湖南省科技重大專項(xiàng)預(yù)算編制培訓(xùn)資料_第1頁(yè)
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PAGEPAGE15湖南省科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制培訓(xùn)材料湖南省科技廳重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組辦公室編2013年6月5日目錄一、科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制方法……………2二、科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行要求……………13三、科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)書編制說(shuō)明…18四、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算方案表編制說(shuō)明…………….23科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制方法一、預(yù)算編制的責(zé)任主體根據(jù)《財(cái)政部、科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》(財(cái)教〔2011〕434號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位法人責(zé)任的若干意見(jiàn)》精神,專項(xiàng)承擔(dān)單位(法人)是經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)任務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際需求,組織專項(xiàng)負(fù)責(zé)人和單位財(cái)務(wù)部門、科技管理部門,共同完成概預(yù)算編報(bào)工作,并進(jìn)行審核把關(guān)。二、預(yù)算編制程序(一)首席專家組織有關(guān)承擔(dān)單位根據(jù)我廳下發(fā)的預(yù)算控制數(shù)研究制定經(jīng)費(fèi)在各子項(xiàng)間的分配方案,以及子項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在各承擔(dān)單位間的分配方案。(二)子項(xiàng)牽頭承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織子項(xiàng)所有承擔(dān)單位編制《子項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》以及《項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算方案表》。(三)首席專家及重大專項(xiàng)牽頭單位審核各《子項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》,匯總編制《重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)書》,上報(bào)科技廳。三、預(yù)算編制原則(一)綜合預(yù)算原則。重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行綜合預(yù)算,全面反映投入項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和配套經(jīng)費(fèi)的使用情況;同時(shí)編制經(jīng)費(fèi)來(lái)源和經(jīng)費(fèi)支出,兩者平衡。(二)政策相符性原則。預(yù)算應(yīng)符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和科技經(jīng)費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定,如有關(guān)科目的開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等方面的具體規(guī)定。(三)目標(biāo)相關(guān)性原則。預(yù)算應(yīng)以任務(wù)目標(biāo)為依據(jù),預(yù)算支出應(yīng)與研究任務(wù)緊密相關(guān),預(yù)算的總量、強(qiáng)度與結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合研究任務(wù)的規(guī)律和特點(diǎn)。(四)經(jīng)濟(jì)合理性原則。參照國(guó)內(nèi)外同類研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的狀況以及我國(guó)的國(guó)情,預(yù)算應(yīng)與同類科研活動(dòng)的支出水平相匹配,材料、設(shè)備費(fèi)等支出應(yīng)與市場(chǎng)同類產(chǎn)品一般價(jià)格水平相匹配,在考慮技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和不影響研究任務(wù)的前提下,提高資金的使用效率。四、經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算編制方法經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和配套經(jīng)費(fèi)兩大來(lái)源。配套經(jīng)費(fèi)主要有其他財(cái)政撥款、單位自有貨幣資金、其他資金等。配套經(jīng)費(fèi)來(lái)源應(yīng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。五、經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算編制依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和注意事項(xiàng)根據(jù)《湖南省科技重大專項(xiàng)管理辦法》(湘科計(jì)字[2009]29號(hào))、《湖南省科技計(jì)劃重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目資金預(yù)算評(píng)審管理辦法》(湘科字[2007]79號(hào)),《財(cái)政部、科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》(財(cái)教〔2011〕434號(hào))以及相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定,重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出分直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩大部分,須按照以下規(guī)定編制預(yù)算:(一)直接費(fèi)用。直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用,主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等十一個(gè)支出科目。1、設(shè)備費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。