綜合保稅區(qū)業(yè)務簡介

From:吉運恒鑫國際物流蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)業(yè)務簡介蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)演變2004/8/18前：蘇州工業(yè)園區(qū)陸路口岸，出口監(jiān)管倉庫2004/8/18：蘇州工業(yè)園區(qū)保稅物流園區(qū)2007/8/28：蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)提綱蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)基本情況綜合保稅區(qū)的功能與政策綜合保稅區(qū)的海關監(jiān)管方案綜合保稅區(qū)業(yè)務模式特殊監(jiān)管區(qū)域、場所概況進口涂料的備案申請海關保稅監(jiān)管體系名稱定義數(shù)量主要監(jiān)管依據(jù)保稅港區(qū)指經(jīng)國務院批準，設立在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。4家《中華人民共和國海關對保稅港區(qū)管理的暫行辦法》（審議中）保稅區(qū)指經(jīng)國務院批準設立的，具備保稅加工、保稅倉儲、進出口貿(mào)易和進出口商品展示等功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。15家《保稅區(qū)海關監(jiān)管辦法》保稅物流園區(qū)指經(jīng)國務院批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流業(yè)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。8家《中華人民共和國海關對保稅物流園區(qū)的管理辦法》跨境工業(yè)園區(qū)指經(jīng)國務院批準，在實行享受保稅區(qū)政策同時，與境內(nèi)區(qū)外（內(nèi)地）之間進出貨物在稅收方面又享受出口加工區(qū)政策的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。1家《中華人民共和國拱北海關珠澳跨境工業(yè)區(qū)（珠海園區(qū)）監(jiān)管辦法》出口加工區(qū)指經(jīng)國務院批準設立的，由海關實行封閉監(jiān)管的，專門發(fā)展出口加工業(yè)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。59家《中華人民共和國海關對出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法》保稅物流中心（B型）指經(jīng)海關批準,由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關集中監(jiān)管場所。4家《中華人民共和國海關對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法》保稅物流中心（A型）指經(jīng)海關批準，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關監(jiān)管場所。1家《中華人民共和國海關對保稅物流中心（A型）的暫行管理辦法》保稅倉庫指經(jīng)海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物的倉庫。693家《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》出口監(jiān)管倉庫指經(jīng)海關批準設立，對已辦結海關出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅物流配送、提供流通性增值服務的海關專用監(jiān)管倉庫。82家《中華人民共和國海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》特殊監(jiān)管區(qū)域、場所概況區(qū)域整合的目標:以國家已經(jīng)出臺的各類優(yōu)惠措施相疊加，使各類特殊區(qū)域和監(jiān)管場所具備保稅加工、保稅物流兩大功能，并實行統(tǒng)一的優(yōu)惠政策和管理措施，形成既監(jiān)管到位又服務到位的綜合型海關保稅監(jiān)管區(qū)域。區(qū)域整合的步驟:分“局部整合”、“全面整合”兩步進行。

“局部整合”：一是積極開展出口加工區(qū)拓展保稅物流功能及開展研發(fā)、檢測、維修業(yè)務試點，實現(xiàn)其以保稅加工為主、保稅物流為輔的功能組合；二是對保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫，整合為可以進出口雙向運作的保稅物流中心，并拓展其流通性簡單加工和檢測維修功能，實現(xiàn)其以保稅物流為主、保稅加工為輔的功能組合；三是以強化保稅功能為基礎對保稅區(qū)進行轉型發(fā)展，開展政策疊加和資源整合；四是對具備條件的保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心B型，整合為保稅港區(qū)、或是綜合保稅區(qū)、或是跨境工業(yè)區(qū)，實現(xiàn)其兼?zhèn)浔６惣庸?、保稅物流和口岸通關作業(yè)等功能的區(qū)域。

“全面整合”：即在“局部整合”基礎上，對海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的功能、政策、監(jiān)管模式和管理資源等進行全面整合，形成與一些發(fā)達國家和地區(qū)的“自由港”或“自由貿(mào)易區(qū)”相仿、具有全面保稅功能的大型綜合性“保稅監(jiān)管區(qū)域”。海關特殊區(qū)域整合提綱蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)基本情況綜合保稅區(qū)的功能與政策綜合保稅區(qū)的海關監(jiān)管方案綜合保稅區(qū)業(yè)務模式特殊監(jiān)管區(qū)域、場所概況進口涂料的備案申請

