關(guān)于加快推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案

關(guān)于加快推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，努力把建成現(xiàn)代生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地、現(xiàn)代高效富民畜牧業(yè)發(fā)展基地、成渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地，確保到2025年,全市穩(wěn)定年出欄生豬350萬頭、肉牛20萬頭、肉羊100萬只、劍門關(guān)土雞1億只，畜牧綜合產(chǎn)值達(dá)375億元左右。特制定本方案。一、加快構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系(一)主要目標(biāo)。到2025年，把灰雞保種場創(chuàng)建成省級保種場、青川中蜂保護(hù)區(qū)創(chuàng)建成國家級保護(hù)區(qū)，把灰雞、青川中蜂納入省級畜禽遺傳資源基因庫管理，建成灰雞、青川中蜂備份保種場各1個，規(guī)范建成各類種畜禽場50個。（二）主要措施。1.加強(qiáng)資源保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)畜禽遺傳資源保護(hù)屬地責(zé)任,全面挖掘本地灰雞、青川中蜂等畜禽遺傳資源，建立畜禽遺傳資源保護(hù)體系。2.加強(qiáng)品種選育。繼續(xù)深化與川農(nóng)大、省畜科院等高校及科研院所合作，開展生豬本土化、肉牛羊?qū)ｉT化品種選育以及灰雞配套系、青川中蜂近交系培育，努力形成適合發(fā)展、市場競爭力強(qiáng)的畜禽核心品種。3.加強(qiáng)良種推廣。圍繞符合我市地方特色的優(yōu)質(zhì)畜禽品種，全域建設(shè)生豬種源基地，在肉牛羊發(fā)展重點(diǎn)縣區(qū)建設(shè)肉牛羊種源基地，在蒼溪、劍閣、昭化、朝天建設(shè)優(yōu)質(zhì)劍門關(guān)土雞種源供應(yīng)基地，在青川、昭化建設(shè)中蜂種源供應(yīng)基地，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生豬人工授精站、牛冷配改良站，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，不斷提高良種安全供應(yīng)水平。（三）責(zé)任單位。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市科技局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、各縣區(qū)政府（逗號前為牽頭單位，下同）。二、加快構(gòu)建飼草飼料體系(一)主要目標(biāo)。到2025年，年種植飼用玉米70萬畝以上、優(yōu)質(zhì)牧草15萬畝以上，青貯飼料總量達(dá)25萬噸以上、工業(yè)飼料產(chǎn)量40萬噸以上，確保畜禽飼草料基本自給。（二）主要措施。提升飼草專業(yè)化生產(chǎn)水平。積極開展飼草料資源調(diào)查,優(yōu)化飼草料生產(chǎn)區(qū)域布局。加強(qiáng)草山草坡資源開發(fā)，科學(xué)利用天然草地資源。大力發(fā)展糧經(jīng)飼三元種植，因地制宜推行糧改飼，推廣青貯飼用玉米、黑麥草、高丹草、紫花苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草品種。結(jié)合牛羊等草食牲畜發(fā)展規(guī)劃，鼓勵新型經(jīng)營主體開展飼草專業(yè)化生產(chǎn)，培育發(fā)展一批帶動力強(qiáng)的專業(yè)化草業(yè)龍頭企業(yè)、合作社。提升農(nóng)作物秸稈飼料化利用水平。在劍閣、蒼溪等秸稈資源豐富、牛羊養(yǎng)殖基礎(chǔ)好的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┙斩挀Q肉工程,加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用，推廣飼料青貯、氨化等適用技術(shù)，打造一批秸稈收儲運(yùn)、商品化飼料生產(chǎn)及青貯加工利用示范基地。提升優(yōu)質(zhì)飼料穩(wěn)定供應(yīng)水平。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入制度，支持工業(yè)飼料企業(yè)優(yōu)化養(yǎng)殖飼料配方，開發(fā)生物飼料、牛羊精料補(bǔ)充料、草顆粒飼料等新型飼料產(chǎn)品，實(shí)施促生長類抗菌藥物退出、飼料清潔化、玉米和豆粕減量替代行動，建立檢打聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全全程監(jiān)管。（三）責(zé)任單位。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市林業(yè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、各縣區(qū)政府。三、加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系(一)主要目標(biāo)。到2025年，全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)70%以上，建成部省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場50個。（二）主要措施。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。積極招引大型養(yǎng)殖龍頭企業(yè)因地制宜發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，支持龍頭企業(yè)構(gòu)建集養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。支持中小畜禽養(yǎng)殖場（戶）調(diào)整分散養(yǎng)殖用地集中聯(lián)建共建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。支持條件較好的養(yǎng)殖戶發(fā)展適度規(guī)模家庭農(nóng)場，從兼職向全職轉(zhuǎn)變。