在編報(bào)設(shè)備費(fèi)時(shí),應(yīng)注意以下事項(xiàng):1)、嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置■鼓勵(lì)共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造;■確有必要購(gòu)買的,在能夠完成項(xiàng)目任務(wù)的前提下,盡量選擇性能價(jià)格比最佳的儀器設(shè)備,同時(shí),單位應(yīng)當(dāng)對(duì)擬購(gòu)置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購(gòu)置設(shè)備的開(kāi)放共享方案等進(jìn)行單獨(dú)說(shuō)明2)、購(gòu)置設(shè)備■需要在《設(shè)備費(fèi)預(yù)算明細(xì)表》中填列儀器設(shè)備清單,在《預(yù)算支出編制說(shuō)明》中說(shuō)明購(gòu)置或試制該儀器設(shè)備的必要性,并提供擬購(gòu)置儀器設(shè)備三家以上代理商的報(bào)價(jià)單及其聯(lián)系電話等詳細(xì)資料。3)、其他事項(xiàng)■原則上,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不宜大量列支實(shí)驗(yàn)室必備的常規(guī)通用和辦公設(shè)備,如果作為少量實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新預(yù)算數(shù)量不宜過(guò)大,且應(yīng)在《預(yù)算支出編制說(shuō)明》中說(shuō)明其預(yù)算理由和測(cè)算依據(jù)。4)、設(shè)備租賃費(fèi)■設(shè)備租賃費(fèi)是指項(xiàng)目研究過(guò)程中需要租賃使用承擔(dān)單位以外其他單位的設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用?!鍪褂脤儆诔袚?dān)單位支撐條件的設(shè)備不得在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支設(shè)備租賃費(fèi)?!鰧?duì)設(shè)備費(fèi)中的租賃改造費(fèi)預(yù)算,需要在《預(yù)算支出編制說(shuō)明》說(shuō)明預(yù)算依據(jù)。5)、實(shí)驗(yàn)室維修改造■專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上不允許列支辦公室、實(shí)驗(yàn)室的維修改造費(fèi)?!鰧?duì)于為了新增設(shè)備安裝使用的需要而對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的小規(guī)模維修改造支出可以在“其他支出”中列支,同時(shí)要在《預(yù)算支出編制說(shuō)明》中詳細(xì)說(shuō)明維修改造與新增設(shè)備的關(guān)系并列示相關(guān)支出明細(xì)。2、材料費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。在編報(bào)材料費(fèi)時(shí),應(yīng)注意以下事項(xiàng):1)、說(shuō)明內(nèi)容■在《材料費(fèi)預(yù)算明細(xì)表》中填列清單,在《預(yù)算支出編制說(shuō)明》中,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明購(gòu)置的各種材料與項(xiàng)目研究任務(wù)的關(guān)系和必要性,以及測(cè)算依據(jù)。2)、不可列支的材料■原則上,不可以在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料。■原則上,不可以在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支普通辦公材料,確有必要購(gòu)買一些與項(xiàng)目研究相關(guān)的辦公材料時(shí),預(yù)算數(shù)量不宜過(guò)大且必須在《預(yù)算支出編制說(shuō)明》中作詳細(xì)說(shuō)明。3、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給外單位(包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。在編報(bào)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算時(shí),應(yīng)注意以下事項(xiàng):1)、總費(fèi)用在5萬(wàn)元以上的■對(duì)于總費(fèi)用在5萬(wàn)元以上的各項(xiàng)測(cè)試化驗(yàn)加工項(xiàng)目,需要在《測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算明細(xì)表》中填列測(cè)試化驗(yàn)加工清單,在《預(yù)算支出編制說(shuō)明》中應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明其與項(xiàng)目研究任務(wù)的相關(guān)性,選擇的測(cè)試化驗(yàn)加工單位的理由以及次數(shù)、價(jià)格的測(cè)算依據(jù)等。2)、總費(fèi)用在5萬(wàn)元以下■對(duì)于總費(fèi)用在5萬(wàn)元以下的各項(xiàng)測(cè)試化驗(yàn)加工項(xiàng)目,需要在《測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算明細(xì)表》中填寫預(yù)算總數(shù),并在《預(yù)算支出編制說(shuō)明》中說(shuō)明預(yù)算依據(jù)。3)、其他測(cè)試化驗(yàn)加工■其他測(cè)試化驗(yàn)加工需要在《預(yù)算支出編制說(shuō)明》中說(shuō)明測(cè)試化驗(yàn)加工的測(cè)算依據(jù)。4、燃料動(dòng)力費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。在編報(bào)燃料動(dòng)力費(fèi)預(yù)算時(shí),應(yīng)注意以下事項(xiàng):1)、必要性及能否單獨(dú)計(jì)量■應(yīng)考慮項(xiàng)目研究任務(wù)中是否需要使用大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置,以及相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行時(shí)發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等是否可以單獨(dú)計(jì)量。2)、實(shí)際價(jià)格■應(yīng)考慮相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等為完成本項(xiàng)目研究任務(wù)所運(yùn)行實(shí)際時(shí)間,以及即期水、電、氣、燃料等的實(shí)際價(jià)格。5、差旅費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。在編報(bào)差旅費(fèi)預(yù)算時(shí),應(yīng)注意以下事項(xiàng):1)、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)■差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照《湖南省省直單位差旅費(fèi)管理辦法》(湘財(cái)行[2007]10號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。2)、列支范圍■項(xiàng)目組成員因項(xiàng)目研究任務(wù)發(fā)生的差旅費(fèi)用、參加與項(xiàng)目研究任務(wù)相關(guān)的國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議的注冊(cè)費(fèi)、差旅費(fèi)用可以列入差旅費(fèi)預(yù)算,但應(yīng)合理安排出差任務(wù),且應(yīng)在《預(yù)算支出編制說(shuō)明》中說(shuō)明差旅費(fèi)具體測(cè)算依據(jù)。