全過程工程咨詢服務項目組織協(xié)調方案

第一節(jié)組織協(xié)調方案 1一、組織協(xié)調目標 1二、組織協(xié)調體系 1三、組織協(xié)調方法 10第二節(jié)組織協(xié)調措施 23一、項目監(jiān)理部內部組織協(xié)調措施 23二、組織協(xié)調控制措施 42三、重點問題組織協(xié)調措施 52第一節(jié)組織協(xié)調方案一、組織協(xié)調目標1.協(xié)調好工程參建各方的關系，確保工程界面管理工作順利進行。2.將協(xié)調管理工作貫穿工程建設全過程，為工程建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。3.通過監(jiān)理的綜合協(xié)調與管理工作，為實現(xiàn)工程控制目標奠定基礎。二、組織協(xié)調體系1.守法是組織協(xié)調工作的第一原則，要求在國家和地方有關工程建設的法律、法規(guī)的允許范圍內去協(xié)調、去工作。2.國家法律、法規(guī)要求監(jiān)理‘公平地維護項目法人和被監(jiān)理單位的合法權益’，處于公正第三方的地位，監(jiān)理要把項目法人的合法權益視作自己的權益，為項目法人提供滿意的服務。3.監(jiān)理單位依據(jù)合同約定的合法權益要公正地給予維護，而不損害被監(jiān)理單位的權益，另外很重要的是不為自己謀取不正當利益，這樣監(jiān)理才有可能在協(xié)調項目法人與被監(jiān)理單位之間的關系時遵守公正原則。4.協(xié)調與控制目標一致原則：協(xié)調與控制的目標是一致的、統(tǒng)一的，不能脫離建設目標去協(xié)調，通過協(xié)調使得質量、工期、投資控制更順利。5.組織協(xié)調要把質量、工期、投資三個目標綜合考慮，尤其是總監(jiān)理工程師一定要把三個目標有機地聯(lián)系起來，達到最好的綜合效益，力爭實現(xiàn)項目的最高價值。6.監(jiān)理人員要圍繞著建設目標把控制和協(xié)調緊密地結合起來，在控制的各方面、在控制的自始至終都要很好地進行協(xié)調，這樣做就能事半功倍。7.總監(jiān)負責的原則：對內部協(xié)調總監(jiān)理工程師處在核心的地位，總監(jiān)通過內部協(xié)調使監(jiān)理部在統(tǒng)一的領導下，能夠有條不紊地進行各項工作。8.代表監(jiān)理公司向項目法人負責，他要依靠監(jiān)理部的全部人員，運用監(jiān)理部的集體力量，調動各方面的積極性，形成組合效益，力爭實現(xiàn)項目建設目標。9.堅持“公開、公平、公正”的原則開展協(xié)調工作，公平維護各參建單位的合法權利。10.外層關系是業(yè)主協(xié)調的范疇，監(jiān)理要利用自己的技術和人文優(yōu)勢，協(xié)助業(yè)主協(xié)調這些關系。11.監(jiān)理在協(xié)調中，要虛心聽取各方意見，并把自己的想法、打算，要經常主動和業(yè)主、相關單位溝通。12.以總監(jiān)理工程師為核心，協(xié)調項目監(jiān)理機構各專業(yè)、各層次之間的關系，召開項目監(jiān)理機構內部協(xié)調會，全體監(jiān)理人員參加，交流信息，安排布置工作，在監(jiān)理例會之前召開內部協(xié)調會，統(tǒng)一步驟，交流情況，決定監(jiān)理例會的主要內容及召開各方協(xié)調會時間。13.本工程工期要求比較緊，各專業(yè)施工特點有所不同，但又相互聯(lián)系，各專業(yè)之間工序的搭接、專業(yè)接口，可能產生這樣或那樣的矛盾，土建工程還需適時為設備安裝提供情報進場條件，這些均需要監(jiān)理工程師出面協(xié)調，為此監(jiān)理單位將派專業(yè)專門負責工程的內部、外部、縱向、橫向的協(xié)調工作。14.監(jiān)理工程師應從工程項目建設的大局出發(fā)，本著實事求是的精神，以誠相待，互相尊重，互相配合，互相支持，公平合理解決問題，耐心細致協(xié)調處理建設單位與設計單位、設計與承包商、監(jiān)理本身與建設單位、承包商、設計單位的關系。15.協(xié)調工作應以合同為依據(jù)，以圖紙、規(guī)范、法規(guī)為準繩，處理方法力求各方都能接受，同時要注意維護建設單位的利益和聲譽，協(xié)調工作中，依靠建設單位的力量，以不同的對象，采取靈活的方法與策略加以解決。16.各專業(yè)間的搭接、階段間的搭接由總監(jiān)出面協(xié)調，力保上個階段所需施工項目在規(guī)定時間內完工，與下階段平行施工項目要盡量減少干擾，互相創(chuàng)造有利條件，通過建設單位或監(jiān)理協(xié)調會，明確各自的責任，做到不扯皮、不推諉。17.對上階段已完成工程，要及時驗收，不合格項目必須返工處理，直至達到合格，不能給下階段施工留下隱患，造成下階段施工滯后。18.對發(fā)現(xiàn)的工程進度發(fā)生偏離，影響下階段的開工，監(jiān)理工程師要及時組織會議，或重新安排進度計劃，分析原因，糾正偏差，不能影響下階段工程的施工。19.及時對已完成合格工程進行驗收計價或工程數(shù)量計量，確保工程進度款的落實。20、對階段內遺留工程監(jiān)理工程師要督促承包商盡快完善，不留尾巴，做到階段工程，工完、料凈、場地清。21.加強與建設單位及其駐地施工現(xiàn)場代表的聯(lián)系，聽取對監(jiān)理工作的意見，在召開監(jiān)理例會或專題會議之前，先與建設單位駐施工現(xiàn)場代表進行研究與協(xié)調，必要時與建設單位領導及其駐施工現(xiàn)場代表每日開碰頭會，溝通各方面的情況，并做出共同部署。22.邀請建設單位駐施工現(xiàn)場代表及專業(yè)技術人員檢查參加工程質量、安全、消防、文明施工現(xiàn)場及環(huán)保衛(wèi)生的現(xiàn)場會或檢查會，使建設單位人員獲得第一手資料。23.經常編發(fā)簡報，向建設單位及時匯報前段時間有關消息，當建設單位不能聽取正確的意見，或堅持不正當?shù)男袨闀r，應采取說服、勸阻的態(tài)度，必要時可發(fā)出備忘錄，以記錄在案明確責任。24.處理與承包商的關系時，保持公正的立場，并應切實保護建設單位的正當權益，各專業(yè)監(jiān)理工程師與建設單位各專業(yè)工程師要加強聯(lián)系與交流。25.監(jiān)理單位必須協(xié)調好與設計單位的工作的關系，以加快工程進度，確保質量，降低消耗。26.認真尊重設計單位的意見，組織設計單位向施工單位介紹工程概況、設計意圖、技術要求、施工難點等，把設計圖紙的錯、漏、碰、缺等差錯問題解決在施工之前，施工階段，嚴格按圖施工，結構工程驗收、專業(yè)工程驗收、竣工驗收等工作，邀請設計代表參加，若發(fā)生重大的質量事故，認真聽取設計單位的處理意見等。27.施工中發(fā)現(xiàn)設計問題，應及時向設計單位提出，以免造成大的直接損失，若監(jiān)理單位掌握比原設計先進的新技術、新工藝、新材料、新結構、新設備時，可主動向設計單位推薦，為使設計有修改設計的余地而不影響施工進度，要與設計單位達成協(xié)議，限定一個期限，爭取設計單位、施工單位的理解和配合。28.注意信息傳遞的及時性和程序性，監(jiān)理工程師聯(lián)系單、設計單位申報表或設計變更通知單傳遞，要按設計單位（經業(yè)主同意）→監(jiān)理→承包商之間的程序進行。29.及時了解工程項目各方面的信息，以及當前存在的困難，以支持、協(xié)調解決承包商的困難為目的，以預控不出現(xiàn)問題為前提，要站在公正的立場上，維護承包商的正當權益。30.從大局出發(fā)，從控制工程項目的總體目標的角度處理與承包商之間的關系，比較重大的協(xié)調工作必須由總監(jiān)理工程師出面，必要時要求建設單位、承包商、監(jiān)理單位的領導出面進行高一級的協(xié)調工作。31.為了做好協(xié)調工作，監(jiān)理人員要深入施工現(xiàn)場取得第一手資料，以便預測可能出現(xiàn)的不利的局面，采取防患于未然，監(jiān)理工程師負責協(xié)調項目監(jiān)理部內部工作安排，職責分工明確，認真貫徹執(zhí)行有關制度、標準。33.在人員安排上量才錄用、在工作委任上職責分明、在績效評價上實事求是、在矛盾調解上做到恰到好處。34.內部組織關系的協(xié)調、合理設置組織機構，職責、權限明確，各機構相互關系明確、形成規(guī)章制度，嚴格照章辦事、建立工作例會、業(yè)務碰頭會、分發(fā)會議紀要、制定工作流程和信息傳遞卡等方式來加強溝通，及時消除工作中的矛盾和沖突。35.內部需求關系的協(xié)調：抓計劃環(huán)節(jié)，平衡人、財、物的需求、抓住瓶頸環(huán)節(jié)，平衡建設力量、抓住高度環(huán)節(jié)，協(xié)調專業(yè)工種的配合。36.在每周公司管理人員例會上，及時全面介紹項目實施情況，通過公司總工辦及時取得公司在技術上的支持，積極配合公司總工辦和監(jiān)管部對項目監(jiān)理部的工作進行檢查、指導。37.提前通知公司總工辦協(xié)助做好圖紙會審、工程驗收等準備工作，隨著工程進展的需要，及時通過公司調整各專業(yè)監(jiān)理人員進場。38.溝通是協(xié)調的基礎，特別應重視與業(yè)主的溝通，對工地進展情況，監(jiān)理的工作安排、工作思路，要經常主動與業(yè)溝通，虛心聽取各方意見，取得業(yè)主對監(jiān)理工作的支持與配合，可以取得事倍功半的效果。39.定期和不定期舉行由業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位及其他有關單位參加的工地例會和協(xié)調會，保持互相溝通。40.