體制機(jī)制制度的概念和關(guān)系

制度、機(jī)制、體制的概念與關(guān)系一、制度史條件下形成的法令、禮俗等標(biāo)準(zhǔn)或肯定的規(guī)格根系原理各種各樣的毛病和問題，甚至最終死亡。但是，由于根系深埋在土里，很難被人看到，反而不簡潔得到應(yīng)有的關(guān)注，所以，當(dāng)覺察樹的枝葉有問題時，人們往往只是在枝葉上做文章，從而，治標(biāo)不治本。企業(yè)治理中，制度就是根系，執(zhí)行力的表象是枝葉。我們很簡潔感知到執(zhí)行力的問題，卻總是就執(zhí)行力而“執(zhí)行力”，同樣是治標(biāo)不治本，執(zhí)行力就總不盡如人意。樹的問題要先看其根系，根系的問題不解決，枝葉就“落地”了，恰恰就像樹的根系一樣。假設(shè)制度只是擺設(shè)，那么其他治理就很難真正推行到位，也就很難真正獲得期望的執(zhí)行力。企業(yè)進(jìn)展“小企業(yè)靠老板，中企業(yè)靠制度，大企業(yè)靠文化 ”，這里的“小-中-大”更多的是在表述一個企業(yè)的成長過程，而“老板—制度—文化”則指出了企業(yè)進(jìn)展中核心動力源泉的轉(zhuǎn)變過程?？坷习鍟r期還談不上組織級執(zhí)行力。事實(shí)上，制度與文化正是組織級執(zhí)行力的兩個核心動力之源。也就是說，組織級執(zhí)行力具有雙核驅(qū)動，制度“落地”是物質(zhì)層的引擎，企業(yè)文化是精神層的引擎。OA軟件。治水原理都很難真正杜絕。但只要我們在適宜的地方放上幾個秀麗的煙灰缸，問題就解決了。大禹治水一樣，引導(dǎo)員工自發(fā)遵守制度，我們的制度才能真正落地。所以，制度“落地”的核心原理便是治水原理——引導(dǎo)而非堵截。軟件工具現(xiàn)實(shí)中，煙灰缸只能解決極少數(shù)簡潔的制度落地問題，要想讓大量的，更為簡單的制度整體落地，協(xié)同 OA軟件是必不行少的治理工具。制度的核心三要素為權(quán)限、流程和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)實(shí)的“煙灰缸”的工具能夠讓這三要素落地，但利用協(xié)同軟件搭建起網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境后，通過工作流及表單從而實(shí)現(xiàn)全面的制度落地。蟻穴原理但是，一群小小的螞蟻，靜靜在水壩上鉆個洞，水壩就變得很危急。一開頭只有一點(diǎn)點(diǎn)水從蟻穴中滲出，漸漸的，水帶動泥土的流失，蟻穴會變得越來越大，洞中的水流也會越來越急，導(dǎo)致泥土流失速度也越來越大。最終，很可能就由于一個小小的蟻穴，而沖垮整個水壩。制度推行也是如此。當(dāng)我們從整體上強(qiáng)制推行制度的時候，就會受到整個企業(yè)強(qiáng)大的人性阻力；我們強(qiáng)制的力度越大，人性阻力也就越水壩更結(jié)實(shí)。水沖擊壩的力氣越大，水壩還擊的力氣也就越大。這種推行是很難成功的。但是，假設(shè)我們能夠先找到幾條甚至一兩個，涉及到全員的、最簡潔、最簡潔推行的制度流程，先百分百的推行下去，就很簡潔形成蟻穴。當(dāng)這代表性的幾個流程推行成功后，漸漸就會形成蟻穴效應(yīng)，員工們會自然而然的認(rèn)同并習(xí)慣這些流程，甚至感受到制度落地帶來的便捷和歡快〔事實(shí)上，制度真正落地會給員工們帶來便捷和歡快；而不能落地的制和滲透，蟻穴效應(yīng)會越來越大。在這種根底和環(huán)境下，順勢間續(xù)推行其它制度，直到大局部流程都推行到位了，制度落地的大勢就形成了，推行起來就會更加順當(dāng)。會變成主要動力。這也就實(shí)現(xiàn)了用人性幫助我們推行制度的目的了。二、機(jī)制社會現(xiàn)象，指其內(nèi)部組織和運(yùn)行變化的規(guī)律。詞義：(1)有機(jī)體的構(gòu)造、功能及其相互關(guān)系；(2)機(jī)器的構(gòu)造和工作原理； (3)機(jī)器制造的〕機(jī)制的引申義如引申到生物領(lǐng)域，就產(chǎn)生了生物機(jī)制；引申到社會領(lǐng)域，就產(chǎn)生了社會機(jī)制。理解機(jī)制這個概念，最主要的是要把握2個局部的存在是機(jī)制存在的前提，由于事物有各個局部的存在，就有一個如何協(xié)調(diào)各個局部之間的關(guān)系問題。二是協(xié)調(diào)各個局部之間的關(guān)系肯定是一種具體的運(yùn)行方式；機(jī)制是以肯定的運(yùn)作方式把事物的各個局部聯(lián)系起來，使它們協(xié)調(diào)運(yùn)行而發(fā)揮作用的。機(jī)制的劃分：從機(jī)制運(yùn)作的形式劃分，一般有三種。段把各個局部統(tǒng)一起來。式去協(xié)調(diào)各局部之間的相互關(guān)系。方式去協(xié)調(diào)各局部之間的關(guān)系。鼓勵機(jī)制是調(diào)動治理活動主體樂觀性的一種機(jī)制；制約機(jī)制是為治理活動供給物質(zhì)和精神條件的機(jī)制。只是為了分析問題的便利才做了如上劃分。機(jī)制是以什么為載體的呢?或者說是通過什么形式建立,指的是組織職能和崗位責(zé)權(quán)的調(diào)整與配置;所謂制度,廣義上講包括國家和地方的法律、法規(guī)以及任何組織內(nèi)部的規(guī)章制機(jī)制在實(shí)踐中才能得到表達(dá)?？