3)、科學(xué)考察■項(xiàng)目任務(wù)中有科學(xué)考察內(nèi)容的項(xiàng)目,可以在差旅費(fèi)中列支科學(xué)考察費(fèi),并在預(yù)算說(shuō)明中詳細(xì)說(shuō)明和列示科學(xué)考察任務(wù)地點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)等測(cè)算依據(jù)。6、會(huì)議費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。在編報(bào)會(huì)議費(fèi)預(yù)算時(shí),應(yīng)注意以下事項(xiàng):1)、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)■會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》(國(guó)管財(cái)[2006]426號(hào))以及《關(guān)于調(diào)整中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國(guó)管財(cái)[2008]331號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2)、說(shuō)明內(nèi)容■應(yīng)該在《預(yù)算支出編制說(shuō)明》中說(shuō)明擬舉辦會(huì)議主要內(nèi)容、規(guī)模、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等測(cè)算依據(jù)。3)、列支范圍■項(xiàng)目組舉辦的與項(xiàng)目任務(wù)有關(guān)的會(huì)議(如咨詢會(huì)、交流會(huì)、驗(yàn)收會(huì)等)支出可列入會(huì)議費(fèi)預(yù)算,但應(yīng)合理安排會(huì)議內(nèi)容與數(shù)量?!鲰?xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)起舉辦的一般性學(xué)術(shù)會(huì)議,原則上不應(yīng)由項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支,如果學(xué)術(shù)會(huì)議的內(nèi)容與項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容關(guān)系密切,也可由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支,但是數(shù)量不宜過(guò)多,且應(yīng)在《預(yù)算支出編制說(shuō)明》中說(shuō)明預(yù)算理由。7、國(guó)際合作與交流費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作的費(fèi)用。在編報(bào)國(guó)際合作與交流費(fèi)預(yù)算時(shí),應(yīng)注意以下事項(xiàng):1)、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)■國(guó)際合作與交流費(fèi)中項(xiàng)目研究人員出國(guó)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》(財(cái)行[2001]73號(hào))的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;外國(guó)專家來(lái)華工作開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2)、說(shuō)明內(nèi)容■應(yīng)該在《國(guó)際合作與交流費(fèi)預(yù)算明細(xì)表》中填列詳單,在《預(yù)算支出編制說(shuō)明》中說(shuō)明擬開(kāi)展的國(guó)際合作交流活動(dòng)情況,包括活動(dòng)類型(出國(guó)考察或來(lái)華交流)、必要性等,并考慮合作交流的可能目的地和人員規(guī)模等。3)、注冊(cè)費(fèi)■參加與項(xiàng)目研究任務(wù)有關(guān)的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議的注冊(cè)費(fèi)應(yīng)列入國(guó)際合作與交流費(fèi)預(yù)算。8、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中,需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。在編報(bào)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算時(shí),應(yīng)注意以下事項(xiàng):1)、說(shuō)明內(nèi)容■《預(yù)算支出編制說(shuō)明》中應(yīng)說(shuō)明每項(xiàng)支出與研究任務(wù)的相關(guān)性、測(cè)算依據(jù)(如論文或?qū)V某霭鏀?shù)量、專利申請(qǐng)數(shù)量等)等。2)、不可列支■原則上,不應(yīng)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等,不應(yīng)由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支日常手機(jī)和辦公固定電話通訊費(fèi)。9、勞務(wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成人員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員(如在校研究生、博士后等)和臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。在編報(bào)勞務(wù)費(fèi)預(yù)算時(shí),應(yīng)注意以下事項(xiàng):1)、開(kāi)支范圍■有工資性收入的項(xiàng)目參加人員不得發(fā)放勞務(wù)費(fèi);臨時(shí)聘用人員主要指在項(xiàng)目研究周期內(nèi)專門為該項(xiàng)目聘用的人員,單位長(zhǎng)期聘用的或者簽有長(zhǎng)期勞務(wù)合同的人員不屬于勞務(wù)費(fèi)支持范圍。2)、說(shuō)明內(nèi)容■應(yīng)該在《預(yù)算支出編制說(shuō)明》中說(shuō)明沒(méi)有工資收入的相關(guān)人員(如在校研究生、博士后)和臨時(shí)人員在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)中承擔(dān)的任務(wù),以及投入本項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間和勞務(wù)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)?!觥额A(yù)算支出編制說(shuō)明》中的人月數(shù)應(yīng)與項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)書“人員基本情況表”中相應(yīng)數(shù)據(jù)一致,與投入項(xiàng)目研究任務(wù)的工作量相匹配。3)、如實(shí)編報(bào)■考慮到科技計(jì)劃中不同地區(qū)之間、不同行業(yè)之間勞務(wù)性費(fèi)用開(kāi)支情況有一定差異,目前沒(méi)有限制“勞務(wù)費(fèi)”的開(kāi)支比例及標(biāo)準(zhǔn),各承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施項(xiàng)目的實(shí)際需求,參考勞務(wù)費(fèi)平均水平、職稱、職務(wù)級(jí)別以及在項(xiàng)目研究中實(shí)際的工作量等多方面因素,如實(shí)編報(bào)“勞務(wù)費(fèi)”預(yù)算。10、專家咨詢費(fèi):是在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。