開好第一次工地會議（監(jiān)理交底會），這次會議有業(yè)主、施工等各方參加，要把監(jiān)理的管理程序、規(guī)定，各方的職責、權限、文件往來程序等交代清楚，可以討論修改再確定，落實開工條件和工程預付款，并做好紀要，發(fā)出監(jiān)理交底文件，作為統(tǒng)一步調的依據(jù)。41.以經批準的一級網絡計劃和工期獎罰條款為原則，協(xié)調進度問題、實行監(jiān)理工程師質量簽字認可制度，協(xié)調質量問題、實行監(jiān)理工程師簽證制度，協(xié)調投資問題、以協(xié)商原則協(xié)調合同爭議問題。42.對業(yè)主提出的問題做出詳細的解釋、對不符合要求的部位由施工單位采取補救措施、督促業(yè)主、施工單位雙方及時辦理竣工結算和決算。43.協(xié)助總包單位協(xié)調與分包單位的關系，總監(jiān)理工程師定期和不定期向業(yè)主報告工程動態(tài)情況。44.組織設計單位介紹設計意圖、技術要求、施工難點、設計交底、把標準確定、設計遺漏、圖紙差錯等問題解決在施工之前、施工階段嚴格按圖施工、結構工程驗收、專業(yè)驗收、竣工驗收等，約請設計單位參加、若發(fā)生質量事故，認真聽取設計單位的處理意見。45.主要是應用請示、報告、匯報、送審、取證、宣傳、說明等協(xié)調方法和信息溝通手段，協(xié)調好與政府部門、社會團體的關系。46.組織協(xié)調與業(yè)主簽訂合同關系，參與本工程建設的各單位的配合關系，協(xié)助業(yè)主處理有關問題，并督促總承包單位協(xié)調其各分包單位的關系，協(xié)助業(yè)主向各建設主管部門辦理各項審批事項，協(xié)助業(yè)主處理各種與本工程項目有關的糾紛事宜。47.總監(jiān)理工程師是組織協(xié)調工作的主要負責人，總監(jiān)理工程師應該發(fā)揚民主作風，實事求是評價監(jiān)理組人員的工作，要注意從心理學，行為科學的角度激勵各個成員的工作積極性，使監(jiān)理組每個成員熱愛自己的工作，并對工作充滿信心和決心。48.在矛盾調解上恰到好處，要多聽取項目組成員的意見和建議，及時溝通，使人員始終處于團結、和諧、熱情高漲的工作氣氛之中，遇到的問題和成員一起商討，多傾聽成員的意見、建議、鼓勵大家同舟共濟。49.在監(jiān)理工作中建立信息溝通制度，如采用工作例會、業(yè)務碰頭會、發(fā)會議紀要、采用工作流程圖或信息傳遞卡，編制監(jiān)理工程師手冊等方式來溝通信息，這梓可使局部了解全局，服從并適應全局需要，在具體工作上，對每位監(jiān)理工作人員有針對性的責權利任務分解，避免較多的干擾，保證工作的規(guī)范化進行。50、建設監(jiān)理是受業(yè)主的委托而獨立、公正進行的工程項目監(jiān)理工作，監(jiān)理實踐證明，監(jiān)理目標的順利實現(xiàn)和搞好與業(yè)主的協(xié)調有很大的關系。51.工程建設監(jiān)理運行機制能否發(fā)揮實際效要靠業(yè)主、承包商，監(jiān)理三方的密切配合，監(jiān)理工程師首先要理解項目總目標、理解業(yè)主的意圖，了解項目構思的基礎、起因、出發(fā)點，了解決策背景，否則可能對監(jiān)理目標及完成任務有不完整的理解，會給監(jiān)理工作造成很大的困難。52.努力工作，積極為業(yè)主提供優(yōu)質、高效服務，取得業(yè)主的信任和支持，增進業(yè)主對監(jiān)理工作的理解，特別是對項目管理各方職責及監(jiān)理程序的理解，尊重業(yè)主、尊重業(yè)主代表，使業(yè)主滿意，盡量避免發(fā)生誤解，以使項目進行順利。53.監(jiān)理工程師依據(jù)工程監(jiān)理合同對工程項目實施建設監(jiān)理，對承包商的工程行為進行監(jiān)督管理。54.堅持原則，實事求是，嚴格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學態(tài)度，監(jiān)理工程師在工作中要嚴格按照監(jiān)理準則辦事，在觀念上應該認為自己是對承包商提供監(jiān)理服務，應盡量少的對承包商行使處罰權，或經常以處罰威脅，應強調各方面利益的一致性項目總目標，雙方了解得越多越深刻，監(jiān)理中的對抗和爭執(zhí)就越少，越有利于共同目標的實現(xiàn)。55.協(xié)調的形式可采取口頭交流，會議制度和監(jiān)理書面通知等，監(jiān)理工程師應樹立寓鑒于幫的觀念，努力樹立良好的監(jiān)理形象，加強對工程施工的事前控制，對可能發(fā)生的問題或處罰要事前口頭提醒，督促改進。56.協(xié)調要注意方法和藝術、總監(jiān)理工程師應有高超的語言要求和表達方式，講究協(xié)調效果。三、組織協(xié)調方法（一）會議協(xié)調法1.會議協(xié)調法是建設工程監(jiān)理中最常用的一種協(xié)調方法，實踐中常用的會議協(xié)調法包括第一次工作會議、監(jiān)理例會、專業(yè)性監(jiān)理會議等。2.第一次工地會議是建設工程尚未全面展開前，履約各相互認識、確定聯(lián)絡方式的會議，也是檢查開工前各項準備工作是否就緒并明確監(jiān)理程序的會議，第一次工地會議應在項目總監(jiān)理工程師下達開工令之前舉行，會議由監(jiān)理工程師和建設單位聯(lián)合主持召開，總承包單位的授權代表參加，也可邀請分包單位參加，必須時邀請有關設計單位人員參加。3.在每周規(guī)定的時間召開，協(xié)調解決施工中遇到的問題，保障工程順利進行，工地監(jiān)理例會是由項目總監(jiān)或駐地監(jiān)理工程師主持，按一定程序召開的，以研究工地出現(xiàn)的包括計劃、進度、質量及工程款支付等問題的工地會議，監(jiān)理將會議討論的問題和決定記錄下來，形成會議紀要，供與會者確認和落實。4.除定期召開監(jiān)理例會以外，對于較大的需協(xié)調問題，還應根據(jù)需要由監(jiān)理組織召開專題例會，協(xié)調解決，如加工訂貨專題會，業(yè)主直接分包的項目與總承包商之間的專題會、專業(yè)性較強的分包商進場協(xié)調會等，均由監(jiān)理工程師主持會議。5.對于現(xiàn)場監(jiān)理例會、專題例會仍協(xié)調不了的問題，監(jiān)理將要求現(xiàn)場組織的上級領導（公司法定代表人、總經理等）召開上層高級會議解決應協(xié)調的問題，必要時邀請建設行政主管部門（如省、市建委）的有關領導參加此類會議。6.監(jiān)理在組織協(xié)調項目參建各方的工作時，要建立“相關單位聯(lián)系表”，明確項目參建各方的工作職責、協(xié)調關系與聯(lián)系方法，施工現(xiàn)場協(xié)調工作應有明確的程序和時限規(guī)定，保證協(xié)調管理工作的正常開展。7.每日應對施工現(xiàn)場的質量、進度、安全、文明等情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，監(jiān)理在開展現(xiàn)場協(xié)調工作時，對于重大問題，應強調書面形式，通過監(jiān)理工程師工作聯(lián)系單、指令單、通知單、備忘錄等發(fā)出和答復，作為判斷干擾施工責任的依據(jù)，對每一問題的協(xié)調過程都應有詳細記錄，對涉及進度和投資問題的協(xié)調，應及時與業(yè)主溝通，征詢業(yè)主的意見。8.明確在項目實行總監(jiān)理工程師負責制，由總監(jiān)理工程師明確內部各級監(jiān)理人員的崗位職責和控制目標，做到事事有人管，人人有專責，并以規(guī)章制度的形式做出明文規(guī)定。9.項目監(jiān)理內部在人員分工上量才錄用，做到人盡其才，防止力不勝任和忙閑不均的現(xiàn)象。10.總監(jiān)理工程師要實事求是評價各級監(jiān)理人員，并恰如其分地處理內部矛盾，保持駐地監(jiān)理內部團結、和諧的氣氛。11.建立監(jiān)理內部信息溝通制度，通過每日朝會以及內部的工作例會、業(yè)務碰頭會、階段總結會、質量分析會、專題討論會以及文件匯報的方式溝通信息。12.總監(jiān)理工程師根據(jù)工程實施的不同階段，調整各工點內部人、財、物的需求，通過抓關鍵和主要矛盾來實現(xiàn)各專業(yè)人員間的調度配合。13.樹立忠誠、團結、積極上進的團隊精神，本著實事求是、以誠相待態(tài)度，在互相尊重，互相配合，互相支持的原則下，公平合理協(xié)商處理各種關系問題。14.發(fā)揚熱情服務，刻苦勤勞的工作作風，積極參與，不斷努力，采取靈活多變的方式和策略，通過主觀努力促成各種矛盾問題的順利及時解決。15.做好組織協(xié)調工作必須首先建立起完善的工作制度、明確監(jiān)理班子成員的崗位職責，在充分發(fā)揮監(jiān)理班子內部作用的前提下，做好相關單位的組織協(xié)調工作。（二）監(jiān)理例會1.監(jiān)理例會是由監(jiān)理工程師組織與主持，按一定程序召開的，研究施工中出現(xiàn)的計劃、進度、質量及工程款支付等問題的工地會議，監(jiān)理工程師將會議討論的問題和決定記錄下來，形成會議紀要，供與會者確認和落實，監(jiān)理例會應當定期召開，宜每周召開一次。2.參加入包括：項目總監(jiān)理工程師（也可為總監(jiān)理工程師代表）、其他有關監(jiān)理人員、承包商項目經理、承包單位其他有關人員，需要時，還可邀請其他有關單位代表參加。3.會議的主要議題如下：（1）對上次會議存在問題的解決和紀要的執(zhí)行情況進行檢查。（2）工程進展情況。（3）對下月（或下周）的進度預測。（4）施工單位投入的人力、設備情況。（5）施工質量、加工訂貨、材料的質量與供應情況。（6）有關技術問題。（7）索賠工程款支付。（8）業(yè)主對施工單位提出的違約罰款要求。4.會議記錄（或會議紀要）：會議記錄由監(jiān)理工程師形成紀要，經與會各方認可，然后分發(fā)給有關單位，會議紀要內容如下：（1）會議地點及時間。