所屬煤礦進(jìn)展匯報(bào)

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目前公司所屬十座煤礦現(xiàn)有五座煤礦去年底已申領(lǐng)開工報(bào)告另有兩座即將拿到開工報(bào)告。

二、停工原因存在問題

目前各礦處于停工狀態(tài)，原因較多，根據(jù)各礦具體情況和辦理手續(xù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，總的來說各礦普遍存在下較難解決的問題：

1.煤礦工業(yè)場(chǎng)地征用土地手續(xù)繁瑣，加之以前煤礦用地手續(xù)不完善，中間糾紛較多，給征用土地帶來很大困難，短期內(nèi)很難解決。

2.由于所屬各礦均屬資源整合礦井，有的是多次整合，每次整合都存在不少與當(dāng)?shù)卮迕裼屑m紛的問題，問題牽扯不清，調(diào)查難度大，有的需要走法律程序才能解決，有的要和以前的整合主體接觸，有些問題應(yīng)該由以前的整合方和礦主承擔(dān)，同時(shí)，村民提出的問題無法滿足，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)府只要有糾紛未解決就不給辦理任何手續(xù)。

3.復(fù)工整頓和復(fù)工手續(xù)太繁瑣，按照XX市復(fù)工整頓有關(guān)文件的要求，復(fù)工整頓程序從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣區(qū)煤管局，再到縣區(qū)政府，然后再到市煤管局，最后市長(zhǎng)助理市長(zhǎng)簽字市煤管局下文件，轉(zhuǎn)發(fā)縣區(qū)煤管局方可復(fù)工整頓。每個(gè)環(huán)節(jié)有好多不好明確的原因，每個(gè)環(huán)節(jié)都是一個(gè)關(guān)口。

4.因政策原因環(huán)評(píng)手續(xù)辦理舉步艱難，由于目前公司所轄十座煤礦處于婁煩和晉源兩個(gè)地方，婁煩XX縣區(qū)屬于XX市水源保護(hù)區(qū)緊鄰汾河水庫，是國家和XX市的重點(diǎn)環(huán)保區(qū)域，重點(diǎn)環(huán)保區(qū)域要求逐步淘汰污染型企業(yè)（涉及的煤礦有馬家?guī)r、珠峰、黑三岔、三聚盛、宏安等），XX縣區(qū)的大成和鼎盛兩礦屬于天龍山風(fēng)景保護(hù)區(qū)范圍，因此，環(huán)評(píng)報(bào)告編制單位也不愿意承攬相關(guān)工作。通過咨詢環(huán)保部門有關(guān)人員，辦理審批手續(xù)難度很大。

5.供電容量不足，嚴(yán)重制約著煤礦開工。由于以前各礦能力小有的供電本來就不足，資源整合后，需進(jìn)行施工施工所用的設(shè)備和煤礦排水、通風(fēng)等安全設(shè)施用電不能滿足需要，有的地方需建立變電站才能解決，周期較長(zhǎng)，不能滿組開工的供電要求。

三、何時(shí)恢復(fù)整頓

如果上述問題能夠順利解決，計(jì)劃本月底已辦理開工報(bào)告的五座煤礦開始復(fù)工前的整頓。目前

四、建議措施

1、建議地方政府給予大力支持，解決村民問題和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系。

2、簡(jiǎn)化辦理程序

3、煤礦資源整合是新生事物，有些手續(xù)能否緩一緩，待煤礦開工后再辦理。

第二篇：進(jìn)展匯報(bào)全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保

試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)

張?zhí)鞄r

（2011年11月日

根據(jù)會(huì)議安排，我就全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作總體進(jìn)展情況作如下匯報(bào)。

一、基本情況

在8月份召開的全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作視頻會(huì)議上，省上今年安排我市崆峒區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、庒浪縣、XX縣區(qū)5個(gè)縣（區(qū)）開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)的5個(gè)縣（區(qū)）中，共有個(gè)92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個(gè)街道辦事處，3個(gè)工業(yè)園區(qū)，1個(gè)開發(fā)以區(qū)。應(yīng)參保城鄉(xiāng)居民111.55萬人，占全市應(yīng)參保人數(shù)的80%。

二、主要做法

按照市政府的安排，我們牢牢把握至年底，農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率華亭、庒浪分別達(dá)到98%和95%，崆峒區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)達(dá)到80%；城市居民參保率全部達(dá)到50%；基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率全部達(dá)到100%的目標(biāo)開展工作，主要抓了以下幾方面的工作：

（一）及時(shí)組織召開了全市試點(diǎn)工作安排會(huì)議，將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)；

（二）及時(shí)調(diào)整了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，政府辦、組織部、宣傳部、編辦、人社、發(fā)改、財(cái)政、民政、殘聯(lián)、公安、人口委、農(nóng)辦、扶貧辦、監(jiān)察、國土、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等17個(gè)部門為成員的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)縣（區(qū)）也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

（三）制定了《XX縣區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》。按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，《實(shí)施辦法》對(duì)全市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一，規(guī)定試點(diǎn)縣（區(qū)）對(duì)實(shí)際參保繳費(fèi)人員繳費(fèi)在100元至400元的城鄉(xiāng)居民，分檔次給予補(bǔ)貼。繳費(fèi)100元的，每人每年補(bǔ)貼5元，每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次，增加補(bǔ)貼5元。對(duì)選擇500元至1000元繳費(fèi)檔次的城鄉(xiāng)居民，不分繳費(fèi)檔次，每人每年均按25

元補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一為下一步實(shí)行全覆蓋奠定了基礎(chǔ)。

