工程質(zhì)量管理辦法(同名7023)

臺州灣大橋及接線工程PPP模式融資和部分路段施工總承包第一合同段（K99+000～K131+100）質(zhì)量管理辦法中國建筑股份有限公司臺州灣大橋及接線工程PPP模式融資和部分路段施工總承包第一合同段項目經(jīng)理部2016年02月25日目錄TOC\o"1-3"\h\u18197第一章總則 、定期或不定期地開展專項質(zhì)量檢查、組織工程質(zhì)量的檢查和評比；7、開展施工項目質(zhì)量策劃；9、參加單位工程、分部工程的質(zhì)量驗收工作；增加條款增加條款第十一條總包部工程部為工程質(zhì)量的業(yè)務管理部門，在質(zhì)量管理領導小組的直接領導下，負責工程質(zhì)量管理的日常工作，對施工過程中的工程質(zhì)量實行監(jiān)督和管理，其主要職責是:單獨增加總承包部管理職責？合適嗎？建議取消單獨增加總承包部管理職責？合適嗎？建議取消1.在總包部總工的直接領導下，負責貫徹落實或組織實施國家、交通部、建設部、浙江省、臺州市有關工程質(zhì)量及管理的法律、法規(guī)、規(guī)范和標準及相關規(guī)定，具體實施總包部、各分部的有關管理辦法及要求；2.負責制定和完善工程質(zhì)量管理的各項規(guī)定，監(jiān)督整個工程施工過程的質(zhì)量管理；3.定期或不定期地組織工程質(zhì)量的檢查和總結評比工作，撰寫工程質(zhì)量管理情況檢查報告和通報等，實施獎優(yōu)罰劣和質(zhì)量否決等有關具體事務的處理，促進工程質(zhì)量水平的穩(wěn)定及不斷提高;4.建立擬創(chuàng)優(yōu)工程的工程質(zhì)量管理臺帳，對重點工程重點部位的工程實體質(zhì)量實施必要抽查，確保創(chuàng)優(yōu)目標的順利實現(xiàn)；5.負責對下屬各分部施工過程及質(zhì)檢資料實行抽檢，確保各類工程資料的及時、準確、真實、完整；6.負責對下屬各分部質(zhì)量管理部門工作的對口管理；7.組織或參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查與處理工作；8.做好上級或股份公司領導質(zhì)量檢查或巡視行程安排等具體事宜；9.制定目標責任考核辦法，并按考核標準嚴格組織考核，確保質(zhì)量目標的實現(xiàn)；10.參與對分部增加對分部驗工計價的審核工作，質(zhì)量不合格項目不能進行驗工計價。增加對分部第十二條各分部職責1.認真貫徹和執(zhí)行國家、省、部及業(yè)主等有關工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)定、辦法及通知等文件的精神要求，實施工程質(zhì)量目標管理，確保工程質(zhì)量滿足驗標及合同要求；2.制定標段質(zhì)量管理辦法，編制創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，強化工程創(chuàng)優(yōu)意識，組織有關培訓，大力開展全員、全過程的創(chuàng)優(yōu)活動；3.嚴格實行質(zhì)量負責制和質(zhì)量終身責任制，建立和不斷完善各種質(zhì)量管理制度，并保證制度的有效實施；4.各分部質(zhì)量領導小組定期或不定期組織工程質(zhì)量檢查和評比；5.提出本標段工程質(zhì)量管理的重點、難點并制定相應的質(zhì)量保證措施；6.經(jīng)常組織對各工區(qū)質(zhì)量保證體系運行情況的檢查，并提出有關改進措施；7.項目開工時組織對各工區(qū)施工隊伍（含勞務分包）施工能力和質(zhì)量水平進行審查和核對，確保具有較高施工質(zhì)量水平的施工隊伍承擔工程施工任務；8.組織或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理；9.在竣工驗收時應落實工程保修責任，并對建設工程使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負責；10.應按規(guī)定做好質(zhì)量技術資料的收集、整理、歸檔，保證竣工文件真實、完整。11.做好立功競賽考核評比質(zhì)量管理工作。增加的一條增加的一條第四章質(zhì)量管理制度主要是對分部主要是對分部第十三條為實現(xiàn)工程質(zhì)量管理目標，全項目實行全面質(zhì)量管理，全過程質(zhì)量管理、全員參與質(zhì)量管理，質(zhì)量目標逐級分解，直到參與工程建設的最基本崗位，使每一個崗位都承擔相應的質(zhì)量控制職能。第十四條現(xiàn)場質(zhì)量管理工作主要目標是：消除質(zhì)量通病，杜絕質(zhì)量事故。深入開展工程質(zhì)量通病治理活動，有針對性的整治現(xiàn)場質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié)，認真推行規(guī)范化施工，嚴格執(zhí)行考核管理辦法，強力推行質(zhì)量一票否決的質(zhì)量管理制度。