檢察院突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文

檢察院突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文第1篇檢察院突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文第1篇關(guān)鍵詞：金融消費(fèi)；突發(fā)事件；應(yīng)急管理

近期發(fā)生在國內(nèi)的三個(gè)案例將銀行機(jī)構(gòu)推到了輿論的風(fēng)口浪尖，當(dāng)事金融機(jī)構(gòu)倍感壓力，不得不采取息事寧人的手段來平息輿論，消除事件帶來的不利影響。深入剖析事件的演變過程，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)事金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急機(jī)制不健全，應(yīng)急處置不力是事件持續(xù)發(fā)酵的主要原因。這也警示金融機(jī)構(gòu)要重視和加強(qiáng)金融消費(fèi)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急能力建設(shè)，提升金融消費(fèi)領(lǐng)域的應(yīng)急水平，切實(shí)為消費(fèi)者創(chuàng)造良好的金融消費(fèi)環(huán)境。

1近期發(fā)生的三個(gè)金融消費(fèi)案例

陜西某銀行案例：2013年10月12日，因家人三次輸入密碼錯(cuò)誤，陜西西安75歲老人徐某的工資卡賬戶被鎖定，需重置銀行卡密碼。而當(dāng)時(shí)老人正重病在身，無法行動(dòng)。在老人家人申請(qǐng)持相關(guān)證件和醫(yī)院證明代為辦理或銀行上門辦理密碼重置業(yè)務(wù)被拒后，無奈之下，不得不用120救護(hù)車把掛著氧氣的老人送到工商銀行西安紡建路支行營業(yè)所，并由5名醫(yī)護(hù)人員用擔(dān)架抬到柜臺(tái)前，艱難地完成密碼重置業(yè)務(wù)。

廣東某金融機(jī)構(gòu)案例：2013年9月27日，廣東高州市七旬老人鄧某芳由于中風(fēng)無法行動(dòng)，他兒子代為到高州某金融機(jī)構(gòu)大路坡分社取錢，該機(jī)構(gòu)說身份證不對(duì)，令其到村鎮(zhèn)開證明。證明拿來后，營業(yè)廳又要老人親自來，家屬不得不將病重的老人拉到信用社，可是工作人員還是不給辦理。僵持之下，老人死在了營業(yè)廳。

湖北某銀行案例：近日，湖北丹江口市民盛忠奎夫妻滿心歡喜地去某銀行丹江口支行，提取24年前辦理的長期定期保值儲(chǔ)蓄存單，沒想到銀行以上級(jí)部門有規(guī)定、存單已失效為由，拒絕按約定兌現(xiàn)，預(yù)期可收益22萬元，銀行只給8400元。

2案例的影響與應(yīng)對(duì)

以上案例陸續(xù)被媒體曝光后，引發(fā)了輿論的廣泛關(guān)注，迅速將當(dāng)事金融機(jī)構(gòu)推到了負(fù)面輿論的“風(fēng)口浪尖”，網(wǎng)民普遍指責(zé)銀行一方面態(tài)度冷血缺乏溫情、作風(fēng)太過傲慢、服務(wù)意識(shí)差，銀行堪比衙門，冰冷的制度硬規(guī)定看不到人性的溫暖；另一方面銀行只注重業(yè)務(wù)擴(kuò)張，忽視了誠信體系建設(shè)，不講誠信，拒不承認(rèn)自身過錯(cuò)，拒不依約履行兌付義務(wù)，試圖將因自身違約過錯(cuò)給儲(chǔ)戶造成的損失轉(zhuǎn)嫁給儲(chǔ)戶，完全是一幅“無賴”做派。事件的曝光給當(dāng)事的三家金融機(jī)構(gòu)帶來了很大的輿論壓力，廣大民眾對(duì)銀行業(yè)的服務(wù)和信用產(chǎn)生諸多質(zhì)疑，嚴(yán)重影響了銀行業(yè)的整體形象。