（四）指導(dǎo)督促試點(diǎn)縣（區(qū)）制定了《試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，《方案》經(jīng)市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核后，上報(bào)省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批實(shí)施。

（五）加強(qiáng)政策宣傳力度。按照省上統(tǒng)一安排和要求，制定了全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作宣傳活動(dòng)實(shí)施方案，下發(fā)各試點(diǎn)縣（區(qū)）執(zhí)行，10月22日在XX縣區(qū)廣場(chǎng)與崆峒區(qū)人社局聯(lián)合舉行了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式。懸掛橫副2條，標(biāo)語2條，散發(fā)宣

傳單2000余份。

（六）試點(diǎn)縣區(qū)的總體工作情況

由于受換屆工作的影響，試點(diǎn)縣區(qū)的工作進(jìn)度參差不齊，從目前掌握的情況看，主要做了下幾方面的工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。各試點(diǎn)縣（區(qū)）把城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為一項(xiàng)民心工程來抓，納入重要議事日程。都成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，四大機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門工作職責(zé)，落實(shí)了工作責(zé)任。特別是在抓好換屆工作的同時(shí)，都能把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為工作重點(diǎn)，進(jìn)行研究和安排。二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，制定和完善實(shí)施方案。在制定試點(diǎn)方案時(shí)，試點(diǎn)縣（區(qū)）黨委和政府高度重視，結(jié)合本縣（區(qū)）的實(shí)際情況制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，都通過了省上的審批。目前都以縣（區(qū)）政府文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)組織實(shí)施。三是廣泛宣傳動(dòng)員，提高參保意識(shí)。試點(diǎn)縣（區(qū)）堅(jiān)持把宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾作為試點(diǎn)工作的首要任務(wù)，采取多種形式廣泛宣傳動(dòng)員，用通俗易懂的語言和算賬對(duì)比的形式，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾積極參保。四是建立領(lǐng)導(dǎo)包抓，部門牽頭的工作責(zé)任制。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作量大面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。試點(diǎn)縣（區(qū)）在具體工作上，明確分工，責(zé)任到人，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通解決，確保試點(diǎn)工

作順利推進(jìn)。10月18日XX縣區(qū)委、縣政府及時(shí)召開了全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。五是舉辦了業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)班。崆峒區(qū)、XX縣區(qū)，抽調(diào)工作人員，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）具體經(jīng)辦人員進(jìn)行了首次城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入講解城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案內(nèi)容和相關(guān)政策要求，詳細(xì)說明具體業(yè)務(wù)操作流程，答疑解惑經(jīng)辦工作中存在的問題，統(tǒng)一政策口徑，規(guī)范操作程序。通過培訓(xùn)，增強(qiáng)了工作人員的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作能力，為下階段扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作打下了良好的基礎(chǔ)。六是進(jìn)行了試點(diǎn)的前期摸底工作。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開展以來，試點(diǎn)縣（區(qū)）都安排人員配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)），進(jìn)行入戶調(diào)查摸底，發(fā)放登記表，進(jìn)行信息采集，為開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。

各試點(diǎn)縣（區(qū)）的具體工作進(jìn)展情況下面由各縣（區(qū)）再作詳細(xì)匯報(bào)。

三、存在的問題

從目前進(jìn)展的情況看，工作進(jìn)展很不平衡，由于受換屆工作的影響，整個(gè)工作進(jìn)度比較滯后。一是城鄉(xiāng)居民摸底難，摸底人口和公安戶籍人口比對(duì)有一定差距。主要原因是由于農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、下崗職工、高校畢業(yè)生等人戶分離，有戶無人、

有人無戶人員較多，影響了參保和摸底工作進(jìn)度。二是信息化建設(shè)滯后，目前沒有統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，大多數(shù)表冊(cè)、數(shù)據(jù)都要靠人工完成，工作量太大，影響工作進(jìn)展。

四、下一步工作打算

下一步要強(qiáng)化工作措施，主要抓好五個(gè)方面的工作。一是要繼續(xù)廣泛開展宣傳工作。充分發(fā)揮新聞媒體、政府網(wǎng)站的主渠道作用，廣泛采用宣傳畫、宣傳冊(cè)、宣傳欄、標(biāo)語橫幅等各種方式，把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策內(nèi)容以通俗易懂、生動(dòng)活潑、易于群眾理解和接受的形式，普及到廣大鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭和人民群眾中去。通過宣傳，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民知悉自身享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)益，積極主動(dòng)參保和享受領(lǐng)取待遇。二是要加快推進(jìn)信息化建設(shè)。省人社廳決定，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，省級(jí)集中；統(tǒng)一建設(shè)，分級(jí)管理；統(tǒng)一接口，信息共享；統(tǒng)籌兼顧，急用為先”的原則，建設(shè)全省城鄉(xiāng)居民一體化的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，各縣（區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)《全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》，全力以赴地抓好組織實(shí)施工作。首先，要切實(shí)搞好人員培訓(xùn)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)屬于準(zhǔn)金融業(yè)務(wù)，涉及到參保登記、繳費(fèi)管理、待遇核定、個(gè)人賬戶管理、金融機(jī)構(gòu)代收代發(fā)、財(cái)務(wù)管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，專業(yè)化程度高，政策要求強(qiáng)，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的要求高。為此要組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員認(rèn)真培訓(xùn)、為系統(tǒng)上線做好人員準(zhǔn)備，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的有效應(yīng)用。第二，要扎實(shí)做好數(shù)據(jù)采集和審核。各試點(diǎn)