2006年12月17日，國務院正式批復同意蘇州工業(yè)園區(qū)開展具有保稅港區(qū)綜合保稅功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域試點。整合后的區(qū)域命名為“蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)”。有關稅收、外匯等政策按照《國務院關于設立洋山保稅港區(qū)的批復》的有關規(guī)定執(zhí)行，海關比照保稅港區(qū)的監(jiān)管辦法對其實施監(jiān)管蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)基本情況蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)地理位置1.5Hrs2Hrs常熟上海蘇州新區(qū)吳江無錫60Min60Min120Min40Min昆山杭州安徽南通寧波4Hrs7Hrs5Hrs南京常州6Hrs位于新加坡蘇州工業(yè)園區(qū)東首，現(xiàn)代大道北側。地處滬寧高速公路和蘇杭高速公路交叉處，北臨312國道1.5公里，南距機場路5公里。距離上海虹橋機場45分鐘，浦東機場90分鐘車程；距離杭州90分鐘、南京120分鐘車程規(guī)劃面積5.28平方公里：東區(qū)—3.88平方公里，包括現(xiàn)保稅物流中心（B型）0.5平方公里、出口加工區(qū)B區(qū)1.5平方公里及新建的口岸作業(yè)區(qū)1.88平方公里；西區(qū)—1.4平方公里，為現(xiàn)出口加工區(qū)A區(qū)。東、西兩區(qū)分別設置隔離設施與區(qū)外實現(xiàn)物理隔斷，實施封閉式圍網(wǎng)管理。蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)基本情況東區(qū)：目前開發(fā)建設的重點

口岸作業(yè)區(qū)：進出口貨物通關監(jiān)管、場站服務、集裝箱拼裝轉運、檢驗檢疫等功能保稅物流區(qū)：VMI和DC等保稅倉儲和物流增值服務等功能保稅加工區(qū)：研發(fā)、加工、制造、維修等功能貿(mào)易服務區(qū)：國際貿(mào)易及海關、商檢、稅務、外管、金融等一站式服務功能。貿(mào)易服務區(qū)封閉式連接通道封閉式連接通道商務通道1商務通道2蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)基本情況西區(qū)已開發(fā)建設完畢，規(guī)劃以發(fā)展保稅加工為主，物流、貿(mào)易功能為輔。通過信息圍網(wǎng)的方式與東區(qū)相聯(lián)，海關使用統(tǒng)一的信息平臺對東、西區(qū)實施監(jiān)管。內(nèi)卡口蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)基本情況提綱蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)基本情況綜合保稅區(qū)的功能與政策綜合保稅區(qū)的海關監(jiān)管方案綜合保稅區(qū)業(yè)務模式特殊監(jiān)管區(qū)域、場所概況進口涂料的備案申請存儲進出口貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物；對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務；對外貿(mào)易，包括國際轉口貿(mào)易；國內(nèi)外采購、分銷和配送；國際中轉；檢測和售后服務維修；商品展示；研發(fā)、加工、制造；港口作業(yè)；經(jīng)海關批準的其他業(yè)務。綜合保稅區(qū)的功能目前全國開放程度最高的區(qū)域！海關法律依據(jù)：《中華人民共和國海關保稅港區(qū)管理暫行辦法》綜合保稅區(qū)的主要政策外匯管理法律依據(jù)1：《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法》外匯管理法律依據(jù)2：《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法操作規(guī)程》保稅港區(qū)是指經(jīng)國務院批準，設立在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅港區(qū)與中華人民共和國境內(nèi)區(qū)外的其他地區(qū)之間，應當設置符合海關監(jiān)管要求的卡口、圍網(wǎng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其他海關監(jiān)管所需的設施。保稅港區(qū)內(nèi)不得居住人員，不得建立營業(yè)性的生活消費設施和開展商業(yè)零售業(yè)務，但為保障區(qū)內(nèi)人員正常工作、生活需要的非營利性設施除外。海關及其他行政管理機構的辦公場所應當設置在保稅港區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)、圍網(wǎng)外的保稅港區(qū)綜合辦公區(qū)內(nèi)。法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止進出口的貨物、物品不得進出保稅港區(qū)。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動應當符合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，不得開展高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品，以及列入《加工貿(mào)易禁止類目錄商品》的加工貿(mào)易業(yè)務。164號令-總則區(qū)內(nèi)企業(yè)應當具有法人資格。特殊情況下，經(jīng)保稅港區(qū)海關核準，區(qū)外法人企業(yè)可以在保稅港區(qū)內(nèi)設立分支機構，并向海關備案。區(qū)內(nèi)法人企業(yè)在開展業(yè)務前，應當按照規(guī)定向海關辦理注冊登記手續(xù)，并可以同時登記為進出口收發(fā)貨人和報關企業(yè)。登記為報關企業(yè)或者在區(qū)內(nèi)設立報關企業(yè)分支機構的，應當符合法定條件，報關范圍僅限于保稅港區(qū)所在直屬關區(qū)內(nèi)。海關對區(qū)內(nèi)企業(yè)實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理制度。區(qū)內(nèi)企業(yè)應當應用符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供供海關查閱數(shù)據(jù)的終端設備和計算機應用的硬件接口，按照海關規(guī)定的認證方式和數(shù)據(jù)標準與海關進行聯(lián)網(wǎng)，并確保數(shù)據(jù)真實、準確、有效。164號令-對區(qū)內(nèi)企業(yè)管理對通過保稅港區(qū)直接進出口的貨物，海關按照有關規(guī)定進行監(jiān)管。出口貨物的發(fā)貨人或者其代理人可以在貨物運抵保稅港區(qū)前向海關申報。出口貨物運抵保稅港區(qū)，海關接受申報并放行后，按照有關規(guī)定簽發(fā)出口報關單證明聯(lián)。164號令-對直接進出口貨物監(jiān)管