提升標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。按畜禽品種規(guī)?；B(yǎng)殖設(shè)施裝備配套技術(shù)規(guī)范，遴選建設(shè)一批全程機(jī)械化養(yǎng)殖場和示范基地。支持規(guī)模養(yǎng)殖場推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，全面推行畜禽養(yǎng)殖檔案電子化、畜禽糞污資源化利用可視化和生產(chǎn)經(jīng)營信息直聯(lián)直報(bào)。按畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批部省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場。扶持中小養(yǎng)殖戶發(fā)展。加強(qiáng)中小養(yǎng)殖戶指導(dǎo)幫扶，不得以行政手段強(qiáng)行清退。鼓勵中小養(yǎng)殖戶較多的縣區(qū)，探索建立國有資產(chǎn)控股或參股的種畜禽場，為中小養(yǎng)殖戶提供平價(jià)商品畜禽。支持大型養(yǎng)殖企業(yè)、獸藥及飼料生產(chǎn)企業(yè)組建動物防疫服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為中小養(yǎng)殖戶提供“一條龍”“菜單式”服務(wù)。依托農(nóng)民夜校、農(nóng)業(yè)人才教育培訓(xùn)以及新媒體等平臺和畜牧專家技術(shù)力量，幫助中小養(yǎng)殖戶提升生產(chǎn)經(jīng)營水平。（三）責(zé)任單位。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣區(qū)政府。四、加快構(gòu)建綠色循環(huán)體系(一)主要目標(biāo)。到2025年，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%,病死畜禽無害化處理率達(dá)100%o（二）主要措施。優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和畜禽糞污土地承載力，科學(xué)布局畜禽養(yǎng)殖，全域發(fā)展生態(tài)生豬、劍門關(guān)土雞，在秸稈資源豐富的蒼溪、劍閣重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)肉牛養(yǎng)殖，在草山草坡資源豐富的縣區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)肉羊養(yǎng)殖，促進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)模與資源環(huán)境相匹配。提升畜禽糞污資源化利用水平。以國家畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目為抓手，按出欄3個豬單位/畝標(biāo)準(zhǔn)全面配套種養(yǎng)循環(huán)。散養(yǎng)戶結(jié)合農(nóng)村“廁所革命”，完善糞污設(shè)施，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污在承包耕地還田利用；規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖密集區(qū)、屠宰場建設(shè)畜禽糞污收集、處理設(shè)施，自建或?qū)臃N植基地，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污在基地還田利用；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面配套建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場，并實(shí)現(xiàn)畜禽糞污在園區(qū)還田利用；支持大型規(guī)模養(yǎng)殖場以達(dá)標(biāo)排放方式處理畜禽糞污。對畜禽糞污全部還田利用的養(yǎng)殖場（戶）實(shí)行登記管理，不需申領(lǐng)排污許可證。支持建立種養(yǎng)循環(huán)服務(wù)專業(yè)合作社、糞污集中處理中心、有機(jī)肥廠，按照“分戶儲存、統(tǒng)一收集、集中處理”方式推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖聯(lián)合審批、污染防治“3+1”網(wǎng)格化管理等制度，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物監(jiān)管。建立保險(xiǎn)聯(lián)動制度，統(tǒng)籌推進(jìn)病死畜禽集中無害化處理。（三）責(zé)任單位。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市生態(tài)環(huán)境局、銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局、各縣區(qū)政府。五、加快構(gòu)建加工營銷體系（一） 主要目標(biāo)。到2025年，全市建成養(yǎng)殖屠宰匹配、產(chǎn)銷順暢銜接的加工營銷體系，努力實(shí)現(xiàn)本地畜禽就地就近屠宰加工。（二） 主要措施。1.引導(dǎo)現(xiàn)有屠宰企業(yè)提檔升級。完善屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)屠宰企業(yè)準(zhǔn)入管理制度，深入開展屠宰企業(yè)清理整頓，引導(dǎo)市內(nèi)小型屠宰場點(diǎn)按股份合作、兼并重組等方式壓點(diǎn)升級，創(chuàng)建一批國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)。引導(dǎo)現(xiàn)有屠宰加工企業(yè)與市內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）簽訂產(chǎn)宰對接協(xié)議，分產(chǎn)業(yè)成立集養(yǎng)殖、收購、販運(yùn)、屠宰于一體的發(fā)展聯(lián)盟或協(xié)會，建立養(yǎng)殖、屠宰、銷售信息化平臺，推進(jìn)屠宰行業(yè)上檔升級。鼓勵屠宰企業(yè)開展一體化經(jīng)營。