為應(yīng)對(duì)不利輿情，消除負(fù)面影響，三家當(dāng)事金融機(jī)構(gòu)也在事后采取了一定的應(yīng)急處置措施。陜西某銀行在15日發(fā)表了致歉聲明，并表示將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；高州的某金融機(jī)構(gòu)也在查明真相后對(duì)涉事的5名責(zé)任人進(jìn)行了撤職、調(diào)崗和扣除績效等嚴(yán)厲處罰；湖北的某銀行也成了專門的調(diào)查組，積極調(diào)查“保值儲(chǔ)蓄”遭拒付事件。但總體來看，由于這些應(yīng)急措施滯后、應(yīng)急處置不力，并未能有效緩解洶洶民意和消除大眾對(duì)銀行的反感。

3三個(gè)案例應(yīng)急失效的原因分析

①一是應(yīng)急信息不暢，應(yīng)急體系重心偏后。前面的兩個(gè)案例中，因儲(chǔ)戶重病在身，家屬事前曾多次與當(dāng)事金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，希望能特事特辦。不知何種原因，在柜臺(tái)工作人員根據(jù)相關(guān)制度拒絕了儲(chǔ)戶家屬的要求后，該儲(chǔ)戶的特殊情況并未引起上級(jí)的重視。這里存在兩種可能：一是柜員未將信息向上級(jí)匯報(bào)，二是柜員匯報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)未重視。這也同樣反映出了兩個(gè)問題，如果是柜員未將信息向上級(jí)反饋，說明當(dāng)事金融機(jī)構(gòu)存在應(yīng)急信息不暢通的問題；如果是柜員反映了未引起應(yīng)急主管領(lǐng)導(dǎo)的重視，則說明其應(yīng)急重心偏后，存在等有了事情后再行處置的僥幸心理，與當(dāng)前對(duì)應(yīng)急管理工作關(guān)口前移的要求相差甚遠(yuǎn)。

②對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不徹底，未摸清底數(shù)。應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作就是要做好突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和整改。在第三個(gè)案例中，由于在平時(shí)的工作中，某銀行丹江口支行沒有對(duì)轄區(qū)保值儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的開展情況進(jìn)行全面的排查，沒摸清底數(shù)，不掌握參加保值儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的人數(shù)、金額、到期兌付時(shí)間等關(guān)鍵信息，所以，未能提前發(fā)現(xiàn)其中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，未能研究制定專門的應(yīng)對(duì)預(yù)案。

③一線員工應(yīng)急意識(shí)淡薄。三家金融機(jī)構(gòu)的柜臺(tái)員工缺乏必要的應(yīng)急意識(shí)，對(duì)諸如120急救車送儲(chǔ)戶到窗口辦理業(yè)務(wù)等特殊情況沒有足夠的敏感性，仍用辦理平常業(yè)務(wù)的心態(tài)等閑視之，辦事拖沓、散漫，甚至在辦理過程還有刁難儲(chǔ)戶的行為，這些是導(dǎo)致事件升級(jí)的一個(gè)重要原因。如果當(dāng)初銀行的窗口員工有相應(yīng)得應(yīng)急意識(shí)，能從維護(hù)單位對(duì)外形象的角度考慮，對(duì)躺在病床上被抬來辦業(yè)務(wù)的特殊顧客給予足夠的人文關(guān)懷，主動(dòng)熱情周到服務(wù)，不僅不會(huì)進(jìn)一步激化矛盾，反而有可能使矛盾得到化解。一線員工缺乏應(yīng)急意識(shí)和敏感性錯(cuò)失了將事故消滅在萌芽狀態(tài)的時(shí)機(jī)。

④應(yīng)急預(yù)案體系不完善，突發(fā)事件處置能力差。應(yīng)急預(yù)案不完善，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力差是事件持續(xù)發(fā)酵的另一原因。應(yīng)急管理職能不清晰，一邊是基層網(wǎng)點(diǎn)的人員負(fù)責(zé)對(duì)媒體溝通，一邊是上級(jí)行的人員負(fù)責(zé)對(duì)媒體進(jìn)行解釋，且兩套說辭意見不一，令人生疑；應(yīng)急措施不當(dāng)，公開道歉閃爍其詞，牽強(qiáng)的用相關(guān)制度推脫責(zé)任，道歉缺乏誠意；未成立分別應(yīng)對(duì)儲(chǔ)戶和媒體的工作組，將二者分而治之，讓矛盾分割化解，反而使來自儲(chǔ)戶和媒體的負(fù)面消息相互加強(qiáng)，最終形成了“眾口爍金”之勢(shì)。