[報備管理]海關對保稅港區(qū)與境外之間進出的貨物實行備案制管理，但保稅港區(qū)特定減免稅進口貨物除外。

[進口免稅]免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅：保稅港區(qū)的基礎設施建設項目所需的設備、物資等；區(qū)內(nèi)企業(yè)為開展業(yè)務所需的機器、裝卸設備、倉儲設施、管理設備及其維修用消耗品、零配件及工具；保稅港區(qū)行政管理機構和區(qū)內(nèi)企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品；區(qū)內(nèi)設立的國際航運企業(yè)開展國際遠洋運輸業(yè)務所需以及有關燃油、潤滑油等物料和備品、備件等。上述貨物出區(qū)轉讓給其他享受同等稅收優(yōu)惠待遇的項目單位，比照區(qū)外特定減免稅進口貨物的有關規(guī)定管理。

[出口免稅]從保稅港區(qū)運往境外的貨物，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關稅。164號令-對與境外進出口貨物監(jiān)管[保稅管理]下列貨物予以保稅：保稅港區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務所需的貨物及其包裝物料；加工貿(mào)易進口貨物；轉口貿(mào)易貨物；外商暫存貨物；供應國際航行船舶和航空器的物料、燃料、維修用零配件；進口寄售貨物；進境檢測、維修貨物及其零配件；供看樣訂貨的展覽品、樣品；未辦結海關手續(xù)的一般貿(mào)易貨物。164號令-對與境外進出口貨物監(jiān)管[征稅管理]保稅港區(qū)行政管理機構和區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進口的自用交通運輸工具、生活消費用品和國家規(guī)定的20種不予免稅的商品，按照一般貿(mào)易進口貨物的有關規(guī)定向海關辦理申報納稅手續(xù)。[貿(mào)易管制]保稅港區(qū)與境外之間進出的貨物，不實行進出口許可證件管理，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。對于同一許可證件項下的貨物，海關在進出境環(huán)節(jié)已經(jīng)驗核許可證件的，企業(yè)在進出區(qū)環(huán)節(jié)無需再次出具許可證件（原件）?？偨Y:一線備案制，免證免（保）稅164號令-對與境外進出口貨物監(jiān)管[申報主體]保稅港區(qū)與區(qū)外之間進出的貨物，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收、發(fā)貨人或者其代理人按照進出口貨物的有關規(guī)定向保稅港區(qū)海關辦理申報手續(xù)。區(qū)內(nèi)企業(yè)在區(qū)外從事對外貿(mào)易業(yè)務且貨物不實際進出保稅港區(qū)的，可以在收、發(fā)貨人所在地或者貨物實際進出境口岸地海關辦理申報手續(xù)。[特殊貨物管理]區(qū)內(nèi)企業(yè)在實質性加工過程中產(chǎn)生的邊角料、廢品、殘次品、副產(chǎn)品運往區(qū)外內(nèi)銷的，其中邊角料、廢品比照區(qū)外加工貿(mào)易邊角料的有關規(guī)定辦理；殘次品按照成品、副產(chǎn)品按照出區(qū)時的實際狀態(tài)征收關稅和進口環(huán)節(jié)稅，屬于進口許可證件管理的，還應向海關提交許可證件。[集中報關]除法律、行政法規(guī)等規(guī)定不得集中申報的貨物外，經(jīng)保稅港區(qū)海關批準，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以辦理集中申報手續(xù)，并適用報關單集中申報之日實施的稅率、匯率。集中申報的期限不得跨公歷年度。164號令-對與區(qū)外進出口貨物監(jiān)管[出口退稅]區(qū)外貨物運入保稅港區(qū)視同出口：從區(qū)外進入保稅港區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)開展業(yè)務的國產(chǎn)貨物及其包裝物料，海關按照對出口貨物的有關規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)。