第四章 統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策和策略

第四章統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和策略

學習目的與要求一、統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國革命的主要陣線。二、中國特色的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。三、統(tǒng)一戰(zhàn)線仍是社會主義時期的一大法寶。重點和難點一、建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的必要性與可能性。二、革命統(tǒng)一戰(zhàn)線在各個不同歷史時期的任務、內容和特點，統(tǒng)一戰(zhàn)線的中國特色。三、統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要經(jīng)驗。四、社會主義時期堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性。

第一節(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國革命的主要陣線

一、建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性和可能性

1．統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國革命中有著特殊的重要性（1）毛澤東說：“中國新民主主義的革命要勝利,沒有一個包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是不可能的?！保?）由于中國社會經(jīng)濟政治發(fā)展的不平衡性,又導致了革命發(fā)展的不平衡性,因此,決定了無產(chǎn)階級及其政黨更加有必要采取廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略,利用一切可以利用的矛盾,改變敵我力量的對比,從而爭取革命的勝利。一、建立廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性與可能性（2）

2．統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國革命中實現(xiàn)的可能性。（1）半殖民地半封建的中國社會,是近代世界矛盾的焦點。這種錯綜復雜的中國社會政治局面,在客觀上提供了利用矛盾建立和發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的可能性。（2）中國近代社會最主要的矛盾是帝國主義和中華民族的矛盾。這一歷史條件決定了無產(chǎn)階級可以把一切愛國的、不甘心受帝國主義奴役的人們團結在自己的周圍,結成包括全中華民族絕大多數(shù)人口在內的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。二、中國革命統(tǒng)一戰(zhàn)線建立和發(fā)展

1．國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線（1）1923年6月召開的中共三大決定在保持中國共產(chǎn)黨獨立性的條件下,共產(chǎn)黨員以個人身份加入國民黨,在此基礎上形成國民革命的聯(lián)合戰(zhàn)線。（2）新三民主義的政治主張同中國共產(chǎn)黨在民主革命階段政治綱領的若干基本原則是一致的,因而成為第一次國共合作的政治局基礎,也是以國共合作為基礎的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同綱領。二、中國革命統(tǒng)一戰(zhàn)線建立和發(fā)展（2）

2．工農民主統(tǒng)一戰(zhàn)線（1）土地革命時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線,基本上是工人、農民、小資產(chǎn)階級這三個革命階級的聯(lián)合,以反對封建壓迫和國民黨新軍閥統(tǒng)治為主要目標的工農民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。（2）1927年以后,中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線的問題上犯了“左”傾關門主義的錯誤,將民族資產(chǎn)階級排斥在統(tǒng)一戰(zhàn)線之外,甚至錯誤的認為民族資產(chǎn)階級是阻礙中國革命勝利的最危險的敵人之一。2．工農民主統(tǒng)一戰(zhàn)線（2）（3）1935年12月,中共中央在瓦窯堡召開了政治局擴大會議,會議通過的決議和毛澤東在會后不久所作的《論反對日本帝國主義的策略》的報告,系統(tǒng)地闡述了中國共產(chǎn)黨關于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的新政策,指明了在抗日條件下與民族資產(chǎn)階級重新建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的可能性和重要性,號召在警惕右傾投降主義的同時,應著重克服“左”傾關門主義，并將”抗日反蔣”的方針轉變?yōu)椤北剖Y抗日”的方針。二、中國革命統(tǒng)一戰(zhàn)線建立和發(fā)展（3）

3．抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線與第一次國共合作時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線有著重大的區(qū)別，呈現(xiàn)出新的特點：（1）廣泛的民族性和階級復雜性。（2）有政權和軍隊的合作。（3）沒有正式的固定組織形式和共同具體的政治綱領。二、中國革命統(tǒng)一戰(zhàn)線建立和發(fā)展（4）

4．人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線（1）解放戰(zhàn)爭時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是以推翻美帝國主義支持下的蔣介石國民黨反動派政權為主要目標的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。（2）中國共產(chǎn)黨領導建立起了包括工人、農民、城市小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級、開明紳士、其他愛國分子、少數(shù)民族和海外僑胞在內的最廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。（3）在國統(tǒng)區(qū)，中國共產(chǎn)黨大力開展愛國民主運動，團結教育人民進行反美反蔣斗爭，形成了配合人民解放戰(zhàn)爭的第二條戰(zhàn)線。第二節(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策與策略一、政策和策略是黨的生命

1．所謂政策，就是無產(chǎn)階級及其政黨為實現(xiàn)一定歷史時期的革命任務而制定的行動準則和規(guī)范和限度；所謂策略，就是根據(jù)客觀形勢的發(fā)展變化而制定的相應的行動方針、斗爭方式和手段。一、政策和策略是黨的生命（2）