⑤未能有效應(yīng)對(duì)不利輿情。在不利輿情發(fā)生后本應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與媒體的協(xié)調(diào)與溝通，迅速消除不利輿情，防止負(fù)面影響進(jìn)一步擴(kuò)散。但當(dāng)事的三家金融機(jī)構(gòu)顯然對(duì)不利輿情的準(zhǔn)備不足，應(yīng)對(duì)乏力，短短幾天時(shí)間，與案例相關(guān)的“120送老人到銀行”、“老人猝死銀行”和“保值儲(chǔ)蓄拒付”等詞條在百度搜索結(jié)果就高達(dá)486萬條、273萬條和萬條，閱讀過這些新聞的受眾更是數(shù)以億計(jì)，不利輿情幾乎全線失控。不利輿情應(yīng)對(duì)不力，是推動(dòng)這三起事件向縱深發(fā)展的又一個(gè)重要原因。

⑥金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)部門未及時(shí)跟進(jìn)。三個(gè)案例都是與金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)相關(guān)，其結(jié)果也對(duì)我國的金融消費(fèi)環(huán)境造成不小的負(fù)面影響，但金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)部門在三個(gè)事件的全過程始終都未現(xiàn)身，這也受到了輿論的詬病。與有著國家或地方政府背景的銀行機(jī)構(gòu)相比，個(gè)人儲(chǔ)戶顯得勢(shì)單力薄，其維權(quán)之路也就愈發(fā)艱難。承擔(dān)著保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)部門，本應(yīng)積極介入，站在儲(chǔ)戶立場(chǎng)，與當(dāng)事金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，維護(hù)儲(chǔ)戶權(quán)益，但其在這幾個(gè)案例中都無一例外的“缺位”了。缺乏了對(duì)消費(fèi)保護(hù)部門的依靠，弱勢(shì)的個(gè)人儲(chǔ)戶找具有壟斷地位的銀行維權(quán)恰如堂吉訶德挑戰(zhàn)風(fēng)車，同情弱者的媒體輿論最終無一例外的選擇了向銀行開炮。

⑦未進(jìn)一步加強(qiáng)與媒體的溝通。案例中，當(dāng)事金融機(jī)構(gòu)在綜合采取道歉、補(bǔ)償、處罰責(zé)任人等多種措施，取得儲(chǔ)戶及家屬的諒解，使事態(tài)緩和后，在輿論媒體方面，采取了冷處理方式，冀望媒體不再炒作。這種主動(dòng)放棄輿論陣地的做法能降低輿論的熱度，但同時(shí)也放棄了一次進(jìn)行正面宣傳公關(guān)的機(jī)會(huì)。當(dāng)事金融機(jī)構(gòu)如果通過召開專題新聞會(huì)，邀請(qǐng)當(dāng)事儲(chǔ)戶（家屬）出席會(huì)，對(duì)澄清大眾對(duì)事件的誤解，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)將會(huì)更有幫助。

4對(duì)我國金融消費(fèi)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的啟示

①強(qiáng)化對(duì)窗口部門員工應(yīng)急知識(shí)的教育和培訓(xùn)。金融機(jī)構(gòu)的窗口業(yè)務(wù)部門對(duì)外辦理業(yè)務(wù)，直接與客戶接觸，容易發(fā)生類似的突發(fā)事件。因此，我們要將應(yīng)急管理的關(guān)口前移，對(duì)窗口部門定期開展應(yīng)急知識(shí)教育和培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化一線員工的應(yīng)急意識(shí)，提高其應(yīng)急管理能力，力爭將類似的突發(fā)事件消滅在萌芽階段。

②建立完善不利輿情應(yīng)急預(yù)案。用這3個(gè)案例“照照鏡子”，我們發(fā)現(xiàn)，金融機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理體系還存在較大漏洞，沒有建立專門針對(duì)不利輿情的應(yīng)急預(yù)案。下一步，金融機(jī)構(gòu)要從以下幾個(gè)方面盡快建立健全應(yīng)對(duì)不利輿情的預(yù)案：一要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的日常監(jiān)管、搜索、整理和報(bào)告工作，力爭在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)不利輿情線索，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)應(yīng)對(duì)。二要建立不利輿情分級(jí)應(yīng)對(duì)的機(jī)制。根據(jù)搜索關(guān)鍵詞稿件數(shù)和微博轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論數(shù)將輿情分為特別重大、重大、較大、一般和較小5個(gè)等級(jí)，分級(jí)應(yīng)對(duì)。三要建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警及應(yīng)對(duì)的工作機(jī)制，分階段、分類別制訂不同的應(yīng)對(duì)處置方案，將對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管作為一項(xiàng)長效工作來抓。