縣經(jīng)過一段時(shí)間的業(yè)務(wù)辦理，積累了大量的紙質(zhì)和電子數(shù)據(jù)資源，但與信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要求相比，不可避免地存在部分?jǐn)?shù)據(jù)不全或不準(zhǔn)確的問題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法遷移，系統(tǒng)無法上線。各試點(diǎn)縣（區(qū)）按省上要求，務(wù)必在今年12月中旬要完成數(shù)據(jù)采集工作，為系統(tǒng)上線做好準(zhǔn)備。第三，要搭建好基層網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。金保專網(wǎng)是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息傳遞的基本通道，是信息系統(tǒng)運(yùn)行的必要條件。各試點(diǎn)縣（區(qū)）務(wù)必在11月底前完成網(wǎng)絡(luò)延伸工作，為系統(tǒng)調(diào)試做好準(zhǔn)備。三是要加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)工作能力建設(shè)。嚴(yán)格按照省市實(shí)施方案的相關(guān)規(guī)定和精神，嚴(yán)格規(guī)程，簡(jiǎn)化經(jīng)辦程序，提高服務(wù)效率，為廣大參保居民提供高效便捷通暢的經(jīng)辦服務(wù)。四是要進(jìn)一步健全完善監(jiān)督機(jī)制。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督體系，依法落實(shí)各級(jí)人大、人民政府及其社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)各方面的監(jiān)督職責(zé)，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全完整和有效運(yùn)行。五是要努力形成推動(dòng)工作的合力。各試點(diǎn)縣（區(qū)）、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要牢固樹立大局意識(shí)，增強(qiáng)群眾觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到崗，量化到人。年底前，一定要完成目標(biāo)責(zé)任書確定的，農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率華亭、庒浪分別達(dá)到98%和95%，崆峒區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)達(dá)到80%；城市居民參保率全部達(dá)到50%?；A(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率全部達(dá)到100%的目標(biāo)

第三篇：煤礦安全管理進(jìn)展論文河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院

煤礦安全管理的發(fā)展

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時(shí)間：

煤礦安全管理的發(fā)展摘要。煤炭行業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，我國能源消耗的三分之二都來自煤炭。自伴隨著煤炭開采量的不斷增加，安全問題變得越來越出，重大特大事故時(shí)有發(fā)生，再加上煤礦企業(yè)生產(chǎn)所具有的特殊作業(yè)環(huán)境，致使生產(chǎn)過程中潛在著比一般行業(yè)更大的危險(xiǎn)性和不安全因素。通過對(duì)煤礦安全管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中總結(jié)一套可行的管理，在現(xiàn)階段的時(shí)間中進(jìn)行修改和改革，是的將來的管理能夠更加科學(xué)、更加合理，以減少煤礦安全事故。

關(guān)鍵字：安全管理、培訓(xùn)、百萬噸死亡率

一、煤礦安全管理的歷史

我國是世界上煤礦災(zāi)害嚴(yán)重、災(zāi)害多的國家，常發(fā)生的災(zāi)害有瓦斯災(zāi)害、頂板災(zāi)害、礦井火災(zāi)、水害、沖擊地壓、塵害和熱害等。我國煤礦災(zāi)害危害嚴(yán)重，年瓦斯涌出量在100億立方米以上。

1998年以來，采取了建立健全煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、制定煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)、開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、增加煤礦安全投入和實(shí)施責(zé)任追究制度等重大舉措。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的一系列指示和工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)察，深化整治，綜合治理，全國小煤礦總數(shù)由1997年的8.2萬個(gè)，減少到目前的2.3萬個(gè)，總共關(guān)閉小煤礦近6萬處。國有重點(diǎn)煤礦、地方國有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的產(chǎn)量比例由4：2：4變?yōu)?：2：3，煤礦經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，煤礦百萬噸死亡率逐年下降（2000年5.86，2004年3.08，2005年上半年2.75）。但是，由于我國煤炭工業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還很薄弱，一些深層次和歷史遺留問題還遠(yuǎn)未得到徹底解決，在新的歷史條件下還面臨著一些新情況、新問題，我國煤礦安全事故仍然處于高發(fā)態(tài)勢(shì)，重、特大事故尚未得到有效遏制。截至2005年4月，全國煤礦總數(shù)為24813處。其中國有重點(diǎn)煤礦681處，納入45戶重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象的有414處；在27個(gè)省（市、自治區(qū)）1264個(gè)市縣均有分布。2006年1至9月份全國煤礦死亡4228人，同比上升7.0%，其中10人以上的特大事故40起，死亡1159人，分別上升53.8%和165.2%。

一是對(duì)煤與瓦斯突出、煤自燃等災(zāi)害發(fā)生機(jī)理的認(rèn)識(shí)仍停留在假說階段，尚未形成一致的認(rèn)識(shí)；二是生產(chǎn)條件的變化、新技術(shù)新工藝的應(yīng)用，帶來了許多新的問題，如煤與瓦斯延期突出，需要對(duì)原有理論進(jìn)行修正和完善；三是多種災(zāi)害的共存及相互轉(zhuǎn)化的理論研究也很欠缺；四是煤礦生產(chǎn)的特殊性、致災(zāi)因素多樣性和致災(zāi)機(jī)理復(fù)雜性決定了煤礦安全理論研究是一個(gè)長(zhǎng)期而細(xì)致的積累過程。