2．政策和策略之所以如此重要，其重要原因在于：（1）革命政黨和革命群眾的實踐，總是同一定的政策相聯(lián)系著?！罢呤歉锩h一切實際行動的出發(fā)點，并且表現(xiàn)于行動的過程和歸宿。”（2）黨的政策和策略，是黨的利益和群眾利益的體現(xiàn)。（3）政策和策略關系著革命政黨能夠時刻統(tǒng)一全黨的意志，形成堅強的領導核心力量。二、革命統(tǒng)一戰(zhàn)線中的兩個聯(lián)盟

1．中國共產(chǎn)黨認為，無產(chǎn)階級領導下的統(tǒng)一戰(zhàn)線，包括兩個性質不同的聯(lián)盟：一個是勞動者之間的聯(lián)盟，即工人階級同農民，城市小資產(chǎn)階級和其他勞動人民之間的聯(lián)盟；一個是勞動者與非勞動者之間的聯(lián)盟，即工人階級和全體勞動人民同一切可以合作的非勞動人民的聯(lián)盟。二、革命統(tǒng)一戰(zhàn)線中的兩個聯(lián)盟（2）

2．正確處理好兩個聯(lián)盟之間的關系（1）放手發(fā)展和加強工農聯(lián)盟，使它真正成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎和依靠。（2）盡可能地擴大第二個聯(lián)盟，團結一切可以團結的力量。（3）正確地發(fā)揮兩個聯(lián)盟之間的相互作用，使它們互相促進。第三節(jié)堅持和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本方針原則

一、堅持和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線基本方針原則（）

1．無產(chǎn)階級必須堅持在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立自主的原則

一、堅持和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線基本方針原則（2）

2．具體分析，區(qū)別對待，利用矛盾，團結多數(shù)的原則

一、堅持和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線基本方針原則（3）

3．堅持原則的堅定性和策略的靈活性相結合的原則。所謂獨立自主，就是指在統(tǒng)一戰(zhàn)線中，無產(chǎn)階級及其政黨必須保持思想上、政治上和組織上的獨立性。在抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨針對統(tǒng)一戰(zhàn)線中政治關系的變動，適時地提出“發(fā)展進步勢力，爭取中間勢力，孤立頑固勢力”的策略總方針，作為黨在抗日戰(zhàn)爭時期對于國內各個階級相互關系的基本政策。二、統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要經(jīng)驗

1．統(tǒng)一戰(zhàn)線中必須堅持無產(chǎn)階級的領導權

2．工農聯(lián)盟是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎

3．在同資產(chǎn)階級聯(lián)盟中實行既聯(lián)合又斗爭的政策三、統(tǒng)一戰(zhàn)線中必須堅持無產(chǎn)階級的領導權

1．統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅持無產(chǎn)階級的領導權。

2．中國革命的性質決定的

3．實現(xiàn)無產(chǎn)階級領導權的基本條件是：制定正確的政治綱領，作為一致行動的具體目標；對同盟者進行政治教育，提高他們的斗爭水平；率領同盟者進行堅決的對敵斗爭并取得勝利；照顧同盟者的利益，至少不損害利益；加強黨的自身建設，發(fā)揮先鋒模范作用四、工農聯(lián)盟是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎

1．中國是落后的農業(yè)大國，農民人口占全國人口的絕大多數(shù)

2．農民階級具有迫切的革命要求

3．再次，民主革命的主要內容是土地革命，農民無疑是主力軍

4．民主革命的主要形式是武裝斗爭，沒有農民的支持和參加，革命戰(zhàn)爭是無法進行的。鞏固和加強工農聯(lián)盟的主要條件是：解決農民的土地問題；對農民進行教育和引導五、在同資產(chǎn)階級聯(lián)盟中實行既聯(lián)合又斗爭的政策

1．正確處理同資產(chǎn)階級既聯(lián)合又斗爭的關系，對中國革命統(tǒng)一戰(zhàn)線意義重大

2．中國無產(chǎn)階級及其政黨必須聯(lián)合民族資產(chǎn)階級，同他們結成反帝反封建的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。同時，對他們的動搖性和不徹底性保持警惕，并進行必要的斗爭。在一部分大資產(chǎn)階級推行兩面政策時，無產(chǎn)階階及其政黨也應與其建立一定程度上的暫時的聯(lián)盟，同時實行又聯(lián)合又斗爭的政策

