礦山固廢高效分離提取與高值化利用和循環(huán)利用示范項目環(huán)評報告書

PAGEPAGEI資興市高塘民生有色金屬選礦項目技改升級（礦山固廢高效分離提取與高值化利用和循環(huán)利用示范項目）環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南郡林環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司二〇二三年五月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1 概述 11.1 項目由來 11.2 環(huán)境影響評價的工作過程 21.3 相關(guān)情況的分析判定相關(guān)情況 21.4 關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響 81.5 環(huán)境影響評價的主要結(jié)論 92 總則 102.1 編制依據(jù) 102.2 評價目的及原則 132.3 環(huán)境影響要素識別與評價因子 142.4 環(huán)境功能區(qū)劃 152.5 評價標(biāo)準(zhǔn) 162.6 評價工作等級及評價范圍 212.7 評價時段、評價內(nèi)容 302.8 污染控制與環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 303 項目概況 353.1 現(xiàn)有工程基本情況 353.2 技改升級項目概況 494 建設(shè)項目工程分析 644.1 施工期工程分析 644.2 運營期工程分析 685 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1155.1 自然環(huán)境概況 1155.2 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與評價 1176 環(huán)境影響預(yù)測與評價 1286.1 施工期環(huán)境影響預(yù)測與評價 1286.2 運營期環(huán)境影響預(yù)測與評價 1307 環(huán)境風(fēng)險評價 1577.1 選廠風(fēng)險評價 1577.2 尾礦庫風(fēng)險評價 1737.3 風(fēng)險評價結(jié)論 1778 環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 1788.1 施工期污染防治措施 1788.2 運營期污染防治措施 1788.3 污染防治措施匯總 1888.4 污染物排放總量控制 1909 環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 1919.1 環(huán)保投資估算 1919.2 環(huán)境經(jīng)濟損益分析 19310 環(huán)境管理和監(jiān)測計劃 19410.1 環(huán)境管理 19410.2 監(jiān)測項目及監(jiān)測計劃 20310.3 污染物排放清單 20510.4 竣工驗收計劃 20811 結(jié)論和建議 21011.1 項目基本情況 21011.2 評價結(jié)論 21011.3 環(huán)保審批原則符合性分析 21511.4 建議 21511.5 評價總結(jié)論 215附件附件1項目委托書附件2項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函附件3項目監(jiān)測報告附件4項目評審會后補充監(jiān)測監(jiān)測報告附件5資興力上對原尾礦庫尾砂屬性鑒別檢測報告附件6高塘民生原選廠業(yè)主單位變更的函附件7高塘民生原選廠項目可研備案文件附件8高塘民生原環(huán)評批復(fù)文件附件9高塘民生原環(huán)評竣工驗收專家組意見及驗收批復(fù)附件10高塘民生應(yīng)急預(yù)案備案表附件11高塘民生固定污染源排污登記回執(zhí)附件12高塘民生企業(yè)承諾書附件13高塘民生尾礦庫設(shè)計安全專篇批復(fù)附件14資興力上營業(yè)執(zhí)照附件15關(guān)于請求資興市國土資源局出具項目用地是否在紅線范圍內(nèi)證明的請求附件16項目再生資源回收經(jīng)營備案登記證明附件17項目原料供銷協(xié)議附件18安全生產(chǎn)許可證附件19建設(shè)用地項目壓覆重要礦產(chǎn)資源查詢結(jié)果表附件20關(guān)于同意力上資源設(shè)置排污口的函附件21資興力上備案證明附件22資興力上含泥礦巖原料/原生礦巖原料全成分分析附件23資興力上尾礦庫加高擴容設(shè)計批復(fù)附件24利劍行動消號核查表附圖附圖1項目地理位置圖附圖2項目谷歌地圖位置圖附圖3項目所在區(qū)域水系圖附圖4項目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)圖附圖5環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測布點圖附圖6全廠平面布置圖附圖7耒水斑鱧水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)與本項目排放口位置關(guān)系附圖8項目尾礦庫、選廠、廢水處理設(shè)施位置關(guān)系附圖9全廠排水路徑圖附圖10廠區(qū)內(nèi)給水路徑圖附圖11廠區(qū)給水路徑圖附圖12廠區(qū)排水路徑圖附圖13廠區(qū)總平面布置圖附表附表1建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價自查表附表2項目地表水環(huán)境影響評價自查表附表3聲環(huán)境影響評價自查表附表4環(huán)境風(fēng)險評價自查表附表5土壤環(huán)境影響評價自查表資興市高塘民生有色金屬選礦項目技改升級（礦山固廢高效分離提取與高值化利用和循環(huán)利用示范項目）環(huán)境影響報告書PAGEPAGE44概述項目由來力上資源（資興）科技開發(fā)有限公司（以下簡稱“資興力上”）成立于2021年6月10日，資興力上全資收購資興市高塘民生有色金屬有限公司在資興市唐洞街道高牌村建設(shè)的“日處理500噸多金屬礦選廠建設(shè)項目”，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)“資興市高塘民生有色金屬選礦項目技改升級（礦山固廢高效分離提取與高值化利用和循環(huán)利用示范項目）”，項目建成后，利用柿竹園公司開采的圍巖進(jìn)行破碎+浮選等工藝綜合回收螢石，并回收圍巖內(nèi)少量的有價金屬，本次技改升級不涉及尾礦庫的加高擴容。項目預(yù)計總投資21000萬元。其中：環(huán)保投資3725.86萬元（占總投資的17.74%）。根據(jù)《柿竹園鎢多金屬礦塌陷區(qū)周邊地表安全隱患治理工程可行性研究報告》知，柿竹園需要剝離的礦巖來自柴山鉛鋅礦、柴山鉬鉍鎢錫礦和原野雞尾銅多金屬礦，前期處理的礦巖主要來自野雞尾銅多金屬礦，礦巖現(xiàn)露天堆存在露天開采區(qū)域，并形成了20~200m高的直立懸崖，部分礦巖還形成了雨水沉積，并在垂直入滲作用下，影響該區(qū)域土壤環(huán)境，為減少柿竹園開采產(chǎn)生礦巖對周邊環(huán)境的影響，柿竹園將該區(qū)域礦巖進(jìn)行收集、處置，不僅給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，還減少區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響。資興力上通過競標(biāo)，獲得柿竹園剝離礦巖的采購權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年修正版）和國務(wù)院令682號《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，該項目需辦理環(huán)保審批手續(xù)。依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版），判定項目編制環(huán)境影響報告書，判定依據(jù)如下：（1）項目使用原料為柿竹園露天采剝圍巖（固廢），屬于“三十九、廢棄資源綜合利用業(yè)”中“85金屬廢料和碎屑加工處理421；非金屬廢料和碎屑加工處理422（421和422均不含原料為危險廢物的，均不含僅分揀、破碎的）”中的殘渣，按要求編制環(huán)境影響報告表。（2）項目利用露天采礦過程中剝離圍巖（固廢）回收其中螢石，屬于“八、非金屬礦采選業(yè)”中“化學(xué)礦開采”，按要求應(yīng)編制報告書。（3）項目利用浮選螢石的尾砂，經(jīng)過浮選、重選后，綜合回收廢石中品位較低的鉛、鋅、錫、硫等元素，屬于“七、有色金屬礦采選業(yè)”中“常用有色金屬礦采選091；貴金屬礦采選092；稀有稀土金屬礦采選093”，當(dāng)“全部（含新建或擴建的獨立尾礦庫；不含單獨的礦石破碎、集運；不含礦區(qū)修復(fù)治理工程）”，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。依要求，應(yīng)按評價級別最高的編制類型完成環(huán)評，因此本次評價應(yīng)編制環(huán)評報告書。資興力上湖南郡林環(huán)保科技有限責(zé)任公司湖南郡林環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司環(huán)境影響評價的工作過程2022年1月10日，資興力上托湖南郡林環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司承擔(dān)項目環(huán)評工作；2023年2月5日，湖南郡林環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司環(huán)評編制小組完成了項目環(huán)評初稿的編制，并進(jìn)入了內(nèi)審程序。2023年2月20日，編制單位完成了《資興市高塘民生有色金屬選礦項目技改升級（礦山固廢高效分離提取與高值化利用和循環(huán)利用示范項目）環(huán)境影響報告書》（送審稿）。2023年3月2日，在郴州市生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心組織下，完成了本項目的專家評審會。2023年6月11日，編制單位按專家意見完成報告的修改工作，并完成專家復(fù)核工作。相關(guān)情況的分析判定相關(guān)情況與國家相關(guān)法律法規(guī)相符性分析（1）與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》相符性項目利用柿竹園公司露天采剝圍巖（固廢），通過浮選、重選等生產(chǎn)螢石、及其他有價金屬礦等，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中鼓勵類的：“九、有色金屬，高效、節(jié)能、低污染、規(guī)?；偕Y源回收與綜合利用”。因此，建設(shè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。（2）與《加強長江經(jīng)濟帶尾礦庫污染防治實施方案》(環(huán)辦固體〔2021〕4號)的相符性表1.3-1項目與《加強長江經(jīng)濟帶尾礦庫污染防治實施方案》相符性對比序號文件要求本項目情況符合性1對已完成污染治理的尾礦庫，全面開展污染防治成效復(fù)核，核查污染防治方案是否找準(zhǔn)污染問題，污染防治措施是否落實到位，污染問題是否有效解決。對已編制污染防治方案正在治理的尾礦庫，結(jié)合污染問題排查對污染防治方案查漏補缺，實現(xiàn)應(yīng)治盡治。對尚未完成污染防治方案編制的尾礦庫，加快推進(jìn)方案編制及污染治理。對不需編制污染防治方案的尾礦庫，進(jìn)一步核查污染治理設(shè)施是否完善，是否存在環(huán)境污染問題。對照警示片披露的尾礦庫污染突出問題和《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)污染防治要求，重點對尾水收集處理設(shè)施不完善、滲濾液等廢水超標(biāo)外排、地下水等環(huán)境監(jiān)測不符合要求、尾礦排放管線存在“跑冒滴漏”污染環(huán)境等問題開展全面排查治理。該文件是要求職能部門對企業(yè)完成污染整治后要求，本項目已按要求完成了尾礦庫整治。符合2督促尾礦庫企業(yè)對照問題清單和時限要求，編制或修訂污染防治方案，按照“一庫一策”加快實施治理，嚴(yán)格落實各項污染治理措施，著力提升尾礦庫環(huán)境治理設(shè)施運行和管理水平。治理完成后，尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時開展驗收，無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫由治理組織實施單位開展驗收。