（2）出席者姓名、職務及他們代表的單位。（3）會議中發(fā)言者的姓名及所發(fā)表的主要內容。（4）決定事項。（5）諸事項分別由何人何時執(zhí)行。5.專業(yè)性監(jiān)理會議：除定期召開工地監(jiān)理例會以外，還應根據(jù)需要組織召開一些專業(yè)性協(xié)調會議，均由監(jiān)理工程師主持會議。6.根據(jù)施工中出現(xiàn)的問題多少，緊急程度定期或不定期地召開協(xié)調會議，并形成會議紀要，及時解決施工現(xiàn)場發(fā)生的問題，落實會議確定內容。7.建立通訊聯(lián)系網絡，保持信息暢通，落實各單位、各部門的聯(lián)系人及其聯(lián)系方式等，匯總制定項目人員通訊錄。8.建立緊急事故處理制度：針對現(xiàn)場突發(fā)事件，及時聯(lián)系配合相關部門協(xié)調處理。9.由項目監(jiān)理部定期每周召開一次協(xié)調會：參加人員包括：業(yè)主及各部門負責人及相關人員，監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及其他有關監(jiān)理人員，施工單位項目經理及其他有關人員，需要時，還可邀請其他有關單位代表參加。10.定期召開由建設單位、監(jiān)理單位、施工單位三方參加的工程例會，每次例會將針對近期出現(xiàn)的質量、進度問題重點協(xié)調解決，會議內容及決議寫成會議紀要經各方簽認后成為正式文件。11.監(jiān)理班子內容定期召開會議，討論各專業(yè)監(jiān)理工作中的問題，并貫徹項目總監(jiān)的意圖。12.項目總監(jiān)理工程師組織有關專業(yè)監(jiān)理工程師對設計圖紙及和技術資料進行審核，并提出監(jiān)理意見。13.工程開工前，項目總監(jiān)理工程師組織有關單位，對圖紙進行設計交底及會審，參加交底會審的單位包括，建設單位、設計單位、施工單位、質監(jiān)單位、監(jiān)理單位。14.由項目總監(jiān)理工程師，整理出圖紙交底會審會議紀要，經參加會議各方簽字、簽章后成為正式文件。15.要求施工單位于正式開工前，將經過上級部門批準的本工程的施工組織設計和分項工程的施工方案報監(jiān)理公司，以便審議。16.接到報送的施工組織設計和方案后，項目總監(jiān)理工程師應及時組織有關專業(yè)監(jiān)理工程師共同審議，將審議結果以書面答復施工單位。17.監(jiān)理組對工程的重大或關鍵部位施工，應要求施工單位提出具體施工方案，經有關專業(yè)監(jiān)理工程師審查認可后方可施工。18.公司各項目組必須針對工程實際情況，編制監(jiān)理工作規(guī)劃，監(jiān)理工作規(guī)劃應包括監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則三部分。19.監(jiān)理規(guī)劃由項目總監(jiān)負責編制，公司總工程師負責審查，監(jiān)理規(guī)劃在總體上對監(jiān)理工作進行部署，不僅要較詳細地說明監(jiān)理做怎么，誰來做，而且還要規(guī)劃出工作的總體部署和執(zhí)行程序，以及要達到的目的。20、監(jiān)理細則由項目總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師編制，在監(jiān)理規(guī)劃的基礎上，非常詳細地針對每個具體問題，闡述如何做，做到什么標準為止，具有很強的可操作性。21.為及時掌握各監(jiān)理組的工作情況，做好三大目標管理的動態(tài)跟蹤管理，由公司總監(jiān)理工程師負責，組織總師室（技術部）有關人員，每月定期對各監(jiān)理組的工作進行檢查。22.每月月底由公司總監(jiān)理工程師組織召開項目總監(jiān)理會議，研究討論各監(jiān)理項目的中的問題，每月月中，對監(jiān)理工地進行巡視，檢查三大目標的控制情況，檢查資料整理、各種圖表是否完善，是否按時填寫監(jiān)理日記等情況。23.填寫巡視記錄，進行小結，并在公司內通報，對工作做得好的監(jiān)理組進行表揚，對工作做得差的監(jiān)理組進行批評，并與獎金掛鉤。24.為不斷提高公司技術人員的業(yè)務素質，提高監(jiān)理水平，由總師室（技術部）負責組織技術人員進行業(yè)務學習，并安排業(yè)務培訓，每月組織一次業(yè)務學習，學習有關的監(jiān)理法規(guī)、文件等。25.工程例會的目的，在于監(jiān)理工程師對工程實施過程中的進度、質量、投資的執(zhí)行情況進行全面檢查，為正確決策提供依據(jù)，確保工程順利進行，對日?；蚪洺Ｐ缘氖┕せ顒舆M行檢查、協(xié)調和落實，使監(jiān)理工作和施工活動密切配合。26.監(jiān)理例會，應由監(jiān)理工程師做出記錄，會后整理出例會紀要，例會紀要應有固定格式，由記錄人簽字，例會紀要僅能對業(yè)主、承包商及監(jiān)理工程師起到約束作用，不具備合同或行政效力，也不能代替監(jiān)理工程師和承包商為履行權力、責任、義務而發(fā)出或提出的正式函件，例會紀要在會后第二天送達與會人員。27.第一次監(jiān)理例會，在于監(jiān)理工程師對工程工前的各項準備工作進行全面的檢查，為實際開工創(chuàng)造條件，確保工程實施有一個良好的開端。28.第一次監(jiān)理例會應在正式開工之前召開，并應盡可能早舉行，監(jiān)理工程師應事前將會議議程及有關事項通知業(yè)主、承包商及有關方面，必要時可先召開一次預備會議，使參加會議的各方做好資料，在會議舉行中，如果某些重大問題達到不到目的要求，可以提出暫時休會，待條件具備時再行復會。29.第一次監(jiān)理例會應由總監(jiān)主持，承包商授權代表必須出席會議，將要在工程項目中擔任主要職務的部門（項目）的負責人及高級人員也應參加會議討論，如有必要監(jiān)理工程師還應邀請與實施工程項目有關單位人員參加會議。30.第一次監(jiān)理例會的議程包括以下主要內容：介紹各方人員及組織機構（包括地址及通訊）：業(yè)主應向監(jiān)理工程師授權，并聲明自己仍保留哪些權力，由監(jiān)理部宣布職能機構、主要人員及職責范圍，書面將授權書、組織機構掛圖、職責范圍及全體監(jiān)理人名單提交承包商。31.承包商的施工進度計劃應中標通知書發(fā)出后在合同規(guī)定的時間里提交給監(jiān)理工程師，在第一次監(jiān)理會上，監(jiān)理工程師應就施工進度計劃作出說明。32.施工進度計劃可于何日批準或哪些分項已獲得批準、根據(jù)批準或將要批準的施工進度計劃，承包商何時可以開始哪些工程施工，有無其他條件限制、有哪些重要或復雜分項工程還應單獨編制進度計劃提交批準。33.監(jiān)理例會應工程開工后的整個施工活動期內定期舉行，監(jiān)理組每周召開一次，由總監(jiān)理工程師主持，會議參加者為業(yè)主代表、有關監(jiān)理人員、承包商項目負責人和設計代表參加。34.監(jiān)理例會應按例行議程進行，一般應由承包商簡述上周施工情況，下周工作計劃并提出問題與建議，監(jiān)理工程師應組織討論征求意見，提出決議的意向。35.承包商報告本周的施工活動，提出當周的施工計劃安排，簡要陳述發(fā)生或存在的問題，審查上次監(jiān)理例會上布置的工作落實情況。36.審查現(xiàn)場情況，主要是現(xiàn)場機械、材料、勞力的數(shù)額以及對進度和質量的適應情況并提出解決措施、審查工程質量：主要應針對工程缺陷和質量事故，就執(zhí)行標準控制、施工工藝檢查驗收等方面提出問題及解決措施。37.主要是對發(fā)生的安全事故或隱藏的不安全因素以及對交通和民眾的干擾提出問題及解決措施、主要是承包商無力防范的外部施工干擾或不可預見的施工障礙等方面的問題的提出及解決措施。38.總監(jiān)就施工進度和施工質量予簡要的評述，并根據(jù)承包商提出的施工活動安排，安排監(jiān)理人員進行監(jiān)督、工序檢查、抽樣試驗、測量放線、計量測算、缺陷處理等施工監(jiān)理工作。（三）交談協(xié)調法1.可采用“交談”方法，交談包括面對面的交談和電話交談兩種形式，無論是內部協(xié)調還是外部協(xié)調。2.它是尋求協(xié)作和幫助的最好方法，在尋求別人幫助和協(xié)作時，往往要及時了解對方的反應和意見，以便采取相應的對策，另外，相對于書面尋求協(xié)作，人們更難于拒絕面對面的請求，因此，采用交談方式請求協(xié)作和幫助比采用書面方法實現(xiàn)的可能性要大。3.它是正確及時地發(fā)布工程指令的有效方法，監(jiān)理工程師一般都采用交談方式先發(fā)布口頭指令，這樣，一方面可以使對方及時地執(zhí)行指令，另一方面可以和對方進行交流，了解對方是否正確理解了指令，隨后，再以書面形式加以確認。4.充分熟悉和了解業(yè)主建設意圖和目標要求，通過加強與業(yè)主單位的溝通聯(lián)系，增進其對我公司工作的理解與支持，我公司項目監(jiān)理工作將做到規(guī)范化、標準化、法治化和制度化，有關項目管理工作情況和問題將嚴格按合同約定全面、按時向業(yè)主報告，使業(yè)主充分了解項目的建設情況并共同融入相應的管理工作中。5.同時尊重業(yè)主意見，根據(jù)業(yè)主要求改進的項目管理工作和人員要求應及時進行自我完善和更換。6.協(xié)助業(yè)主加強與政府各職能部門（涉及的部門包括計委、建委、招標辦、質監(jiān)站、安監(jiān)站、衛(wèi)生、環(huán)保、園林、市政、街道辦事處、派出所、公安交通、通信、供電、供水、路燈等）的聯(lián)系，了解政府的有關政策，及時辦理相關手續(xù)，絕不違章作業(yè)，確保工程嚴格按照國家規(guī)定的基本建設程序順利進行，對管理部門提出的有關整改問題應積極、及時進行改正和處理，不斷完善和提高現(xiàn)場建設管理水平。