在編報(bào)專家咨詢費(fèi)預(yù)算時(shí),應(yīng)注意以下事項(xiàng):1)、會(huì)議形式支付標(biāo)準(zhǔn)■以會(huì)議形式組織的咨詢,專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過(guò)兩天的,第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。2)、通訊形式支付標(biāo)準(zhǔn)■以通訊形式組織的咨詢,專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3)、不得支付■專家咨詢費(fèi)不得支付給參與該計(jì)劃及項(xiàng)目、項(xiàng)目管理的相關(guān)工作人員。11、其他支出:是指項(xiàng)目在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出。其他支出應(yīng)該在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示、單獨(dú)核定。編報(bào)其他支出預(yù)算時(shí),應(yīng)注意以下事項(xiàng):1)、不得填列■不得填列項(xiàng)目實(shí)施前發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出(比如組織協(xié)調(diào)費(fèi)用、前期研究費(fèi)用等),不得填列獎(jiǎng)勵(lì)支出以及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。2)、支出內(nèi)容要求■支出內(nèi)容不應(yīng)與前述預(yù)算科目的支出內(nèi)容重復(fù)列支?!鲋С鰞?nèi)容要與項(xiàng)目任務(wù)密切相關(guān),且應(yīng)在《預(yù)算支出編制說(shuō)明》中說(shuō)明與項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)任務(wù)的相關(guān)性、必要性并詳細(xì)列示測(cè)算依據(jù)。3)、培訓(xùn)費(fèi)■對(duì)于包括技術(shù)成果應(yīng)用推廣任務(wù)的項(xiàng)目,其發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)可在“其他支出”中列支。但需要在《預(yù)算支出編制說(shuō)明》中充分說(shuō)明預(yù)算理由和測(cè)算依據(jù)。培訓(xùn)工作應(yīng)不以盈利為目的,且培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算不得與其他預(yù)算科目的支出內(nèi)容重復(fù)(例如:培訓(xùn)費(fèi)不得與會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等重復(fù),且預(yù)算費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)際成本預(yù)算)。(二)間接費(fèi)用。間接費(fèi)用是指承擔(dān)專項(xiàng)任務(wù)的單位在組織實(shí)施專項(xiàng)過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)單位為專項(xiàng)實(shí)施提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,水、電、氣、暖消耗,有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出,以及績(jī)效支出等。其中績(jī)效支出是指承擔(dān)單位為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出。1、間接費(fèi)用核定標(biāo)準(zhǔn)。使用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制,按照不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定,具體比例如下:①500萬(wàn)元及以下部分不超過(guò)20%;②超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分不超過(guò)13%;③超過(guò)1000萬(wàn)元的部分不超過(guò)10%。2、間接費(fèi)用中績(jī)效支出核定標(biāo)準(zhǔn)。不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的5%。3、間接費(fèi)用的支出管理。間接費(fèi)用按專項(xiàng)統(tǒng)一核定,由專項(xiàng)各承擔(dān)單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度,協(xié)商提出分配方案,在預(yù)算書中明確,并分別納入各自單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用???jī)效支出應(yīng)當(dāng)在對(duì)科研工作進(jìn)行績(jī)效考核的基礎(chǔ)上,結(jié)合科研人員實(shí)績(jī),由所在單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排(績(jī)效支出的管理權(quán)在單位,不屬于項(xiàng)目組)。專項(xiàng)各承擔(dān)單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。六、其他注意事項(xiàng)(一)配套資金。配套資金包括其他財(cái)政撥款、單位自有資金、其他資金等。根據(jù)《湖南省科技重大專項(xiàng)管理辦法》(湘科計(jì)字[2009]29號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。(二)經(jīng)費(fèi)支出科目控制比例。按照重大專項(xiàng)支出構(gòu)成的規(guī)律和預(yù)算評(píng)審中的基本要求,對(duì)部分支出科目使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)額度占總專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的比例原則上按以下標(biāo)準(zhǔn)控制:用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的間接費(fèi)用按照相關(guān)規(guī)定預(yù)算;用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的國(guó)際合作費(fèi)不超過(guò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額的5%;用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、專家咨詢費(fèi)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,其合計(jì)數(shù)不超過(guò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額的15%科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行要求一、費(fèi)用支出管理(一)直接費(fèi)用支出管理◆設(shè)備費(fèi):①設(shè)備采購(gòu)應(yīng)有合同,應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定(政府采購(gòu));②設(shè)備購(gòu)置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,不得突破批復(fù)的預(yù)算;③設(shè)備費(fèi)的支出應(yīng)當(dāng)在研究周期以內(nèi),不得在結(jié)題前突擊采購(gòu);④無(wú)預(yù)算批復(fù)的實(shí)驗(yàn)室小型基建不在支出范圍;⑤加強(qiáng)設(shè)備的管理