工程質(zhì)量嚴格按照“誰施工誰負責”的原則，建立健全工程質(zhì)量各級、各類崗位責任制度，認真貫徹落實，并有專人進行監(jiān)督檢查，在項目初期確定質(zhì)量目標，認真編制過程管理文件和實體工程質(zhì)量控制文件，在項目建設過程中，嚴格按照質(zhì)量目標、規(guī)范標準、合同條款進行施工，對存在的問題加以分析和整改，確保質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。第十五條工程創(chuàng)優(yōu)制度：施工的工程項目必須按要求制定工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和保證措施，努力做到“堅持標準、一步到位，開工必優(yōu)、一次成優(yōu)”的目標。第十六條變更設計審批制度：各分部嚴格執(zhí)行變更設計報批程序，做好變更設計初審、上報和變更后落實工作，確保工程質(zhì)量。第十七條技術交底制度：在工程開工前或變更設計的項目，要嚴格按照設計文件和施工組織設計進行技術交底，交底內(nèi)容清楚，記錄詳細，參加人員逐一簽名。因交接不清造成質(zhì)量事故的，追究相關人員的責任。第十八條材料進場檢驗制度：進料從竟標后公布的合格廠家進貨（砂石料在檢驗合格的料場進料），材料進場時必須按規(guī)定進行到貨驗收、檢驗，認真做好記錄和試驗報告。檢驗不合格的拒收，因材料不合格造成質(zhì)量事故的追究相關人員責任。第十九條成品、半成品保護制度：各類施工人員在施工中樹立成品、半成品的保護意識，下道工序的施工必須保護上道工序的完整。對野蠻施工造成上道工序產(chǎn)品損失的，對相關責任人進行處罰。第二十條試驗把關制度：試驗室應嚴格按照試驗規(guī)程的具體規(guī)定，把好試驗關。因工程試驗問題造成質(zhì)量事故的，追究相關部門和人員的責任。第二十一條各分部應貫徹執(zhí)行隱蔽工程檢查簽證制度。所有分項工程的隱蔽施工，在隱蔽前，作業(yè)班組及班組之間應進行“三檢”，其質(zhì)量達到合格標準后，應及時通知分部專職質(zhì)量檢查員進行專檢，在確認其質(zhì)量達到標準后，再由專職質(zhì)量檢查員及時通知現(xiàn)場監(jiān)理，進行隱蔽檢查，在現(xiàn)場監(jiān)理確認達到質(zhì)量要求并及時履行相關隱蔽工程的簽證手續(xù)后，方可進行下道工序的隱蔽施工，禁止事后補辦手續(xù)的違法行為。第二十二條貫徹執(zhí)行定期或不定期的巡回檢查制度。工程施工過程中，總包部、分部兩級工程技術部均應組織定期、不定期地進行質(zhì)量巡回檢查，總包部對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，將以整改通知單的形式通知相關分部，并視問題輕重程度，在征得相關領導的批準后，對相關分部及責任人處以限期整改、停工整頓、返工重做或經(jīng)濟處罰等處理。第二十三條工程質(zhì)量驗收制度：檢驗批、分項、分部、單位工程完工后，嚴格按現(xiàn)行質(zhì)量標準進行驗收。檢驗批、分項、分部工程，必須達到合格標準，方準轉(zhuǎn)入下一道工序。嚴格按照工程驗收制度執(zhí)行。第二十四條文件資料記錄制度：圖紙審核記錄、技術交底記錄、測量及復核記錄、隱蔽工程的質(zhì)量檢查記錄、試驗報告單、變更設計記錄、施工日志等必須指定專人收集整理，并經(jīng)常檢查落實情況。記錄要求真實、詳盡、規(guī)范、完整、簽認齊全，妥善進行保管。第二十五條質(zhì)量問題通報制度：總包部工程部結合工程施工的具體情況，對在施工過程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的重大、較大質(zhì)量及質(zhì)量隱患問題，以文件的形式通知各分部，以督促各分部改正及預防。分部發(fā)現(xiàn)在施工過程中出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，應及時報告總包部及有關領導。第二十六條會議制度：總包部每月召開一次質(zhì)量分析會，分析本月質(zhì)量控制情況，針對存在的不足制定持續(xù)改進措施。和月度管理例會一起和月度管理例會一起第五章質(zhì)量檢查是總包還是分部，還是一起說的是總包還是分部，還是一起說的第二十七條領導小組定期進行質(zhì)量大檢查，定期或不定期巡查正在施工的質(zhì)量狀況，并及時將檢查結果進行通報，限期進行整改。第二十八條對實體工程必須堅持隨工檢查，及時禁止和糾正、處罰違章行為，克服質(zhì)量通病，任何一道工序未經(jīng)檢查簽認不得進入下一道工序。第二十九條檢查的主要內(nèi)容：質(zhì)量保證體系、質(zhì)量控制制度是否建立健全；質(zhì)量管理人員到位及時措施執(zhí)行情況；質(zhì)量監(jiān)控手段是否科學，關鍵工序是否進行了技術交底工作。第三十條路基工程：填筑材料必須符合要求，要做到分層填筑、攤鋪、碾壓、檢測、軟基處理按圖紙施工；軟基處理長度、間距、承載力滿足試樁要求；內(nèi)業(yè)資料做到及時、齊全、真實、有效。結構物工程內(nèi)實外美，輪廓分明，表面光潔、整潔。