貨物轉關出口的，啟運地海關在收到保稅港區(qū)海關確認轉關貨物已進入保稅港區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)；從區(qū)外進入保稅港區(qū)供保稅港區(qū)行政管理機構和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)基建物資、機器、裝卸設備、管理設備、辦公用品等，海關按照對出口貨物的有關規(guī)定辦理，并簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)從區(qū)外進入保稅港區(qū)供保稅港區(qū)行政管理機構和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的生活消費用品和交通運輸工具，海關不予簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)；從區(qū)外進入保稅港區(qū)的原進口貨物、包裝物料、設備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應當向海關提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關不予簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)，原已繳納的關稅、進口環(huán)節(jié)稅不予退還。164號令-對與區(qū)外進出口貨物監(jiān)管[商品展示]經(jīng)保稅港區(qū)海關批準，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以在保稅港區(qū)綜合辦公區(qū)專用的展示場所舉辦商品展示活動。展示的貨物應當在海關備案，并接受海關監(jiān)管。[檢測與維修]保稅港區(qū)行政管理機構和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的機器、設備、模具和辦公用品等貨物，需要運往區(qū)外進行檢測、維修的，應當向保稅港區(qū)海關提出申請，經(jīng)保稅港區(qū)海關核準、登記后可以運往區(qū)外。[測試管理]經(jīng)保稅港區(qū)海關批準，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以在區(qū)外開展產(chǎn)品測試、檢驗活動。測試、檢驗產(chǎn)品，比照海關對暫時進口貨物的管理規(guī)定辦理出區(qū)手續(xù)。[外發(fā)加工]經(jīng)保稅港區(qū)海關批準，區(qū)內(nèi)加工企業(yè)可以委托區(qū)外企業(yè)對貨物開展外發(fā)加工。區(qū)內(nèi)企業(yè)應在向海關繳納應征稅款的等值保證金或者保函后辦理貨物出保稅港區(qū)手續(xù)?？偨Y:二線報關制，應征應稅，出口退稅164號令-對與區(qū)外進出口貨物監(jiān)管[管理方式]保稅港區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉。區(qū)內(nèi)企業(yè)轉讓、轉移貨物時，應當向海關傳輸有關貨物具體品名、數(shù)量、金額等電子數(shù)據(jù)信息。[庫存貨物處置]未經(jīng)保稅港區(qū)海關許可，區(qū)內(nèi)海關監(jiān)管貨物不得用于抵押、質押、留置、移作他用或者進行其他處置。[以查代銷]海關對保稅港區(qū)內(nèi)加工貨物不實行銀行保證金臺賬、合同核銷，不執(zhí)行單耗標準管理。區(qū)內(nèi)企業(yè)應當自開展業(yè)務之日起，定期向海關報送貨物的進、出、轉、存情況。[維修條件]申請在保稅港區(qū)內(nèi)開展維修業(yè)務的企業(yè)應當具有企業(yè)法人資格，并在保稅港區(qū)海關登記備案。區(qū)內(nèi)企業(yè)所維修的產(chǎn)品僅限于我國出口的機電產(chǎn)品售后維修，維修后的產(chǎn)品、更換的零配件以及維修過程中產(chǎn)生的物料等應當復運出境。[存儲期限]保稅港區(qū)貨物不設存儲期限。但存儲超過2年以上的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應當每年向海關登記備案。企業(yè)申請放棄或者貨物超出保質期，繼續(xù)存儲會影響公共安全、環(huán)境、衛(wèi)生或者健康的，海關可以責令企業(yè)辦結相關手續(xù)?？偨Y：區(qū)內(nèi)電子報備，自由流轉164號令-對區(qū)內(nèi)貨物監(jiān)管[海關手續(xù)]海關對于保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，實行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關單證明聯(lián)。