鼓勵市內(nèi)大型畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)開展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營，提高肉品精深加工和副產(chǎn)物綜合利用水平。支持蒼溪溫氏、劍閣巨星、旺蒼新希望三家大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)生豬屠宰精深加工項(xiàng)目，輻射三家企業(yè)在市外發(fā)展的生豬在屠宰精深加工。支持屠宰企業(yè)拓寬營銷渠道。支持養(yǎng)殖、屠宰加工、物流配送企業(yè)完善冷鏈配送體系，建立直供超市基地，創(chuàng)建企業(yè)和產(chǎn)品品牌，加強(qiáng)線上線下“點(diǎn)對點(diǎn)”銷售，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，推動屠宰企業(yè)向“集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市、品牌經(jīng)營”轉(zhuǎn)型發(fā)展。（三）責(zé)任單位。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市供銷社、各縣區(qū)政府。六、加快構(gòu)建動物防疫體系(一)主要目標(biāo)。到2025年，努力確保全市不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、重大動物產(chǎn)品質(zhì)量和公共衛(wèi)生安全事件。（二）主要措施。1.嚴(yán)格落實(shí)動物防疫屬地責(zé)任。按照獸醫(yī)體制改革核定的機(jī)構(gòu)編制，建立健全市、縣區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)地和屠宰檢疫申報(bào)點(diǎn)、區(qū)域洗消中心等動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)疫苗冷鏈配送體系，確保產(chǎn)地、屠宰檢疫率達(dá)100%,縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到生物安全二級標(biāo)準(zhǔn)。在生豬調(diào)出大縣組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫特聘計(jì)劃，保障動物防疫資金投入，保障村級動物防疫員合理勞務(wù)報(bào)酬。2.督促落實(shí)動物防疫主體責(zé)任。依法督促落實(shí)畜禽養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰加工等環(huán)節(jié)從業(yè)者動物防疫主體責(zé)任。引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）改善動物防疫條件，嚴(yán)格按規(guī)定做好強(qiáng)制免疫、清洗消毒、疫情報(bào)告、運(yùn)輸車輛備案等工作。督促指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）和屠宰廠（場）配備相對應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，依法落實(shí)疫病自檢、報(bào)告等制度。3.嚴(yán)格落實(shí)動物防疫監(jiān)管責(zé)任。建立養(yǎng)殖場（戶）分級管理制度，實(shí)施重大動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，確保重大動物疫病應(yīng)免畜禽強(qiáng)制免疫密度達(dá)100%、免疫抗體合格率達(dá)70%以上；建立重點(diǎn)區(qū)域和場點(diǎn)入場抽檢制度，強(qiáng)化重大動物疫情監(jiān)測排查；健全動物疫情信息報(bào)告制度，加強(qiáng)養(yǎng)殖、屠宰加工、無害化處理等環(huán)節(jié)動物疫病信息管理；完善疫情報(bào)告獎懲機(jī)制，嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)或阻礙他人報(bào)告疫情行為，嚴(yán)厲打擊收購、販運(yùn)、銷售、隨意丟棄病死畜禽等違法違規(guī)行為，依法表揚(yáng)疫情報(bào)告工作表現(xiàn)突出的單位和個人。建立非洲豬瘟等重大動物疫病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，持續(xù)開展非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)重點(diǎn)動物疫病和人畜共患病凈化。（三）責(zé)任單位。市動物重大疫病防制指揮部成員單位、各縣區(qū)人民政府。七、加快構(gòu)建科技服務(wù)體系(一)主要目標(biāo)。到2025年，努力構(gòu)建基礎(chǔ)扎實(shí)、形式多樣、服務(wù)高效的科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)和科技攻關(guān)小組，形成推廣一批高質(zhì)量的科研成果。（二） 主要措施。1.加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。按照獸醫(yī)體制改革核定的機(jī)構(gòu)編制，招齊配強(qiáng)與畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和動物疫病防控相匹配的專業(yè)技術(shù)人員，切實(shí)解決擠占編制、在編不在崗、空編不配人、畜牧獸醫(yī)人員挪作他用等突出問題。加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)。實(shí)施畜牧科技人員素質(zhì)提升計(jì)劃，鼓勵基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為養(yǎng)殖場戶提供良種繁育、飼料營養(yǎng)、疫病診療、機(jī)械化生產(chǎn)、產(chǎn)品儲運(yùn)、廢棄物資源化利用等全程、精準(zhǔn)和個性化服務(wù)。支持執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)開展動物防疫和疫病診療活動。加強(qiáng)與大專院校和科研機(jī)構(gòu)深度合作。