二、現(xiàn)代煤礦安全管理

1、現(xiàn)代煤礦的安全管理

安全管理是一項(xiàng)綜合性以人為中心的科學(xué)管理，是煤炭企業(yè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它反映了煤礦綜合素質(zhì)的高低。煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全環(huán)境，而人的安全行為與人的安全心理密切相關(guān)。換句話說，煤礦安全管理，主要是對(duì)人、設(shè)備和礦井自然環(huán)境的安全防護(hù)管理，其中，對(duì)人的管理是核心，因?yàn)槿说囊蛩厥侵鲗?dǎo)、管理因素是關(guān)鍵、物的因素是基礎(chǔ)、環(huán)境因素是條件。在安全生產(chǎn)的管理工作中，應(yīng)由事后追查為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主，按照人的心理

規(guī)律和客觀規(guī)律制定安全預(yù)防措施，引入和運(yùn)用心理科學(xué)這個(gè)手段更好的為煤礦安全管理服務(wù)，在此基礎(chǔ)上建立起一個(gè)全新的安全管理體系。

具體講，有以下四種現(xiàn)代的方法：

（1）安全系統(tǒng)工程法

在礦山生產(chǎn)過程中，導(dǎo)致礦山災(zāi)害事故的原因是多方面的。所以，礦山安全管理必須從整個(gè)礦山系統(tǒng)的總體出發(fā)，研究人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng)，建立礦工生命保障、健康；礦山財(cái)產(chǎn)安全；礦山環(huán)保、信譽(yù)的目標(biāo)管理體系。

過去，礦山安全管理多局限于單個(gè)礦井、單個(gè)災(zāi)害種類、單個(gè)側(cè)面的管理，局限于具體的災(zāi)害事件的管理，即進(jìn)行孤立的管理，其管理成果應(yīng)用有限，很難進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的大規(guī)模推廣應(yīng)用。因此，礦山安全管理應(yīng)向綜合化和系統(tǒng)化方面發(fā)展，即大力開展對(duì)多XX縣區(qū)、多礦種、多種礦山災(zāi)害的總體安全研究，使之真正做到“安全減災(zāi)，綜合防治”。

（2）安全評(píng)價(jià)法

安全評(píng)價(jià)也稱為危險(xiǎn)評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是按照科學(xué)的程序和方法，對(duì)礦山系統(tǒng)中的危險(xiǎn)因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進(jìn)行調(diào)查研究與分析論證，并以既定的指數(shù)、等級(jí)或概率值做出表示，再針對(duì)存在的問題，根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件，提出有效的安全措施，以便消除危險(xiǎn)或?qū)⑽ｋU(xiǎn)降低到最小的程度。

（3）事故預(yù)測(cè)與預(yù)防法

事故預(yù)測(cè)：礦山災(zāi)害事故具有因果性、偶然性、必然性、再現(xiàn)性的特征；意外事故是一種隨機(jī)現(xiàn)象，對(duì)于個(gè)別考察無具有不確定性，但對(duì)于大樣本，則表現(xiàn)出規(guī)律性。因此，運(yùn)用概率統(tǒng)計(jì)的方法是研究礦山災(zāi)害事故規(guī)律、進(jìn)行礦山安全管理的重要方法。事故性質(zhì)：小概率事件；隨機(jī)現(xiàn)象；大數(shù)法則。預(yù)測(cè)方法：時(shí)間序列預(yù)測(cè)法；線性回歸預(yù)測(cè)法；灰色預(yù)測(cè)法；趨勢(shì)外推預(yù)測(cè)法；主次因素薄弱環(huán)節(jié)預(yù)測(cè)法；規(guī)范反饋預(yù)測(cè)法等。

事故預(yù)防：礦山災(zāi)害事故的預(yù)防模式可分為事后型模式和預(yù)期型模式兩種。事后型模式是一種被動(dòng)的對(duì)策，即在礦山災(zāi)害事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生后進(jìn)行整改，以避免同類事故再度發(fā)生的一種對(duì)策。這種對(duì)策遵循如下技術(shù)步驟：礦山災(zāi)害事故發(fā)生——調(diào)查原因——分析主要原因——提出整改對(duì)策——實(shí)施對(duì)策——進(jìn)行評(píng)價(jià)——新的對(duì)策。預(yù)期型模式是一種主動(dòng)、積極地預(yù)防礦山災(zāi)害事故發(fā)生的對(duì)策。顯然這是現(xiàn)代礦山安全管理的重要方法。其基本的技術(shù)步驟是：提出礦山安全或減災(zāi)目標(biāo)——分析存在的問題——找出主要問題——制定實(shí)施方案——落實(shí)方案——評(píng)價(jià)——新的目標(biāo)。

（4）安全目標(biāo)法

礦山安全目標(biāo)管理的基本方法是，根據(jù)當(dāng)前礦山企業(yè)所面臨的形勢(shì)和社會(huì)需要，由上級(jí)制定出一定時(shí)期（通常是一年或一季）礦山安全管理所要達(dá)到的總目標(biāo)，然后將安全目標(biāo)分解落實(shí)到下級(jí)各部門或個(gè)人，要求下級(jí)各部門或個(gè)人根據(jù)上級(jí)制定的安全目標(biāo)和保障措施，來制定自己的安全目標(biāo)和保障措施，并將其付諸實(shí)施；然后，再對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，作為進(jìn)一步搞好礦山安全目標(biāo)管理的依據(jù)。簡(jiǎn)言之，礦山安全目標(biāo)管理就是讓礦山企業(yè)各級(jí)管理人員和礦工親自參加安全目標(biāo)的制定，在工作中實(shí)行“自我控制”并努力完成既定目標(biāo)的

一種管理方法。由此可見，礦山安全目標(biāo)管理是一種重視人、激勵(lì)人、能充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的動(dòng)態(tài)管理方法，其最終目的是實(shí)現(xiàn)礦山安全的整體優(yōu)化，即使礦山生產(chǎn)達(dá)到最佳的整體安全運(yùn)行效應(yīng)。

