作意向協(xié)議書。

6、服務(wù)意識明顯增強

實行了一線工作制，班子在一線指揮，干部在一線實干，問題在一線解決。堅持晨檢夜查，局長辦公會開在街路上，現(xiàn)場解決實際問題。關(guān)心職工疾苦，籌措資金為職工開辦食堂，修繕辦公樓，改造供熱系統(tǒng)，為一線職工和部分管理執(zhí)法人員辦理了意外傷害保險，為困難職工子女上大學(xué)發(fā)放補助。深入縣（市）區(qū)、中省直、鄉(xiāng)村幫助研究解決難點問題，設(shè)立了舉報箱、舉報電話、環(huán)衛(wèi)服務(wù)熱線，解決市民關(guān)心的環(huán)衛(wèi)工作難點、熱點、焦點問題。

二、存在問題

1、市民環(huán)衛(wèi)意識不強。部分市民珍惜、尊重環(huán)衛(wèi)勞動不夠，不遵守垃圾密閉收集的時間，隨地大小便、隨意拋棄垃圾、高樓拋灑廢棄物、亂排亂倒污水、盜毀環(huán)衛(wèi)設(shè)施等損壞市容市貌的不文明行為時有發(fā)生。歧視、侮辱、刁難環(huán)衛(wèi)工人的不道德行為和不服從環(huán)衛(wèi)執(zhí)法人員管理的現(xiàn)象還時常出現(xiàn)。

2、環(huán)衛(wèi)工作發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間工作進展不平衡。中心區(qū)域好于結(jié)合部，市中心區(qū)好于外XX縣區(qū)，主要街路好于背街巷路，個別物業(yè)小區(qū)、XX縣區(qū)和中省直企事業(yè)單位自轄區(qū)還有整治不徹底，監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，偏僻地方還存在衛(wèi)生死角。

3、資金緊張，基礎(chǔ)設(shè)施不配套不同程度地制約著環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。環(huán)衛(wèi)事業(yè)是公益性事業(yè)，各種經(jīng)費由財政統(tǒng)一撥付，但由于油料價格不斷上漲，公用費用逐年增加，造成資金缺口較大。部縣（市）區(qū)設(shè)備不足，垃圾處理仍然是簡易填埋，沒有無害化處理措施，甚至個別地區(qū)出現(xiàn)了無處可填的狀況。

4、思想解放程度不夠。面對環(huán)衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展的新形勢，少數(shù)干部精神不夠振作，思路不夠開闊，大局意識不強，學(xué)習(xí)勁頭不足，滿足于“吃老本”。工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性，缺乏責(zé)任感、事業(yè)心。存在自由主義、小富即安、不思進取的思想和面對困難束手無策、等待觀望的思想，工作中不敢闖、不敢試，缺少積極進取、大膽開拓、搶前抓早的超前思維和創(chuàng)新意識。

5、干部素質(zhì)參差不齊。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，對環(huán)衛(wèi)工作提出了越來越高的要求，但我市環(huán)衛(wèi)干部隊伍的綜合素質(zhì)還存在與科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)的問題。科學(xué)決策能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、自主創(chuàng)新能力都有待于進一步提高。班子成員團結(jié)配合不夠，個別干部急功近利、擺花架子、做表面文章，缺乏民主作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)基本功薄弱，知識儲備不足，理論功底不厚、領(lǐng)導(dǎo)能力不強、落實政策水平不高，存在工作方法簡單粗暴、工作紀律松弛渙散、工作情況胸中無數(shù)、工作效能嚴重低下的現(xiàn)象。個別管理執(zhí)法人員文化素質(zhì)偏低，宣傳解釋能力差，甚至經(jīng)常出現(xiàn)票據(jù)填寫錯誤的現(xiàn)象。

6、“三清”一線人員不足，二線人員人浮于事。環(huán)衛(wèi)工作實行統(tǒng)一管理后，我局先后接收了45000戶居民和松林小區(qū)等8700多戶“三不管”地區(qū)、冶金公司破產(chǎn)企業(yè)1900戶居民的環(huán)境衛(wèi)生管理，清掃保潔、垃圾清運工作任務(wù)不斷增加，由于資金不足，臨時工工資低，出現(xiàn)雇工難的問題，一線人員不足。另一方面二線人員工作職責(zé)不明晰，機構(gòu)臃腫，人浮于事，紀律松弛，得過且過，效率不高。

通過調(diào)研思考，我深深感到，這些問題的存在是形成制約和影響我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