但貨物從未實行國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)（倉）環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所轉入保稅港區(qū)的，按照貨物實際離境的有關規(guī)定辦理申報手續(xù)，由轉出地海關簽發(fā)用于辦理出口退稅和結匯的出口貨物報關單證明聯(lián)。[承運方式]承運保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間往來貨物的運輸工具，應當符合海關監(jiān)管要求。[稅收規(guī)定]保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間的流轉貨物，不征收進出口環(huán)節(jié)的有關稅收。164號令-對其他特殊區(qū)域來往貨物監(jiān)管提綱蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)基本情況綜合保稅區(qū)的功能與政策綜合保稅區(qū)的海關監(jiān)管方案綜合保稅區(qū)業(yè)務模式特殊監(jiān)管區(qū)域、場所概況進口涂料的備案申請按照“一線放開，二線管住，區(qū)內(nèi)自由”的監(jiān)管理念，簡化一線和區(qū)內(nèi)流轉手續(xù)，強化二線實際監(jiān)管。按照“有效監(jiān)管，高效運作”的目標，整合監(jiān)管資源，優(yōu)化作業(yè)流程。按照守法便利的原則，積極在區(qū)內(nèi)企業(yè)中推廣誠信管理。按照“信息化、封閉化、集約化”的管理要求，通過開發(fā)綜合保稅區(qū)信息化管理系統(tǒng)，緊緊依靠科技手段，提高海關的監(jiān)管效能。按照“分步推進，平穩(wěn)過渡”的工作思路，認真做好原有區(qū)域的業(yè)務切換，確保切換期間海關各項業(yè)務的正常運轉和平穩(wěn)過渡。監(jiān)管總體思路一線環(huán)節(jié)：區(qū)內(nèi)企業(yè)按備案清單格式申報二線環(huán)節(jié)：區(qū)內(nèi)或區(qū)外企業(yè)按報關單格式申報二線環(huán)節(jié)采取“雙申報、單報關”方式一線貨物采用“無紙通關”方式區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)在二線環(huán)節(jié)可采用“分批進出、事后集中申報”的通關方式所有貨物均可采用“提前申報、貨到驗放”的通關方式。明確一線環(huán)節(jié)、二線環(huán)節(jié)都必須在綜合保稅區(qū)海關申報。將現(xiàn)有東區(qū)、西區(qū)兩個通關現(xiàn)場整合至東區(qū)，實行一個現(xiàn)場報關，海關派員駐守東、西兩區(qū)卡口實施實貨監(jiān)管和物流監(jiān)控申報方式進一步簡化與上海洋山等海運港口、上海空港及太倉港間的進出口貨物海關監(jiān)管手續(xù)，提升區(qū)域內(nèi)物流集散速度。1、區(qū)內(nèi)企業(yè)進出境貨物充分運用總署推廣實施的區(qū)域通關既有成果，對區(qū)內(nèi)誠信企業(yè)實施“屬地申報、口岸驗放”和“審放一體，無需交單”模式，形成綜合保稅區(qū)特有的通關監(jiān)管方式。2、區(qū)外企業(yè)進出境貨物繼續(xù)采用區(qū)域通關模式下的“簡化和規(guī)范轉關運輸”模式，重點推動海陸聯(lián)運、空路聯(lián)程等中轉業(yè)務模式，尤其要完善口岸配套功能，推動出口中轉模式的操作。與一線口岸間的快速通道備案式帳冊---倉儲配送型備案式帳冊以聯(lián)網(wǎng)管理為核心，按照與物流企業(yè)相同的管理單元——料號來進行備案，通過聯(lián)網(wǎng)實時提取企業(yè)WMS系統(tǒng)的收發(fā)貨記錄，與企業(yè)在海關的進出申報記錄進行自動比對，實現(xiàn)海關對保稅倉儲貨物的有效監(jiān)管。記帳式帳冊---非倉儲加工型由于“一日游”當天進出的特點，因此，對此類貨物采取記帳式管理，即企業(yè)不需事先作帳冊申請和品名備案，保稅區(qū)系統(tǒng)自動以企業(yè)為單元生成一本虛擬的記帳式電子帳冊。帳冊數(shù)據(jù)來源于每次區(qū)內(nèi)企業(yè)申報的進出區(qū)報關單數(shù)據(jù)。保稅物流監(jiān)管☆思路：建立以聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和金額核查為核心的新型監(jiān)管模式。