2、知覺在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用

知覺在安全防范方面具有重要作用。因?yàn)橹X對(duì)客觀事物屬性的認(rèn)知程度如何，對(duì)人的行為有直接的影響和制約作用。礦工們?cè)诰伦鳂I(yè)，要做到高效和安全，是一個(gè)特殊的認(rèn)識(shí)過程，主要是通過對(duì)井下一系列復(fù)雜事物和特殊環(huán)境的感知、記憶、理解，達(dá)到人與性格、事物與環(huán)境、生產(chǎn)與安全的適應(yīng)和協(xié)調(diào)。只有清晰地感知到井下的客觀環(huán)境，才能為排除不安全隱患奠定認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，只有礦工知覺出不安全隱患才能在行為上、技術(shù)上做到預(yù)防，及時(shí)消除不安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

要按照感知規(guī)律來認(rèn)識(shí)和觀察井下環(huán)境，具體分析井下的工作環(huán)境和工作條件：

提高警覺性，增強(qiáng)刺激感。被知覺的事物必須要有一定的強(qiáng)度才能達(dá)到知覺的清晰。一般來說強(qiáng)烈刺激容易被知覺；微弱刺激容易被忽略。在井下安全管理中，適當(dāng)運(yùn)用知覺對(duì)強(qiáng)度的敏感特征，多搞一些安全標(biāo)志，搞一些相對(duì)強(qiáng)度如靜與動(dòng)、白與黑等，提示礦工們注意，增強(qiáng)知覺效果?？傊?，煤礦安全管理應(yīng)充分利用知覺對(duì)強(qiáng)度的反映規(guī)律，改進(jìn)和完善礦井的安全標(biāo)志，以此自覺提高礦工的安全警惕性。

提高對(duì)比度，增強(qiáng)印象感。為了突出不安全的隱患，提高員工對(duì)安全的重視，在管理中要自覺地運(yùn)用不同事物的對(duì)比，以增強(qiáng)人的知覺印象。不同的顏色對(duì)比、不同的形狀對(duì)比、不同的聲音對(duì)比、不同的環(huán)境對(duì)比等等，這些都可以增強(qiáng)安全知覺印象，達(dá)到觀察安全隱患的能力。增強(qiáng)安全行為中的動(dòng)機(jī)激勵(lì)，安全動(dòng)機(jī)是推動(dòng)著礦工進(jìn)行安全生產(chǎn)的一種內(nèi)部動(dòng)因，推動(dòng)著員工積極注意安全，對(duì)安全精力達(dá)到高度集中，使之成為一種定向力量。安全動(dòng)機(jī)是符合安全生產(chǎn)要求的動(dòng)機(jī)。真正把安全當(dāng)作生產(chǎn)的第一需要，正確處理好安全與生產(chǎn)的矛盾。這就要求在生產(chǎn)操作的每個(gè)環(huán)節(jié)中，都必須堅(jiān)持執(zhí)行好安全生產(chǎn)制度。從煤礦安全管理的角度來說，通過預(yù)測(cè)礦工的動(dòng)機(jī)來培養(yǎng)提高礦工安全動(dòng)機(jī)的行為，主要有以下兩個(gè)途徑：考試大論壇

更加強(qiáng)化安全目標(biāo)的吸引力。在實(shí)際工作中，可以開展“百日安全生產(chǎn)整頓”、“無事故季”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。按工種不同提出不同的目標(biāo)要求，如對(duì)機(jī)械工種類開展“安全運(yùn)轉(zhuǎn)一周年”，對(duì)個(gè)人提出“安全標(biāo)兵”、“十佳安全能手”、“安全紅旗手”等等。值得一提的是推行的目標(biāo)一定要有強(qiáng)度，對(duì)員工要產(chǎn)生吸引力，使人產(chǎn)生積極的、強(qiáng)烈的反應(yīng)和情感。進(jìn)一步做好增強(qiáng)安全動(dòng)機(jī)的外界壓力。開展“安全家庭”、“安全幫教”活動(dòng)，家屬對(duì)礦工要做到“敲安全鐘、吹安全風(fēng)”、“親友提安全希望”等，對(duì)礦工安全動(dòng)機(jī)的形成有一定的促進(jìn)效應(yīng)。

認(rèn)真做好每個(gè)職工的細(xì)致工作。安全管理是以具體的人作為對(duì)象的，因此，對(duì)員工個(gè)人特征的掌握，對(duì)員工性格特征的了解，是搞好安全工作的必要前提。從性格上看，煤礦工人憨厚樸實(shí)，不拘小節(jié)。煤礦生產(chǎn)中“愣頭青”發(fā)生的慘禍比例也很高。從心理過程、特征和狀態(tài)看，普遍存在僥幸、麻痹心理，這是安全生產(chǎn)的大敵。礦工有不同的個(gè)性，這是客觀存在的事實(shí)，我們決不能憑想象去改變礦工的個(gè)性。但是，就實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)來說，我們卻有必要引導(dǎo)礦工的個(gè)性去適應(yīng)和服從這個(gè)總目標(biāo)，在安全管理上應(yīng)發(fā)揮人的個(gè)性。因此，需要做到以下

三點(diǎn)：

（1）根據(jù)礦工不同的性格采取不同的工作方式。礦工的性格是多種多樣的，在處理安全與人的關(guān)系問題上不能搞一刀切，在方法上要講究，根據(jù)不同的對(duì)象，不同的性格，采取不同的方式，這樣才能有效地發(fā)揮性格的作用，做好各項(xiàng)工作。考試大論壇