隧道工程質(zhì)量做到不滲、不漏、不裂，結構尺寸是否滿足設計要求。第三十一條總包部每周召開周例會，參加人員應及時溝通工程建設過程中的質(zhì)量方面的問題，及時研究，布置相應的工作。太頻繁，執(zhí)行不起來太頻繁，執(zhí)行不起來第三十二條總包部質(zhì)量管理領導小組每月召開一次質(zhì)量分析會，各分部參加，對當月工程質(zhì)量情況進行分析研究，布置下一個月的質(zhì)量管理工作。與26條重復與26條重復第六章質(zhì)量缺陷與事故處理第三十三條在施工進程中或完工后，總包部工程部或各分部質(zhì)量管理部門如發(fā)現(xiàn)工程存在著技術規(guī)范不允許的質(zhì)量缺陷總部分包全部混在一起寫，不明確，應根據(jù)其性質(zhì)和嚴重程度，按以下方式處理（如為分部發(fā)現(xiàn)，應立即向總包部報告）:總部分包全部混在一起寫，不明確1.當因施工而引起的質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時，應立即制止，并要求其相應的下屬施工作業(yè)單位及時更換不合格材料、設備或不稱職的施工人員，或改變不正確的施工方法及操作工藝；2.當因施工而引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時，應立即向相關的分部或其下屬施工作業(yè)單位發(fā)出暫停施工的書面指令歧義，下屬單位指的是誰，對分包的下屬單位無合同關系，待施工作業(yè)單位采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量缺陷進行了正確的補救處理，同時得到了監(jiān)理工程師認可后，再書面通知恢復施工；歧義，下屬單位指的是誰，對分包的下屬單位無合同關系3.當質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序，而且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產(chǎn)生不良影響時，分部質(zhì)量管理部門應對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責任做出判定，并編制補救方案，報相關方審批后再進行質(zhì)量缺陷的處理及下道工序或分項工程施工；4.工程完工后，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷時，分部質(zhì)量管理部門應及時督促分包單位按要求進行修補、加固或返工處理。第三十四條重視質(zhì)量缺陷的修補及加固。出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，由分部提出處理方案報總包部，視質(zhì)量缺陷的嚴重程度，必要時由總包部通知設計單位，提出修補加固方案;修補加固方案應不降低質(zhì)量標準，并在技術規(guī)范所允許的范圍內(nèi);如果質(zhì)量缺陷影響結構安全和使用功能，必須推倒重來，徹底返工，總包部將按質(zhì)量事故嚴重程度對分部進行處罰。第三十五條質(zhì)量事故的處理。按《建設工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》的程序及時報告，不得謊報或隱瞞不報。未經(jīng)分部總工和總包部工程部（必要時應由總包部總工參加）察看或驗證，不得擅自掩蓋處理，更不允許故意破壞事故現(xiàn)場，弄虛作假，提供假材料。在查清質(zhì)量事故原因并確定相關責任人后，按照《建設工程質(zhì)量管理規(guī)定》及相應的法律、法規(guī)對相關責任單位進行處罰。質(zhì)量事故處理流程第七章質(zhì)量事故處罰第三十六條為充分調(diào)動各分部加強施工管理、提高工程質(zhì)量、扎實開展質(zhì)量管理和創(chuàng)優(yōu)活動的積極性，質(zhì)量管理領導小組對各分部進行綜合考評，對考核結果不合格的分部進行處罰。是否獎勵，考核要有辦法和制度，36條、37條要刪除是否獎勵，考核要有辦法和制度，36條、37條要刪除第三十七條對工程質(zhì)量綜合考評為不合格的分部，將給予1000—50000元的經(jīng)濟處罰。第三十八條首次發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，將予以通報首次不予以罰款？。對同一質(zhì)量問題屢次不改的（2次以上的）或連續(xù)兩次綜合考評為不及格的分部，將給予1000-10000元的經(jīng)濟處罰罰款。首次不予以罰款？第三十九條對偷工減料或存在問題在限期內(nèi)整改不到位的分部，發(fā)現(xiàn)一次處2000—20000元的罰款，并對有關責任人處500—2000元罰款。第四十條對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的不按設計和規(guī)范施工，造成一般質(zhì)量事故，直接經(jīng)濟損失（包括修復費用）在20萬元~300萬元之間的事故，將給予5萬元~30萬元的經(jīng)濟處罰。第四十一條因偷