☆流程：帳冊備案=>進出申報=>聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管=>金額核查

☆重點：

1、企業(yè)ERP系統(tǒng)收發(fā)貨數(shù)量與海關申報數(shù)量的一致性。

2、企業(yè)營業(yè)支出、收入金額與在海關申報金額的一致性。保稅加工監(jiān)管取消區(qū)內(nèi)企業(yè)的減免稅審批手續(xù)。區(qū)內(nèi)企業(yè)按相應貿(mào)易方式直接在H2000系統(tǒng)中申報進口。保稅區(qū)系統(tǒng)中自動為每家企業(yè)設立一本設備流水帳冊，通過數(shù)據(jù)定制將H2000系統(tǒng)中有關報關數(shù)據(jù)寫入帳冊。海關免稅貨物管理部門依托帳冊對區(qū)內(nèi)進口減免稅貨物進行抵押貸款、出區(qū)維修、解除監(jiān)管、減免稅核查等后續(xù)管理。免稅貨物監(jiān)管提綱蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)基本情況綜合保稅區(qū)的功能與政策綜合保稅區(qū)的海關監(jiān)管方案綜合保稅區(qū)業(yè)務模式特殊監(jiān)管區(qū)域、場所概況進口涂料的備案申請倉儲簡單加工檢測維修信息服務提供貨物存儲等相關信息服務，提供與企業(yè)ERP系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的接口程序作為工廠倉庫外之庫存儲存區(qū)，華東各客戶的公共型發(fā)貨倉庫配送進行制/換標簽、拆裝、包裝等不改變貨物特性的簡單加工產(chǎn)品質量檢驗，部件維修，不良品退運等處理退稅解決企業(yè)出口退稅和進項稅抵扣的困擾貿(mào)易

區(qū)內(nèi)可自由進行進出口貿(mào)易及內(nèi)銷貿(mào)易等，可與區(qū)域內(nèi)的企業(yè)直接交易和收付匯短途貨物運送到客戶門點綜合保稅區(qū)提供服務類型手冊加工型企業(yè)國內(nèi)客戶綜合保稅區(qū)區(qū)內(nèi)保稅倉儲(無需離境)征稅進口手冊貿(mào)易出口進區(qū),視同離境,貨物可自由復進口手冊出口綜合保稅區(qū)與加工貿(mào)易企業(yè)

