托育項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-1000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目拓寬生活服務(wù)性行業(yè)就業(yè)空間

北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司托育項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-1000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目拓寬生活服務(wù)性行業(yè)就業(yè)空間1、建設(shè)目標(biāo)建立完善促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和服務(wù)供給體系，充分調(diào)動社會力量的積極性，多種形式開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，逐步滿足人民群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求，促進(jìn)嬰幼兒健康成長、廣大家庭和諧幸福、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，充分調(diào)動社會力量積極性，大力推動?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)發(fā)展，優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照兒童優(yōu)先的原則，最大限度地保護(hù)嬰幼兒，確保嬰幼兒的安全和健康。遵循嬰幼兒成長特點(diǎn)和規(guī)律，促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動作、語言、認(rèn)知、情感與社會性等方面的全面發(fā)展。2、發(fā)展背景托育服務(wù)事關(guān)嬰幼兒健康成長，事關(guān)千家萬戶福祉，事關(guān)國家未來和民族的永續(xù)發(fā)展。促進(jìn)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，是人口長期均衡發(fā)展的必然選擇，是保障和改善民生的基礎(chǔ)性工程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)與托育服務(wù)發(fā)展。黨的十九大報(bào)告明確提出“幼有所育”，將其納入保障和改善民生的重要內(nèi)容。黨的二十大報(bào)告明確提出“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本”，強(qiáng)調(diào)深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育上持續(xù)用力。2023年5月5日，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議，專題研究以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化重大問題，提出了新時代人口工作的基本思路，要求著力提高人口整體素質(zhì)，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民群眾高品質(zhì)生活結(jié)合起來，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。人口高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)是嬰幼兒生得出、養(yǎng)得好，這離不開科學(xué)規(guī)范的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。促進(jìn)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為嬰幼兒健康成長保駕護(hù)航、為廣大家庭和年輕的父母排憂解難，是政府、社會和托育服務(wù)行業(yè)的光榮使命。3、項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）促進(jìn)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求黨的二十大提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，指出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。中國式現(xiàn)代化最顯著特征是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二十屆中央財(cái)經(jīng)委第一次會議強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，顯著減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。發(fā)展普惠托育服務(wù)，促進(jìn)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，是國家經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。發(fā)揮政府在制定政策、引導(dǎo)投入、規(guī)范市場、營造環(huán)境、監(jiān)督管理方面的主導(dǎo)作用，為社會力量舉辦托育機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)，有利于切實(shí)保護(hù)投資主體權(quán)益，引導(dǎo)托育服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，保障新時代托育行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（2）促進(jìn)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是人口長期均衡發(fā)展的必然選擇當(dāng)前，低生育率成為我國人口發(fā)展面臨的最主要挑戰(zhàn)和風(fēng)險，人口負(fù)增長和超低生育意愿將對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生長期深遠(yuǎn)的影響。在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，人口是最寶貴的財(cái)富，0～14歲少兒人口是最稀缺的資源。多次調(diào)查表明，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、子女照料、女性職業(yè)發(fā)展成為制約生育的主要因素?！笆奈濉币?guī)劃綱要和國務(wù)院政府工作報(bào)告都將“推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平”作為重要任務(wù)。二十屆中央財(cái)經(jīng)委第一次會議指出，要努力保持適度生育水平和人口規(guī)模。生育率較高的發(fā)達(dá)國家，無一不在做強(qiáng)托育服務(wù)上下功夫。把托育服務(wù)作為基本公共服務(wù)產(chǎn)品，向國民公平、便捷提供。歐盟0～3歲平均入托率達(dá)33%，其中北歐國家、法國、比利時等國家達(dá)到60%，普及的托育服務(wù)為提振生育意愿、支持多孩家庭、提升婦女產(chǎn)后返崗率發(fā)揮了積極支撐作用?，F(xiàn)在，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，家庭功能弱化、養(yǎng)育觀念差異等多種原因，越來越需要社會化托育服務(wù)。（3）促進(jìn)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是保障和改善民生的基礎(chǔ)性工程當(dāng)前，我國3歲以下嬰幼兒有3000多萬，其中1/3以上的家庭有較強(qiáng)烈的入托需求。發(fā)達(dá)地區(qū)、一線城市入托意愿更高。與過去相比，現(xiàn)在越來越多的家庭不再是“有地方送、有人帶就行了”，而是向往高品質(zhì)的照護(hù)，希望托育機(jī)構(gòu)能夠提供生活照料、安全看護(hù)、均衡膳食和早期發(fā)展機(jī)會，促進(jìn)嬰幼兒身體和心理的全面發(fā)展。但目前許多托育機(jī)構(gòu)從硬件到軟件均無法達(dá)到要求，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。調(diào)查顯示，82%的受訪者期待國家大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，促進(jìn)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，釋放被抑制的托育需求，有助于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)供需在更高水平實(shí)現(xiàn)平衡，對于提升生育水平、改善女性就業(yè)、促進(jìn)嬰幼兒早期發(fā)展具有“一石三鳥”作用，是世界低生育率國家普遍的政策選擇，也是我國支持生育、保障民生的工作重點(diǎn)，將推動托育服務(wù)更有效率、更加公平、更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。4、項(xiàng)目建設(shè)的市場分析托育，通常指的是針對0-3歲嬰幼兒提供的照料和教育服務(wù)。這種服務(wù)通常由專業(yè)的托育機(jī)構(gòu)、幼兒園的托班或者家庭托兒所提供，旨在為工作繁忙或有特殊需求的家庭提供嬰幼兒的日常照護(hù)、早期教育和適當(dāng)?shù)纳缃换訖C(jī)會。中國托育行業(yè)的發(fā)展政策背景可以追溯到國家為應(yīng)對人口老齡化和低生育率所制定的一系列政策。《“十四五”積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》（修訂）中指出：支持建設(shè)托育綜合服務(wù)中心和公辦托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)同時擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)供給。中國托育行業(yè)的市場規(guī)模近年來呈現(xiàn)快速增長的趨勢，主要受到政策支持、家庭需求增加以及人們對嬰幼兒早期教育重視程度提升的推動。隨著“全面三孩”政策的實(shí)施和國家對托育服務(wù)的鼓勵，托育機(jī)構(gòu)數(shù)量逐漸增加，市場規(guī)模逐步擴(kuò)大。預(yù)計(jì)2024年中國托育行業(yè)市場規(guī)模約為1518.1億元。近年來我國托育服務(wù)得到快速發(fā)展，托育服務(wù)專業(yè)化水平不斷提高，供給能力不斷增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國千人口托位數(shù)達(dá)到3.38個，共有托位477萬個，包含社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托、家庭托育點(diǎn)、托育綜合服務(wù)中心、幼兒園托班等多種模式，可提供全日托、半日托、計(jì)時托、臨時托等多種形式的服務(wù)。2022年中國3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)普及度有所升高，社區(qū)內(nèi)3-5所嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)占比高達(dá)76.3%。相比2019年中國嬰幼兒托育剛起步的情況，目前中國嬰幼兒托育發(fā)展實(shí)現(xiàn)高速的發(fā)展，以社區(qū)為主建設(shè)的嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)數(shù)量增加，給中國0-3歲嬰幼兒家庭提供便利的托育方式。項(xiàng)目可行性研究報(bào)