（2）根據(jù)性格在社會(huì)傾向上的優(yōu)劣，要把性格引導(dǎo)到有利于安全工作的軌道上來。這就要求管理者摸透每個(gè)礦工的性格，哪些是內(nèi)向型的。哪些是外向型的。哪些是冷靜的。哪些是急躁的。最好讓工作崗位與性格協(xié)調(diào)起來。比如看守工、機(jī)車司機(jī)、電工等，最好安排沉著冷靜的職工擔(dān)任。

（3）根據(jù)性格的相對(duì)穩(wěn)定性，我們管理者要有耐心，因勢(shì)利導(dǎo)，不要激化矛盾。比如對(duì)急躁和有冒險(xiǎn)性格的人，不要簡(jiǎn)單的批評(píng)，要讓他們干自己適當(dāng)?shù)墓ぷ?，隨時(shí)提醒他們遵守《安全規(guī)程》，以利于他們發(fā)揮熱情和積極性。

3、注重安全心理培訓(xùn)

強(qiáng)化職工的培訓(xùn)工作。我們常常提出希望通過培訓(xùn)來提高礦工的素質(zhì)，但往往強(qiáng)調(diào)他們的思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和身體素質(zhì)，而忽視了他們的心理素質(zhì)，雖然思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、身體素質(zhì)不可少，但它們都要受心理素質(zhì)的制約，必須要以心理素質(zhì)作為共同基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，在緊張、危險(xiǎn)的工作環(huán)境中，心理素質(zhì)強(qiáng)就會(huì)激發(fā)斗志、振奮精神、增強(qiáng)信心，員工的技術(shù)素質(zhì)就會(huì)得到更好的發(fā)揮，處理好險(xiǎn)情，保證安全生產(chǎn)。因此，我們務(wù)必對(duì)礦工開展好安全心理培訓(xùn)。礦工安全心理和安全態(tài)度的形成，不是自發(fā)產(chǎn)生的，可以說是一個(gè)自覺學(xué)習(xí)的過程。對(duì)礦工進(jìn)行安全心理培訓(xùn)，就是要運(yùn)用心理學(xué)這個(gè)手段，建立礦工安全心理模型，形成安全心理定勢(shì)，提高安全心理容量，從而使員工在生產(chǎn)中能夠根據(jù)客觀情況的變化做出適應(yīng)性的反應(yīng)，用心理指導(dǎo)行為達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。礦工安全心理培訓(xùn)是一個(gè)新內(nèi)容、新任務(wù)。培訓(xùn)工作要采取逐步展開的方式，內(nèi)容從簡(jiǎn)到繁，方式由易到難，做到經(jīng)?；?、漸進(jìn)式，有計(jì)劃、有步驟、有程序的進(jìn)行。通過培訓(xùn)，使員工自覺地控制心理活動(dòng)，指導(dǎo)好自己的工作行為，保障安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

總之，安全是煤礦生產(chǎn)的頭等大事，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是人，人又有心理活動(dòng)，因此，在煤礦安全上運(yùn)用心理學(xué)的原理，才能抓住安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)才能使安全工作做到有預(yù)見性和主動(dòng)性，提高安全管理水平，使安全管理達(dá)到更加條理化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，從而真正把安全生產(chǎn)納入到科學(xué)的軌道。

管理方法——事故預(yù)防對(duì)策之技巧。礦山安全管理是一門科學(xué)，礦山安全管理方法是一種技術(shù)。礦山安全管理的方法得當(dāng)，是保證礦山安全管理效能充分發(fā)揮的重要因素。

三、煤礦安全管理的展望

1、煤礦管理需要的進(jìn)步

首先加大煤礦安全科技投入，建議國家將煤礦災(zāi)害防治技術(shù)對(duì)策納入國家相應(yīng)的科技計(jì)劃，作為重大項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，使我國煤礦災(zāi)害防治技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平；其次要完善煤礦安全科技創(chuàng)新體系，建議發(fā)揮煤炭科學(xué)研究總院整體優(yōu)勢(shì)，把該院建設(shè)成為承擔(dān)煤礦安全基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵性技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化的國家煤礦安全創(chuàng)新基地，國家在財(cái)政上對(duì)其給予長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持，并在該院設(shè)立煤

礦安全國家工程實(shí)驗(yàn)室；對(duì)中國礦業(yè)大學(xué)的煤炭主體專業(yè)學(xué)生實(shí)行減免學(xué)費(fèi)的政策，支持在大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心；第三，提高煤礦準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)條件和技術(shù)保障能力，建議設(shè)立煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)研究專項(xiàng)，制定煤礦安全準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)技術(shù)條件強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的管理、監(jiān)督和責(zé)任追究等法規(guī)，逐步提高辦礦、安全生產(chǎn)及從業(yè)人員素質(zhì)要求的門檻條件；壓減安全保障性差的產(chǎn)煤地區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的國有煤礦；通過關(guān)閉、改造、整合等形式壓減小煤礦數(shù)量，減少危險(xiǎn)源；建議國家調(diào)整煤炭行業(yè)稅賦過高的狀況，取消鐵路建設(shè)基金，繼續(xù)實(shí)行國債資金項(xiàng)目和財(cái)政補(bǔ)貼方法，逐步消除企業(yè)安全欠賬；加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè)，提高煤炭行業(yè)生產(chǎn)力水平；加強(qiáng)煤炭行業(yè)全過程管理，提高國家對(duì)煤炭資源的控制和保護(hù)力度，從源頭上防止煤炭資源的無序開采；勞動(dòng)社會(huì)保障部加緊制訂井下職工最低工資收入標(biāo)準(zhǔn)、最低入井津貼標(biāo)準(zhǔn)。