生態(tài)環(huán)境部門要緊盯污染突出問題，嚴(yán)格核查污染防治措施落實情況和治理效果，完成一項，核查一項，銷號一項，確保治理到位。企業(yè)已按要求，完成了一庫一策的編制，已按要求完成環(huán)境治理，現(xiàn)處于尾礦庫污染防治方案竣工驗收階段。符合3全面落實各方污染治理主體責(zé)任，建立省級生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌組織、市縣級抓落實的工作機制，逐級分解任務(wù)，層層抓好落實。相關(guān)地方各級生態(tài)環(huán)境部門切實履行監(jiān)管職責(zé)，督導(dǎo)尾礦庫企業(yè)全面開展污染排查治理，切實壓實尾礦庫企業(yè)污染防治主體責(zé)任。無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫，由地方政府承擔(dān)主體責(zé)任。企業(yè)積極配合郴州市的工作，明確企業(yè)的污染責(zé)任主體、治理主體。符合4相關(guān)地方各級生態(tài)環(huán)境部門嚴(yán)把新（改、擴）建尾礦庫環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，新（改、擴）建尾礦庫建設(shè)項目嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范同步配套建設(shè)環(huán)境治理設(shè)施，未經(jīng)環(huán)保驗收或驗收不合格的尾礦庫不得投入運行。除《長江保護(hù)法》等有關(guān)法律另有規(guī)定外，長江干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新（改、擴）建尾礦庫項目一律不予批準(zhǔn)其環(huán)評文件。項目已開展了尾礦庫現(xiàn)狀評價，評價中提出相關(guān)整改內(nèi)容，且已按要求完成整改，項目尾礦庫符合相關(guān)要求，且尾礦庫周邊河流為程江，不屬于長江干流、重要支流符合5各相關(guān)省級生態(tài)環(huán)境部門要加強督促指導(dǎo)，定期調(diào)度工作進(jìn)展，做好跟蹤檢查和成效評估。對污染治理不到位或拒不治理的，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處罰并跟蹤落實；對污染問題突出的，要掛牌督辦，并依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各相關(guān)省級生態(tài)環(huán)境部門2023年底前按年度向生態(tài)環(huán)境部報送本行政區(qū)域內(nèi)本實施方案各項工作落實情況。生態(tài)環(huán)境部適時組織開展長江經(jīng)濟帶尾礦庫污染治理工作督促調(diào)研，指導(dǎo)針對性開展污染治理工作。對工作推進(jìn)不力的，視情發(fā)函督辦并通報批評。項目已開展了尾礦庫現(xiàn)狀評價，評價中提出相關(guān)整改內(nèi)容，且已按要求完成整改符合（3）項目與《關(guān)于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》（環(huán)土壤〔2018〕22號）相符性生態(tài)環(huán)境部在2018年頒發(fā)了《關(guān)于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》（環(huán)土壤〔2018〕22號），文件為加強重金屬行業(yè)污染防控，提出了防控意見。本項目利用柿竹園生產(chǎn)的圍巖為原料，通過浮選工藝選取螢石后，再在浮選螢石尾砂內(nèi)分選鉛、鋅等有價金屬，項目不屬于重金屬分選行業(yè)。（4）項目與《關(guān)于進(jìn)一步加強重金屬污染防控的意見》環(huán)固體〔2022〕17號相符性通過查閱《關(guān)于進(jìn)一步加強重金屬污染防控的意見》環(huán)固體〔2022〕17號知，文件指出重點行業(yè)包括重有色金屬礦采選業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞礦采選)，重有色金屬冶煉業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉)，鉛蓄電池制造業(yè)，電鍍行業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)(電石法(聚)氯乙烯制造、鉻鹽制造、以工業(yè)固體廢物為原料的鋅無機化合物工業(yè))，皮革鞣制加工業(yè)等6個行業(yè)。而本項目為利用柿竹園生產(chǎn)的圍巖為原料，通過浮選工藝選取螢石后，再在浮選螢石尾砂內(nèi)分選鉛、鋅等有價金屬，項目不屬于重金屬分選行業(yè)。（5）項目與《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范水處理通用工序》(HJ1120-2020)相符性通過查閱《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范水處理通用工序》(HJ1120-2020)適用范圍知，當(dāng)項目為選礦類排污單位的水處理設(shè)施，應(yīng)執(zhí)行《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范水處理通用工序》(HJ1120-2020)，文件中明確要求采礦類企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、運行管理要求、自行監(jiān)測管理要求等內(nèi)容，具體項目與文件相關(guān)要求的相符性對比見下表。表1.3-2項目與《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范水處理通用工序》(HJ1120-2020)相符性序號文件要求本項目情況相符性1采礦類廢水污染物項目表車間、生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口管控污染物項目：總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛、總鎳、苯并(a)芘、總鈹、總銀；廢水外排口管控污染物項目：pH值、懸浮物、石油類、化學(xué)需氧量、氨氮、磷酸鹽（以P計）、特征污染物本項目在車間內(nèi)設(shè)置濃縮池，選礦廢水經(jīng)濃縮后上清液回用生產(chǎn)，尾砂再排入尾礦庫，因此項目生產(chǎn)廢水不對外排放；而項目在尾礦庫末端設(shè)置有廢水處理站，廢水經(jīng)處理后回用生產(chǎn)，只在雨季外排，項目在外排口處設(shè)置在線監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)測因子按《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范水處理通用工序》(HJ1120-2020)執(zhí)行符合2廢水允許排放濃度，其中非金屬礦執(zhí)行GB8978根據(jù)本項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函知，項目外排廢水應(yīng)執(zhí)行GB8978-1996一級標(biāo)準(zhǔn)符合3運行管理要求：a、宜進(jìn)行雨污分流、清污分流、污污分流，分類收集和處理，循環(huán)利用，水污染物穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。b、排污單位應(yīng)建設(shè)足夠能力的污水處理設(shè)施和污水收集池，確保廢水全部收集處理。c、做好排放口管控，正常情況下，廠區(qū)內(nèi)除雨水排放口和廢水外排口外，不得設(shè)置其他未納入監(jiān)管的排放口。d、按照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等要求運行水污染治理設(shè)施并進(jìn)行維護(hù)和管理，保證設(shè)施運行正常，處理、排放水污染物符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等管理規(guī)定。e、生產(chǎn)設(shè)施、廢水收集系統(tǒng)以及廢水治理設(shè)施應(yīng)同步運行。廢水收集系統(tǒng)或廢水治理設(shè)施發(fā)生故障或檢修時，應(yīng)停止運轉(zhuǎn)對應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施，報告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門，待檢修完畢后同時投入使用。f、水污染治理設(shè)施應(yīng)根據(jù)工藝要求，定期對設(shè)備、電氣、自控儀表及構(gòu)筑物進(jìn)行檢查維護(hù)，確保污染治理設(shè)施可靠運行。g、采選廢水應(yīng)分質(zhì)收集、處理，優(yōu)先回用，減少廢水外排量。項目廠房按要求建設(shè)雨污分流、清污分流、污污分流措施，項目外排廢水須達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996一級標(biāo)準(zhǔn)。項目在尾礦庫下游區(qū)域建設(shè)污水處理設(shè)施、污水收集池，容積滿足生產(chǎn)要求。企業(yè)僅設(shè)置一個廢水排放口，無文件指出違法行為；評價建議建設(shè)單位按文件要求做好廢水處理設(shè)施的日常管理工作。選礦廢水按要求先回用選礦，只在降雨天氣外排廢水。符合4排放口類型及編號排放口包括廢水外排口、車間或車間處理設(shè)施廢水排放口，其中重點管理排污單位廢水外排口為主要排放口，其余廢水外排口為一般排放口；列入《關(guān)于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》（環(huán)土壤〔2018〕22號）中重點行業(yè)的重點管理排污單位廢水中包含鉛、汞、鉻、鎘、砷等五項重金屬中一項及以上且廢水最終排入環(huán)境水體的車間或車間處理設(shè)施廢水排放口為主要排放口，其余車間或車間處理設(shè)施廢水排放口為一般排放口。廢水排放口編號填報地方生態(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)有編號。若無編號，則根據(jù)HJ608進(jìn)行編號并填報。項目車間選礦廢水在車間內(nèi)進(jìn)行濃縮后回用生產(chǎn)，尾砂進(jìn)入尾礦庫，排入尾礦庫的廢水執(zhí)行GB8978-1996一級標(biāo)準(zhǔn)要求，項目編號按HJ608進(jìn)行編號并填報符合（6）與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行）》相符性項目建設(shè)位于湖南省資興市，最近地表水為程江，屬長江流域，根據(jù)《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行）》文件要求，結(jié)合本項目所在區(qū)域情況，判定項目與文件相符性。表1.3-3項目與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行）》相符性序號文件要求本項目情況相符性1禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項目項目建設(shè)不在文件指定區(qū)域符合2禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目項目周邊無飲用水源符合3禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口，以及圍湖造田、圖海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目項目設(shè)置外排口不屬于水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍，不在國家濕地公園范圍符合4禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、已建重要樞紐工程以外的項目，禁止在岸線保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全、航道穩(wěn)定以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項目。