三、改進意見

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要通過結(jié)合工作實際進行學(xué)習(xí)研究，以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光，發(fā)展的思路，查找問題，分析問題形成的原因，用發(fā)展的辦法，解決前進中的問題。

1、堅持把解放思想作為落實科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)造活力。

解放思想，就是使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是?？茖W(xué)發(fā)展觀為我們解決發(fā)展中的問題，提供了科學(xué)的世界觀和方法論，要運用好這一理論，還要求我們進一步解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，從本地區(qū)、本單位的實際出發(fā)。抓發(fā)展從思想入手，抓思想從發(fā)展出發(fā)。一是開展形勢任務(wù)教育。破除思想禁區(qū)，把思想中不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認識解放出來，樹立起進步的、有活力的、推動發(fā)展的新觀念；樹立大環(huán)衛(wèi)的觀念，無論作什么工作要站在全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線和全局的高度，思考分析問題。二是開展學(xué)習(xí)活動。通過向書本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，進一步轉(zhuǎn)變思想，理清我市環(huán)衛(wèi)工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新思路。要做到崇尚實干，埋頭苦干，科學(xué)巧干，少說多干，因為機不可失，失不再來。養(yǎng)成反省的好習(xí)慣，看自己每天該干的工作是否認真干了，能干的工作是否主動干了，難干的工作是否想辦法干了，把精力投入到工作中，使思想與環(huán)衛(wèi)科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)。

2、堅持把增強干部能力作為落實科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。

路線確定之后，干部是關(guān)鍵因素。環(huán)衛(wèi)發(fā)展能否快速轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，取決于干部職工的素質(zhì)高低。一是提高干部隊伍素質(zhì)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，練好基本功。以參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主要途徑，練好干部的理論功；以形式任務(wù)教育和班前課、班后課為主要途徑，練好干部的演講功；以家訪談心、鉆研業(yè)務(wù)知識、深入一線調(diào)研為主要途徑，練好干部的知情功；以撰寫調(diào)查報告、心得體會、讀書筆記為主要途徑，練好干部的文字功；以培育總結(jié)典型為主要途徑，練好干部的指導(dǎo)功。通過練好“五功”，不斷提高干部的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、破解難題的能力和干事創(chuàng)業(yè)的能力。二是提高職工隊伍素質(zhì)，必須堅持循序漸進。一靠培訓(xùn)提高。組織職工學(xué)會宣講分析法律法規(guī)的方法；書寫法律文書的技巧；掌握文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、禮貌收費的工作方式，完成培訓(xùn)計劃，系統(tǒng)學(xué)習(xí)提高。二靠實踐總結(jié)。用嚴格考核、不講情面的批評促動，使職工從工作實踐中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。用每月的工作任務(wù)、經(jīng)濟指標(biāo)完成情況，分析典型，解剖案例，幫助職工從總結(jié)工作中吸取營養(yǎng)。三靠典型促進?？偨Y(jié)正面典型經(jīng)驗，吸取反面典型教訓(xùn)，幫助職工從經(jīng)驗中學(xué)會正確的工作方法，從失敗中學(xué)會正確的工作思路。三是提高環(huán)衛(wèi)人形象。領(lǐng)導(dǎo)是下屬的樣子，下屬是領(lǐng)導(dǎo)的影子。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立良好的形象，帶頭弘揚求真務(wù)實的精神，大興解放思想之風(fēng)、大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興親民愛民之風(fēng)、大興廉潔從政之風(fēng)，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，把心思集中到發(fā)展上，把精力放在抓落實上，每名干部職工都要有一種“躺著想事、坐著議事、站著干事”的干事激情和創(chuàng)業(yè)沖動，以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心，以時不我待，奮勇爭先的緊迫感和使命感，以高昂的斗志、良好的形象、理性的思維、飽滿的熱情和務(wù)實的態(tài)度，積極投身于環(huán)衛(wèi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展中去，盡心竭力，守職盡責(zé)。要深入持久開展“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”活動，全面提升干部職工素質(zhì)，使環(huán)衛(wèi)整體形象在社會上得到提升。