7.充分尊重設計的意見，認識設計的重要性，參加圖紙會審，并要求設計單位向施工單位對其設計施工圖進行充分、詳細的技術交底，對施工圖的差錯予以理解，并嚴格按施工圖組織施工，設計單位應及時解決施工提出的有關設計問題，施工中的任何技術經濟變更必須經業(yè)主和設計單位的雙重認可方可實施，要求設計單位參加地基驗槽、主體驗收、工程驗收、竣工驗收等工作，并根據(jù)工程需要邀請現(xiàn)場技術指導。8.施工單位是項目能否按目標實現(xiàn)的建設者，因此我公司項目監(jiān)理部對施工單位的協(xié)調是工程實施過程中的工作重點，首先雙方應建立平等主體資格的思想，彼此之間應以合同為準繩，在工作上嚴格按規(guī)范、程序辦事，遇到問題通過換位思考方式自我考慮并及時解決，不能相互推諉，盡量減少工作上的對抗和爭執(zhí)，雙方應對質量、進度、投資堅持原則，建設監(jiān)理人員工作方法要靈活，不生搬硬套，以能解決實際問題為前提。9.在開工前我公司項目監(jiān)理部應熟悉現(xiàn)場周邊單位、居民等周邊環(huán)境情況，協(xié)助業(yè)主對交通和施工應做到合理組織并解決好周邊單位、居民的出行問題，加強同周邊單位的聯(lián)系，通過向他們宣傳建設工程的重要性和社會公益性，協(xié)調好與周邊單位及居民的關系，爭取他們對工程建設的支持和理解。10.對重要材料、設備，由業(yè)主通過招標方式確定供應商，并負責供應到現(xiàn)場，監(jiān)理工程師與施工單位負責檢查驗收，一般材料、設備由施工單位通過市場調查后報業(yè)主核準認價，監(jiān)理工程師將配合進行材料檢查驗收。11.對業(yè)主招標提供的材料設備，應嚴格按照業(yè)主在《材料采購授權書》中確定的材料要求向供應商提出供貨計劃，訂立供貨協(xié)議，協(xié)調、督促供貨商按合同供貨，并由合同管理工程師負責全部供貨合同的管理工作。12.項目中各參建施工單位、不同工種施工單位間應加強協(xié)調聯(lián)系，由業(yè)主在合同中明確彼此的職責范圍，合同未明確的由業(yè)主現(xiàn)場代表指令明確，施工單位應執(zhí)行，前期工作施工單位應為后期工作創(chuàng)造條件，后期工作施工單位應確保前期施工單位的成品保護。13.我公司項目監(jiān)理部將在工程開工前協(xié)助業(yè)主與交通管理部門聯(lián)系協(xié)調，對施工場地范圍及周邊的公共交通合理布置并公告，規(guī)定施工運輸線路，施工單位應保證按交通部門的要求進行組織施工線路，在施工現(xiàn)場及周邊，我公司項目監(jiān)理部將監(jiān)督和檢查施工單位是否派有專職人員負責維持秩序和指揮交通，協(xié)調施工及施工運輸與交通間的矛盾，以確保秩序良好。14.任何變更均須業(yè)主的認可，技術變更必須在經設計認可后由業(yè)主認可，變更的原則為保證質量的前提下，力爭投資節(jié)約、工期合理，所有變更的發(fā)生應是工程建設必要性變更或設計錯、漏缺變更或工程技術原因變更。（四）書面協(xié)調1.通過監(jiān)理合同、承包合同協(xié)調項目法人與監(jiān)理、承包商之間的關系，明確雙方的權利和義務，是進行組織協(xié)調的依據(jù)，因此簽訂合同時，要做到合同主體資格、內容要合法，標的要明確，權利和義務要清楚。2.當會議或者交談不便或不需要時，或者需要精確地表達自己的意見時，就會用到書面協(xié)調方法，書面協(xié)調方法的特點是具有合同效力。3.不需雙方直接交流的書面報告、報表、指令和通知等。4.需以書面形式向各方提供詳細信息和情況通報的報告、信函和備忘錄等。5.事后對會議記錄、交談內容或口頭指令的書面確認。（五）訪問協(xié)調法1.監(jiān)理工程師在建設工程施工前中施工過程中，對與工程施工有關的各政府部門、公共事業(yè)機構、新聞媒介或工程毗鄰單位等進行訪問，向他們解釋工程的情況，了解他們的意見2.監(jiān)理工程師邀請各單位（包括業(yè)主）代表到施工現(xiàn)場對工程進行指導性巡視，了解現(xiàn)場工作。3.因為在多數(shù)情況下，這些有關方面并不了解工程，不清楚現(xiàn)場的實際情況，如果進行一些不恰當?shù)母深A，會對工程師產生不利影響，這個時候，采用訪問法可能是一個相當有效的協(xié)調方法。（六）情況介紹法1.情況介紹法通常是與其他協(xié)調方法緊密結合在一起的，它可能是在一次會議前，或是一次交談前，或是一次走訪或邀訪前向對方進行的情況介紹，形式上主要是口頭的，有時也伴有書面的，介紹往往作為其他協(xié)調的引導，目的是使別人首先了解情況。2.監(jiān)理工程師應重視任何場合下的每一次介紹，要使別人能夠理解你介紹的內容、問題和困難、你想得到的協(xié)助等。3.總監(jiān)理工程師需要掌握領導科學、心理學、行為科學方面的知識和技能、如激勵、交際、表揚和批評的藝術、開會的藝術、談話的藝術、談判的技巧等等，只有這樣，監(jiān)理工程師才能進行有效的協(xié)調。第二節(jié)組織協(xié)調措施一、項目監(jiān)理部內部組織協(xié)調措施監(jiān)理部首先要搞好內部關系的協(xié)調，因為一方面作為一個項目的建設監(jiān)理，不是由一兩個人就可以完成的，通常是由多人組成的、按一定專業(yè)比例的，并按責任范圍進行科學分工的群體，另一方面除主體項目外，還有若干個配套項目，為此，內部關系的協(xié)調，實際上是監(jiān)理本身的協(xié)調工作，這里包括內部組織關系的協(xié)調、人際關系的協(xié)調等。（一）總監(jiān)理工程師與各專業(yè)監(jiān)理工程師之間的協(xié)調1.工程項目監(jiān)理組織系統(tǒng)是由監(jiān)理人員組成的工作體系，這個系統(tǒng)的運轉狀態(tài)如何，內部機制效應如何，效率如何，在很大程度上取決于人際關系的協(xié)調程度，對項目系統(tǒng)來講監(jiān)理工程師應切實抓好人際關系的協(xié)調。2.總監(jiān)理工程師是組織協(xié)調工作的主要負責人，應首先抓好人際關系的協(xié)調，要采用公開的信息政策，讓大家了解項目實施情況、遇到的問題或危機，經常性地指導工作，和成員一起商討遇到的問題，多傾聽他們的意見、建議、鼓勵大家同舟共濟。3.在人員的分工和工作安排上要量才錄用，要根據(jù)每個人的專業(yè)、專長進行有機組合、安排，人員的搭配應注意能力互補、性格互補、年齡互補，此外，人員配置應盡可能少而精，防止力不勝任和忙閑不均的現(xiàn)象，要根據(jù)每個人的專長做到人盡其才，使之充分發(fā)揮個體優(yōu)勢和群體優(yōu)勢。4.在工作委任上要職責分明，對組織內的每一個崗位，都應訂立明確的目標和崗位責任制，還應通過職能清理，使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專職，此外，必須同時按責權利一致的原則明確崗位職權和分配標準，使每個人均能在組織內部找到自己的合適位置，既無心理不平衡又無失落感。5.在績效評價上要實事求是，總監(jiān)理工程師應該發(fā)揚民主作風，實事求是評價監(jiān)理組人員的工作，注意從心理學、行為科學的角度激勵每個成員的工作積極性，按監(jiān)理規(guī)劃實施任務的布置和指導，使監(jiān)理組每個成員熱愛自己的工作，并對工作充滿信心和希望，誰都希望自己的工作做出成績，并得到組織肯定，但工作成績的取得，不僅需要主觀努力，而且需要一定工作條件和相互配合，評價一個人的績效應實事求是，夸大和縮小都不利于團結，更不能有意無意將成績歸功于某個人，以免無功自傲或有功受屈。6.在矛盾調解上要適可而止，恰如其分，事實說明監(jiān)理組織內部的矛盾是難免的，也是正常的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)矛盾就應進行調解，調解要恰到好處，一是要掌握大局，二是要注意方法，通常的矛盾是工作上的意見分歧，除個別情況外，一般內部矛盾是反映工程矛盾，也是建設監(jiān)理內部機制運行中所呈現(xiàn)問題的具體化。7.除做好協(xié)調工作外，更要考慮總結監(jiān)理當中一些深層次的問題，通過改革、調整，使監(jiān)理工作更趨完善，總監(jiān)理工程師要多聽取項目組成員的意見和建議，及時溝通思想，如果通過及時溝通、個別談話、必要的批評、還無法解決矛盾時，應采取必要的崗位變動措施，對上下級之間的矛盾要區(qū)別對待，是上級的問題，應作自我批評，是下級問題，應啟發(fā)誘導，對無原則的紛爭，應當批評制止，這樣才能使人們始終處于團結、和諧、熱情高漲的氣氛之中。8.監(jiān)理部組建后，總監(jiān)理組織監(jiān)理人員對監(jiān)理合同實施前的學習，學習的重點是監(jiān)理工作的內容及范圍、監(jiān)理目標、雙方的責任、義務和權利，并由合同洽談人在投標文件中向業(yè)主做出的承諾，通過對監(jiān)理合同的學習掌握，使監(jiān)理人員明確了目標、責任和工作范圍，以便在以后工作中以此作為重要依據(jù)貫穿在日常工作中，認真履行監(jiān)理義務，正確行使權力，避免或減少實施過程中違約事件的發(fā)生。9.施工監(jiān)理的中心工作，是對工程施工的質量、投資、工期目標實施控制，要使控制達到目標，事先必須編制對工程施工活動有充分預見性的規(guī)劃，在監(jiān)理準備階段，編制質量控制計劃、綜合總進度計劃和資金計劃，也都體現(xiàn)在編制的監(jiān)理規(guī)劃中。10.根據(jù)不同單位工程對項目質量等級的影響程度和實際可能，確定了其中若干個單位工程的質量目標為合格，根據(jù)質量評定標準對分部工程的劃分，對若干個單位工程分別劃分在若干個分部工程，并保證單位工程質量目標的實際。