項目用地范圍不屬于《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)，建設(shè)用地不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)符合5禁止在生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)技資建設(shè)除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、軍事國防項目以及農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項目以外的項目。項目建設(shè)不屬于生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍符合6禁止在長江干支流1公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。項目建設(shè)不在長江干支流1km范圍符合7禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目項目建設(shè)不屬于禁止的落后產(chǎn)能項目符合8禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目項目不屬于嚴(yán)重過剩的產(chǎn)業(yè)項目符合（7）與《防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案》符合性分析《防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案》(國家8部委，應(yīng)急[2020]15號)、《湖南省防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作實施方案》(湘應(yīng)急聯(lián)[2020]11號)《郴州市防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作實施方案》(郴應(yīng)急聯(lián)[2020]4號)等部、省、市三級文件對尾礦庫建設(shè)提出了新的要求，主要管控要求為：尾礦庫數(shù)量原則上只減不增，實行總量控制。鼓勵新開發(fā)礦山優(yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫，嚴(yán)格控制新建獨立尾礦庫，嚴(yán)禁新建“頭頂庫”及總壩高超過200米的尾礦庫，嚴(yán)禁在距離長江干流岸線3公里、湘資沅澧四水岸線和洞庭湖岸線1公里、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新（改、擴）建尾礦庫。尾礦庫下游1公里范圍內(nèi)不得新設(shè)置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場、休閑健身娛樂廣場等人員密集場所。項目入駐后沿用原高塘公司尾礦庫，項目不新建尾礦庫，企業(yè)已在開展加高擴容相關(guān)手續(xù)，現(xiàn)已完成尾礦庫設(shè)計批復(fù)，待完善其他手續(xù)后，企業(yè)再另行開展環(huán)評，本次評價不包括尾礦庫加高擴容相關(guān)環(huán)評手續(xù)。現(xiàn)有的尾礦庫不屬于離長江干流岸線3公里、湘資沅澧四水岸線和洞庭湖岸線1公里、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍。現(xiàn)有尾礦庫壩頭下游1km范圍內(nèi)無居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場等人員密集場所，項目周邊為程江，不在長江干流岸線3公里、湘資沅澧四水岸線和洞庭湖岸線1公里、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍。與湖南省相關(guān)地方法規(guī)法規(guī)相符性（1）與《湖南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單實施細(xì)則》（試行，2022年版）的通知相符性湖南省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國家下發(fā)的《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南》（試行，2022年版）和相關(guān)法律法規(guī)，印發(fā)了《湖南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單實施細(xì)則》（試行，2022年版）文件中明確長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單內(nèi)容，具體項目與文件精神對照情況如下：表1.3-4項目與《湖南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單實施細(xì)則（試行）》相符性序號文件要求項目情況符合性1第三條禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目。對不符合港口總體規(guī)劃的新建、改建和擴建的碼頭工程(含舾裝碼頭工程)及其同時建設(shè)的配套設(shè)施、防波堤、錨地、護(hù)岸等工程，投資主管部門不得審批或核準(zhǔn)。碼頭工程建設(shè)項目需要使用港口岸線的，項目單位應(yīng)當(dāng)按照國省港口岸線使用的管理規(guī)定辦理港口岸線使用手續(xù)。未取得岸線使用批準(zhǔn)文件或者岸線使用意見的，不得開工建設(shè)。禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃(2020-2035年)》的過長江通道項目。本項目不屬于港口建設(shè)項目符合2第四條禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)以下旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目：(一)高爾夫球場開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、索道建設(shè)、會所建設(shè)等項目；(二)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、火力發(fā)電建設(shè)項目；(三)社會資金進(jìn)行商業(yè)性探礦勘查，以及不屬于國家緊缺礦種資源的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作的設(shè)施建設(shè)；(四)野生動物馴養(yǎng)繁殖、展覽基地建設(shè)項目；(五)污染環(huán)境、破壞自然資源或自然景觀的建設(shè)設(shè)施；(六)對自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對象產(chǎn)生重大影響、改變自然生態(tài)系統(tǒng)完整性、原真性、破壞自然景觀的設(shè)施；(七)其他不符合自然保護(hù)區(qū)主體功能定位和國家禁止設(shè)施。項目建設(shè)不屬于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍符合3第五條機場、鐵路、公路、水利、圍堰等公益性基礎(chǔ)設(shè)施的選址選線應(yīng)多方案優(yōu)化比選，盡量避讓相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域、野生動物遷徙洄游通道；無法避讓的，應(yīng)當(dāng)采取修建野生動物通道、過魚設(shè)施等措施，消除或者減少對野生動物的不利影響。本項目不屬于機場、鐵路、公路、水利、圍堰等項目符合4第六條禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物;已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出。項目用地范圍內(nèi)不屬于風(fēng)景名勝區(qū)符合5第七條飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目;禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除;不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止停靠船舶;禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其它廢棄物;禁止設(shè)置油庫;禁止使用含磷洗滌用品。項目建設(shè)所在地周邊無飲用水源保護(hù)區(qū)分布符合6第八條飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建向水體排放污染物的投資建設(shè)項目。原有排污口依法拆除或關(guān)閉。禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。項目建設(shè)所在地周邊無飲用水源保護(hù)區(qū)分布7第九條禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口、實施非法圍墾河道和圍湖造田造地等投資建設(shè)項目。項目外排口不屬于水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍符合8第十條除《中華人民共和國防洪法》規(guī)定的緊急防汛期采取的緊急措施外，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及以下不符合主體功能定位的行為和活動：(一)開(圍)墾、填埋或者排干濕地。(二)截斷濕地水源。(三)傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾。(四)從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動。(五)破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，濫采濫捕野生動植物。(六)引入外來物種。(七)擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生。(八)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。項目建設(shè)不在國家濕地公園岸線符合9第十一條禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目禁止填湖造地、圍湖造田及非法圍墾河道，禁止非法建設(shè)矮圍網(wǎng)圍、填埋濕地等侵占河湖水域或者違法利用、占用河湖岸線的行為。項目建設(shè)不處于長江流域河湖岸線符合10第十二條禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項目。項目建設(shè)不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》符合11第十三條禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口.項目不處于長江干支流及湖泊復(fù)合12第十四條禁止在洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水干流和45個水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。在相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域和禁獵(漁)區(qū)、禁獵(漁)期內(nèi)，禁止獵捕以及其他妨礙野生動物生息繁衍的活動，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。項目不在洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水干流和45個水生生物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)13第十五條禁止在長江湖南段和洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水干流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江湖南段岸線三公里范圍內(nèi)和湘江、資江、沅江、澧水岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。