知識管理體系 要求-編制說明

一、工作簡況

1任務(wù)來源

本文件制修訂計劃項目是由全國知識管理標準化技術(shù)委員會歸口，經(jīng)國家標

準化管理委員會批準，正式列入2021年國家標準制修訂項目計劃，標準計劃號為：

20210640-T-463。

2標準編制的背景、目的和意義

在當今的知識經(jīng)濟時代，知識成為決定一個國家、民族、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的生存

發(fā)展的關(guān)鍵，也決定了企業(yè)的核心競爭力。我國提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將“數(shù)

據(jù)、知識”作為重要的生產(chǎn)要素納入國家治理體系。對于各類組織來說，知識是

一種發(fā)揮關(guān)鍵作用的戰(zhàn)略性資源，需要系統(tǒng)的規(guī)劃和管理。知識的價值，主要體

現(xiàn)在：

促進組織的可持續(xù)發(fā)展。組織已不能再依靠知識的自發(fā)傳播、應(yīng)用跟上不斷

變化的時代步伐。相反，組織知識需要以更快的速度有計劃的獲取、整合、分享、

應(yīng)用和保護；建立管理體系，通過組織文化、知識庫、業(yè)務(wù)流程、標準體系、信

息通信技術(shù)等形式固化到組織中去，有助于實現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展。當今社會的

勞動力流失和流動對組織知識管理和業(yè)務(wù)運行有重大影響；在許多組織中，關(guān)鍵

知識通常只被專家掌握和/或保留，當組織發(fā)生變化或這些專家離開時，知識有

丟失的風險；這需要將組織中的產(chǎn)品研發(fā)、銷售網(wǎng)絡(luò)、專利技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、專

業(yè)技能等知識，作為組織資產(chǎn)進行規(guī)劃管理、開發(fā)利用、保持保護。

提高員工素質(zhì)及工作效率。工作的目的是為了產(chǎn)生有價值的結(jié)果，有價值的

結(jié)果來自于知識應(yīng)用；通過將組織的知識運用于業(yè)務(wù)運作的各個環(huán)節(jié)，例如可以

提高業(yè)務(wù)管理水平、產(chǎn)品研發(fā)能力、生產(chǎn)經(jīng)營水平、市場開拓能力、產(chǎn)品附加值、

提升客戶服務(wù)水平、加強戰(zhàn)略合作，從而建立競爭優(yōu)勢。尤其是對于地理上分散

和分權(quán)的組織，在多個地點執(zhí)行相同的流程并提供相同的服務(wù)，可以通過跨組織

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邊界共享實踐、專業(yè)知識和學習獲得巨大優(yōu)勢。開展知識獲取活動，將促進學習、

實踐和交流，為組織中人員的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機會，促進組織內(nèi)和諧發(fā)展。通過組

織知識的共享與重用，可以提高員工的知識水平和創(chuàng)新能力，促進員工個人發(fā)展。

提升組織的市場價值。知識正成為組織財富的主要來源。在這種情況下，知

識成為組織的核心資產(chǎn)。知識在許多領(lǐng)域尤為重要：它可以做出有效的決策，支

持并提高流程效率，創(chuàng)造彈性和適應(yīng)性，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，甚至可能成為獨立的產(chǎn)

品。

促進不同組織之間的協(xié)作以實現(xiàn)共同目標。知識是一種無形的組織資產(chǎn)，需

要像任何其他資產(chǎn)一樣進行管理。它需要被開發(fā)、整合、保留、共享、調(diào)整和應(yīng)

用，以便員工能夠做出有效的決策并采取一致的行動，根據(jù)過去的經(jīng)驗和對未來

的新見解來解決問題。知識管理是一種通過優(yōu)化知識使用來提高學習和效率的整

體方法，以便為組織創(chuàng)造價值知識管理支持現(xiàn)有的流程和發(fā)展戰(zhàn)略。因此，它

需要與其他組織職能相結(jié)合。

增強用戶滿意度。通過為用戶、社會提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，高效的服務(wù)，可以

幫助提升組織的用戶滿意程度，社會公眾滿意程度。

2009年，我國制定發(fā)布了第1個知識管理國家標準GB/T23703.1《知識管理

第1部分：框架》。2017年，GB/T34061-2017《知識管理體系第1部分：指南》

發(fā)布。2018年，國際標準化組織（ISO）發(fā)布了面向管理體系認證的ISO30401-

2018《知識管理體系要求》。這標志著知識管理體系已經(jīng)發(fā)展成熟，進入到一

個新的階段，面向認證的知識管理體系國家標準成為迫切需求。

3編制工作過程

1）立項階段

在2019年9月4日，中國標準化研究院在成都組織召開了知識管理國家標準制

定研討會，來自北京航空航天大學、金航數(shù)碼、航天一院、深圳藍領(lǐng)、東軟集團

等多家單位的專家和代表參加了研討，討論標準的框架和內(nèi)容，并對標準框架和

草案提出了修改意見。

2020年8月21日——2021年9月4日，知標委通過國家標準化業(yè)務(wù)管理平臺發(fā)

起立項投票，知標委共計委員74名，其中贊成61票，不贊成1票，通過率為82.4%.