11.確定了各分部工程的質量目標計劃，考慮各分部工程質量等級目標的要求，又確定了分項工程質量等級目標，同時，對保證資料及各單位工程的觀感得分率也將提出具體要求。12.綜合總進度計劃在準確理解業(yè)主對總工期、階段工期要求的基礎上，熟悉施工圖紙，對設計概算進行必要的綜合和分解，估算工作量，根據(jù)施工工藝的要求，合理安排施工順序，根據(jù)施工線路和作業(yè)面的可能，估算工作時間，進而編制綜合總進度計劃。13.計劃包含了施工圖交圖時間、施工招標及簽訂合同時間，主要施工節(jié)點的必要條件，設備招標、訂貨、供貨的時間要求以及市政、水電施工進場的時間、聯(lián)合調試的時間等，此計劃經業(yè)主同意后實施。14.計劃采用雙代號時標網絡圖，屬該項目的一級網絡計劃，作為對全部工作的進度控制計劃，監(jiān)理工程師通過綜合總進度計劃的編制，對目標工期有了全面估計，進而分析工期的風險因素。15.該計劃可供以后審核施工單位編報的施工進度計劃使用，并將施工單位的計劃納入監(jiān)理的控制之下，同時，對業(yè)主的工作也有一個時間要求，促使業(yè)主做好自己的工作，避免因業(yè)主原因延誤工期目標的實現(xiàn)。16.依據(jù)綜合總進度計劃，對設計概算進行必要的項目分解綜合，并按月進行資金分配，編繪施工全過程中的資金使用計劃圖-S曲線圖，該圖直觀顯示每月所要完成的工作量，向業(yè)主提供籌措資金的時間信息，通過S曲線圖的編制過程，也使監(jiān)理工程師深入了解并掌握投資控制的要點，做到分析有基礎，控制有依據(jù)，并從投資控制的角度上對進度進行預測和分析，達到主動控制。17.由于業(yè)主授權范圍、業(yè)主參與管理深度的不同，以及施工單位的不同，監(jiān)理工程的依據(jù)、方法和程序都有差異，沒有一個統(tǒng)一和固定的模式，由于現(xiàn)場存在著業(yè)主、監(jiān)理、施工方的項目管理體系，如果三方不能形成一個完整的、協(xié)調的體系，監(jiān)理工程師和工作就會失去正確的工作標準。18.在進行上述工作的同時，組織有關監(jiān)理人員編寫監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理規(guī)劃要求有較強的針對性、可操作性，且目標明確，措施有力，程序科學、合理，不搞千篇一律的形式化。19.監(jiān)理規(guī)劃中提出的“三控制”是針對項目施工特點對監(jiān)理工作所提的要求，同時在對目標進行風險分析的基礎上提出相應對策，使其能對以后的監(jiān)理工作真正起到指導作用。20、在監(jiān)理規(guī)劃中，除有按正常要求的內容外，更要重點突出合同細節(jié)，項目目標風險分析，監(jiān)理工作程序及依據(jù)，質量控制點的設置及控制方法，現(xiàn)場管理體系等，并對質量、工期、投資的主要干擾因素進行分析、排隊，并提出避免的對策和方法。21.監(jiān)理規(guī)劃在監(jiān)理工作的全過程中具有重要的指導作用，它既是監(jiān)理單位質量保證的程序性文件，又是監(jiān)理機構一份重要的作業(yè)指導書，也是向業(yè)主展示的監(jiān)理工作質量保證，今后業(yè)主和建設監(jiān)理主管部門，將以此為依據(jù)考察和監(jiān)督監(jiān)理工作，所以總監(jiān)予以極大重視。22.監(jiān)理的服務范圍包括協(xié)助業(yè)主進行施工招標工作，所以，本投標人積極準備向業(yè)主提供關于施工招標的意見，對招標方式、評標方法、選擇施工單位的條件提出明確意見，這些意見，在以后的施工招標中將起到積極作用，以體現(xiàn)監(jiān)理的主動性和對業(yè)主負責的精神。23.建立監(jiān)理機構的內部工作制度是監(jiān)理前期工作的重要內容，如果沒有一個嚴密的內部工作制度，不但會造成內部工作混亂，而且會因建設各方聯(lián)絡不暢，給監(jiān)理工作造成損失，監(jiān)理形象受到損害，所以，本投標人在規(guī)劃全部監(jiān)理工作時，建立了監(jiān)理部內部的工作制度。24.監(jiān)理機構的形象，體現(xiàn)了監(jiān)理單位的文明服務及監(jiān)理機構的工作面貌，顯示出監(jiān)理服務的質量，我們十分重視了監(jiān)理機構的“形象”標準化工作，通過“形象”標準化管理，將監(jiān)理的動態(tài)管理直觀地顯現(xiàn)在建設各方眼前，使大家隨時了解目標控制狀態(tài)和工作內容。25.綜合總進度控制計劃，將綜合總進度控制計劃繪制成雙代號時標網絡計劃，放大制版，在每月編制期末，繪制一條實際進度前鋒線，以展現(xiàn)施工進度完成情況及發(fā)展趨勢。26.張掛質量控制計劃制表，將包括分項工程、分部工程、單位工程的質量等級目標及必須達到合格等級的分項、分部工程及單位工程予以顯示。27.張掛S曲線圖，每月期末繪制實際完成的S曲線，通過與計劃曲線的比較，以便大家了解投資計劃完成情況及預期發(fā)展趨勢，以上圖表都能顯示實際與計劃的比較信息，為動態(tài)管理提供了分析依據(jù)，并使建設各方清楚了解工程施工狀況和發(fā)展趨勢。28.經監(jiān)理工程師加工并增加了監(jiān)督管理所需內容后的施工平面圖，對各單位的施工活動區(qū)域及道路、水、電等有一個相對定置，這是搞好總圖管理的一項保證性工作。29.具體顯示各項監(jiān)理工程流程，以便大家隨時對照，主動糾正不規(guī)范行為，業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方項目管理機構及人員框圖，表示三方項目管理機構框圖及人員分工狀況，明確三方人員工作聯(lián)絡對象，明確各方責任分工，保證各類信息和文件資料的有效性和聯(lián)絡渠道暢通。30.張掛監(jiān)理工作守則的目的，是接受業(yè)主、施工單位的監(jiān)督，保證監(jiān)理工程師依法，誠信、公正、科學地做好監(jiān)理工作。31.在監(jiān)理準備階段，建立文件的收集、編目、查閱、歸檔、貯存和處理的程序，要綜合監(jiān)理完成后監(jiān)理資料的整理及公司關于質量記錄的控制要求，針對本項目進行編碼。32.本投標人除了重視本工程監(jiān)理班子組成人員的優(yōu)選之外，還將提供強有力的人員技術保障，首先，建立組織協(xié)調小組，由董事長任組長，總經理和總監(jiān)為組員，專責項目遠外層及至業(yè)主、設計、施工單位的重大協(xié)調工作。33.施工階段是本工程項目實體質量控制的關鍵，監(jiān)理班組將實施全天候、全過程監(jiān)控，在施工高峰期，還將根據(jù)需要增派人員跟班作業(yè)。34.認真落實總監(jiān)負責制，使總監(jiān)有責有權，并將按管理程序，定期考核監(jiān)理班子（考核6項內容：到位率、技術水平和協(xié)調能力、規(guī)范化管理、業(yè)主評價、設計施工單位評價以及安全廉潔情況），并實施獎懲制度。35.實行計算機輔助管理，提高了監(jiān)理工作效率實行計算機輔助管理，已取得明顯效果，對本項目，將配置計算機，認真貫徹ISO9002質量標準，建立高效率的“高層建筑工程監(jiān)理程序模式”。36.抓好合同洽談、簽訂以及變更、修訂工作，落實各方的權利、義務、責任和利益，明確分工與協(xié)作的工作流程，做到規(guī)范管理，抓好各類計劃的編制和綜合，使進度協(xié)調統(tǒng)一，使資源配置合理，需求平衡。37.抓好信息管理和溝通，建立良好的溝通渠道和流程，積極做好協(xié)調前的準備工作，包括監(jiān)理機構通過與協(xié)調各方的單獨溝通，真實了解各方的意見，掌握現(xiàn)場情況、了解事實，對照比較合同、法規(guī)，預測協(xié)調結果，再次征求協(xié)調各方意見等，為協(xié)調達成一致奠定了基礎。38.明確各單位的崗位職責和專業(yè)分工，并做到對口銜接，明確相應的協(xié)調會議制度，主持協(xié)調會議要主動把握協(xié)調會議的進程，會議必須形成各方簽認的紀要，協(xié)調會議有：第一次工地會議、每周監(jiān)理例會、專題協(xié)調會議。39.第一次工地會議在工程開工前由業(yè)主主持召開，出席會議的應有業(yè)主授權代表和有關職能人員、承包單位項目經理和有關職能人員、全體監(jiān)理機構成員，在可能的情況下邀請質監(jiān)和安監(jiān)部門有關人員參加，主要內容是檢查工程開工條件是否具備，各項開工準備工作是否就緒，同時，在會上應明確工程建設有關各方的組織、人員與授權及工程現(xiàn)場行政例行程序（工程例會等），并進行監(jiān)理工作交底。40、每周監(jiān)理例會在工程開工后的整個施工期內定期舉行，一般情況下每周召開一次，由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持，由工程建設有關各方參加，主要內容是檢查上次會議決定事項的執(zhí)行情況，檢討工程進度、工程質量與安全文明，下周的工作計劃，協(xié)調需要協(xié)同配合的事項，解決好各承包單位、設計、監(jiān)理、業(yè)主相互之間配合協(xié)作問題。41.在工程施工過程中，若遇有特殊情況需要通過會議協(xié)調和解決時，召開專題協(xié)調會議，由監(jiān)理單位組織與主持，與協(xié)調有關的各方人員參加，研究解決需要協(xié)調的問題。42.將協(xié)調工作貫穿于項目實施的全過程，通過協(xié)調，解決矛盾，達到相互配合，制造良好工程氛圍，使工程在任何時候都能順利地進行，使參與工程建設的各方切實履行合同義務，并從有利于工程本身的角度出發(fā)處理各種矛盾，最終保證工程項目目標的實現(xiàn)。43.