項目不在長江湖南段和洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水干流岸線一公里范圍內(nèi)，不在長江湖南段岸線三公里范圍內(nèi)和湘江、資江、沅江、澧水岸線一公里范圍內(nèi)符合14第十六條禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。高污染項目嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2021年版)》有關(guān)要求執(zhí)行。項目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目15第十七條禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。未通過認(rèn)定的化工園區(qū)，不得新建、改擴建化工項目(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項目除外)。項目不屬于化工項目符合16第十八條禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目;對不符合要求的落后產(chǎn)能存量項目依法依規(guī)退出。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)(鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè))的項目。對確有必要新建、擴建的，必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實施辦法，實施減量或等量置換，依法依規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目不屬于政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，不屬于產(chǎn)能過剩項目，項目無需等量置換；項目不屬高能耗、高排放管理名錄限定項目符合（2）項目與《湖南省砂石骨料行業(yè)規(guī)范條件》湘經(jīng)信原材料[2018]10號相符性評價收集《湖南省砂石骨料行業(yè)規(guī)范條件》，分析項目與《湖南省砂石骨料行業(yè)規(guī)范條件》文件的相符性，具體對照如下：表1.3-5項目與《湖南省砂石骨料行業(yè)規(guī)范條件》相符性分析序號文件要求本項目符合性1新建、改擴建機制砂石骨料項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源及土地利用總體規(guī)劃等要求，統(tǒng)籌資源、環(huán)境、物流和市場等因素合理布局，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、基地化發(fā)展。天然砂石骨料項目應(yīng)符合河道、航道整治和湘江流域露天開采非金屬礦開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)要求項目生產(chǎn)使用原料為柿竹園生產(chǎn)的圍巖，項目不直接進(jìn)行開采符合2機制砂石骨料礦山企業(yè)須取得礦山資源儲量報告、礦產(chǎn)開發(fā)利用方案、采礦許可證、礦山地質(zhì)環(huán)境綜合防治方案、水土保持方案、環(huán)境影響評價報告、安全生產(chǎn)許可證和安全預(yù)評價報告等相關(guān)證照或?qū)徟募?。天然砂石骨料企業(yè)還須取得河道采砂許可證等審批文件。項目生產(chǎn)使用原料為柿竹園生產(chǎn)的圍巖，項目不直接進(jìn)行開采符合3新建機制砂石骨料項目宜選擇資源或接近礦山資源所在地，遠(yuǎn)離居民區(qū)。嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、城市建成區(qū)等區(qū)域新建和擴建機制砂石骨料項目。嚴(yán)禁布置在礦山爆破安全危險區(qū)范圍內(nèi)，已建成的項目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)劃和規(guī)定進(jìn)行處置。項目建設(shè)在資興市，用地遠(yuǎn)離居民區(qū)，不屬于風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、城市建成區(qū)等區(qū)域符合4新建、改建機制砂石骨料項目生產(chǎn)規(guī)模不低于60萬t/年；對綜合利用尾礦、廢石、工業(yè)和建筑等廢棄物生產(chǎn)砂石骨料，其生產(chǎn)規(guī)?？蛇m當(dāng)放寬。新建項目其礦山資源儲量服務(wù)年限應(yīng)不低于10年。項目年破碎能力為100萬噸，符合文件要求，且項目利用柿竹園圍巖進(jìn)行生產(chǎn)，服務(wù)年限有保障符合5優(yōu)先采用干法生產(chǎn)工藝，其次半干法砂石工藝，當(dāng)不能滿足要求時，可采用濕法砂石生產(chǎn)工藝。砂石骨料生產(chǎn)線及產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合GB51186《機制砂石骨料工廠設(shè)計規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。新建項目不得使用限制和淘汰技術(shù)設(shè)備，已建項目不得使用淘汰設(shè)備。生產(chǎn)工藝及設(shè)各配置應(yīng)能靈活調(diào)整砂石成品級配和石粉含量，并能有效控制砂石成品針片狀含量。采用先進(jìn)高效破碎、制砂、篩分和散料連續(xù)輸送設(shè)備，推廣應(yīng)用自動化(智能化制造技術(shù)。礦山開采符合GB6722《爆破安全規(guī)程》、GB18152《選礦安全規(guī)程》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，并執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，露天開采應(yīng)實行自上而下分水平臺階式開采。項目選用干法工藝生產(chǎn)，僅利用灑水進(jìn)行降塵，產(chǎn)生的廢水排入尾礦庫進(jìn)行循環(huán)。符合6機制砂石骨料生產(chǎn)線須配套收塵裝置，采用噴霧、灑水、全封閉皮帶運輸?shù)却胧?。破碎加工區(qū)、中間料庫、成品庫等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)廠房全封閉，污染物排放符合GB16297《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。礦山開采鼓勵選用濕式鑿巖工藝，若采用干法鑿巖工藝，須加設(shè)除塵裝置，作業(yè)場所應(yīng)采用噴霧、灑水等措施。機制砂石骨料生產(chǎn)線須配置消聲、減振、隔振等設(shè)施，工廠噪聲應(yīng)符合GB12348《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。廠區(qū)污水排放符合GB8978《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》二級及以上要求，濕法生產(chǎn)線必須設(shè)置水處理循環(huán)系統(tǒng)。項目采用噴霧進(jìn)行除塵，破碎加工區(qū)、中間料庫、成品庫等使用封閉設(shè)計，項目不配套礦山；生產(chǎn)選用低噪聲設(shè)備，并設(shè)置隔聲、減震措施，項目外排污水配套廢水處理設(shè)施符合7公用工程、環(huán)境保護(hù)設(shè)計應(yīng)符合GB51186《機制砂石骨料工廠設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。項目嚴(yán)格執(zhí)行三同時制度符合（3）與《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃》的相符性根據(jù)《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃》，資興市屬于省級重點生態(tài)功能區(qū)，本項目所在區(qū)域?qū)儆诹_霄—幕阜山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，該區(qū)域是湘、鄂、贛三省邊界，是湘江、贛江及北江部分支流的發(fā)源地，植被以亞熱帶常綠針闊葉樹種為主，并有大量熱帶區(qū)系動植物分布，區(qū)內(nèi)生物資源、礦產(chǎn)資源和水能蘊藏較豐富。要科學(xué)經(jīng)營山地森林，禁止非保護(hù)性采伐，保護(hù)和恢復(fù)植被，增強水源涵養(yǎng)，控制水土流失，防止石漠化。保護(hù)珍稀動植物，建立珍稀動植物種源區(qū)，保護(hù)野生動物棲息地和水源地?？茖W(xué)開發(fā)利用山地生態(tài)資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游。項目在原高塘選廠及尾礦庫場地基礎(chǔ)上建設(shè)，本次不新增用地，不改變區(qū)域周邊土地利用類型，不會破壞周邊生態(tài)環(huán)境，同時項目不在資興市旅游規(guī)劃范圍，因此項目建設(shè)與《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃》無沖突。（4）與《關(guān)于開展全省尾礦庫及其采選、冶煉企業(yè)環(huán)境污染和安全整治工作的通知》的符合性分析根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省尾礦庫及其采選、冶煉企業(yè)環(huán)境污染和安全整治工作的通知》（湘政辦明電【2017】109號）中對尾礦庫的要求，對尾礦庫環(huán)境污染方面的要求進(jìn)行符合性分析，分析結(jié)果見下表。表1.3-6與（湘政辦明電【2017】109號）相符性分析序號要求本項目情況符合性1環(huán)境管理：尾礦庫按規(guī)范設(shè)置監(jiān)控井，加強地下水監(jiān)測，封場后地下水監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)繼續(xù)維持正常運轉(zhuǎn)。加強重點區(qū)域水、空氣、土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，及時掌握重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢。項目現(xiàn)有尾礦庫已設(shè)置了地下水監(jiān)控井；項目現(xiàn)有選廠和尾礦庫定期開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測符合2大氣污染防治：尾礦庫應(yīng)采取干灘防塵措施干灘已采取降塵措施符合3水污染防治：尾礦庫應(yīng)具備完整的截排水系統(tǒng)，應(yīng)設(shè)置收集管網(wǎng)、壩下收集池對尾礦庫溢流水進(jìn)行收集，充分利用礦井水、選礦廢水和溢流水，確保溢流水處理設(shè)施正常運行，外排廢水達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。尾礦庫閉庫后，滲濾液處理設(shè)施應(yīng)繼續(xù)維持正常運換，直至水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。庫內(nèi)排水系統(tǒng)較完善，尾礦庫內(nèi)的廢水配套建設(shè)壩下收集池、廢水處理站，廢水得到處理后，穩(wěn)定排放至程江符合4固體廢物污染防治措施：尾礦庫禁止危險廢物和生活垃圾混入，無法綜合處理的尾砂應(yīng)進(jìn)入符合規(guī)范要求尾礦庫進(jìn)行安全堆存。尾礦庫管理較規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)危險廢物及生活垃圾混入符合（5）與《湖南省湘江保護(hù)條例》相符性分析湖南省人民代表大會在2012年9月27日通過了《湖南省湘江保護(hù)條例》，并在2018年11月30日對條例進(jìn)行了修訂，本項目為湘江水系，因此評價結(jié)合建設(shè)項目與條例相關(guān)的條款進(jìn)行對比說明。表1.3-7項目與《湖南省湘江保護(hù)條例》相符性分析序號條例文件本項目相符性1水資源管理與保護(hù)湘江流域新建、改建、擴建建設(shè)項目需要直接取用水資源的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目水資源論證報告，并依法辦理取水許可手續(xù)。項目在程江取水，在投入生產(chǎn)前，應(yīng)辦理相關(guān)取水許可手續(xù)符合2水污染防治禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒。本項目不對程江進(jìn)行排放、傾倒廢渣和其他廢棄物。符合3對有下列情形之一的地區(qū)，湘江流域縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停新增水污染物排放的建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批：（一）水功能區(qū)水質(zhì)未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；（二）跨行政區(qū)域河流交界斷面水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo)的；（三）超過排污總量控制指標(biāo)的；（四）未按照規(guī)定時間淘汰嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備的；（五）未完成重點水污染物排放總量年度控制計劃的。本項目所在程江不屬于條例中暫停審批的情形符合4重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。項目建成后，在廢水排放口處安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并與郴州市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)符合（6）與《湖南省東江湖水環(huán)境保護(hù)條例》相符性2020年6月12日湖南省人民代表大會頒布了《湖南省東江湖水環(huán)境保護(hù)條例》，條例中明確了適用范圍：資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣所轄的東江湖流域，本項目位于資興市，用地不屬于條例適用范圍，因此本項目與《湖南省東江湖水環(huán)境保護(hù)條例》無沖突。（7）與郴州市人民政府《關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》的相符性項目位于郴州市資興市唐洞街道，根據(jù)《郴州市人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（郴政發(fā)[2020]11號），確定唐洞街道屬于環(huán)境管控單元編碼ZH43108130001，單元名稱為：唐洞街道、回龍山瑤族鄉(xiāng)、三都鎮(zhèn)；編碼涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：唐洞街道、回龍山瑤族鄉(xiāng)、三都鎮(zhèn)；單元分類為一般管控單元；主體功能定位：國家級重點生態(tài)功能區(qū)；評價結(jié)合《郴州市人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（郴政發(fā)[2020]11號）的文件精神，判定本項目三線一單的相符性，具體如下：表1.3-8項目與“三線一單”相關(guān)要求符合性分析內(nèi)容內(nèi)容本項目情況主要屬性①一般生態(tài)空間地質(zhì)公園/風(fēng)景名勝區(qū)/省級以上生態(tài)公益林/森林公園/水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)/水源涵養(yǎng)重要區(qū)；②水環(huán)境其他區(qū)域/水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)/水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū)：城鎮(zhèn)生活污水處理廠/省級以上工業(yè)園、城鎮(zhèn)生活污水處理廠、資興市污水處理中心/湖南資興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、資興市鯉魚江污水處理廠；③大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)/大氣環(huán)境其他區(qū)域/大氣環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)/大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)：飛天山省級風(fēng)景名勝區(qū)/湖南金磊南方水泥有限公司/湖南省資興焦電股份有限公司/湖南資興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；④農(nóng)用地優(yōu)先保護(hù)區(qū)/土壤污染風(fēng)險一般管控區(qū)/其他土壤重點管控區(qū)：部省級采礦權(quán)/市縣級采礦權(quán)。項目位于唐洞街道，不在地質(zhì)公園/風(fēng)景名勝區(qū)/省級以上生態(tài)公益林/森林公園/水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)/水源涵養(yǎng)重要區(qū)；不在城鎮(zhèn)生活廢水處理站/省級以上工業(yè)園、城鎮(zhèn)生活廢水處理站、資興市污水處理中心/湖南資興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、資興市鯉魚江廢水處理站轄區(qū)；不在飛天山省級風(fēng)景名勝區(qū)/湖南金磊南方水泥有限公司/湖南省資興焦電股份有限公司/湖南資興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；廠區(qū)范圍內(nèi)無采礦權(quán)分布。不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，項目已在資興市自然資源局核對生態(tài)紅線，確定本項目不涉及生態(tài)紅線空間布局約束①禁止高污染、高能耗、高物耗企業(yè)入駐。②對城區(qū)擴張進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃。③資興為國家級重點生態(tài)功能區(qū)，產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入執(zhí)行市級生態(tài)環(huán)境管控基本要求“國家級重點生態(tài)功能區(qū)”中“空間布局約束”中的要求。④根據(jù)全域旅游規(guī)劃，以東江湖為龍頭，整合資興全域旅游資源，提升資興城區(qū)服務(wù)功能，構(gòu)建“一心一極、兩區(qū)三廊”全域空間發(fā)展格局。（與本項目所在地?zé)o關(guān)，未摘錄）⑤（與本項目所在地?zé)o關(guān)，未摘錄）⑥省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)核準(zhǔn)面積外的園區(qū)，參照相應(yīng)的省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)要求執(zhí)行。本項目為螢石分選及其他低品位金屬分選項目，并綜合回收建筑用石，項目不屬于高污染、高能耗、高物耗企業(yè)；不屬于空間布局約束的項目；用地不在資興市旅游規(guī)劃區(qū)域；不在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。污染物排放管控①廢水：加快村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，對現(xiàn)有農(nóng)村點源、面源污染進(jìn)行控制。污水處理廠排水需達(dá)標(biāo)。加強對現(xiàn)有農(nóng)村污水治理設(shè)施的維護(hù)和運營。②廢氣：特護(hù)期時，執(zhí)行市級生態(tài)環(huán)境管控基本要求“通用”中“污染物排放管控”中的要求。強化施工揚塵管控。畜禽養(yǎng)殖加強糞尿收集、處理，對惡臭進(jìn)行控制。③固廢：加快垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，嚴(yán)格垃圾堆放。禁止垃圾就地焚燒。加強固廢處置。本項目為螢石分選及其他低品位金屬分選項目，并綜合回收建筑用石，項目產(chǎn)生廢水、廢氣處理達(dá)到相對應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，選礦產(chǎn)生的尾砂能得到有效收集、貯存。環(huán)境風(fēng)險防控（3.1）執(zhí)行省級生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入總體清單、市級管控基本要求中相關(guān)要求。項目為螢石分選及其他低品位金屬分選項目，并綜合回收建筑用石，項目符合省級生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入總體清單、市級管控基本要求中相關(guān)要求資源開發(fā)效率要求（4.1）鼓勵和支持開發(fā)、利用清潔能源。推廣節(jié)水設(shè)施。（4.2）加強對轄區(qū)內(nèi)森林資源的保護(hù)，合理開發(fā)。合理開發(fā)土地資源。（4.3）對轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)。項目為螢石分選及其他低品位金屬分選項目，并綜合回收建筑用石，項目使用周邊低品位礦石等，不涉及礦山開采；項目不對外擴張用地，不改變周邊土地利用類型。選址合理性①選廠選址合理性項目位于資興市西北側(cè)的唐洞街道高牌村，周邊有郴永大道、S219、京港澳高速公路（G4）等，區(qū)域交通便利，原輔材料運輸方便。項目依山而建，原料從最高處進(jìn)入系統(tǒng)，生產(chǎn)工藝依次從上往下進(jìn)行，生產(chǎn)的漿料可通過重力等手段輸送，減少能源消耗。項目選廠建設(shè)在原高塘選廠內(nèi)，廠區(qū)全部坐落于尾礦庫庫區(qū)上游，生產(chǎn)尾礦可通過重力自流形式排入高塘尾礦庫。根據(jù)現(xiàn)場勘查，項目周邊居民點分布較遠(yuǎn)（周邊最近敏感點為高牌村，直線距離750m，高牌村與本項目建設(shè)用地之間有山體阻隔），大氣評價范圍內(nèi)敏感點分布較分散，距離較遠(yuǎn)，進(jìn)一步減輕項目運營期排放污染物對周邊敏感點影響。綜上，項目選址、平面布置合理。②尾礦庫選址合理性高塘尾礦庫為已建成的正常運行庫，為了解高塘尾礦庫的符合性，評價對照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）進(jìn)行分析。表1.3-9項目與《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）相符性序號標(biāo)準(zhǔn)要求本項目符合性1貯存場、填埋場不得選在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。根據(jù)企業(yè)提供的《關(guān)于請求資興市國土資源局出具項目用地是否在生態(tài)紅線范圍內(nèi)證明的請求》文件，確定項目用地不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)；勘查后，項目周邊無基本農(nóng)田集中區(qū)和其他特別保護(hù)區(qū)域符合2貯存場、填埋場應(yīng)避開活動斷層、溶洞區(qū)、天然滑坡或泥石流影響區(qū)以及濕地等區(qū)域。根據(jù)企業(yè)提供的《資興市高塘民生有色金屬有限公司選礦廠尾礦庫整改工程設(shè)計說明書》知，項目用地所在區(qū)域不涉及該條款地質(zhì)條件符合3貯存場、填埋場不得選在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡，以及國家和地方長遠(yuǎn)規(guī)劃中的水庫等人工蓄水設(shè)施的淹沒區(qū)和保護(hù)區(qū)之內(nèi)。項目最近河流為程江，據(jù)了解，該區(qū)域未規(guī)劃水庫；本河段程江歷史最高水位為111.87m，項目最低點海拔為113.18m，因此項目建設(shè)用地地勢高度在程江最高水位線以上區(qū)域符合4貯存場、填埋場的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按重現(xiàn)期不小于50年一遇的洪水位設(shè)計，國家已有標(biāo)準(zhǔn)提出更高要求的除外。根據(jù)企業(yè)提供的《資興市高塘民生有色金屬有限公司選礦廠尾礦庫整改工程設(shè)計說明書》，尾礦庫按100年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計符合5貯存場和填埋場一般應(yīng)包括以下單元：a)防滲系統(tǒng)、滲濾液收集和導(dǎo)排系統(tǒng)；b)雨污分流系統(tǒng)；c)分析化驗與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)；d)公用工程和配套設(shè)施；e)地下水導(dǎo)排系統(tǒng)和廢水處理系統(tǒng)（根據(jù)具體情況選擇設(shè)置）。