符合標準標準立項要求。2020年9月21日國家知識產(chǎn)權(quán)局向國家標準化管理委員

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會發(fā)函申請該項國標立項，2021年5月6日下達國家標準制定計劃。

2）起草階段

2022年5月，通過視頻會議的形式召開研討，來自中國標準化研究院、航天

一院、北京航空航天大學、金航數(shù)碼、北京信息科技大學等單位研究討論了標準

的技術(shù)內(nèi)容，提出了修改意見。會后，根據(jù)研討會意見進行了修改完善。

2022年7月，通過視頻會議的形式，邀請專家對標準草案提出了修改意見和

建議。會后對標準進行了修改完善，形成了征求意見稿。

二、國家標準編制原則和確定國家標準主要內(nèi)容的論據(jù)

（一）編制原則

1.符合ISO/IEC關(guān)于通用體系結(jié)構(gòu)（HLS）的要求

ISO/IEC為管理體系標準提出了通用的技術(shù)框架，本標準以HLS規(guī)定的結(jié)構(gòu)

為標準內(nèi)容框架，以GB/T34061.1《知識管理體系第1部分：指南》為指導，以

指南類管理體系為目標定位，提出了裝備制造業(yè)知識管理體系建設(shè)的通用內(nèi)容。

2.修改采用ISO30401國際標準

充分參考了ISO30401-2018《知識管理體系要求》的相關(guān)技術(shù)內(nèi)容和內(nèi)容

布局設(shè)置。從內(nèi)容設(shè)置上，借鑒ISO30401的處置方式，將組織文化、知識活動等

內(nèi)容納入第4章中規(guī)定。同時，增加引言、

（二）主要內(nèi)容

《知識管理體系要求》的主要內(nèi)容包括如下部分：

（1）范圍：本文件為建立、實施、維護、審查和改進組織中的知識管理的

有效管理系統(tǒng)設(shè)定了要求并提供了指導方針。適用于任何組織，

無論其類型或規(guī)模如何，也無論其提供的產(chǎn)品和服務(wù)如何。

（2）規(guī)范性引用文件：給出了本文件的規(guī)范性引用文件。

（3）術(shù)語和定義：給出了本文件需要界定的術(shù)語和定義。

（4）組織環(huán)境：給出了組織外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的考慮因素、相關(guān)方的需

求和期望，并給出了知識管理體系的構(gòu)成以及知識管理文化的要求。

（5）領(lǐng)導力:給出了最高管理者及組織結(jié)構(gòu)和人員的職責和權(quán)限。

（6）策劃：給出了應(yīng)對風險和機遇的措施以及知識管理的目標和實現(xiàn)。

（7）支持：給出了知識管理的資源支持要求，包括：人員能力和資質(zhì)要求、

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員工意識、溝通的要求以及成文信息的要求。

（8）運行：給出了運行計劃和控制、研究開發(fā)、產(chǎn)品提供、市場營銷、運

行保障等不同階段的要求。

（9）績效評價：給出了組織績效評價的內(nèi)容以及內(nèi)部評審和管理評審的

相關(guān)要求。

（10）改進：給出了不符合項的控制和糾正措施以及持續(xù)改進的要求。

（11）參考文獻：列出了標準編制參考的文件。

三、采用國際標準和國外先進標準的程度

本文件修改采用ISO30401-2018Knowledgemanagementsystems—

Requirements。

四、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系

無。

五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標準在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

六、國家標準作為強制性國家標準或推薦性國家標準的建議

本標準為首次制定，建議作為推薦性標準發(fā)布實施。

七、貫徹國家標準的要求和措施建議

本標準發(fā)布后將由其歸口管理單位全國知識管理標準化技術(shù)委員會統(tǒng)一組

織規(guī)劃開展標準宣貫工作。

八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議

本標準的實施不涉及對現(xiàn)行標準的廢止情況。

九、其它應(yīng)予說明的事項

無。

《知識管理體系要求》

標準編制起草組

2022年9月

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一、工作簡況

1任務(wù)來源

本文件制修訂計劃項目是由全國知識管理標準化技術(shù)委員會歸口，經(jīng)國家標

準化管理委員會批準，正式列入2021年國家標準制修訂項目計劃，標準計劃號為：

20210640-T-463。

2標準編制的背景、目的和意義

在當今的知識經(jīng)濟時代，知識成為決定一個國家、民族、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的生存