認真履行職責，正確處理好合同內協(xié)調（根據(jù)合同規(guī)定，進一步明確承包單位和業(yè)主的權、責、義）和合同外協(xié)調（主要是與外圍與工程建設有關的各方）以及工地各方的關系。44.協(xié)調方法要講究原則性和靈活性相結合，要根據(jù)合同講究原則性，根據(jù)國情和有利于工程的共同目標講究靈活性，達到互利互諒。45.在各合同工程施工期間，總監(jiān)理工程師要督促承包商履行合同條件中有關規(guī)定的義務，無條件服從接口統(tǒng)一協(xié)調指令，應配備專人負責界面協(xié)調和落實工作，確保界面協(xié)調指令的及時實施。46.協(xié)調工作主要圍繞解決工程開工、施工進度、工程質量、安全文明、合同索賠、竣工驗收等一系列目標與環(huán)節(jié)上的工作落實和協(xié)同配合問題。47.界面管理中出現(xiàn)需要協(xié)調的問題時，要督促各方派專人參加協(xié)調，參加協(xié)調人員要有權威（說話算數(shù)），能代表各方的單位，并保持相對穩(wěn)定。48.統(tǒng)一協(xié)調問題要注意協(xié)調工作的連續(xù)性，每次協(xié)調要在上一次（如有）協(xié)調的基礎上的進一步協(xié)調，而不是推翻上一次，重新協(xié)調。49.主要是各種會議制度（專題協(xié)調會議、第一次工程例會、周工程例會等），同時應保持會外有關聯(lián)系渠道暢通，會議必須形成各方簽認的紀要。50.參加并督促負責界面管理的監(jiān)理工程師積極做好會議前協(xié)調工作，包括通過與協(xié)調各方的單獨溝通，真實了解各方的意見，掌握現(xiàn)場或了解事實，對照比較合同、法規(guī)，預測協(xié)調結果，再次征求協(xié)調各方意見等。51.協(xié)調會議主持人要主動把撐協(xié)調會議的進程，做好協(xié)調會議記錄，整理成會議紀要，要求各方簽字。52.工程建設招標階段，監(jiān)理組織專業(yè)人員與業(yè)主團隊及相關單位協(xié)商，以便明確各施工單位，尤其是總承包商與業(yè)主指定分包商的工作界面劃分，建立監(jiān)理界面管理數(shù)據(jù)庫。53.界面管理文件的資料包含了大量的專業(yè)信息，所以建立界面管理文件需要許多單位的共同努力，協(xié)調、確認界面工作要求是一個逐步完善的過程，界面管理信息需要進行動態(tài)的變更和監(jiān)控。54.該監(jiān)理界面管理數(shù)據(jù)庫應能實現(xiàn)如下功能：詳述接口資料，相關圖紙，設備位置，建筑詳圖，設備及管線布置，安裝資料，環(huán)境要求，維護要求，工程規(guī)劃及協(xié)調，單機測試結果及聯(lián)調結果，可追蹤的資料。55.選擇適宜的監(jiān)理組織結構，明確監(jiān)理機構人員的崗位職責、專業(yè)分工、協(xié)作關系，使監(jiān)理機構的日常工作有章可循，確保監(jiān)理工作的正常進行，保證監(jiān)理服務的質量。56.在績效評價上要實事求是，人員安排上要量才定崗，做好人際關系的協(xié)調，總監(jiān)理工程師負責監(jiān)理機構內部的協(xié)調，每周一次在監(jiān)理例會之前召開協(xié)調會，全體監(jiān)理員參加，匯報工作，交流信息，統(tǒng)一步調，決定監(jiān)理例會的主要內容及會議召開程序。57.在某項專題會議或布置專項工作前召開內部協(xié)調會，統(tǒng)一認識，加強與業(yè)主領導及駐現(xiàn)場代表的聯(lián)系，虛心聽取對監(jiān)理工作的意見。58.在召開監(jiān)理例會或專題會議之前，先與業(yè)主代表進行研究與協(xié)調，貫徹業(yè)主的意圖，必要時與業(yè)主領導及其代表召開碰頭會，溝通各方面的情況，并做出共同部署。59.邀請業(yè)主代表及專業(yè)技術人員參加工程質量、安全、文明施工的現(xiàn)場會或檢查會，使業(yè)主人員獲得第一手資料，處理與承包單位的關系時，保持公正的立場，并切實保護業(yè)主的合法權益，各專業(yè)監(jiān)理工程師與業(yè)主各專業(yè)工程師加強聯(lián)系與交流。60、及時了解工程各方面的信息及其存在的困難，熱情服務，以協(xié)助解決承包單位的困難為目的，以預控工程為前提，要站在公正的立場，維護承包單位的合法利益。61.從大局出發(fā)，從控制工程總體目標的角度處理與承包單位的關系，重大的協(xié)調工作要由總監(jiān)理工程師出面（必要時也可由公司領導出面），事前要與業(yè)主做好協(xié)調工作，為了做好協(xié)調工作，監(jiān)理機構人員要深入現(xiàn)場取得第一手資料，以便預測可能出現(xiàn)的不利情況，采取措施防患于未然。62.真誠尊重設計單位的意見，了解并力促實現(xiàn)他們的設計意圖，請設計單位交底，向監(jiān)理機構和承包單位介紹工程概況、設計意圖、技術要求、施工難點等，并請設計單位解答疑問，將其交底和答疑的內容整理出紀要，各方簽字作為技術文件的一部分。63.認真進行圖紙會審，將設計遺漏、圖紙差錯等問題請設計單位解決在施工之前，結構工程驗收、專業(yè)工程驗收、竣工驗收等，約請設計代表參加，遇有技術問題或質量事故，約請設計提出處理意見，并認真聽取設計單位的處理意見，必要時請設計單位員參加監(jiān)理例會和專題工地會議、技術研討等有關會議。64.協(xié)助業(yè)主根據(jù)工程進度需要與設計單位協(xié)商，訂出提供設計變更文件或圖紙的時間，主動向設計單位介紹工程進展情況和進度要求，以便促使他們按合同規(guī)定或提前出圖，施工中發(fā)現(xiàn)設計問題，及時主動向設計單位提出，以免造成大的損失。65.依據(jù)合同約定，有理、有利、有節(jié)地提醒設計單位不要違約，以免承擔由此造成的經濟損失，主動加強與地方政府有關部門聯(lián)系，及時如實地反映情況，積極與質監(jiān)、安檢、環(huán)保、消防等單位互相配合，充分尊重并接受指導，爭取得到支持，充分發(fā)揮他們對承包單位的監(jiān)督作用。66.確保工程信息及時準確反饋到界面管理層及相關單位，充分掌握界面接口進展情況和出現(xiàn)的問題，抓住主要矛盾和界面管理控制點，從實際出發(fā)，用事實和數(shù)據(jù)說話。67.堅持原則，按合同和法規(guī)辦事，以說服為主，耐心細致地處理矛盾，遵循“守法、誠信、公正、科學”的職業(yè)準則，注意組織協(xié)調的及時性和協(xié)調決定的可行性，跟蹤落實情況，檢查協(xié)調后果，注意建立寬松的人際關系，營造良好的合作氛圍。68.及時組織相關單位對界面協(xié)調工作的處理結果進行驗證，為后續(xù)工程施工掃清障礙，監(jiān)理單位在日常的巡檢、旁站、平行檢查、隱蔽驗收、工序驗收、分項分部驗收過程中，應把對界面協(xié)調結構的驗證工作作為一項工作來抓。（二）各監(jiān)理項目組、各專業(yè)監(jiān)理工程師之間的協(xié)調1.一個綜合的建設項目中的各項目分別由不同的項目監(jiān)理組承擔監(jiān)理任務，并組成一個統(tǒng)一的工作體系，而每個單項工程都緊緊聯(lián)系著建設項目的按時投產，互相之間也存在著工程銜接問題，臨時工程向永久工程的過渡和轉換問題，特別是還存在著總體網絡圖中的時差配合問題，工程項目系統(tǒng)是由若干子系統(tǒng)（項目組）組成的工作體系，每個項目組都有自己的目標和任務，如果每個項目組都從整個項目的整體利益出發(fā)，理解和履行自己的職責，那么整個系統(tǒng)就處于運行有序的良性狀態(tài)，否則整個系統(tǒng)將處于無序的紊亂狀態(tài)，導致功能失調，效率下降。2.按照提高監(jiān)理專業(yè)化程度和工作效率的要求，監(jiān)理組織應進行嚴密的專業(yè)分工，為了提高各專業(yè)的工作效益，各專業(yè)間必須進行相互協(xié)作和配合，明確各部門之間是什么關系、工作中有什么聯(lián)系與銜接，找出易出矛盾之處，加以協(xié)調，對于協(xié)調中的各項關系，應逐步走向規(guī)范化、程序化，應有具體可行的協(xié)調配合方法。3.建立聯(lián)系制度，如采用工作例會、項目聯(lián)系碰頭會，并按時發(fā)會議紀要，采用工作流程圖或信息卡等方式溝通信息，這樣可使局部了解全局，并在協(xié)調意見約束下，服從和適應全局需要。4.約定配合關系，要事先約定各項目組在工程配合中的相互關系，以及各結合部工程內部銜接的工序和協(xié)作關系，而且還要明確其中有主辦、牽頭和協(xié)作配合之分，事先約定防止脫節(jié)和耽誤工作，對涉及專業(yè)較多的關鍵工序，可實行各專業(yè)監(jiān)理會簽制度，做到各專業(yè)會簽手續(xù)齊全后，方可簽發(fā)下道工序開工命令，以防漏檢。5.目標分解，除項目之間的配合外，事實上每個項目所屬的若干子系統(tǒng)和若干個單位工程，它們之間同樣存在著組織關系的協(xié)調問題，因此要以合作協(xié)議、劃分協(xié)議的形式做出明文規(guī)定，明確每個子系統(tǒng)、每個單位工程進度目標、分工的職責、權限以及相互間的協(xié)作順序。6.及時解決矛盾和沖突，在工程進行的全過程中，要及時消除工作中的矛盾和沖突，消除方法應根據(jù)矛盾或沖突的具體情況靈活掌握，比如土建和安裝配合不佳導致的矛盾和沖突，應從明確配合關系入手協(xié)調，爭功諉過導致的矛盾和沖突，應從明確考核標準入手協(xié)調，獎罰不公導致的矛盾或沖突，應從明確獎懲原則入手協(xié)調，一方過高要求導致矛盾和沖突，應從改進思想方法和工作方法入手協(xié)調。7.對專業(yè)工種配合，要抓住調度環(huán)節(jié)，一個工程項目施工，往往需要土建、機電、安裝、裝修等專業(yè)工種交替配合進行，其復雜性和技術要求各不一樣，監(jiān)理工程師就存在人員配備、銜接和調度問題，交替進行有個銜接問題，配合進行有個步調問題，這些都需要抓好協(xié)調工作，監(jiān)理力量的安排必須考慮到工程進展情況，做出合理的安排，以保證工程監(jiān)理的質量和目標的實現(xiàn)。