綜合保稅區(qū)與一般企業(yè)綜合保稅區(qū)與國外供應商綜合保稅區(qū)與國外采購商綜合保稅區(qū)與EPZ內(nèi)企業(yè)手冊進口集中報關業(yè)務模式出口退稅(離境退稅)---深加工結轉目前國內(nèi)一般出口型企業(yè),必須在貨物實際離境的時候,才可以獲得海關的退稅聯(lián),使得企業(yè)的退稅周期不能有效縮短。1.資金使用率提高----企業(yè)在出口到保稅園區(qū)即視同離境,即可獲得海關的退稅聯(lián),有效提高企業(yè)的資金利用效率。2.解決目前進料深加工結轉中增值部分不予退稅問題綜合保稅區(qū)---香港游比較由于受產(chǎn)品內(nèi)銷限制,大部分選擇”香港一日游”來解決保稅生產(chǎn)產(chǎn)品在國內(nèi)銷售的進口問題。1.降低物流成本----縮短運輸距離,節(jié)省國際運輸成本。2.縮短國內(nèi)銷售交貨時間----貨物無需出口(離岸),簡化進出口手續(xù),縮短運輸通關時間。一般出口企業(yè)一般貿(mào)易出口進區(qū),視同離境,可辦理出口退稅一般貿(mào)易出口國內(nèi)供應商國際客戶國際運輸手冊進口集中報關國內(nèi)客戶業(yè)務模式

綜合保稅區(qū)與加工貿(mào)易企業(yè)綜合保稅區(qū)與一般企業(yè)綜合保稅區(qū)與國外供應商綜合保稅區(qū)與國外采購商綜合保稅區(qū)與EPZ內(nèi)企業(yè)綜合保稅區(qū)區(qū)內(nèi)保稅倉儲(無需離境)國內(nèi)采購

保稅采購供應商無法做加工貿(mào)易或本企業(yè)退稅比例(間接出口比例高)過低1.降低內(nèi)銷成本----縮短運輸距離,節(jié)省國際運輸成本。2.縮短交貨時間----貨物無需出口復進口,簡化進出口手續(xù),縮短運輸通關時間。業(yè)務模式區(qū)外企業(yè)A區(qū)外企業(yè)BSUNBOW倉庫綜合保稅區(qū)區(qū)內(nèi)其他倉庫區(qū)外企業(yè)C區(qū)外客戶出貨轉倉綜合保稅區(qū)與加工貿(mào)易企業(yè)綜合保稅區(qū)與一般企業(yè)綜合保稅區(qū)與國外供應商綜合保稅區(qū)與國外采購商綜合保稅區(qū)與EPZ內(nèi)企業(yè)保稅進口國際運輸

綜合保稅區(qū)與加工貿(mào)易企業(yè)

綜合保稅區(qū)與一般企業(yè)

綜合保稅區(qū)與國外供應商綜合保稅區(qū)與國外采購商綜合保稅區(qū)與EPZ內(nèi)企業(yè)業(yè)務模式物流園區(qū)SUNBOW替國外供應商管理庫存國外供應商3國外供應商2國外供應商1加工貿(mào)易企業(yè)群國內(nèi)一般客戶群手冊進口集中報關國外供應商的(中國)延伸倉庫(國際貨物進口集貨)國外供應商--海外倉庫的延伸(一線進口模式)1.國外客戶通過保稅物流園區(qū)做VMI等保稅倉儲,分撥,配送服務,向中國境內(nèi)客戶提供原料,可以縮短配送時間,同時享受保稅的便利。2.國外供應商不同時間分批次到貨,可以集中一票進口報關3.保稅倉庫的貨物可以向國內(nèi)客戶分批供貨。加工貿(mào)易企業(yè)群區(qū)內(nèi)轉倉國外采購商—中國采購倉庫1.中國境內(nèi)企業(yè)通過保稅物流園區(qū),向境外國外客戶(或園區(qū)國外采購商)出口貨物2.為國際采購商管理保稅倉庫貨物3.為國內(nèi)出口企業(yè)提供快速退稅服務國外采購商集中出口倉庫(國外供應商的境內(nèi)倉庫)一般貿(mào)易出口國內(nèi)一般客戶群國際運輸手冊出口園區(qū)內(nèi)國外采購商境外國際采購商

綜合保稅區(qū)與加工貿(mào)易企業(yè)