行政事業(yè)單位使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的設(shè)備屬于國(guó)有資產(chǎn),一般由單位進(jìn)行使用和管理,國(guó)家有權(quán)進(jìn)行分配;企業(yè)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的設(shè)備,按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行;

項(xiàng)目承擔(dān)單位、合作單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查、盤點(diǎn),做到實(shí)物與賬簿相符。◆材料費(fèi):①大宗、貴重的材料采購(gòu)應(yīng)簽有合同,應(yīng)有完整的審批手續(xù);②采購(gòu)材料應(yīng)有完整的材料入庫(kù)、出庫(kù)手續(xù);③大宗、貴重材料嚴(yán)禁以購(gòu)代耗、以支代耗;④不得列支大量的日常辦公耗材?!魷y(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi):①嚴(yán)格按照測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)的定義范圍支出經(jīng)費(fèi);②大宗測(cè)試化驗(yàn)加工內(nèi)容,應(yīng)簽訂委托合同;③測(cè)試內(nèi)容、單價(jià)、測(cè)試數(shù)量、結(jié)果報(bào)告、委托合同、等資料應(yīng)當(dāng)保存完整;④不得以測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)的名義分立子任務(wù),變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)?!羧剂蟿?dòng)力費(fèi):①用于可以單獨(dú)計(jì)量的儀器設(shè)備和專科學(xué)裝置的相關(guān)支出;②實(shí)驗(yàn)室日常水、電、氣、暖等支出屬于間接費(fèi)用的開(kāi)支范圍,不能再重復(fù)列支或分?jǐn)??!魰?huì)議費(fèi):①會(huì)議費(fèi)支出手續(xù)要完備,要有預(yù)算單、會(huì)議通知、參加人員表等;②會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi);③嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量和會(huì)期;④嚴(yán)禁開(kāi)支招待費(fèi)、禮品費(fèi)和旅游費(fèi)用等不合理支出。◆差旅費(fèi):①出差人員應(yīng)為項(xiàng)目組成員;②出差手續(xù)要完備,要有出差審批表和報(bào)銷單;出差目的、事由、出差人數(shù)等信息應(yīng)當(dāng)齊全;③嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn);④嚴(yán)禁列支旅游費(fèi)、景點(diǎn)門票。◆國(guó)際合作交流費(fèi):①出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目組成員;②出國(guó)任務(wù)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目任務(wù)相關(guān);③出國(guó)手續(xù)應(yīng)當(dāng)完備,要有邀請(qǐng)函、出國(guó)審批表等;④要有國(guó)外行程單;⑤嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于出國(guó)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?!舫霭妫墨I(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):①大宗專業(yè)資料和軟件購(gòu)置費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)有預(yù)算批復(fù);②專業(yè)軟件購(gòu)買、出版專著等大額支出應(yīng)有合同;③不得列支一般辦公軟件、廣告費(fèi)、普通通信費(fèi)等,如移動(dòng)電話費(fèi)。◆勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi):①發(fā)放對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定;②只能發(fā)放給個(gè)人,其他方式不認(rèn)可;③發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目周期和勞務(wù)人員、專家投入的工作時(shí)間;④發(fā)放憑證應(yīng)當(dāng)具備人員姓名、工作單位、職稱、身份證號(hào)、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、領(lǐng)取人簽字等信息?!羝渌С? 嚴(yán)格依照預(yù)算批復(fù)的內(nèi)容和金額使用。(二)間接費(fèi)用支出管理◆間接費(fèi)用以項(xiàng)目為單位進(jìn)行核定;◆間接費(fèi)用分配:項(xiàng)目各承擔(dān)單位在核定的間接費(fèi)用總額基礎(chǔ)上,根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度進(jìn)行分解,協(xié)商提出分配方案,并在項(xiàng)目預(yù)算(書)中明確;◆間接費(fèi)用管理:?jiǎn)挝回?cái)務(wù)統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用?!繇?xiàng)目各承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定具體的間接費(fèi)用管理制度?!糸g接費(fèi)用可以采取提取、列支、提取與列支并用的方式,但不得超過(guò)核定的金額;◆間接費(fèi)用應(yīng)按照管理辦法規(guī)定的用途支出;不得在直接費(fèi)用中列支屬于間接費(fèi)用支付范圍的費(fèi)用?!艨?jī)效支出應(yīng)遵循有利于提高科研人員積極性,以及公開(kāi)、公平、公正的原則,由所在單位合理統(tǒng)籌安排;◆項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和經(jīng)費(fèi)管理辦法的相關(guān)規(guī)定,制定績(jī)效支出的管理制度;◆績(jī)效支出不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的5%。二、預(yù)算調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)省科技廳評(píng)審確定后,不得隨意變更。因特殊情況確需變更,需按《財(cái)政部、科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》(財(cái)教〔2011〕434號(hào))、《湖南省科技計(jì)劃重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目資金預(yù)算評(píng)審管理辦法》(湘科字[2007]79號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1、需事先報(bào)科技廳批準(zhǔn)的事項(xiàng)。專項(xiàng)預(yù)算總額調(diào)整;專項(xiàng)承擔(dān)單位變更;專項(xiàng)總預(yù)算不變,但各子項(xiàng)之間發(fā)生預(yù)算調(diào)增、調(diào)減;子項(xiàng)預(yù)算不變,但子項(xiàng)各承擔(dān)單位之間發(fā)生預(yù)算調(diào)增、調(diào)減。