8.系統(tǒng)內部組織關系的協(xié)調歸根結底，就是以進度目標的實現(xiàn)為前提，以綜合工程的網絡圖為依據(jù)，動態(tài)地協(xié)調各專業(yè)之間的配合與協(xié)作，使各方的積極性都得以充分發(fā)揮，取得協(xié)調的最佳效果。（三）各專業(yè)工程施工之間的協(xié)調1.首先加強監(jiān)理內部各專業(yè)的交流配合，從審圖開始，在熟悉各專業(yè)設計要求的同時，總監(jiān)理工程師要組織各專業(yè)工程師做好溝通交流，對各專業(yè)配合的接口重點審核，采取內部溝通會議形式，各專業(yè)對各自的接口質量要求和能提供的條件進行說明、分析，找出接口質量控制的重點，為專業(yè)配合打好基礎。2.配合各方，促進設計與專項二次設計的交流，對專業(yè)接口的矛盾，盡量解決在設計和方案階段。3.通過管理，促進施工方各專業(yè)、各分包間的交流，使各專業(yè)在清楚各自質量要求的同時，熟悉與相關專業(yè)的配合要求。4.通過甲方，做好與設計的交流，對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的疑問提前予以溝通、解決。5.在加強預控的基礎上，通過現(xiàn)場巡視和重點檢查，特別是對未按方案施工，雖對本專業(yè)無影響，但是會對其余專業(yè)進度和接口質量產生不良影響的現(xiàn)象，要及時提醒、溝通，協(xié)調各方予以解決。6.結構和建筑細部構造的接口有預埋件等問題，應要求結構施工階段，專業(yè)技術人員在現(xiàn)場共同監(jiān)督。7.混凝土結構和鋼結構的接口：鋼結構施工需配合土建施工進行預埋件安裝，預埋件規(guī)格應與土建結構尺寸相匹配，錨栓錨固時，不應損壞混凝土結構鋼筋，鋼結構支座的形式、預留的位置，專業(yè)深化設計都需早出，經設計認可，監(jiān)理監(jiān)督總包結構施工隊伍落實，專業(yè)分包應派施工、管理人員進場配合。8.主體建筑內配電系統(tǒng)和變電室與結構的接口：建設單位經常把變配電室的設計交給專業(yè)的設計院來做，變配電系統(tǒng)所在的主體建設預留位置由變配電室的設計單位去做，結構設計有可能出現(xiàn)該預留的沒預留、該預埋的沒預埋的現(xiàn)象，也可能出現(xiàn)原預留的管線作廢現(xiàn)象：如室外工程電纜來源方向做了調整，造成原來預留的位置不合適，更改后，原預留管沒封堵，最后造成漏水等現(xiàn)象。9.弱電系統(tǒng)與結構的接口：弱電系統(tǒng)電纜配線管須與結構施工同步進行，線管與控制設備的接口標高、位置問題必須預留準確，預留管線的規(guī)格數(shù)量應準確，電纜橋架、穿接收的預留孔洞尺寸標高位置在設計階段就應提醒各方注意這些接口問題。10.關于防雷與結構的接口問題：在鋼筋混凝土結構的民用建筑（不包括超高層），鋼筋混凝土結構利用結構鋼筋做引下線和裝置，高層建筑的金屬門窗、全門窗訂貨時要與電氣專業(yè)配合，做好防雷連接點的預留，玻璃幕墻的防雷的連接，由玻璃幕墻專業(yè)分包來做，但預埋應有結構專業(yè)完成，幕墻及鋁合金門窗避雷系統(tǒng)應與整個大樓接地系統(tǒng)可靠連接。11.制冷機房和主體結構的接口：制冷機房有時專門委托一家專業(yè)隊伍從設計安裝到采購交工，完成全過程，制冷設備與結構的接口問題。12.設備和結構的接口包括：設備基礎位置尺寸，大型設備進場路徑，起重吊裝孔預留及設備運輸方案。13.要注意地下進出管線穿墻套管的防水做法，穿墻套管驗收應該是土建專業(yè)水暖專業(yè)兩方面共同確認。14.結構大梁處，通風管道、電纜橋架這些大的預留孔洞要重點注意：一是要組織各專業(yè)的人逐一確認，確保無遺漏，二是要注意兩者之間的相互矛盾，即結構尺寸是否滿足通風管道、電纜橋架的穿越尺寸要求。15.關于隔聲、降噪、隔振的問題：水泵房、制冷機房等這些設備機房，在墻面上都有一些吸音的做法，這些做法通常由土建專業(yè)來做，所以在這里有裝修工程和設備進場時間的配合問題，應先設備、管道安裝后裝修施工，在進度上要做好工序安排，不能相互造成成品破壞。16.基礎與設備的減振設施安裝接口，基礎的坐標、標高應滿足設備安裝的要求，這是兩方要共同確認的。17.設備和電氣專業(yè)的機房位置，專業(yè)工程師應了解其位置和內部設備排線是否合理，原則上，變配電室和弱電機房不應設在浴室和其他經常有水管道的下方，應該與上述錯開位置，如發(fā)現(xiàn)要提醒建設單位。18.豎井通風道多由土建專業(yè)施工，在如果存在井內壁粗糙，有縫隙、截面尺寸大等，會造成通水阻力加大風壓不夠現(xiàn)象，通風專業(yè)需提前與土建專業(yè)交底。19.裝修時注意通風設備操作及檢修孔的設置，兩個專業(yè)應通氣，某一個專業(yè)做變更時，要考慮對其余專業(yè)的影響，內部可以做個會簽記錄。20、弱電控制強電的一些設備，而強電又有其相應接口，設備專業(yè)、電氣專業(yè)的訂貨通常由于出現(xiàn)漏訂和不配套而產生矛盾，所以需要設備專業(yè)、電氣專業(yè)、消防專業(yè)、通風專業(yè)、制冷專業(yè)間相互配合。21.做好各專業(yè)間的協(xié)調（一般是先下后上，先大后小，先無壓后有壓，優(yōu)先同溝槽施工），而從室外工程的專業(yè)特點考慮，一般在短期間內大量投入、快速完成為宜，安排計劃時應有所考慮，并盡可能為之創(chuàng)造好條件。22.做好專業(yè)間的管網綜合排布，特別是特殊專業(yè)管道（如：燃氣、電力、給水、排水等）的間距是否滿足設計要求，市政檢查井的位置是否合理足夠。23.電力溝槽同其他管線的間距是否滿足，熱力管道的固定支架、滑動支架的設置是否合理，是否滿足熱脹冷縮的需要，以及管線交叉（主要是管道轉彎或支線分支的部位）高程是否滿足等。24.管網綜合排布是否合理、按順序施工，是否避免工程返工，保證工程質量的關鍵所在，也是監(jiān)理工作中應優(yōu)先做好的項目。二、組織協(xié)調控制措施（一）工作協(xié)調措施1.跟蹤審計項目負責人對項目的跟蹤審計權來源于業(yè)主的委托，并在跟蹤審計合同和工程承包合同中明確規(guī)定。同時，跟蹤審計項目負責人的職責又是根據(jù)建設跟蹤審計法規(guī)而實施。所以，建設單位給跟蹤審計的委托書，即包括跟蹤審計項目負責人應有的職責和權力。跟蹤審計項目負責人依據(jù)業(yè)主授予的權力進行工作，應具有：（1）工程規(guī)模、設計標準和使用功能建議權，組織協(xié)調權；（2）材料和施工質量的確認權和否決權；（3）施工進度和工期的確認權與否決權；（4）工程合同內工程款支付與工程結算的確認權與否決權等。（5）工程跟蹤審計的另一依據(jù)是合同，跟蹤審計單位必須依據(jù)合同辦事。（6）所有相關的規(guī)范、規(guī)程、驗收標準是國家現(xiàn)行的強制性標準，也是跟蹤審計的依據(jù)，也是跟蹤審計協(xié)調的準則。（7）經常性事項的程序化組織協(xié)調2.跟蹤審計協(xié)調的關鍵是抓程序。首先要堅持按科學的跟蹤審計程序辦事，其次是抓總包和分包單位的自身管理程序，第三是按科學的施工建設程序組織各參與方協(xié)力工作。3.工程前期階段，根據(jù)其工作內容進行協(xié)調，嚴格按照程序辦事。包括協(xié)助甲方項目報批、設計委托、勘察委托、招標投標等工作均按其工作程序辦理。前期工作總結中甲方應提供的條件，如場地條件，資金條件等也是工作的重點。4.施工程序是現(xiàn)場跟蹤審計協(xié)調的依據(jù)，工程施工必須遵從合理的施工順序。在具體的施工中，上一道工序與下一道工序都有密切的關聯(lián)關系。跟蹤審計在協(xié)調中，要及時發(fā)現(xiàn)并糾正反程序的工作順序和操作程序。5.跟蹤審計程序是使跟蹤審計協(xié)調走向規(guī)范化的重要手段。在施工中，協(xié)調工作也應走向規(guī)范化。跟蹤審計應堅持以下程序，組織協(xié)調工作。（1）驗收、簽證程序；（2）設計變更、修改程序；（3）材料差價審批手續(xù)；（4）材料代用審批程序；（5）現(xiàn)場簽證程序；（6）工程索賠程序；（7）工程款支付程序等；6.協(xié)調工作常用的方法：（1）召開協(xié)調會議：定期或不定期召開各種形式的專項、專題會議；在充分討論的基礎上取得一致，使問題迅速得到解決；這種方式效率高速度快；（2）運用信息，加強協(xié)商：跟蹤審計組掌握信息后，要合理運用，其主要方式就是協(xié)商和各方持有條件的合理利用；（3）交流思想、聯(lián)絡感情：項目負責人主動利用各種條件與各有關單位人員，特別是領導層人員交流思想，取得其支持和配合；（4）分析矛盾主因，全力予以解決：工程建設過程中參與單位多、人員多，并且由于職責分工、工作銜接、利益分配等方面的認識水平不同，不可避免地出現(xiàn)各種矛盾，如處理不當，矛盾往往會激化，影響工程的順利進行。為此跟蹤審計項目負責人應抓住主要矛盾首先予以解決。（5）明確合同中職責，使協(xié)調程序化：為防止大量不協(xié)調情況的出現(xiàn)，跟蹤審計項目負責人應在各種合同簽訂時，仔細分析各方的責、權、利，了解各方目標，經各方認可列入合同條款，這是最好的預控方法。（6）尊重對方、理解萬歲、主動服務、不厭其煩。較為敏感的問題一定要看清、找準切入口一舉突破。7.充分發(fā)揮合同的作用（1）在建設單位的工程施工招標文件中明確施工范圍，即明確總承包商直接自行組織完成的工程內容，建設單位另行發(fā)包的工程內容范圍；規(guī)定建設單位另行發(fā)包的工程內容承擔者，除與建設單位簽訂相應的工程施工合同外，必須同與本工程總承包商簽訂總分包管理合同，將建設單位另行發(fā)包的工程都納入工程施工總承包管理范圍，由總承包商對其施工質量、進度、安全文明施工等負責。