發(fā)展的關(guān)鍵，也決定了企業(yè)的核心競爭力。我國提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將“數(shù)

據(jù)、知識”作為重要的生產(chǎn)要素納入國家治理體系。對于各類組織來說，知識是

一種發(fā)揮關(guān)鍵作用的戰(zhàn)略性資源，需要系統(tǒng)的規(guī)劃和管理。知識的價值，主要體

現(xiàn)在：

促進組織的可持續(xù)發(fā)展。組織已不能再依靠知識的自發(fā)傳播、應(yīng)用跟上不斷

變化的時代步伐。相反，組織知識需要以更快的速度有計劃的獲取、整合、分享、

應(yīng)用和保護；建立管理體系，通過組織文化、知識庫、業(yè)務(wù)流程、標準體系、信

息通信技術(shù)等形式固化到組織中去，有助于實現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展。當今社會的

勞動力流失和流動對組織知識管理和業(yè)務(wù)運行有重大影響；在許多組織中，關(guān)鍵

知識通常只被專家掌握和/或保留，當組織發(fā)生變化或這些專家離開時，知識有

丟失的風險；這需要將組織中的產(chǎn)品研發(fā)、銷售網(wǎng)絡(luò)、專利技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、專

業(yè)技能等知識，作為組織資產(chǎn)進行規(guī)劃管理、開發(fā)利用、保持保護。

提高員工素質(zhì)及工作效率。工作的目的是為了產(chǎn)生有價值的結(jié)果，有價值的

結(jié)果來自于知識應(yīng)用；通過將組織的知識運用于業(yè)務(wù)運作的各個環(huán)節(jié)，例如可以

提高業(yè)務(wù)管理水平、產(chǎn)品研發(fā)能力、生產(chǎn)經(jīng)營水平、市場開拓能力、產(chǎn)品附加值、

提升客戶服務(wù)水平、加強戰(zhàn)略合作，從而建立競爭優(yōu)勢。尤其是對于地理上分散

和分權(quán)的組織，在多個地點執(zhí)行相同的流程并提供相同的服務(wù)，可以通過跨組織

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邊界共享實踐、專業(yè)知識和學習獲得巨大優(yōu)勢。開展知識獲取活動，將促進學習、

實踐和交流，為組織中人員的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機會，促進組織內(nèi)和諧發(fā)展。通過組

織知識的共享與重用，可以提高員工的知識水平和創(chuàng)新能力，促進員工個人發(fā)展。

提升組織的市場價值。知識正成為組織財富的主要來源。在這種情況下，知

識成為組織的核心資產(chǎn)。知識在許多領(lǐng)域尤為重要：它可以做出有效的決策，支

持并提高流程效率，創(chuàng)造彈性和適應(yīng)性，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，甚至可能成為獨立的產(chǎn)

品。

促進不同組織之間的協(xié)作以實現(xiàn)共同目標。知識是一種無形的組織資產(chǎn)，需

要像任何其他資產(chǎn)一樣進行管理。它需要被開發(fā)、整合、保留、共享、調(diào)整和應(yīng)

用，以便員工能夠做出有效的決策并采取一致的行動，根據(jù)過去的經(jīng)驗和對未來

的新見解來解決問題。知識管理是一種通過優(yōu)化知識使用來提高學習和效率的整

體方法，以便為組織創(chuàng)造價值知識管理支持現(xiàn)有的流程和發(fā)展戰(zhàn)略。因此，它

需要與其他組織職能相結(jié)合。

增強用戶滿意度。通過為用戶、社會提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，高效的服務(wù)，可以

幫助提升組織的用戶滿意程度，社會公眾滿意程度。

2009年，我國制定發(fā)布了第1個知識管理國家標準GB/T23703.1《知識管理

第1部分：框架》。2017年，GB/T34061-2017《知識管理體系第1部分：指南》

發(fā)布。2018年，國際標準化組織（ISO）發(fā)布了面向管理體系認證的ISO30401-

2018《知識管理體系要求》。這標志著知識管理體系已經(jīng)發(fā)展成熟，進入到一

個新的階段，面向認證的知識管理體系國家標準成為迫切需求。

3編制工作過程

1）立項階段