2、由科技廳在中期財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)的事項(xiàng)。專項(xiàng)總預(yù)算不變的情況下,直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算如需調(diào)整,項(xiàng)目組和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)施過(guò)程中科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng),先報(bào)專項(xiàng)承擔(dān)單位審批,再由科技廳在中期財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增,如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項(xiàng)目其他方面支出。間接費(fèi)用不得調(diào)增??萍紡d確認(rèn)時(shí)主要審核單位內(nèi)部是否建立嚴(yán)格規(guī)范的調(diào)整審批程序并執(zhí)行,是否存在不合規(guī)的調(diào)整審批事項(xiàng)。三、政府采購(gòu)根據(jù)《政府采購(gòu)法》規(guī)定,使用財(cái)政性資金采購(gòu)政府采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的,都必須進(jìn)行政府采購(gòu)。因此重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中,用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買政府采購(gòu)目錄內(nèi)的設(shè)備都必須進(jìn)行政府采購(gòu),其所需資金不直接撥入項(xiàng)目承擔(dān)單位賬戶。其基本程序?yàn)椋?、項(xiàng)目承擔(dān)單位在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中填列“科技重大專項(xiàng)政府采購(gòu)設(shè)備情況匯總表”;2、省科技廳審定后,報(bào)省財(cái)政廳政府采購(gòu)辦;3、省財(cái)政廳下達(dá)政府采購(gòu)預(yù)算,4、項(xiàng)目承擔(dān)單位與招投標(biāo)公司簽訂委托協(xié)議;5、招投標(biāo)公司組織政府采購(gòu);6、進(jìn)入招投標(biāo)程序;7、項(xiàng)目單位與中標(biāo)單位簽訂供貨合同;8、驗(yàn)貨;9、財(cái)政支付貨款??萍贾卮髮m?xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)書編制說(shuō)明經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)書的總體結(jié)構(gòu)《湖南省科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)書》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)算申報(bào)書》)由基本情況表、專項(xiàng)預(yù)算表、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算方案表(以上三類為主表)和附件等四個(gè)部分組成。其中:基本情況表、專項(xiàng)預(yù)算表反映重大專項(xiàng)的總體預(yù)算情況;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算方案表反映重大專項(xiàng)所有承擔(dān)單位對(duì)于專項(xiàng)資金(含科技專項(xiàng)資金和配套資金)的會(huì)計(jì)核算方案;附件包括“項(xiàng)目承擔(dān)單位科技專項(xiàng)資金管理制度”以及《湖南省科技重大專項(xiàng)子項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。需要特別強(qiáng)調(diào)的是:附件部分中的《湖南省科技重大專項(xiàng)子項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》(以下簡(jiǎn)稱《子項(xiàng)預(yù)算表》)雖然是附件,實(shí)際上卻是整個(gè)重大專項(xiàng)預(yù)算的基礎(chǔ)?!蹲禹?xiàng)預(yù)算表》以重大專項(xiàng)各個(gè)子項(xiàng)為單元,由各個(gè)子項(xiàng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和子項(xiàng)的牽頭承擔(dān)單位組織編制。各《子項(xiàng)預(yù)算表》編制完成交首席專家和整個(gè)專項(xiàng)的牽頭承擔(dān)單位審定后,匯總形成《預(yù)算申報(bào)書》上報(bào)我廳,作為下一步進(jìn)行預(yù)算評(píng)審的依據(jù)。綜上所敘,《子項(xiàng)預(yù)算表》是基礎(chǔ)表,是重大專項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督檢查的重要依據(jù),其責(zé)任人是子項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,責(zé)任單位是子項(xiàng)的牽頭承擔(dān)單位?!额A(yù)算申報(bào)書》則是簽訂計(jì)劃任務(wù)書和合同的主要依據(jù),其責(zé)任人是首席專家,責(zé)任單位是重大專項(xiàng)的牽頭承擔(dān)單位。經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)書主表部分編制注意事項(xiàng)《預(yù)算申報(bào)書》主表包括基本情況表、專項(xiàng)預(yù)算表和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算方案表?;厩闆r表表Z1《專項(xiàng)基本情況表》:“承擔(dān)單位”欄應(yīng)填列本重大專項(xiàng)所有承擔(dān)單位名稱?!白禹?xiàng)設(shè)置”欄應(yīng)填列本重大專項(xiàng)設(shè)置的所有子項(xiàng)名稱。表Z2《專項(xiàng)參加人員基本情況表》:“主要參加人員”欄只需填首席專家及各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的詳細(xì)情況?!叭繀⒓尤藛T”欄反映所有參加人員的統(tǒng)計(jì)信息,由各《子項(xiàng)預(yù)算表》中對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)匯總形成。注意:表Z1、Z2要與《子項(xiàng)預(yù)算表》中的相關(guān)數(shù)據(jù)信息吻合。專項(xiàng)預(yù)算總表(表Z3)本表是由各《子項(xiàng)預(yù)算表》的相關(guān)數(shù)據(jù)匯總形成的,反映本重大專項(xiàng)總經(jīng)費(fèi)(含專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、配套經(jīng)費(fèi))情況。既體現(xiàn)經(jīng)費(fèi)支出,又體現(xiàn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,要求支出和來(lái)源相互平衡。通過(guò)此表可以反映本重大專項(xiàng)總經(jīng)費(fèi)在十一個(gè)預(yù)算科目中的分布情況,還可以反映總經(jīng)費(fèi)在各子項(xiàng)間的分布情況。本表各項(xiàng)數(shù)據(jù)一定要與各《子項(xiàng)預(yù)算表》的表F3“子項(xiàng)預(yù)算總表”相互勾稽、一致。本表“經(jīng)費(fèi)支出”合計(jì)數(shù)與“經(jīng)費(fèi)來(lái)源”合計(jì)數(shù)應(yīng)相等。