③建立金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。隨著金融服務(wù)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)張，金融消費(fèi)領(lǐng)域的投訴、糾紛和突發(fā)事件也會(huì)顯著增加，但目前我國的很多地區(qū)還沒有建立針對(duì)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。建議金融消費(fèi)保護(hù)部門要盡快建立金融消費(fèi)保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，圍繞當(dāng)前金融消費(fèi)維權(quán)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，建立工作機(jī)制，完善工作措施，提升金融消費(fèi)領(lǐng)域突發(fā)事件的處置能力，防范金融消費(fèi)侵權(quán)問題，切實(shí)解決金融消費(fèi)糾紛，保障金融消費(fèi)安全，有效維護(hù)轄區(qū)金融系統(tǒng)的整體聲譽(yù)。

④加強(qiáng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的演練。定期開展不利輿情應(yīng)對(duì)和金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的演練，結(jié)合近年來相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件的趨勢(shì)和特征，設(shè)置合理的情景，組織相關(guān)單位和部門參加應(yīng)急演練。通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急相應(yīng)和應(yīng)急指揮能力。及時(shí)總結(jié)演練中暴露出的問題和不足，及時(shí)制定整改措施，適時(shí)修訂完善相關(guān)預(yù)案，不斷增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性。

⑤建立不利輿情與金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)無縫對(duì)接的應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)不利輿情進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)將有關(guān)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)類的不利輿情向金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)部門反饋，使其能在第一時(shí)間掌握相關(guān)信息，啟動(dòng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)響應(yīng)和處置金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)類突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融業(yè)的聲譽(yù)，堅(jiān)定民眾對(duì)金融業(yè)的信心。

參考文獻(xiàn)：

檢察院突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文第2篇關(guān)鍵詞：涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置檢查機(jī)關(guān)

一、涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的定義

涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情就是與檢察工作相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿論情況。涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情有良性的（正面宣揚(yáng)檢察機(jī)關(guān)形象、體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力、反應(yīng)民眾參與促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作發(fā)展的），也有惡性的（民眾受某一特殊事件刺激，并通過信息網(wǎng)絡(luò)將事件擴(kuò)大到一個(gè)社區(qū)或者更大范圍民眾中，掀起范圍更大，強(qiáng)度更強(qiáng)的社會(huì)反應(yīng)，并最終產(chǎn)生與檢察機(jī)關(guān)相對(duì)立，嚴(yán)重影響檢察機(jī)關(guān)形象與公信力的），即所謂的涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，本文主要討論的涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與應(yīng)急處置主要是指涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的引導(dǎo)與應(yīng)急處置。

二、涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的主要類型

目前，常見的涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情大致可以分為以下三類：

第一類是涉及檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能（包括反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、偵查監(jiān)督、刑事訴訟監(jiān)督、監(jiān)所檢察、民事行政檢察等職能）相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情。比如藥家鑫案引起的全民關(guān)注，反映了民眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能履行刑事訴訟監(jiān)督職能的需求；貪腐案反映了民眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)履行反貪污賄賂職能、刑事訴訟職能的需求。

第二類是檢察機(jī)關(guān)在履行檢察權(quán)和檢察職能不當(dāng)引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情。比如，在檢察機(jī)關(guān)辦理自偵案件的過程中，屢屢發(fā)生的犯罪嫌疑人非正常死亡案件，暴露出了部分檢察機(jī)關(guān)辦案人員語言粗暴、辦案安全防范意識(shí)薄弱甚至刑訊逼供的不當(dāng)執(zhí)法行為。

第三類是涉及檢察機(jī)關(guān)及檢察人員本身的執(zhí)法守紀(jì)、工作作風(fēng)情況的網(wǎng)絡(luò)輿情。比如內(nèi)蒙古阿榮旗女檢察長開豪車事件，就涉及其本身遵章守紀(jì)、廉潔從政的問題。

三、基層檢察機(jī)關(guān)提升涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與處置能力的幾點(diǎn)建議