綜合保稅區(qū)與一般企業(yè)綜合保稅區(qū)與國外供應商

綜合保稅區(qū)與國外采購商綜合保稅區(qū)與EPZ內(nèi)企業(yè)業(yè)務模式綜合保稅區(qū)區(qū)內(nèi)保稅倉儲(無需離境)EPZ=>BLC=>國內(nèi)業(yè)務1.EPZ為國內(nèi)企業(yè)代工及內(nèi)銷2.BLC轉保稅區(qū)或保稅倉庫3.國內(nèi)結轉到下游加工貿(mào)易企業(yè)4.雙方企業(yè)境外公司之間結算EPZ制造企業(yè)境外公司

境外公司

B綜合保稅區(qū)EPZ制造企業(yè)境內(nèi)公司

B12345業(yè)務模式

綜合保稅區(qū)與加工貿(mào)易企業(yè)

綜合保稅區(qū)與一般企業(yè)綜合保稅區(qū)與國外供應商綜合保稅區(qū)與國外采購商

綜合保稅區(qū)與EPZ內(nèi)企業(yè)EPZ企業(yè)境內(nèi)采購國內(nèi)貿(mào)易業(yè)務EPZ制造企業(yè)供應部分成品EPZ制造企業(yè)境外公司在國內(nèi)采購部分原材料和零件SBLC內(nèi)統(tǒng)一發(fā)貨給境內(nèi)制造業(yè)客戶EPZ制造企業(yè)境外公司EPZ制造企業(yè)境內(nèi)制造企業(yè)A境內(nèi)制造企業(yè)B境內(nèi)客戶1223554

綜合保稅區(qū)與加工貿(mào)易企業(yè)

綜合保稅區(qū)與一般企業(yè)綜合保稅區(qū)與國外供應商綜合保稅區(qū)與國外采購商

綜合保稅區(qū)與EPZ內(nèi)企業(yè)業(yè)務模式綜合保稅區(qū)EPZ制造企業(yè)境外公司EPZ制造企業(yè)境內(nèi)制造企業(yè)A境內(nèi)制造企業(yè)B境內(nèi)經(jīng)銷商境內(nèi)維修商1223554.1.EPZ企業(yè)境內(nèi)采購國內(nèi)貿(mào)易和維修業(yè)務EPZ制造企業(yè)供應部分成品EPZ制造企業(yè)境外公司在國內(nèi)采購部分原材料和零件SBLC內(nèi)統(tǒng)一發(fā)貨給境內(nèi)貿(mào)易企業(yè)或維修商境內(nèi)經(jīng)銷商或維修商直接和境外公司結算或透過SUNBOW結算4.2.4.2.

綜合保稅區(qū)與加工貿(mào)易企業(yè)

綜合保稅區(qū)與一般企業(yè)綜合保稅區(qū)與國外供應商綜合保稅區(qū)與國外采購商

綜合保稅區(qū)與EPZ內(nèi)企業(yè)業(yè)務模式綜合保稅區(qū)綜合保稅區(qū)海關境內(nèi)供應商

國內(nèi)關境線國境線買方賣方國外境內(nèi)客戶境內(nèi)供應商之境外母公司

境內(nèi)客戶之海外母公司出口P/O2P/O3P/O1進口進口付匯出口收匯、退稅物流公司介入商流Leadtime:1-2daysP/O4Trade&LogisticsIntegratedService物流金流P/O業(yè)務模式綜合保稅區(qū)物流公司-客服物流公司-關務出貨預告車輛報關安排出貨海關統(tǒng)一放行貨物客戶供應商出口報關客戶進口報關車輛進物流園進口檔提供司機送貨司機取IC卡進物流園司機用IC卡出物流園車輛出物流園供應商記帳式報關模式料號備案車輛報關安排出貨海關放行貨物出口報關貨物入庫或虛擬入庫車輛進物流園車輛進倉區(qū)司機送貨司機取IC卡進物流園司機用IC卡出物流園分撥貨物車輛提貨司機用IC卡進/出物流園提供周/月度進口檔匯總集中報關集中報關模式物流公司-客服物流公司-關務客戶供應商適用范圍成本優(yōu)勢時效優(yōu)勢適用企業(yè)模式說明有進出口經(jīng)營權的本地進口企業(yè)

有電子手冊的外地進口企業(yè)（非南京關區(qū)）

蘇州工業(yè)園區(qū)出口加工區(qū)(SIP)

昆山出口加工區(qū)形式先出貨，后申報