尾礦庫初級壩及底部完成防滲、滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)，雨污分流等設(shè)施，企業(yè)也按整改要求，完善了尾礦庫導(dǎo)流系統(tǒng)整改符合6當(dāng)天然基礎(chǔ)層飽和滲透系數(shù)不大于1.0×10-5cm/s，且厚度不小于0.75m時，可以采用天然基礎(chǔ)層作為防滲襯層。當(dāng)天然基礎(chǔ)層不能滿足5.2.1條防滲要求時，可采用改性壓實粘土類襯層或具有同等以上隔水效力的其他材料防滲襯層，其防滲性能應(yīng)至少相當(dāng)于滲透系數(shù)為1.0×10-5cm/s且厚度為0.75m的天然基礎(chǔ)層。尾礦庫底部滲透系數(shù)約6.97×10-7cm/s符合項目建設(shè)必要性分析和規(guī)模合理性分析必要性分析項目建設(shè)利用柿竹園開采產(chǎn)生的圍巖，柿竹園共設(shè)置有柴山鉛鋅礦、柴山鉬鉍鎢錫礦和原野雞尾銅多金屬礦三座礦石，本次技改升級使用的原料主要來自柿竹園的野雞尾銅多金屬礦，野雞尾銅多金屬礦為露天開采礦山，開采時剝離的礦石全部露天堆存在工業(yè)廣場的廢石堆場，而野雞尾銅多金屬礦年產(chǎn)生廢石約70萬噸，廢石堆場堆存的廢石越來越多，廢石堆場將出現(xiàn)安全隱患，同時廢石堆場堆存廢石在降雨天氣下產(chǎn)生的淋濾水通過垂直入滲方式污染區(qū)域土壤環(huán)境，廢石如不采取防治措施可能帶來安全、環(huán)保等方面的影響。為減緩廢石對柿竹園及周邊環(huán)境的影響，柿竹園公開招標(biāo)，由中標(biāo)單位處置、運輸柿竹園野雞尾銅多金屬礦剝離和廢石堆場堆存廢石，以減少廢石堆場的廢石和掘進(jìn)產(chǎn)生廢石。力上資源公司通過招投標(biāo)中得此標(biāo)，通過對廢石成分分析知，廢石中除螢石成分外，還還有少量的有價金屬，企業(yè)處于資源綜合回收利用的目的，將廢石進(jìn)行浮選螢石后，達(dá)到有價金屬的富集，再利用浮選尾砂分選有價金屬。規(guī)模合理性分析根據(jù)柿竹園與力上資源達(dá)成的廢石購銷協(xié)議知，項目生產(chǎn)廢石全部由柿竹園野雞尾銅多金屬礦供給，柿竹園野雞尾銅多金屬礦年掘進(jìn)產(chǎn)生廢石約70萬噸，野雞尾銅多金屬礦內(nèi)的廢石堆場堆存有一定數(shù)量廢石，為有效處置柿竹園剝離圍巖，力上資源生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)大于柿竹園野雞尾銅多金屬礦年產(chǎn)生的廢石量（70萬噸/年），本次技改升級后年處理柿竹園廢石100萬噸，處理能力滿足野雞尾銅多金屬礦年產(chǎn)生的廢石量，同時還能消化野雞尾銅多金屬礦廢石堆場堆存廢石，減輕廢石堆場的安全隱患。因此本次技改升級設(shè)置廢石處理規(guī)模合理。柿竹園廢石利用合理性本項目利用柿竹園野雞尾銅多金屬礦剝離廢石作為原料，評價收集“關(guān)于《湖南柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司柿竹園鎢多金屬礦露天開采項目環(huán)境影響報告書》的批復(fù)（郴環(huán)函[2020]53號）”，批復(fù)文件中：“（五）加強固廢管理。設(shè)置總面積2萬m2的廢石堆場，廢石堆場應(yīng)滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及2013年修改單中的要求，礦山剝離廢石經(jīng)廢石堆場暫時堆存后作為建筑材料銷售；礦山生產(chǎn)的剝離表土堆存在太平里排土場（剩余有效容積約49.8萬m3），后期用于礦山復(fù)墾。生活垃圾收集后由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處理?！北卷椖客ㄟ^公開招標(biāo)，獲得柿竹園廢石處置權(quán)利，資興力上公司通過對廢石進(jìn)行分類后，年產(chǎn)出建筑砂石128629噸/年，分類后的含少量礦石廢石進(jìn)入選廠，通過浮選等選廠工藝，回收廢石中的有價元素，項目處置廢石措施與柿竹園已審批的批復(fù)文件相符。關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響區(qū)域環(huán)境制約因素項目建設(shè)位于郴州市資興市，用地原為高塘選廠，通過現(xiàn)場勘查，用地位于資興市城郊區(qū)，為江北工業(yè)園的北側(cè)2km處，項目周邊未發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，因此項目區(qū)域無環(huán)境制約因素。另原高塘民生現(xiàn)有尾礦庫在全省防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患“利劍”行動專項督查知，尾礦庫發(fā)生以下問題：①尾礦庫溢流水砷出現(xiàn)超標(biāo)，超標(biāo)濃度5.91mg/L，超標(biāo)18.7倍；②廢水收集池土塘水樣砷濃度3.19mg/L，超標(biāo)62.8倍。企業(yè)為解決利劍行動發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，已在2022年11月完成尾礦庫下游36000m3收集池和400m3應(yīng)急池的建設(shè)，滲濾液經(jīng)收集后，回用或達(dá)標(biāo)外排程江。企業(yè)在2023年1月通過郴州市生態(tài)環(huán)境局的現(xiàn)場核查，反饋問題已整改完成，達(dá)到既定整改目標(biāo)，在2023年5月初，湖南省生態(tài)環(huán)境廳在收到郴州市生態(tài)環(huán)境局提交的銷號資料后，完成銷號工作。因此本次技改無環(huán)境制約因素。本次主要環(huán)境問題及影響（1）大氣污染項目運營期產(chǎn)生大氣污染為原料堆場揚塵、選廠破碎粉塵、建筑用石破碎篩分粉塵、尾礦庫揚塵、運輸揚塵和儲罐區(qū)廢氣，企業(yè)采取防治措施的前提下，廢氣達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297-1996排放限值。（2）水污染項目運營期產(chǎn)生的水污染物為：選礦廢水、建筑用石破碎篩分廢水、生活污水、尾礦庫匯入雨水、堿液噴淋塔廢水。選礦廢水經(jīng)匯總收集后全部自流進(jìn)選礦廢水濃縮系統(tǒng)，濃縮溢流部分返回選廠循環(huán)利用、濃縮底流排入尾礦庫。濃縮底流經(jīng)尾礦庫沉淀后，尾礦庫內(nèi)的上清液經(jīng)導(dǎo)排系統(tǒng)進(jìn)入本次新建的集水池，集水池池邊設(shè)壩前回水池和回水泵，部分廢水經(jīng)回水泵直接泵回選廠的循環(huán)水池，剩余部分的廢水進(jìn)入集水池，集水池內(nèi)的廢水可通過水泵泵回選廠，集水池?zé)o法滿足收集時，富余的廢水經(jīng)廢水處理站處理后排入程江。由于本項目為綜合回收螢石項目，附帶回收少量的有價金屬，且項目已向省廳匯報，可按六大行業(yè)外執(zhí)行總量控制，同時獲得郴州市生態(tài)環(huán)境局下發(fā)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函，因此本項目不屬于鉛鋅行業(yè)，項目外排廢水應(yīng)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996一級標(biāo)準(zhǔn)。（3）噪聲項目運營期生產(chǎn)噪聲主要為設(shè)備噪聲、運輸噪聲，在采取防治措施的前提下，廠界噪聲能做到晝間達(dá)標(biāo)，但夜間超標(biāo)，由于選廠廠界四周無聲環(huán)境敏感點，因此項目產(chǎn)生噪聲對周邊聲環(huán)境影響不大。（4）固廢運營期產(chǎn)生固廢分為選礦產(chǎn)生固廢、建筑用石加工固廢和廢水處理站產(chǎn)生固廢，項目按固廢的屬性進(jìn)行分類，并按響應(yīng)的屬性采取相應(yīng)的防治措施，最終實現(xiàn)無害化。（5）土壤污染由于項目所在區(qū)域為丹霞地貌，巖石層較高，土壤較少，同時廠區(qū)現(xiàn)有工程和技改升級工程按要求完成防滲，廠區(qū)內(nèi)完善排水系統(tǒng)后，選礦廢水不會以垂直入滲、地面漫流形式入滲，土壤污染只存在大氣沉降，根據(jù)企業(yè)采取防治措施，對周邊土壤環(huán)境影響較小。環(huán)境影響評價的主要結(jié)論項目符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；無明顯環(huán)境制約因素，周邊居民對本項目建設(shè)持支持態(tài)度，技改升級使用的設(shè)備、工藝工藝成熟、可靠，項目排放污染物能夠達(dá)到國家和行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對評價區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響不明顯。項目對外環(huán)境風(fēng)險影響較小，風(fēng)險防范措施切實可行。只要嚴(yán)格落實環(huán)境影響報告書和工程設(shè)計提出的環(huán)保對策及措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，確保項目產(chǎn)生的污染物達(dá)標(biāo)排放，認(rèn)真落實環(huán)境風(fēng)險的防范措施及應(yīng)急預(yù)案，本項目從環(huán)保角度考慮是可行的?？倓t編制依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、部門規(guī)章、技術(shù)政策《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日施行，2014年4月修訂，2015年1月1日施行）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年7月2日通過，2016年9月1日起施行，2018年12月29日修訂并實施）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（中華人民共和國主席第72號令2002.6，2012年2月29日修訂，2012年7月1日施行，2018年12月29日修訂）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2015年8月29日修訂，2016年1月1日施行）《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日修訂，2018年1月1日施行）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年11月7日修訂，2020年4月29日修訂，2020年9月1日施行）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2022年6月5日施行）《中華人民共和國土壤污染防治法》2019年1月1日起施行《中華人民共和國水土保持法》（2011年3月1日起施行）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》，2009年1月1日實施，2018年10月26日修訂《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例〉的決定》第682號國務(wù)院令（2017年08月1日發(fā)布，2017年10月1日）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）《國家危險廢物名錄》（2021年版）《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》（公告2017年第43號）《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)[2012]77號；《關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》，環(huán)發(fā)[2012]98號文，2012年8月8日印發(fā)；《危險化學(xué)品安全管理條例實施細(xì)則》，2013年12月7日修訂《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳，2017年2月7日《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