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、形成團(tuán)隊(duì)規(guī)模。一是要成立涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)構(gòu)，由檢察長任組長、分管檢察長任副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室，辦公室可以設(shè)置網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、研判、協(xié)調(diào)、反饋四個(gè)工作小組，成員可以在各相關(guān)部門抽調(diào)，負(fù)責(zé)具體工作的開展。二是專人負(fù)責(zé)，成立涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置突擊隊(duì)?？梢栽诒驹簝?nèi)部選拔網(wǎng)上工作意識(shí)、組織性和業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)的干警成立網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，確保涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情得到及時(shí)、有效引導(dǎo)。三是多點(diǎn)監(jiān)控，可以在反貪部門、反瀆部門、公訴部門、辦公室等部門設(shè)置涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情分控點(diǎn)，保證每天至少四次的網(wǎng)上巡檢。借助百度等搜索引擎，通過關(guān)鍵詞搜索的方式對(duì)人民、新華、新浪、天涯論壇、百度貼吧以及本地主要新聞?wù)军c(diǎn)、重點(diǎn)論壇和報(bào)刊進(jìn)行全面搜索，第一時(shí)間掌握輿論發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（二）健全處置機(jī)制，形成引導(dǎo)“合力”。一是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告。建立涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情逐級(jí)報(bào)告制，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控小組發(fā)現(xiàn)涉及檢察機(jī)關(guān)尤其是關(guān)系到本檢察院的網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組供其參閱，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行正確甄別篩選，決定是否需要通報(bào)其他司法部門或上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。上下左右相互通氣形成黨政機(jī)關(guān)和司法系統(tǒng)應(yīng)對(duì)涉檢輿情的合力，沉著有力地應(yīng)對(duì)涉檢輿情。二是要認(rèn)真研判、妥善處置。建立涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)涉及自身的網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)后，檢察機(jī)關(guān)的反貪、反瀆、公訴、監(jiān)所、批捕等相應(yīng)部門要按預(yù)案的要求及時(shí)到位，有針對(duì)性處理，要第一時(shí)間進(jìn)行回應(yīng)，搶占話語主動(dòng)權(quán)，并對(duì)輿情進(jìn)行客觀公正的引導(dǎo)，避免網(wǎng)民的負(fù)面炒作。三是要建立涉檢輿情處理問責(zé)制。對(duì)于因網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件涉及國家工作人員、、徇私枉法等職務(wù)犯罪的，檢察機(jī)關(guān)在處置過程中，要在迅速查清事實(shí)真相的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任，通過適時(shí)問責(zé)，積極挽回社會(huì)影響。

（三）抓好教育管理、樹立執(zhí)法形象。一是要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。要以深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，由政工部門牽頭，通過集中學(xué)習(xí)、警示教育、宣傳引導(dǎo)等方式，準(zhǔn)確把握政法干警核心價(jià)值觀、保持黨的純潔性和“六觀”、“六個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)必須”的基本內(nèi)容、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，讓干警能夠主動(dòng)摒棄一切與政法干警核心價(jià)值觀、保持黨的純潔性要求相違背的思想、行為和作風(fēng)，努力避免因執(zhí)法不當(dāng)而形成的涉檢輿情。二是要做好內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督。由紀(jì)檢部門牽頭，嚴(yán)抓規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法，利用執(zhí)法業(yè)績檔案管理系統(tǒng)等系列執(zhí)法監(jiān)督軟件，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督工作全面覆蓋、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，科學(xué)民主評(píng)價(jià)干警辦案質(zhì)量、辦案效果、辦案紀(jì)律的遵守情況，全力打造檢察機(jī)關(guān)“忠誠、為民、公正、廉潔”的執(zhí)法形象，最大限度地從源頭上預(yù)防和消除涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響。