本表同一支出科目一般不得同時(shí)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和配套經(jīng)費(fèi),如有特殊情況,必須對(duì)同時(shí)列支的原因、具體分別列支的辦法和涉及到的會(huì)計(jì)核算處理方式作出詳細(xì)說(shuō)明,以便今后的審計(jì)檢查。專項(xiàng)總經(jīng)費(fèi)分子項(xiàng)安排進(jìn)度表(表Z4)本表要求將重大專項(xiàng)的總經(jīng)費(fèi)分子項(xiàng)反映,按進(jìn)度填列。是今后簽訂計(jì)劃任務(wù)書和撥付經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。(注:從2009年開(kāi)始重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)直接撥至子項(xiàng)的牽頭承擔(dān)單位)本表“其他承擔(dān)單位”欄應(yīng)填列某子項(xiàng)除牽頭承擔(dān)單位以外的所有承擔(dān)單位名稱。專項(xiàng)總經(jīng)費(fèi)分單位安排明細(xì)表(表Z5)本表要求將重大專項(xiàng)的總經(jīng)費(fèi)按承擔(dān)單位反映。其“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”“配套經(jīng)費(fèi)”合計(jì)數(shù)與表Z4的對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)一致。科技重大專項(xiàng)政府采購(gòu)設(shè)備情況匯總表(表Z6)本表由各《子項(xiàng)預(yù)算表》中的表F5相關(guān)資料匯總形成。(六)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算方案表(表Z7,表Z8)重大專項(xiàng)的所有承擔(dān)單位都須根據(jù)單位性質(zhì)選擇填報(bào)表Z7或表Z8。經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)書附件部分編制注意事項(xiàng)附件包括“項(xiàng)目承擔(dān)單位科技專項(xiàng)資金管理制度”和《子項(xiàng)預(yù)算表》。以下重點(diǎn)講解《子項(xiàng)預(yù)算表》編制注意事項(xiàng)。該套表由子項(xiàng)基本情況表、子項(xiàng)預(yù)算情況表和附件三個(gè)部分組成。子項(xiàng)牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須組織子項(xiàng)的所有承擔(dān)單位,按照本套報(bào)表的要求分頭編制預(yù)算之后才能最終匯總形成《子項(xiàng)預(yù)算表》。子項(xiàng)基本情況表表F1《子項(xiàng)基本情況表》(略)表F2《子項(xiàng)參加人員基本情況表》需填列所有參加本子項(xiàng)人員的詳細(xì)信息,各單位可自行加行加附頁(yè)。如果有同一研究人員同時(shí)參與本重大專項(xiàng)的其他子項(xiàng)的,應(yīng)在備注中說(shuō)明情況。子項(xiàng)預(yù)算總表(表F3)本表要求將子項(xiàng)總經(jīng)費(fèi)中的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按子項(xiàng)的所有承擔(dān)單位分別反映,是今后對(duì)各承擔(dān)單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要依據(jù)。子項(xiàng)總經(jīng)費(fèi)分單位安排進(jìn)度表(F4表)本表反映子項(xiàng)總經(jīng)費(fèi)在各承擔(dān)單位間的分布以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的安排進(jìn)度。其“合計(jì)”欄數(shù)據(jù)應(yīng)與表F3相關(guān)數(shù)據(jù)勾稽。設(shè)備費(fèi)-購(gòu)置/試制設(shè)備預(yù)算明細(xì)表(表F5)本表是對(duì)表F3中“設(shè)備費(fèi)”的詳細(xì)說(shuō)明。本表累計(jì)金額應(yīng)等于表F3“設(shè)備費(fèi)”合計(jì)數(shù)。此表應(yīng)提供兩類主要附件:其一,購(gòu)置設(shè)備需提供三家以上產(chǎn)品報(bào)價(jià)單等資料;其二,單價(jià)≥50萬(wàn)元的試制設(shè)備需提供試制方案和成本分析資料。特別是計(jì)劃用科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置設(shè)備的,要準(zhǔn)確提供設(shè)備型號(hào)、技術(shù)性能指標(biāo)、價(jià)格,以便政府采購(gòu)盡快完成。材料費(fèi)預(yù)算明細(xì)表(表F6)本表是對(duì)表F3中“材料費(fèi)”的詳細(xì)說(shuō)明。本表累計(jì)金額=“大宗及貴重材料合計(jì)”+“其他材料費(fèi)”=表F3“材料費(fèi)”合計(jì)數(shù)。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算明細(xì)表(表F7)本表是對(duì)表F3中“測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)”的詳細(xì)說(shuō)明,累計(jì)金額應(yīng)等于表F3“測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)”合計(jì)數(shù)。國(guó)際合作交流費(fèi)預(yù)算明細(xì)表(表F8)本表是對(duì)表F3中“國(guó)際合作交流費(fèi)”的詳細(xì)說(shuō)明。在預(yù)算理由中應(yīng)說(shuō)明合作交流內(nèi)容、與完成本項(xiàng)目研究目標(biāo)的關(guān)系以及經(jīng)費(fèi)測(cè)算的方法、標(biāo)準(zhǔn)。本表累計(jì)金額應(yīng)等于表F3“國(guó)際合作交流費(fèi)”合計(jì)數(shù)。預(yù)算支出編制說(shuō)明(表F9)本表是對(duì)表F3中相關(guān)費(fèi)用支出進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。所有費(fèi)用支出都必須說(shuō)明與本科研項(xiàng)目的相關(guān)性、必要性,其中預(yù)算理由與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建議多使用計(jì)算公式,反映經(jīng)費(fèi)預(yù)算的計(jì)算過(guò)程。對(duì)于“其他支出”一般不得列支,特殊情況需列支的,必須進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。本表中各支出科目的預(yù)算金額應(yīng)與表F3對(duì)應(yīng)科目的合計(jì)數(shù)一致。項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)來(lái)源明細(xì)表(表F10)本表是對(duì)F3中“配套經(jīng)費(fèi)”的進(jìn)一步細(xì)化,需細(xì)化到提供配套資金的每個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)單位,并按照資金來(lái)源分別列示。本表累計(jì)金額應(yīng)等于表F4“配套經(jīng)費(fèi)”合計(jì)數(shù)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算方案表編制說(shuō)明通過(guò)本表編制來(lái)確定各承擔(dān)單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算方案以強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和配套經(jīng)費(fèi)。