《雙隨機“一業(yè)一查”監(jiān)管工作規(guī)范》編制說明

標準名稱雙隨機“一業(yè)一查”監(jiān)管工作規(guī)范任務來源（項目計劃號）安徽省市場監(jiān)督管理局關于下達2024年第三批安徽省地方標準制修訂計劃的通知（皖市監(jiān)函〔2024〕377號），項目計劃號：2024-3-176第一起草單位（蓋章）池州市市場監(jiān)督管理局單位地址安徽省池州市貴池區(qū)九華山大道520號參與起草單位安徽省市場監(jiān)督管理局、安徽省質量和標準化研究院、黃山市市場監(jiān)督管理局、安慶市市場監(jiān)督管理局、宣城市市場監(jiān)督管理局、六安市市場監(jiān)督管理局、埠蚌市市場監(jiān)督管理局、合肥市市場監(jiān)督管理局、亳州市市場監(jiān)督管理局、池州市農業(yè)農村局、池州市餐飲烹飪住宿行業(yè)商會、池州市玉成再生物資有限公司、池州市計量測試所標準起草人（全部起草人，應與標準文本前言中起草人排序一致）序號姓名單位職務職稱電話123編制情況1、編制過程簡介2024年9月2日，收到安徽省市場監(jiān)督管理局《關于下達2024年第三批安徽省地方標準制修訂計劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2024〕377號）后，起草單位成立標準起草工作組，標準各參與單位選派人員參加，并明確工作任務和職責分工。標準起草過程：（1）收集資料，形成草案。工作組收集相關文獻資料，包括：國家、安徽省“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、信用監(jiān)管、“一業(yè)一查”等工作有關政策文件，外省市關于雙隨機抽查的經驗做法，已發(fā)布的有關標準等。經過梳理、分析，結合我省雙隨機抽查有關工作開展現(xiàn)狀，運用“一業(yè)一查”新型監(jiān)管模式所積累的經驗，構建了標準框架，并形成標準草案。（2）形成標準征求意見稿。2024年8月，標準草案經工作組內部討論、提出修改意見后，進一步修改完善，形成標準征求意見稿，同時完成標準編制說明，于9月報送安徽省市場監(jiān)督管理局標準化行政主管部門對外公開征求意見。2、制定標準的必要性和意義3、制定標準的原則和依據，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關系一、制定該標準的原則制定該標準的原則：規(guī)范性、協(xié)調性、科學性、實用性。二、制定該標準的依據三、該標準與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關系4、主要條款的說明，主要技術指標、參數、試驗驗證的論述（詳細說明）本文件規(guī)定了雙隨機“一業(yè)一查”監(jiān)管的基本要求、工作機制、工作保障、監(jiān)管實施、后續(xù)處理等。本文件適用于具有行政監(jiān)督檢查職權的部門開展雙隨機“一業(yè)一查”監(jiān)管工作。（1）“工作機制”總結提出了“計劃統(tǒng)籌、吹哨響應、議事會商、信息共享、風險監(jiān)測、分級分類、問題處置、失信懲戒”等8項部門聯(lián)合監(jiān)管機制，是開展雙隨機“一業(yè)一查”監(jiān)管工作的制度基礎。（2）“工作保障”根據開展雙隨機“一業(yè)一查”監(jiān)管工作所必備的基礎條件，提出了統(tǒng)一“建設監(jiān)管平臺、編制隨機抽查事項清單、建立檢查對象名錄庫、建立執(zhí)法檢查人員名錄庫、制定抽查工作指引”等具體事項，為實施雙隨機“一業(yè)一查”監(jiān)管提供保障。（3）“監(jiān)管實施”通過梳理雙隨機“一業(yè)一查”監(jiān)管工作的實施流程，確立了“制定抽查工作方案、隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、實施聯(lián)合抽查、公示抽查檢查結果”等5個關鍵點，確保每個步驟都有明確的指導和要求。?（4）“后續(xù)處理”提出了對抽查中所發(fā)現(xiàn)問題的處理措施以及建立信用修復機制，助力經營主體提升信用水平和市場競爭力。5、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產權說明無。6、采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程度，以及國內外同類標準水平的對比情況無。7、重大分歧意見的處理經過和依據無。8、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術措施、過渡辦法、實施日期等）標準發(fā)布后，建議采取如下措施開展標準宣貫和實施工作：（1）由標準歸口管理部門通過文件、口頭通知等形式，推動標準宣貫及實施。（2）由標準起草單位牽頭組織開展該標準的宣貫與實施工作；（3）結合實際工作，開展標準實施的監(jiān)督、評價和改