3、堅持把資金管理作為落實科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展的必要保證。

科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)思想。這就要求我們多干職工群眾急需的事，多干職工群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)、長遠起作用的事。干事業(yè)必須有足夠的資金作基礎(chǔ)。一是積極創(chuàng)收資金。嚴格執(zhí)行規(guī)費收繳標(biāo)準(zhǔn)，認真做好測算，深挖收費潛力，尋找費源。積極同物價部門溝通，調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。五區(qū)三縣（市）要做好開征生活垃圾處理費的各項準(zhǔn)備工作，力爭今年開征。具有造血功能的單位要在保證正常生產(chǎn)的前提下，積極拓展業(yè)務(wù)，進行創(chuàng)收。開展修舊利廢活動，充分利用閑置設(shè)備，盤活固定資產(chǎn)，壓縮辦公經(jīng)費和招待費等非生產(chǎn)性支出。利用行業(yè)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，擴大環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)，拓展有償服務(wù)。二是高效使用資金。實行企業(yè)化管理，按照“超支不補，剩余歸己”的原則，對各單位經(jīng)費實行砍塊承包責(zé)任制，嚴格控制非生產(chǎn)性支出，完善各種財經(jīng)制度，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，千方百計節(jié)省資金，高效使用，將有限資金花在刀刃上。三是爭取項目資金。緊緊抓住省政府“三供兩治”的歷史機遇，加大項目開發(fā)、引進和推進的力度。糞便無害化處理項目、餐廚垃圾處理項目，要廣集信息，多方洽談，積極尋找合作伙伴，爭取有突破性進展。已列入市政府報告中的醫(yī)療廢棄物處置中心，要做好開工前的購置設(shè)備、施工圖紙設(shè)計、財政評審、招投標(biāo)等各項工作。XX縣區(qū)、XX縣區(qū)垃圾處理廠，要全面開展申請立項工作。大力推進XX市環(huán)衛(wèi)生態(tài)科技園區(qū)創(chuàng)建進程，本著集中管理、優(yōu)化組合、整體發(fā)展、規(guī)模效應(yīng)的理念，積極開展規(guī)劃和項目上報工作，爭取國債支持。

4、堅持把環(huán)衛(wèi)改革作為落實科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。

實踐科學(xué)發(fā)展觀，就是深入研究解決本地區(qū)、本部門發(fā)展中的重大問題。改革是解決制約環(huán)衛(wèi)發(fā)展瓶頸的重要舉措，是縮小與先進城市差距的有效方法之一，只有用改革的思路和改革的辦法來應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，才能實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。改革符合民心，順應(yīng)時代潮流，停頓和倒退沒有出路。一是改革人事制度。以事業(yè)單位改革為契機，在探索試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步實行全員聘用制。干部實行考核制。從德、能、勤、績、廉等方面進行綜合考核，按照政績突出、群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)秀的提拔重用，不稱職的調(diào)離崗位。二線人員實行末位淘汰制。本著精干效能原則，嚴格落實“五定一包”責(zé)任制。經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴格考核，實行未位淘汰。將那些不適應(yīng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展要求的，文化水平低，沒有能力從事管理收費工作的人員，調(diào)離管理崗位。精簡壓縮二線人員，充實到生產(chǎn)一線。通過減人增效，緩解一線人員不足。二是改革分配制度。根據(jù)“按勞分配、獎勤罰懶”原則，引入激勵和風(fēng)險機制。繼續(xù)實行日薪制。上一天班，發(fā)一天工資。逐步實行崗位工資，確定各個崗位的工資，職工從事什么崗位工作，領(lǐng)取什么樣的崗位工資。繼續(xù)實行目標(biāo)獎金，用于績效掛勾，以有效調(diào)動職工生產(chǎn)工作的積極性和創(chuàng)造性。三改革管理制度。在對新增道路及居民區(qū)的清掃保潔全面對外公開招標(biāo)承包的基礎(chǔ)上，逐步深入，不斷擴大市場化運作范圍。按照“新車新辦法，老車新制度”，進一步強化車輛管理，完善單車核算和車組集體承包制度。