（2）將建設單位與工程總承包商簽訂的施工總合同的有關條款要求，分別納入相對應的分包合同中。使分包合同對其工程質量、進度、安全文明施工等完成處于總承包方控制狀態(tài)中，確保工程的質量和工期。（3）各分包單位應按總承包商簽訂的合同要求，編制出分包工程分部、分項施工組織設計，報總承包商審批同意后才能進行施工。（4）各分包單位應按總工期和總承包商的節(jié)點控制計劃為依據(jù)，編制相應分包工程的施工進度計劃，報總承包商審批同意后才能進行施工。（5）各分包單位工程進度款的收取，應由總包單位審核簽證同意。8.加強與建設單位的聯(lián)系、溝通跟蹤審計項目負責人對工程項目總目標、要理解業(yè)主的意圖、反復。施工過程中，如承包商提出的工程變更應事先將該變更通知跟蹤審計方，跟蹤審計接收并征得建設單位同意后，再經設計確認后正式生效。該工程有關分包單位提出施工變更，需先報經總承包商同意后，再按上述程序辦理。9.加強與總承包單位的協(xié)調（1）監(jiān)督施工總承包單位落實“施工總承包合同”規(guī)定的總承包管理責任制度。要求施工總承包單位增強總包管理力度——加強管理班子建設，增強總承包管理權威。（2）加強總包管理班子，使其既能勝任本單位施工的工程管理職能，又能對各分包單位行使總包管理職能，且在主體結構施工結構后，尚能不間斷地實施強有力的總包管理責任。（3）增加總包管理權威。要采取各種措施（包括合同、組織、技術、經濟措施等），增加總包管理權威。對分包單位（包括安裝、高級裝飾、特種工程等）的施工活動，管得住、有成效。使分包單位的進度目標和質量目標同總承包單位的施工進度目標和質量一致，才能確保預定的工期目標和質量目標的實現(xiàn)。（二）現(xiàn)場組織協(xié)調控制措施工程施工階段進行的協(xié)調工作，主要是指當工程施工過程中在各個施工階段以及在各個專業(yè)之間出現(xiàn)各種矛盾時，還有當工程項目與周邊環(huán)境以及與工程外部相關單位出現(xiàn)矛盾時，主持或協(xié)助業(yè)主進行各種各樣的協(xié)調工作，以保障工程能按照合同規(guī)定順利竣工。施工階段的組織協(xié)調貫穿于施工全過程，主要任務是在施工合同的基礎上，通過協(xié)調，解決矛盾，達到相互配合，切實履行合同義務，實現(xiàn)合同目標。同時應協(xié)調進行工程建設與外部關系的協(xié)調（一般為非合同關系的合同外協(xié)調），為工程建設的順利實施創(chuàng)造必要的外部條件。1.工程協(xié)調的目標和內容（1）全過程造價項目組織協(xié)調的目標：造價項目的項目負責人，采用相應的組織形式、手段和方法，對跟蹤審計過程中產生的各種關系進行疏導，對產生的干擾和障礙予以排除，以便理順各種關系，使跟蹤審計的全過程處于良好、順暢的運行狀態(tài)，其目的是排除障礙，解決矛盾，處理爭端，實現(xiàn)所跟蹤審計的項目質量好、投資省、工期短，確保跟蹤審計總目標的實現(xiàn)。（2）跟蹤審計項目組織協(xié)調的內容：跟蹤審計項目的組織協(xié)調，主要是協(xié)調參建各方與工程建設有關單位或人員的人際關系，組織機構之間的關系，供求關系、協(xié)作關系、法律關系以及其他可能發(fā)生的關系。需要協(xié)調的關系涉及面廣，層次多，關系繁雜；協(xié)調起來最棘手，困難多，扯皮多，不確定因素多，而且在跟蹤審計運行過程中，不同時期又有不同的表現(xiàn)，這些問題都需要通過協(xié)調來解決。2.工程協(xié)調的要求和措施由于在工程項目跟蹤審計過程中協(xié)調工作內容貫穿于各個階段，各個層次和各個系統(tǒng)，且有的無章可循，這就使跟蹤審計項目負責人在協(xié)調的方法上要因人、因地、因條件等不同因素采用不同的協(xié)調方法。一般常用的措施有下列幾種：（1）召開會議召開會議是工程建設跟蹤審計過程中協(xié)調最常用的重要方法。凡涉及協(xié)調工作的人員或單位，在一起開會協(xié)商，在充分討論的基礎上取得一致，使問題得到解決。運用這種方法應提高會議的效率，善于化解阻礙會議成功的行為，調動促進會議成功的因素。一旦形成協(xié)調結果，大家彼此互為監(jiān)督，協(xié)調效果明顯。協(xié)調跟蹤審計部內部關系，由項目負責人應定期或不定期召開碰頭會，解決交叉問題和相互矛盾是有效的辦法。在協(xié)調各有關單位的關系上，可視不同工程、不同進展情況促成相關單位間的協(xié)調會，應于會前明確主持單位和主持人，若與會各方均要求跟蹤審計方主持，項目負責人應掌握各方的期望目標，預期其成果，明確自己被授權和認可的范圍。跟蹤審計項目部在本工程建設跟蹤審計中，將積極協(xié)助業(yè)主建立例會制度，及時召開工程會議，協(xié)助業(yè)主協(xié)調好工程建設各方關系，解決建設中各種問題，使工程建設能順利進行。（2）溝通信息信息的溝通是跟蹤審計項目負責人實現(xiàn)有效協(xié)調的必備方法。信息溝通是傳遞、接收和解釋信息的過程。信息溝通工作可以通過各單位不同層次之間以不同形式進行接觸和交流。如跟蹤審計項目負責人與業(yè)主各專業(yè)人員之間、與設計項目負責人之間、與承包單位專業(yè)管理人員之間的信息溝通和交流；跟蹤審計項目負責人與業(yè)主駐工地代表之間、與設計單位項目主持人之間的溝通可通過跟蹤審計月報、跟蹤審計會議紀要、工程簡報、備忘錄、錄像或照片、一次會議等形式傳遞信息?？梢詫⒏檶徲媶挝坏挠嘘P信息傳達給有關單位，主動溝通，增加名方對跟蹤審計單位的信任，從而獲得更多對方信息，便于順利有效地開展協(xié)調工作。（3）運用信息，加強協(xié)商跟蹤審計項目負責人掌握各方信息后，要合理運用，其運用主要方式就是協(xié)商。信息是協(xié)商的基礎，協(xié)商是減少矛盾，統(tǒng)一意見共同做好工作的重要手段，這是召開會議方式的補充和取得好的會議效果的前期工作。在協(xié)調各有關單位之間的關系時，與業(yè)主、設計、承包等單位主要負責人的個別協(xié)商是工作重點，在做重大決定如停工、撤換分包單位等事宜時更應了解業(yè)主意見，加強協(xié)商工作。（4）交流思想、聯(lián)絡感情跟蹤審計項目負責人應主動利用各種條件與各有關單位人員，特別是領導層人員交流思想、聯(lián)系感情、邀請業(yè)主、設計單位、承包單位等參加跟蹤審計單位的各種活動，相互溝通思想。（5）抓主要矛盾，分析矛盾主因，并全力予以解決工程建設過程中，由于人與人之間，部門之間，單位之間，職責分工、工作銜接、利益分配以及來源上的差異和認識水平不同，不可避免地出現(xiàn)各種不協(xié)調，即各種矛盾。如處理不當，矛盾往往會激化，為此，應抓住主要矛盾，公正、合理地進行處理。（6）合同簽訂職責清楚，協(xié)調程序化要想防止大量不協(xié)調的出現(xiàn)，且當其出現(xiàn)后能有效解決，在簽訂各種合同過程中，應仔細分清各方的責、權、利，了解各方目標，并經各方認可，這是最好的預控不協(xié)調、減少協(xié)調工作量的方法。在合同簽訂后，應組織有關人員認真學習，并組織制定有效的協(xié)調程序。無論合同怎樣嚴謹，因為工程建設系統(tǒng)的開放性，合同執(zhí)行一直處于動態(tài)之中，協(xié)調不可避免，這就要求跟蹤審計項目負責人根據(jù)實施目標計劃做好可能出現(xiàn)偏差的預防措施，隨時準備進行。3.專業(yè)協(xié)調方法和措施（1）專業(yè)協(xié)調的內容專業(yè)協(xié)調主要是圍繞解決工程質量問題而進行的系列協(xié)調工作，包括對工程各分項施工質量的管理協(xié)調，以及對各專業(yè)所需的工藝、工序先后次序的合理安排協(xié)調。專業(yè)協(xié)調會議根據(jù)需要召開，由跟蹤審計方組織與主持，主要研究專業(yè)性較強的需要解決的工程質量問題，或是專門研究某一技術專題內容。（2）專業(yè)協(xié)調的方法和措施每月召開一次工程質量協(xié)調會，質量協(xié)調會議應有跟蹤審計單位、設計單位、承包商和業(yè)主代表參加，工程質量協(xié)調會確定的事項視為合同文件的一部分，各有關單位必須執(zhí)行。質量協(xié)調是多專業(yè)的，共同的目的是圍繞工程質量問題協(xié)調有關單位予以積極配合。工程質量協(xié)調會應本著高效、合理、優(yōu)質、低耗的宗旨進行協(xié)調。根據(jù)工程需要不定期召開質量專題協(xié)調會，當工程圖紙出現(xiàn)質量問題時，作為跟蹤審計單位必須首先分析出現(xiàn)問題的具體情況和涉及的專業(yè)，然后通過質量專題協(xié)調會與設計單位聯(lián)系溝通，由設計單位根據(jù)工程實際情況及時進行設計變更，專業(yè)跟蹤審計再協(xié)調施工單位予以落實解決。對于施工過程中出現(xiàn)的急需解決的某些復雜性技術難題，跟蹤審計單位必須在第一時間內召集有關單位技術負責人共同商討對策，甚至不惜動用本單位技術專家，直到得到有效解決方案并切實落實為止。（3）注意提前協(xié)調好各施工專業(yè)間的技術配合問題。（三）其他協(xié)調的方法和措施1.其他協(xié)調的內容其他協(xié)調是施工跟蹤審計期內除階段協(xié)調、專業(yè)協(xié)調以外的協(xié)調內容，如安全文明施工協(xié)調、合同索賠協(xié)調等。2.其他協(xié)調的方法和措施（1）當工程發(fā)現(xiàn)質量事故時，跟蹤審計項目負責人應組織相關單位召開質量聽證分析會，結合現(xiàn)場調查的結果，提出調查報告和處理建議并報業(yè)主審批同意后處理。（2）工程設計變更時有發(fā)生，對于大型復雜工程更是如此。由于設計變更書面通知滯后，而且設計變更有時會影響到其他工序的施工質量、進度，這時施工單位在實施變更時就會提出索賠，而業(yè)主開始不一定同意設計變更外的