2、進(jìn)一步規(guī)范事故調(diào)查處理，從嚴(yán)查處事故。

一是將事故調(diào)查的程序進(jìn)一步理順。將原各監(jiān)察科負(fù)責(zé)的事故調(diào)查處理工作全部歸到事故調(diào)查科，使事故報(bào)告更及時(shí)、準(zhǔn)確，也便于監(jiān)督。二是進(jìn)一步規(guī)范事故調(diào)查組的組成和調(diào)查工作真正做到依法進(jìn)行。三是按照“四不放過”的原則，使每起事故都做到事故原因清晰，責(zé)任劃分準(zhǔn)確，處理得當(dāng)。事故結(jié)案率達(dá)到100％。四是督促事故防范措施的落實(shí)。使措施落實(shí)到位，責(zé)任人處理到位。

3、實(shí)行工作月計(jì)劃審批制度，提高了效率、規(guī)范了程序。

今年以來，在總結(jié)去年監(jiān)察月工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了監(jiān)察工作月計(jì)劃制度。監(jiān)察月工作計(jì)劃由去年的計(jì)劃一個(gè)地區(qū)變成了具體的煤礦，而且具體到了要重點(diǎn)查處什么問題，使監(jiān)察工作更趨于有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)。每個(gè)監(jiān)察員工作更有序化。

4、國家煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)

（一）杜絕重傷以上事故發(fā)生；

（二）杜絕職業(yè)病和急性中毒事故發(fā)生；

（三）杜絕直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5000元以上的交通事故、生產(chǎn)性火災(zāi)、機(jī)械設(shè)備事故或經(jīng)濟(jì)損失事故發(fā)生；

（四）嚴(yán)格控制輕傷事故，全年平均月頻率不超過0.1%。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：關(guān)于煤礦兼并重組工作進(jìn)展情況的匯報(bào)0604關(guān)于煤礦兼并重組工作進(jìn)展情況的匯報(bào)

一、進(jìn)展情況

截止2010年6月4日，河南煤業(yè)化工集團(tuán)擬兼并重組的煤礦的58處，除XX市擬關(guān)閉的雙富煤礦和擬退出兼并重組的九龍山煤礦之外，其余56處簽署了框架協(xié)議、基本完成了資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估工作，實(shí)質(zhì)性的商務(wù)談判正在進(jìn)行中。

1、本周集團(tuán)公司兼并重組領(lǐng)導(dǎo)組的主要工作情況一是5月31日集團(tuán)公司煤礦兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第四次煤礦兼并重組推進(jìn)會(huì)。會(huì)議印發(fā)了商務(wù)談判合資合同和公司章程參考文本，對(duì)商務(wù)談判關(guān)鍵問題及注意事項(xiàng)進(jìn)行了安排部署，傳達(dá)貫徹了集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)煤礦兼并重組期間廉政工作的文件精神，對(duì)兼并重組資金準(zhǔn)備、五職礦長(zhǎng)人員配備提出了具體要求。

二是積極與省重組辦公室溝通對(duì)接。針對(duì)省政府關(guān)于煤礦兼并重組配套文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合河南煤化的實(shí)際情況，就資產(chǎn)、資源評(píng)估的有關(guān)問題與省重組辦公室進(jìn)行了溝通，并行文上報(bào)省重組辦。

三是對(duì)兼并重組工作進(jìn)行了督導(dǎo)。6月

3、4日，陳祥恩副總經(jīng)理帶領(lǐng)集團(tuán)公司重組辦、財(cái)務(wù)部的有關(guān)人員與XX市、XX市、XX縣區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)及重組辦公室就兼并重組工作攻堅(jiān)階段的有關(guān)問題進(jìn)行了溝通對(duì)接，對(duì)永安公司、鶴濟(jì)公司和鶴安公司的兼并重組工作進(jìn)行了督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決了兼并重組過程中的一系列具體問題。

四是加大協(xié)調(diào)工作力度。集團(tuán)公司建立了工作日調(diào)度制度，重組辦公室每天制定專人與各煤業(yè)公司、區(qū)域公司和省重組辦進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，進(jìn)行早、晚兩次調(diào)度，及時(shí)掌握重組工作的進(jìn)展情況，做到小問題及時(shí)解答、回復(fù)，大問題及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)。

2、各煤業(yè)公司與區(qū)域公司的主要工作情況

一資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的內(nèi)部復(fù)核確認(rèn)工作基本結(jié)束。各煤業(yè)公司和區(qū)域公司對(duì)46家煤礦的資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行了內(nèi)部初審，已經(jīng)基本具備與煤礦主進(jìn)行溝通的條件。

二是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的確認(rèn)情況。由于省政府的配套文件規(guī)定中介機(jī)構(gòu)由“被兼并重組主體選聘”，為防止煤礦主反復(fù)，集團(tuán)公司要求各區(qū)域公司要讓煤礦主對(duì)我們選聘的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面確認(rèn)，目前安陽確認(rèn)14家，禹州確認(rèn)6家，濟(jì)源確認(rèn)15家、新鄉(xiāng)確認(rèn)5家，XX市境內(nèi)的區(qū)域公司雖進(jìn)行了努力協(xié)調(diào)，但至今1家也沒確認(rèn)

三是與政府和煤礦主就合同文本主要條款進(jìn)行了溝通和交流。在政府的配合下與煤礦主就合同文本的主要條款進(jìn)行了溝通；部分煤礦取得了股東資格確認(rèn)函和談判代表授權(quán)書。