5、堅持把建立長效管理機制作為落實科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，保障環(huán)衛(wèi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有一套長效管理機制是關(guān)鍵。一是加強環(huán)衛(wèi)資質(zhì)審查管理。在進一步界定物業(yè)小區(qū)責(zé)任區(qū)域的基礎(chǔ)上，積極與物業(yè)公司注冊、審批的管理部門協(xié)商，將環(huán)衛(wèi)資質(zhì)審查作為物業(yè)公司成立和管理的前置程序，依法審查驗資。開放環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場，實行市場準(zhǔn)入制度，對不符合條件的環(huán)衛(wèi)服務(wù)實體，依法取消其資格，促進環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理和服務(wù)水平的提高。二是加強建筑殘土排放管理。繼續(xù)強化建筑殘土排放的統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行建筑殘土排放審批制度。要完善各項工地管理制度，對工地圍檔、環(huán)境衛(wèi)生及驗收嚴格要求，強化管理。三是加強車輛密閉改造管理。嚴格按照改造計劃推進，確保市區(qū)全面完成改造任務(wù)。建立車輛改造電子檔案，對未按計劃改造的車輛或密閉裝置破損的，嚴禁在市區(qū)內(nèi)拉運建筑殘土。未成立專職管理機構(gòu)的縣（市）區(qū)，要指導(dǎo)到位，使其盡快成立機構(gòu)，開展工作。四是加強日常環(huán)境衛(wèi)生管理。堅持教育引導(dǎo)并舉、管理處罰并重的原則，認真落實門前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理責(zé)任制和門前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)掛牌制，狠抓日常環(huán)境衛(wèi)生熱點難點問題的處理，確保市區(qū)有一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。加強集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理，對破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，依法處罰。五是要加強清運雪管理。充分發(fā)揮市清運雪指揮部辦公室的作用，組織召開全市清運雪工作會議，進一步修訂《辦法》，改進《方案》，健全依法清運雪機制，完善清運雪法律文書，發(fā)動群眾主動參與，落實義務(wù)清運雪責(zé)任，營造“全民關(guān)心清雪，全民參與清雪”的社會氛圍。

6、堅持把提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量做為落實科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市環(huán)境衛(wèi)生工作，最重要的一條就是有效提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量。一是統(tǒng)一作業(yè)流程。依據(jù)國家、省市作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定全市崗位作業(yè)流程和行業(yè)管理規(guī)范，進一步明確作業(yè)時間和標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)至各級環(huán)衛(wèi)部門。二是提高作業(yè)質(zhì)量。嚴格依據(jù)崗位流程作業(yè)，根據(jù)路況和季節(jié)，合理調(diào)整作業(yè)班次和作業(yè)時間，確?！叭濉弊鳂I(yè)質(zhì)量提檔達標(biāo)。要下大氣力抓好背街巷路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)內(nèi)的清掃保潔，通過合理配置人員，調(diào)整作業(yè)方式，實現(xiàn)按需保潔向全天保潔的轉(zhuǎn)變，解決“斷層”和“盲區(qū)”，力爭做到“有無檢查一樣、平時與節(jié)假日一樣、主街與背街一樣、冬季與夏季一樣”。發(fā)揮機械化作業(yè)的優(yōu)勢，逐步探索垃圾散點人工作業(yè)向機械化作業(yè)轉(zhuǎn)變。要加強社會化服務(wù)管理，全面實施清掃管理收費三位一體的管理，推動社會化服務(wù)提標(biāo)準(zhǔn)、上檔次、高效益。三是完善質(zhì)檢機制。建立環(huán)衛(wèi)工作責(zé)任機制，明確轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作第一責(zé)任人，并實行嚴格的工作責(zé)任制，將各項指標(biāo)分解量化，做到“點、線、面”責(zé)任明確。建立環(huán)衛(wèi)事件發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)揮環(huán)衛(wèi)服務(wù)熱線以及新聞媒體、社會各界監(jiān)督作用，實現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)事件的及時發(fā)現(xiàn)、及時督辦、及時反饋。建立環(huán)衛(wèi)應(yīng)急處置機制，完善應(yīng)急處置方案，配備必要的裝備，切實提高反應(yīng)能力和處置能力。建立環(huán)衛(wèi)監(jiān)督機制。完善工作質(zhì)量檢查方案，加強對各作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，消除工作盲點和盲區(qū)。

7、堅持把改善民生做為落實科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展的工作核心。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本的根本含義就是堅持全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，始終把最廣大人民的利益作為黨和國家工作根本出發(fā)點和落腳點。環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，著力保障和改善民生，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。一是開展民心工程。牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，把職工的利益高于一切、造福職工重于一切、實現(xiàn)群眾愿望先于一切作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決好職工關(guān)心的熱點和難點問題，使職工真正在發(fā)展中受益，在發(fā)展中得實惠。切實改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，堅持深入基層、深入一線，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時時刻刻把職工群眾的安危冷暖掛在心上，努力做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。二是開展治理工程。深入持久開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)活動，突出治臟、治亂、治差，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境，建立優(yōu)良秩序，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷拓展工作面，工作重點由主XX縣區(qū)向XX縣區(qū)，由主要街路向背街巷道、物業(yè)小區(qū)延伸，由城鄉(xiāng)結(jié)合部向農(nóng)村延伸。推進結(jié)合部的整治，重點就是要清理衛(wèi)生死角，強力消除衛(wèi)生死角，及時清