（四）建立考核機(jī)制、提升工作實(shí)效。一是要確立責(zé)任追究機(jī)制，要明確輿情應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)的每一個(gè)階段的責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任，將輿情處置工作納入季度或者年度崗位績效考核，全面推行責(zé)任追究和倒查制度。二是可以由宣傳部門負(fù)責(zé)匯總評(píng)估工作，分別對(duì)正面信息宣傳、跟帖和對(duì)負(fù)面信息的發(fā)現(xiàn)、處置、引導(dǎo)、轉(zhuǎn)移等予以評(píng)分考評(píng)，對(duì)工作突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)干警對(duì)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)與應(yīng)急處置的積極性。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、創(chuàng)造有利環(huán)境。一是堅(jiān)持檢務(wù)公開。利用街頭法治宣傳、送法下鄉(xiāng)、校園法治講座等形式，主動(dòng)、客觀、依法公開日常檢察工作，保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過公布檢察人員違紀(jì)違法舉報(bào)電話等形式，把檢察人員執(zhí)法辦案行為盡可能置于人民群眾監(jiān)督之下。二是加強(qiáng)與政府、政法委等單位的息聯(lián)動(dòng)通報(bào)制度，以便在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)輿情，掌握負(fù)面輿情的實(shí)際情況，快速做出相關(guān)的決策判斷。三是健全寫稿、審稿、投稿、網(wǎng)評(píng)、與媒體記者聯(lián)系機(jī)制，充分利用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、影視等多種傳播媒體，積極向社會(huì)各新聞單位提供涉黑、群體性案件和受到人民群眾關(guān)注的案件新聞素材，通過媒體正面報(bào)道和評(píng)價(jià)檢察工作，占領(lǐng)輿論高地，營造有利于檢察事業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。

檢察院突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文第3篇一、工作原則

1．準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。輿論事件發(fā)生后，首先與區(qū)委宣傳部取得聯(lián)系，力爭在第一時(shí)間準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握輿論的主動(dòng)權(quán)。

2．加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使突發(fā)事件的輿論有利于全區(qū)和財(cái)政工作，有利于維護(hù)人民群眾的切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3．講究方法、提高效能。堅(jiān)持輿論突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動(dòng)、同時(shí)落實(shí)，積極引導(dǎo)和應(yīng)用好媒體，處置輿論突發(fā)事件的各部門密切配合輿論工作，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，最新消息，正確引導(dǎo)輿論。

4．嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善我局工作信息報(bào)送制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

二、組織機(jī)構(gòu)

為做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早應(yīng)對(duì)、早處置日常工作中發(fā)生的輿論，經(jīng)局黨組研究決定后，預(yù)成立達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局輿論應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨組書記、局長黃本松同志擔(dān)任，副組長由黨組副書記李京同志擔(dān)任，局內(nèi)設(shè)股室預(yù)算股、國庫股、債金股、黨建辦、行財(cái)股、監(jiān)督局、社保股、投資股等相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)輿論的評(píng)估、預(yù)警、分析和報(bào)告工作，主要工作職責(zé)為：

1．根據(jù)輿論突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)股室介入突發(fā)事件的處置。

2．對(duì)輿論突發(fā)事件與信息應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行報(bào)告，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)股室進(jìn)行處置。

3．落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

三、應(yīng)急程序

輿論應(yīng)急，應(yīng)堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?，把握主?dòng)權(quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，具體程序?yàn)椋?/p>

1．各股室（中心）要密切注意輿論動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由各科室負(fù)責(zé)人對(duì)事件進(jìn)行初步分析，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開局輿論應(yīng)急處置工作會(huì)議。

2．輿論應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦人參室接到報(bào)告后，召開應(yīng)急會(huì)議，有針對(duì)性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織宣傳報(bào)道。

3．工作領(lǐng)導(dǎo)小組將輿論情況及時(shí)以書面形式上報(bào)區(qū)委宣傳部，及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)信息，并與新聞媒體及時(shí)保持信，息溝通。

4．做好突發(fā)公眾輿論事件的24小時(shí)全程處置工作的文字、聲像記錄工作。

四、健全制度

1．建立信息反饋常態(tài)機(jī)制

在日常工作過程中，要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度，認(rèn)真做好信息反饋，嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度。

2．建立健全輿論監(jiān)控體系

一是做好新媒體管理工作。局網(wǎng)絡(luò)管員為辦公室工作人員李進(jìn)濤，網(wǎng)評(píng)員為席峯、陳瑋，加強(qiáng)新浪微博等網(wǎng)評(píng)工作，積極應(yīng)對(duì)媒體輿論，通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介傳播的輿論信息正能量。二是由網(wǎng)絡(luò)管理員加大監(jiān)測(cè)監(jiān)控力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早應(yīng)對(duì)、早處置。