四是開始了56家煤礦公司設(shè)立的名稱與核準(zhǔn)及前期準(zhǔn)備工作。

二、存在問題

1、地方政府支持力度大小不均。XX市支持力度最大。明確一名副秘書長(zhǎng)牽，從市、縣、鄉(xiāng)政府抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)與永安公司合署辦公；為強(qiáng)力推進(jìn)煤礦重組工作，還制定了具體的獎(jiǎng)懲措施，讓公檢法部門的人員參與重組工作。XX縣區(qū)工作比較積極，基本可以保證重組工作正常進(jìn)行。XX市對(duì)重組工作的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，但政府推進(jìn)的力度尚需加大。

XX市的工作力度太小，已經(jīng)嚴(yán)重影響了重組工作。截止6月5日還沒有真正建立起強(qiáng)有力的工作組織機(jī)構(gòu)，我們?cè)谂c政府對(duì)接工作時(shí)發(fā)現(xiàn)：XX市政府煤礦重組工作“棚架”嚴(yán)重，省委、省政府及有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)的講話精神貫徹不到位，壓力傳遞不到位。主要領(lǐng)導(dǎo)很積極，副市長(zhǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)相互推諉扯皮，政府工作部門職責(zé)不明；區(qū)級(jí)政府態(tài)度不積極，不去積極做煤礦主的工作，默認(rèn)礦主去平頂山、洛陽、鄭州等地進(jìn)行所謂的調(diào)研，試圖支持煤礦主采取“托管”的假重組模式；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府態(tài)度消極。分析其深層原因是：兼并重組已經(jīng)進(jìn)入到利益調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。政府既得利益者試圖阻撓兼并重組，維護(hù)現(xiàn)有利益格局不被打破；政府非利益既得者不愿意區(qū)觸及矛盾、動(dòng)別人的“奶酪”；小煤礦主仍心存幻想，力圖避過風(fēng)頭再自主經(jīng)營。

三、下周工作計(jì)劃及建議

1、主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及工作目標(biāo)。工作計(jì)劃6月5日開始評(píng)估結(jié)果與煤礦主的全面對(duì)接，6月10日完成評(píng)估結(jié)果的最終復(fù)核；6月11日協(xié)商確定合同文本，力爭(zhēng)6月12日前后正式合同簽訂完成30家以上、6月15日之前煤礦公司設(shè)立、資金、人員到位達(dá)到30家以上。

2、幾點(diǎn)工作建議

一是建議董事長(zhǎng)再次給XX市丁巍市長(zhǎng)通電話進(jìn)行溝通，懇請(qǐng)XX市加大工作力度，端正重組態(tài)度，明確責(zé)任目標(biāo)，確保強(qiáng)力推進(jìn)。

二是建議董事長(zhǎng)也分別再給XX縣區(qū)、XX市的主要領(lǐng)導(dǎo)通一次電話交流一下煤礦兼并重組工作的情況：一方面感謝他們對(duì)前一階段重組工作的支持，另一方面懇請(qǐng)他們力度再大一些、態(tài)度再強(qiáng)硬一些，徹底打消小煤礦的幻想，確保完成共同的重組目標(biāo)。

三是再次強(qiáng)調(diào)要求各煤業(yè)公司和區(qū)域公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在商務(wù)談判中不要斤斤計(jì)較，要從講大局、講政治的高度，做到“求大同、存小異”，確保盡快完成兼并重組目標(biāo)，早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)才是最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第五篇：煤礦所屬基層單位中層干部述職報(bào)告各位領(lǐng)導(dǎo)、職工

同志們：

以來，在礦黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的正確指引下，在各部門的大力支持下，我堅(jiān)持以人為本，抓班子、帶隊(duì)伍、嚴(yán)管理、促效率，立足崗位，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，很好地完成了礦下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)。現(xiàn)將上半年的工作情況匯報(bào)如下：

一、六個(gè)“堅(jiān)持”，不斷提升自身信念

半

年來，我堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)定地走建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義道路，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法自覺拒腐防變，堅(jiān)決反對(duì)消極腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)持民主集中制，作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)同志，通過不間斷的學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀，不斷提升了自身的政治信念，堅(jiān)決擁護(hù)共產(chǎn)黨，全心全意為職工服務(wù)。

二、五種“能力”，不斷提高自身專業(yè)水平

自我隊(duì)使用懸移支架工作面以來，已有近三年的時(shí)間了，面對(duì)新設(shè)備，我?guī)ьI(lǐng)全隊(duì)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，綜合分析，一次又一次發(fā)現(xiàn)問題，一次又一次地解決問題。從中，使我學(xué)會(huì)了綜合分析問題的能力；組織領(lǐng)導(dǎo)的能力；統(tǒng)籌全局的能力；對(duì)工作面遇地質(zhì)條件的應(yīng)變能力；面對(duì)困難處理復(fù)雜問題的能力，使我的專業(yè)水平得到更進(jìn)一步的提高。

三、嚴(yán)格制度、克服困難，為全隊(duì)職工謀福利

以來，我加強(qiáng)了班組制度的執(zhí)行力，2月份對(duì)一名在安全工作不到位的班組長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整，這一做法有效的增強(qiáng)了班組長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)了班組長(zhǎng)的工作主動(dòng)性。此外，加強(qiáng)內(nèi)部管理，推行了經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任制，重新對(duì)原有的考核辦法進(jìn)行了修改補(bǔ)充，將各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)層層分解，落實(shí)到班組、個(gè)人；月底，按任務(wù)指標(biāo)的完成情況，對(duì)每一位作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。此舉極大地調(diào)動(dòng)了職工安全生產(chǎn)的