案的通知》（環(huán)發(fā)[2015]162號，2015年12月10日）《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部部令第4號，2018年4月16日通過，2019年1月1日施行）《大氣污染防治行動計劃》國發(fā)〔2013〕37號2013年9月10日《水污染防治行動計劃》2015年4月16日發(fā)布并施行《土壤污染防治行動計劃》國務(wù)院印發(fā)，自2016年5月28日起實施《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴(yán)格環(huán)境影響評價準(zhǔn)入的通知》（環(huán)辦[2014]30號）《關(guān)于落實《水污染防治行動計劃》實施區(qū)域差別化環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)意見》（環(huán)保部、國家發(fā)改委、住建部、水利部環(huán)環(huán)評【2016】190號文件）《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評[2016]150號）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查指導(dǎo)目錄2019年本》《資源綜合利用目錄（2003年修訂）》（發(fā)改環(huán)資[2004]73號2004.1.12）《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》環(huán)環(huán)評[2016]150號《建設(shè)項目環(huán)境影響后評價管理辦法（試行）》（環(huán)保部令2015年第37號）《防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案》（國家8部委，應(yīng)急[2020]15號）《關(guān)于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》（環(huán)土壤[2018]22號）《加強長江經(jīng)濟帶尾礦庫污染防治實施方案》（環(huán)辦固體〔2021〕4號）《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》（2016年修正本）《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃》《湖南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（湘政辦發(fā)[2021]61號）《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》(修正)，湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂，2019年9月28日；《湖南省大氣污染防治條例》，湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第60號，2017年6月1日施行；《關(guān)于公布湖南省縣級以上地表水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案的通知》，湘政函[2016]176號，2016年12月30日湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)項目審批制度深化改革試試方案》的通知，湘政辦發(fā)[2019]24號湖南省實施《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》辦法，2018年5月1日起實施《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貫徹落實〈大氣污染防治行動計劃〉實施細(xì)則>的通知》，湘政辦發(fā)[2013]77號，2013年12月23日《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省貫徹落實〈水污染防治行動計劃〉實施方案（2016-2020年）>的通知》，湘政發(fā)[2015]53號，2015年12月31日《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省土壤污染防治工作方案>的通知》，湘政發(fā)[2017]4號，2017年1月23日《湖南省生態(tài)保護(hù)紅線》（湘政發(fā)[2018]20號）《湖南省人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控意見》（湘政發(fā)[2020]12號）《湖南省用水定額》（DB43T388-2020）2020年2月27日實施《湖南省主要水系地表水環(huán)境功能區(qū)劃》（DB43/023-2005）《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃》（湘政發(fā)[2012]39號）《湖南省防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作實施方案》（湘應(yīng)急聯(lián)[2020]11號）《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省尾礦庫及其采選、冶煉企業(yè)環(huán)境污染和安全整治工作的通知》（湘政辦明電【2017】109號）《郴州市防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作實施方案》（郴應(yīng)急聯(lián)[2020]4號）《郴州市人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（郴政發(fā)[2020]11號）評價技術(shù)導(dǎo)則及規(guī)范《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——總綱》（HJ2.1-2016）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——地下水環(huán)境》（HJ610-2016）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——聲環(huán)境》（HJ2.4-2021）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——生態(tài)影響》（HJ19-2022）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》（環(huán)保部公告2017年第43號）相關(guān)文件、技術(shù)資料（1）企業(yè)相關(guān)資料《資興市高塘民生有色金屬選礦項目技改升級（礦山固廢高效分離提取與高值化利用和循環(huán)利用示范項目）可行性研究報告》（2021年9月）《力上資源科技開發(fā)有限公司礦山固廢高效分離提取與高值化利用和循環(huán)利用示范項目監(jiān)測報告》《力上資源（資興）科技開發(fā)有限公司尾礦庫尾砂檢測報告》《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于資興市高塘民生有色金屬有限公司日處理500噸多金屬礦選廠建設(shè)項目變更環(huán)評批復(fù)業(yè)主單位的復(fù)函》（2）原高塘民生有色金屬有限公司相關(guān)資料《資興市高塘民生有色金屬有限公司日處理500噸多金屬選礦廠建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》（2006年7月）《資興市高塘民生有色金屬有限公司尾礦庫安全現(xiàn)狀評價報告》（2021年6月）《資興市高塘民生有色金屬有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2017年8月）《資興市高塘民生有色金屬有限公司日處理500噸多金屬礦選礦廠建設(shè)項目》（2017年9月）《資興市高塘民生有色金屬有限公司固體污染源排污登記回執(zhí)》（2020年6月28日）評價目的及原則評價目的通過對項目所在地進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測、類比分析等手段，掌握評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，分析工程建設(shè)與環(huán)境功能區(qū)劃的相容性，分析工程現(xiàn)有環(huán)境問題。根據(jù)項目的工程特點，預(yù)測項目建成后排放的主要污染物以及可能造成的環(huán)境影響，提出將不利影響降到最低的切實可行的防治對策措施及合理有效的建議，為環(huán)保管理部門的管理和本項目環(huán)保設(shè)施的設(shè)計提供科學(xué)依據(jù)。評價原則（1）依法評價原則：貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項目建設(shè)，服務(wù)環(huán)境管理；（2）科學(xué)評價原則：規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學(xué)分析項目檢核對環(huán)境質(zhì)量的影響；（3）突出重點原則：根據(jù)建設(shè)項目的工程內(nèi)容及特點，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論和審查意見，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設(shè)項目主要環(huán)境影響予以重點分析和評價；環(huán)境影響要素識別與評價因子環(huán)境影響因素識別經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查并根據(jù)項目特點和所在地的環(huán)境特征，以及環(huán)境影響的性質(zhì)與影響程度，對項目環(huán)境影響進(jìn)行了識別，具體如下。表2.3-1工程環(huán)境影響要素識別時段環(huán)境要素影響因子工程內(nèi)容及表征影響程度施工期大氣環(huán)境施工揚塵選廠原料堆場施工、新建壩前充填車間施工等-水環(huán)境施工廢水施工廢水-聲環(huán)境施工噪聲施工設(shè)備噪聲-生態(tài)環(huán)境///運營期環(huán)境空氣選廠原礦堆場粉塵礦石臨時堆場破碎車間粉塵破碎粉塵、氟化物--儲罐區(qū)廢氣鹽酸儲罐、硫酸儲罐大小呼吸-運輸揚塵車輛輸送原礦、礦石時的粉塵-建筑用石加工破碎篩分廢氣建筑用石加工、破碎、篩分過程產(chǎn)生的粉塵廢氣--壩前充填充填攪拌廢氣含水尾砂與填充藥劑混合-尾礦庫干灘揚塵尾礦庫干灘風(fēng)蝕而產(chǎn)生的揚塵--水環(huán)境尾礦庫廢水項目外排廢水--聲環(huán)境噪聲選礦設(shè)備噪聲、運輸車輛噪聲--生態(tài)環(huán)境選廠、尾礦庫識別本次技改升級對選廠、尾礦庫周邊的生態(tài)環(huán)境影響--風(fēng)險環(huán)境儲罐區(qū)儲罐區(qū)風(fēng)險泄露事件--選廠輸送管線、攪拌設(shè)施發(fā)生泄露-廢水處理站廢水處理站事故排放-社會環(huán)境交通技改后選廠的交通運輸需求量+風(fēng)險尾礦庫的風(fēng)險服務(wù)期滿生態(tài)環(huán)境生態(tài)影響選廠、尾礦庫與自然景觀不協(xié)調(diào)，以及產(chǎn)生的水土流失-社會環(huán)境風(fēng)險尾礦庫的風(fēng)險--注：-表示負(fù)效應(yīng)，+表示正效應(yīng)；符號隨數(shù)量的遞增，表示影響的程度由大到小評價因子根據(jù)項目建設(shè)性質(zhì)、區(qū)域環(huán)境特征以及建設(shè)對環(huán)境的影響，項目環(huán)境影響因子見表2.3-2。