3．健全信息公開制度

要全力做好信息公開透明，尤其是在處置突發(fā)事件過程中，要做到及時(shí)、客觀、透明，把握輿論的主動(dòng)權(quán)，最大程度消除突發(fā)事件所帶來的社會(huì)負(fù)面影響，促進(jìn)事態(tài)向良險(xiǎn)方面發(fā)展。

檢察院突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文第4篇關(guān)鍵詞：大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制

伴隨著新媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)正以其特有的方式和功能對(duì)人們的思想和行動(dòng)產(chǎn)生巨大的影響。黨的十以來，以同志為_的_周圍高度重視新時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作。2016年4月19日，同志在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)談上強(qiáng)調(diào)了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論的作用，強(qiáng)調(diào)一定要掌握網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。高校學(xué)生是網(wǎng)民中對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)現(xiàn)象反映最活躍、最積極、最敏感的群體，新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)正成為大學(xué)生輿論交鋒的主要陣地。同時(shí)，伴隨著先進(jìn)教育技術(shù)大量涌現(xiàn)，手機(jī)APP等技術(shù)的應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)+的概念提出，互聯(lián)網(wǎng)正以前所未有的速度進(jìn)入到學(xué)校的教學(xué)、管理、社會(huì)服務(wù)和校園生活的各個(gè)方面，給高校教育帶來了新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制的研究，建立健全高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制，將對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展起到重要作用。

一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的管理現(xiàn)狀

（一）重視程度不足，資金技術(shù)投入少

網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)需要專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)分析體系。包括覆蓋全網(wǎng)數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)采集、智能分析聚焦關(guān)鍵信息、專業(yè)的團(tuán)隊(duì)定制分析報(bào)告。監(jiān)測(cè)分析體系的購置與維護(hù)均需要較高成本，大部分高校重視程度不足，均沒有資金和技術(shù)支持。目前絕大多數(shù)高校仍采用網(wǎng)絡(luò)信息人工監(jiān)測(cè)，很難適應(yīng)新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展變化。

（二）處置方式保守，控制多于引導(dǎo)

通過對(duì)近幾年高校網(wǎng)絡(luò)輿情處理問題分析，不難發(fā)現(xiàn)，大部分高校對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的態(tài)度是回避、封堵或者不聞不問，試圖以這種方式來淡化不利的網(wǎng)絡(luò)輿情。但是有時(shí)會(huì)使矛盾更加尖銳，增添公眾麻煩。所以，現(xiàn)在需要高校轉(zhuǎn)表態(tài)度和管理方式，從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，從控制變?yōu)橐龑?dǎo)。

（三）缺乏應(yīng)急準(zhǔn)備，反應(yīng)速度較慢

網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情中的重要部分。對(duì)待大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情緊急事件的管理，重要之處就是要迅速反應(yīng)，快速啟動(dòng)職責(zé)范圍內(nèi)的工作程序，以最快速度控制事態(tài)的發(fā)展。當(dāng)前絕大部分高?，F(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情管理體系采用傳統(tǒng)的自下而上逐級(jí)管理方式，信息傳遞渠道緩慢單一。這種管理方式在處理高校網(wǎng)絡(luò)輿情緊急事件時(shí)很難有快速而有效的反應(yīng)。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的管理機(jī)制構(gòu)建

（一）健全高校校園新聞機(jī)制

在當(dāng)今信息多元化時(shí)代，公開、透明的信息是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情向著健康積極方向發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高?？梢员局e極、公開、透明、及時(shí)有效的原則，建立健全校園新聞機(jī)制。高?？梢栽O(shè)立教師發(fā)言人和學(xué)生發(fā)言人，通過發(fā)言人將學(xué)校相關(guān)政策制度、事實(shí)真相、辟謠信息、應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況及時(shí)有效地傳達(dá)給師生，以利于矛盾沖突的化解，從而穩(wěn)定局面，安定人心。很多高校在處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)經(jīng)常采取控制的方式，擔(dān)心傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)會(huì)對(duì)學(xué)校有負(fù)面的輿論導(dǎo)向，影響學(xué)校形象。但是實(shí)際上，積極主動(dòng)的面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，以積極的態(tài)度對(duì)待公眾質(zhì)疑不僅不會(huì)損害高校的形象，反而能讓師生和百姓體察