主動融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，加大與西南大學(xué)、川農(nóng)大、省畜科院等大專院校和科研機(jī)構(gòu)柔性合作力度，以市農(nóng)科院為基礎(chǔ)組建全市牛羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所，以劍閣縣劍門關(guān)土雞研究院為依托組建全市劍門關(guān)土雞研究院，以實(shí)施川豬優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目為契機(jī)參與組建全省川豬產(chǎn)業(yè)研究院，重點(diǎn)開展畜禽品種選育、疫病防控、飼料獸藥研發(fā)、產(chǎn)品精深加工等科技攻關(guān)。（三） 責(zé)任單位。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市委編辦、市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市科協(xié)、各縣區(qū)政府。八、加快構(gòu)建增收保供體系(一)主要目標(biāo)。到2025年，全市農(nóng)民人均畜牧業(yè)經(jīng)營凈收入占農(nóng)民人均可支配收入的8%以上，保障畜禽產(chǎn)品安全穩(wěn)定供應(yīng)。（二） 主要措施。1.多措并舉保養(yǎng)殖增收。支持養(yǎng)殖場（戶）通過聯(lián)戶經(jīng)營、合伙辦場、聯(lián)合辦社等方式，抱團(tuán)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖；鼓勵養(yǎng)殖場（戶）以產(chǎn)權(quán)、資金、勞動、技術(shù)、產(chǎn)品等入股龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專合社、家庭牧場、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、村集體經(jīng)濟(jì)，股份發(fā)展畜禽養(yǎng)殖；引導(dǎo)大型養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專合社、家庭牧場、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)畜禽代養(yǎng)模式，帶動發(fā)展畜禽養(yǎng)殖；支持龍頭企業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)合作，采取“企業(yè)帶動、村集體參與、農(nóng)戶入股、集中代養(yǎng)”模式，建設(shè)一批畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，帶動農(nóng)戶發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。千方百計(jì)保市場供應(yīng)。建立規(guī)模養(yǎng)殖場戶信息備案和畜禽生產(chǎn)定期調(diào)度制度，完善畜產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測機(jī)制，研究制定重要畜產(chǎn)品保供和市場調(diào)控預(yù)案，支持有條件的畜禽養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)開展肉類儲備，及時啟動社會救助等保障機(jī)制，確保肉類市場安全供應(yīng)和困難群眾基本生活保障。（三） 責(zé)任單位。市穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣區(qū)政府。九、加快構(gòu)建要素保障體系(一)主要目標(biāo)。到2025年，努力構(gòu)建全域覆蓋、服務(wù)高效的要素保障體系。（二） 主要措施。1.保障畜牧業(yè)用地。養(yǎng)殖生產(chǎn)及其直接關(guān)聯(lián)的畜禽糞污處理、檢驗(yàn)檢疫、清洗消毒、病死畜禽無害化處理等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，能夠使用一般耕地，不需占補(bǔ)平衡。畜禽養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的，允許使用但須補(bǔ)劃。允許在III、IV級保護(hù)林地內(nèi)建設(shè)畜牧業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施并優(yōu)先保障使用林地定額。加強(qiáng)財(cái)政支持和金融服務(wù)。市、縣區(qū)財(cái)政要努力向上爭取項(xiàng)目資金和政策支持，統(tǒng)籌本級財(cái)力，不斷加大畜牧業(yè)發(fā)展資金投入，用好用活生豬調(diào)出大縣獎勵、鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等政策，大力推廣“政銀擔(dān)”合作，保障畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金需求。落實(shí)“放管服”改革措施。全面落實(shí)中央、省、市有關(guān)支持畜牧業(yè)發(fā)展的土地、財(cái)政、金融、稅收、用水、用電等系列政策。進(jìn)一步簡化畜禽養(yǎng)殖用地取得程序以及環(huán)境影響評價(jià)、動物防疫條件審查、種畜禽進(jìn)出口等審批程序，縮短審批時間，推進(jìn)“一窗受理”，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。（三） 責(zé)任單位。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市金融服務(wù)中心、市自然資源局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心、各縣區(qū)政府。十、加快構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系(一)主要目標(biāo)。到2025年，努力構(gòu)建協(xié)調(diào)高效、推進(jìn)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。（二） 主要措施。1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府對推進(jìn)本地畜