梢酝ㄟ^改革體制和制度,到達(dá)轉(zhuǎn)換機(jī)制的目的;也就是打算經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)是兩種不同的體制 ;在兩種經(jīng)濟(jì)體制之下,形成了截然不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。現(xiàn)行社會保障體制與打算經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)職工退休制度是截然不同的兩個體系 現(xiàn)行體制對企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的推動是舊體制難以望其項(xiàng)背的。從微觀構(gòu)造來看,企業(yè)的股份制改造確立了一種的全部制體制,也形成了一種的高層組織構(gòu)造——以股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子構(gòu)成的組織體制,在企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)在機(jī)制的形成上,制度的作用更加直觀;用人制度和安排制度改革在內(nèi)部競爭、鼓勵機(jī)制的建立過程中首當(dāng)其沖 ;監(jiān)察、[[審計制度在監(jiān)視、約束機(jī)制完善方面也發(fā)揮著不行替代]]的作用。機(jī)制的構(gòu)建是一項(xiàng)簡單的系統(tǒng)工程 ,各項(xiàng)體制和制度的改革與完善不是孤立的,也不能簡潔地以“1+1=2”來解決,不同層次、不同側(cè)面必需相互照應(yīng)、相互補(bǔ)充,這樣整合起來才能發(fā)揮作用。還要特別重視人的因素,體制再合理,制度再健全,執(zhí)行的人不行,機(jī)制還是到不了位。而且體制與制度不能完全分別,而應(yīng)相互交融。制度可以標(biāo)準(zhǔn)體制的運(yùn)行,體制可以保證制度落實(shí)。機(jī)制的作用 正常的生物機(jī)體(如人體)就具有這種機(jī)制和力量。明顯,公司作為簡單的社會系統(tǒng)中的一個組織,我們不行能構(gòu)建出一種機(jī)制,使它完全成為一個不需要治理者干預(yù)的自適應(yīng)系統(tǒng),但在設(shè)計企業(yè)的運(yùn)行模式時,應(yīng)當(dāng)把機(jī)制的構(gòu)建作為重點(diǎn)來把握,這有助于企業(yè)提高治理效率,提高治理措施幾率,從“人治”走向“法治”,才有可能在劇烈的競爭中立于不敗之地。如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,重要的是做好兩個方面的工作:一是企業(yè)外部環(huán)境的建設(shè),二是企業(yè)內(nèi)部機(jī)制的構(gòu)建。三、體制治理權(quán)限劃分及其相應(yīng)關(guān)系的制度〔指的是有關(guān)組織形式的制限于上下之間有層級關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。如：橋梁和紐帶。在中國,體制主要指中心集權(quán)制,即國家政策和各種法規(guī)的制定,官僚機(jī)構(gòu)及軍隊(duì)的設(shè)置,以及各級官僚和軍官的任免等,都由中心直接下令,或?qū)?quán)力委派給各級政府,托付各級政府為其代理區(qū)域事務(wù)治理的一種權(quán)力運(yùn)作體系.體制和機(jī)制的中心語和使用范圍不一樣，“機(jī)制”由有關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。治理機(jī)構(gòu)和不同的治理標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合就形成了不同的體制?？傊w制是國家機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置，隸屬關(guān)系和權(quán)利劃分等方面的具體體系和組織制度的總稱。如經(jīng)濟(jì)體制則是指具體的組織，治理和調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度，方式，方法的總稱。歌的體制可分為古體、近體兩大體系?！尽浚褐竾覚C(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位治理權(quán)限劃分的制度。如：國家體制。指體裁；格局。指藝術(shù)作品的體裁風(fēng)格。組織方式,,體裁體制分類政治體制一般指一個國家政府的組織構(gòu)造和治理體制及相關(guān)法律和制度，簡稱政體。在不同的歷史時期，不同的國家和地域，政治體制都不盡一樣。政體包括了一個國家縱向的權(quán)力安排；它還包括了各個國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，這通常稱作〔在中國大陸，政體往往等同于政權(quán)組織形式〕。權(quán)力的政府也有其政體存在，無論其統(tǒng)治品質(zhì)優(yōu)劣，一個失敗的政府仍舊是政府的一種形式。經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)體制是指在肯定區(qū)域內(nèi)(通常為一個國家)制定并執(zhí)行經(jīng)濟(jì)決策的各種機(jī)制的總和。通常是一國國民經(jīng)濟(jì)的治理制度及運(yùn)行方式。是肯定經(jīng)濟(jì)制度下國家組織生產(chǎn)、流通和安排的具體形式或者說就是一