3．在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中，對代表大地主大資產(chǎn)階級利益的頑固勢力作斗爭時，必須采取“有理、有利、有節(jié)”的策略原則第四節(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是社會主義時期的一大法寶一、統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是社會主義時期的一大法寶

1．社會主義時期堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性

2．社會主義建設時期，仍然要堅持中國共產(chǎn)黨領導下的統(tǒng)一戰(zhàn)線，這有著重要的意義。社會主義建設時期，中國共產(chǎn)黨的任務是進行社會主義經(jīng)濟建設，把我國從落后的農業(yè)國建成先進的工業(yè)國，因此，必須聯(lián)合一切可以團結的力量，共同進行社會主義現(xiàn)代化建設二、社會主義時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針和政策

1．中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度

2．中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國社會主義的一項基本政治制度。它是中國共產(chǎn)黨在領導中國人民反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義革命斗爭中形成的，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派及社會各界民主人士的共同選擇，是實現(xiàn)社會主義民主的重要途徑。歷史證明，這一制度是符合中國國情的，并在實踐中發(fā)揮著巨大作用，具有獨特的優(yōu)勢2．中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度（2）（1）有利于促進社會生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和社會全面進步。這一制度建立在公有制為主體的社會主義經(jīng)濟基礎之上，能夠在廣泛發(fā)揚民主，集思廣益的同時，確保對國家的統(tǒng)一領導、科學決策、減少內耗、集中力量辦大事。（2）有利于實現(xiàn)和發(fā)展人民民主，增強黨和國家的活力。通過這一制度，各民主黨派選派代表直接參加政權，或者以政黨形式參與民主協(xié)商和監(jiān)督，并以其所聯(lián)系的群眾為依托，廣泛吸納和反映來自社會各方面和各階層的意見建議，有助于保障國家政治生活的民主化，體現(xiàn)社會主義國家人民當家作主的本質要求和獨特優(yōu)勢。（3）有利于保持國家政局穩(wěn)定和社會安定團結。我國政黨制度的本質是團結和合作，各民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領導的，同中國共產(chǎn)黨通力合作的友黨，二者互相協(xié)調，通力合作，共同維護國家政局穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。3．基層群眾自治制度（1）基層民主是我國廣大工人、農民、知識分子和各階層人士，在城鄉(xiāng)基層政權機關，企事業(yè)單位和基層自治組織中依法直接行使的民主權利，包括政治、經(jīng)濟、文化、教育等領域的民主權利，滲透到社會生活的各個方面，具有全體公民廣泛和直接參與的特點（2）黨的十七大首次把基層群眾自治制度納入了中國特色社會主義民主政治制度的基本范疇，提出必須把基層群眾自治制度建設作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進4．統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針和政策中國共產(chǎn)黨與各民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督”的方針（1）長期共存。這是毛澤東首倡，中國共產(chǎn)黨確定的處理與各民主黨派關系的基本方針，是中國社會主義時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項重要政策。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派必須“長期共存”，是因為凡是屬于一切確實致力于團結人民從事社會主義事業(yè)的，得到人民信任的黨派，都應對其采取長期共存的方針。社會主義制度建立起來了，但是在相當長的時期內，我國仍然將存在著不同社會階層和社會集團，他們在根本利益一致的基礎上，仍然存在著具體利益和要求的差異。反映在黨派問題上，就表現(xiàn)為一部分社會主義勞動者和愛國者，要求與其相聯(lián)系的民主黨派來代表他們的利益。（2）“互相監(jiān)督”。共產(chǎn)黨可以監(jiān)督各民主黨派，各民主黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨。所以，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派互相監(jiān)督，可以取長補短，各自吸收對自己建設有益的意見。5．人民政協(xié)是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式中國人民政治協(xié)商會議是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。各民主黨派通過中國人民協(xié)商會議充分發(fā)揮參政和議政的作用，對國家的政治生活和中國共產(chǎn)黨的相關政策提出相關的意見和建議，充分發(fā)揮民主黨派參政議政的作用。6．堅持和平共處的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線（1）和平共處五項原則的提出和意義。（2）20世紀50年代中期，中國政府提出了互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則，作為處理國與國關系的基本原則。此后，和平共處五項原則得到了國際社會的廣泛認同，被確定為國際關系的基本準則。中國共產(chǎn)黨人對和平共處五項原則的倡導和提出，意義十分重大，影響極其深遠。6．堅持和平共處的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線（2）

1974年，毛澤東明確的提出了劃分三個世界的戰(zhàn)略理論。他說：美國、蘇聯(lián)是第一世界，日本、歐洲、加拿大、澳大利亞是第二世界，亞洲、非洲、拉丁美洲的廣大發(fā)展中國家是第三世界。毛澤東強調，