表2.3-2評價因子一覽表環(huán)境要素評價因子環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀TSP、PM10、HCl、硫酸霧影響預(yù)測TSP、HCl、硫酸霧、氟化物地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀水溫、pH、CODcr、BOD5、SS、動植物油、石油類、陰離子表面活性劑、總氮、總磷、氨氮、色度、糞大腸菌群、總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛、鎳、錫、鉈、氟化物、鐵、鎢、鋅、氯化物、硫化物、銅影響分析PH、氟化物、COD、氯化物、Cu、硫化物地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀k+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO3-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻（六價）、總硬度、鉛、鎘、鐵、錳、鎳、錫、鉈、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌群、菌落總數(shù)、氟化物、硫化物、鎢、鋅影響分析Pb、硫化物生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查動植物種類分布狀況、植被覆蓋現(xiàn)狀、土壤侵蝕程度、水文水質(zhì)、土地利用現(xiàn)狀影響分析植被破壞、地形地貌改變、生物量變化、水土流失、景觀變化等聲環(huán)境環(huán)境噪聲等效連續(xù)A聲級廠界噪聲等效連續(xù)A聲級土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀①重金屬和無機物因子：砷、鎘、鉻、鉻（六價）、鉛、汞、鎳、銅、錳。②揮發(fā)性有機物：四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1，1-二氯乙烷、1，2-二氯乙烷、1，1-二氯乙烯、順-1，2-二氯乙烯、反-1，2-二氯乙烯、二氯甲烷、1，2-二氯丙烷、1，1，1，2-四氯乙烷、1，1，2，2-四氯乙烷、三氯乙烯、四氯乙烯、1，1，1-三氯乙烷、1，1，2-三氯乙烷、1，2，3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1，2-二氯苯、1，4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、間二甲苯+對二甲苯、鄰二甲苯③半揮發(fā)性有機物：硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并〔a〕蔥、苯并〔a〕芘、苯并〔b〕熒蔥、苯并〔k〕熒蔥、?、二苯并〔a、h〕蔥、茚并〔1，2，3-

ca〕芘、萘影響分析鉛、砷固體廢物污染源評價尾礦、生活垃圾、廢水處理站污泥等景觀環(huán)境自然景觀自然景觀環(huán)境功能區(qū)劃表2.4-1區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃一覽表環(huán)境要素環(huán)境功能功能區(qū)劃備注環(huán)境空氣鄉(xiāng)村、居民區(qū)集鎮(zhèn)、工業(yè)混合區(qū)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-2012二類區(qū)《郴州市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及郴州市生態(tài)環(huán)境局出具的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函地表水程江無環(huán)境功能劃分《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002中III類功能區(qū)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及郴州市生態(tài)環(huán)境局出具的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函耒水程江在本項目下游4km處匯入耒水地下水不屬于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，礦區(qū)范圍內(nèi)無集中式生活飲用水水源《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T14848-2017III類功能區(qū)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、及郴州市生態(tài)環(huán)境局出具的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函聲環(huán)境農(nóng)村區(qū)域《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類功能區(qū)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》及郴州市生態(tài)環(huán)境局出具的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函土壤環(huán)境廠區(qū)內(nèi)用地《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）第二類用地《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及郴州市生態(tài)環(huán)境局出具執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函廠區(qū)外除農(nóng)田《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）第一類用地《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及郴州市生態(tài)環(huán)境局出具執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《關(guān)于資興市高塘民生有色金屬選礦項目技改升級（礦山固廢高效分離提取與高值化利用和循環(huán)利用示范項目）環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函》（郴環(huán)標(biāo)準(zhǔn)[2022]58號）知，項目執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）地表水環(huán)境項目所在流域為程江，但項目排放口下游4km處為耒水斑鱧水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。按照《湖南省主要地表水水環(huán)境功能區(qū)劃》（DB43/023-2005）第266條知，程江源頭至耒水匯水口，合計66.0Km，水環(huán)境功能區(qū)為漁業(yè)用水區(qū)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為III類標(biāo)準(zhǔn)；程江口至永興便江取水口水流距離為25km，按照《湖南省主要地表水水環(huán)境功能區(qū)劃》（DB43/023-2005）第132-134條知，程江口至永興便江取水口上游1000m為III類標(biāo)準(zhǔn)，便江取水口上游1000m至便江取水口下游500m執(zhí)行II類標(biāo)準(zhǔn)，因此本項目地表水執(zhí)行執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)、《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB11607-89，重復(fù)的水質(zhì)因子取從嚴(yán)數(shù)據(jù)。具體地表水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下：表2.5-1《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》與《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對比（單位：mg/L，pH無量綱）水溫GB3838-2002III類水標(biāo)準(zhǔn)人為造成的環(huán)境水溫變化應(yīng)限制在：周平均最大升溫≤1、周平均最大降溫≤2pHCODBOD5SS動植物油石油類LAS總氮總磷氨氮GB3838-2002III類水標(biāo)準(zhǔn)6~9204//0.050.21.00.21.0GB11607-896.5-8.5/510/0.05////色度糞大腸菌群HgCdCrCr6+AsPbNiSnGB3838-2002III類水標(biāo)準(zhǔn)/100000.00010.005/0.050.050.05//GB11607-89/50000.00050.0050.1/0.050.050.05/鉈氟化物FeWZn氯化物硫化物CuGB3838-2002III類水標(biāo)準(zhǔn)/1.0//1.0/0.21.0GB11607-89/1.0//0.1/0.20.01Fe氯化物GB3838-2002集中式生活飲用水地表水源地補充項目標(biāo)準(zhǔn)限值0.3250GB11607-89//鉈NiGB3838-2002集中式生活飲用水地表水源地特定項目標(biāo)準(zhǔn)限值0.00010.02GB11607-89/0.05表2.5-2本項目地表水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水溫執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)人為造成的環(huán)境水溫變化應(yīng)限制在：周平均最大升溫≤1、周平均最大降溫≤2pHCODBOD5SS動植物油石油類LAS總氮總磷氨氮執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)6.5-8.520410/0.050.21.00.21.0色度糞大腸菌群HgCdCrCr6+AsPbNiSn執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)/50000.00010.0050.10.050.050.050.05/鉈氟化物FeWZn氯化物硫化物Cu執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)/1.00.3/0.12500.20.01（2）地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)：表2.5-3《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（單位：mg/L，pH無量綱）項目pHNH3-N硝酸鹽揮發(fā)性酚類亞硝酸鹽氰化物AsⅢ類標(biāo)準(zhǔn)6.5~8.5≤0.5≤20≤0.002≤1.0≤0.05≤0.01項目Cr6+總硬度Pb總大腸菌群（個/L）CrFeMnⅢ類標(biāo)準(zhǔn)≤0.05≤450≤0.01≤3.0/≤0.30.1項目SnTl溶解性總固體高錳酸鹽指數(shù)硫酸鹽氯化物ZnⅢ類標(biāo)準(zhǔn)//≤1000≤3.0≤250≤250≤1.0項目HgNi菌落總數(shù)硫化物WCd氟化物Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)≤0.001/≤100≤0.02/0.0051.0（3）環(huán)境空氣TSP、SO2、NOx執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)，HCl、硫酸霧執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》HJ2.2-2018附錄D標(biāo)準(zhǔn)限值。表2.5-4項目大氣評價因子執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)序號污染因子名稱標(biāo)準(zhǔn)（單位：ug/m3）標(biāo)準(zhǔn)名稱年平均24小時平均8小時平均1小時平均1SO260150/500《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)2NO24080/2003TSP200300//4HCl1550《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》HJ2.2-20185硫酸霧1003006氟化物////本項目不屬城市區(qū)域，無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（4）聲環(huán)境項目所在區(qū)域為聲環(huán)境功能2類區(qū)，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)。表2.5-5聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：dB（A）類別晝間夜間2類標(biāo)準(zhǔn)6050（5）土壤環(huán)境項目選廠及周邊用地執(zhí)行《土