本表由各承擔(dān)單位分別按照單位性質(zhì)選擇編制本單位項(xiàng)目費(fèi)用會(huì)計(jì)核算方案。一、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算原則:項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出與非本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格分開(kāi)核算1、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分開(kāi)核算。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與非本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分開(kāi)核算,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和配套經(jīng)費(fèi)分開(kāi)核算,確保專款專用。2、會(huì)計(jì)記錄分開(kāi)列示??赏ㄟ^(guò)項(xiàng)目明細(xì)科目設(shè)置方式實(shí)現(xiàn)。在承擔(dān)單位的管理?xiàng)l件許可下,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出也可采用項(xiàng)目賬、輔助賬的設(shè)置方式,但項(xiàng)目賬或輔助賬須與承擔(dān)單位的日常賬務(wù)處理同步進(jìn)行且能進(jìn)行勾稽。3、支出金額合理分配:在涉及到本項(xiàng)目與非本項(xiàng)目同時(shí)發(fā)生的支出,如能源動(dòng)力費(fèi)、材料費(fèi)等,應(yīng)分配至本項(xiàng)目的金額計(jì)算方法應(yīng)參照相應(yīng)的預(yù)算明細(xì)表的計(jì)算公式來(lái)計(jì)算,合理設(shè)置計(jì)算公式,且計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目承擔(dān)期內(nèi)須保持一貫性。二、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算方案表編制內(nèi)容(一)編制經(jīng)費(fèi)核算方案的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、企業(yè):企業(yè)會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)會(huì)計(jì)制度2、事業(yè)單位:事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度或事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(二)科技專項(xiàng)資金管理制度名稱名稱中應(yīng)至少包括單位預(yù)算管理制度、資金管理制度及財(cái)務(wù)收支審批制度,并提供附件。(三)項(xiàng)目預(yù)算資金支出審核人應(yīng)填明審核人姓名及在本項(xiàng)目中的承擔(dān)角色(首席專家或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)。若本單位無(wú)本項(xiàng)目的首席專家或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,則按本單位規(guī)定的經(jīng)費(fèi)審批人確定。若以后審核人發(fā)生變動(dòng),應(yīng)上報(bào)科技廳相關(guān)部門批準(zhǔn)后調(diào)整。(四)經(jīng)費(fèi)日常會(huì)計(jì)核算具體內(nèi)容1、事業(yè)單位:(1)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算方式及具體內(nèi)容:指項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的明細(xì)核算及管理的方式。根據(jù)本單位的實(shí)際情況,選擇相應(yīng)的核算方式。對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行描述時(shí),應(yīng)指明明細(xì)科目的設(shè)置級(jí)別及相關(guān)明細(xì)科目名稱,并舉例進(jìn)行說(shuō)明。采用項(xiàng)目賬管理的,還需指明該項(xiàng)目歸集的信息。①日常明細(xì)賬沒(méi)有進(jìn)行項(xiàng)目賬管理的事業(yè)單位,對(duì)經(jīng)費(fèi)支出通過(guò)編制記賬憑證進(jìn)行明細(xì)賬管理(明細(xì)科目按費(fèi)用類別設(shè)置,繼后按項(xiàng)目設(shè)置;或按項(xiàng)目設(shè)置,繼后按費(fèi)用類別設(shè)置)。例如:某事業(yè)單位的與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有關(guān)的明細(xì)科目設(shè)置:“事業(yè)支出——商品和服務(wù)支出——差旅費(fèi)——**項(xiàng)目”或“事業(yè)支出——**項(xiàng)目——商品和服務(wù)支出——差旅費(fèi)”。②日常明細(xì)賬+項(xiàng)目賬即兩套賬并行管理。對(duì)經(jīng)費(fèi)支出通過(guò)編制記賬憑證進(jìn)行費(fèi)用明細(xì)賬管理(即明細(xì)科目按費(fèi)用設(shè)置),同時(shí)利用憑證數(shù)據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目賬管理。例如:某事業(yè)單位的與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出有關(guān)的某一明細(xì)科目設(shè)置:“事業(yè)支出——科研支出——商品和服務(wù)支出——差旅費(fèi)”,在記賬憑證上同時(shí)設(shè)置一個(gè)“項(xiàng)目名稱”欄以按項(xiàng)目進(jìn)行管理。若某項(xiàng)目(編號(hào)0902)報(bào)銷差旅費(fèi)2000元,則:借:事業(yè)支出——科研支出——商品服務(wù)支出——差旅費(fèi)2000貸:銀行存款——**戶2000同時(shí),在“項(xiàng)目名稱”欄輸入項(xiàng)目號(hào)0902,則相關(guān)的項(xiàng)目賬即會(huì)同步列示相關(guān)明細(xì)信息及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)余額,實(shí)現(xiàn)按具體項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理。(2)一級(jí)科目名稱(收入、支出、往來(lái)等科目):列出本單位會(huì)計(jì)核算中所使用的與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有關(guān)的全部一級(jí)科目。例如:銀行存款、事業(yè)收入、事業(yè)支出、專款支出、固定資產(chǎn)等。(3)相關(guān)業(yè)務(wù)的主要賬務(wù)處理(包括經(jīng)費(fèi)收入、支出、往來(lái)等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)):列示本單位會(huì)計(jì)核算中與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)的包括經(jīng)費(fèi)收入、支出、往來(lái)等賬務(wù)處理過(guò)程。例:收到經(jīng)費(fèi)時(shí):借:銀行存款

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