河池市安全生產(chǎn)事故隱患與違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

河池市安全生產(chǎn)事故隱患與違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，制止和懲處違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患與違法行為的舉報(bào)、受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。（三）基本原則1.鼓勵(lì)舉報(bào)原則：廣泛宣傳安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.依法保護(hù)原則：嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人身份信息及舉報(bào)內(nèi)容。3.及時(shí)查處原則：對(duì)舉報(bào)的安全生產(chǎn)事故隱患與違法行為迅速組織核查，依法依規(guī)及時(shí)作出處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人。二、舉報(bào)受理（一）舉報(bào)受理部門及渠道1.受理部門：河池市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱"安監(jiān)部門"）負(fù)責(zé)本市安全生產(chǎn)事故隱患與違法行為舉報(bào)的受理工作?？h級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)舉報(bào)的受理，并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)情況。2.舉報(bào)渠道：電話舉報(bào)：設(shè)立全市統(tǒng)一的安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話[具體電話號(hào)碼]，24小時(shí)受理舉報(bào)。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：開通安全生產(chǎn)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，舉報(bào)人可通過[網(wǎng)址]進(jìn)行舉報(bào)。信件舉報(bào)：設(shè)立專門的舉報(bào)信箱，收件地址為河池市[具體地址]，郵編[具體郵編]。其他方式：舉報(bào)人也可通過電子郵件、來(lái)訪等方式進(jìn)行舉報(bào)。（二）舉報(bào)內(nèi)容要求舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供被舉報(bào)單位的名稱、地址、違法事實(shí)和證據(jù)等內(nèi)容，并留下真實(shí)姓名、聯(lián)系電話等信息，以便核查和反饋處理結(jié)果。舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)明確指向安全生產(chǎn)事故隱患或違法行為，包括但不限于以下方面：1.事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷和環(huán)境的不安全因素。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施未依法經(jīng)審查合格，擅自投入生產(chǎn)或者使用的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔、進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控并制定應(yīng)急預(yù)案的。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位未按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備的。2.違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大事故隱患不立即采取措施予以消除的。（三）舉報(bào)受理程序1.登記：對(duì)通過各種渠道收到的舉報(bào)信息，由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等。2.初審：對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步審查，判斷是否屬于本制度適用范圍，舉報(bào)內(nèi)容是否清晰、明確，是否提供了必要的線索和證據(jù)等。3.受理：經(jīng)初審符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并向舉報(bào)人出具受理回執(zhí)；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并向舉報(bào)人說明理由。對(duì)不屬于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的舉報(bào)，及時(shí)告知舉報(bào)人向相關(guān)部門反映。三、舉報(bào)核查（一）核查責(zé)任主體安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織對(duì)舉報(bào)的安全生產(chǎn)事故隱患與違法行為進(jìn)行核查。必要時(shí)，可會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行核查。（二）核查方式1.資料審查：查閱被舉報(bào)單位的安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、檔案等資料，核實(shí)其安全生產(chǎn)管理情況。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：對(duì)被舉報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查看生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等實(shí)際情況，核實(shí)是否存在事故隱患和違法行為。3.調(diào)查詢問：與被舉報(bào)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、員工等進(jìn)行調(diào)查詢問，了解安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況及相關(guān)問題。（三）核查期限安監(jiān)部門應(yīng)自受理舉報(bào)之日起[具體工作日]內(nèi)完成核查工作。情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查期限，但最長(zhǎng)不得超過[延長(zhǎng)后的具體工作日]，并告知舉報(bào)人延期理由。四、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.舉報(bào)的安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為經(jīng)查證屬實(shí)。2.舉報(bào)內(nèi)容事先未被安監(jiān)部門掌握。3.舉報(bào)人提供了明確的舉報(bào)線索，對(duì)查處安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為起到重要作用。（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.一般事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)舉報(bào)一般事故隱患，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。被舉報(bào)單位立即整改且整改到位，未造成不良后果的，給予舉報(bào)人[X]元獎(jiǎng)勵(lì)；被舉報(bào)單位整改后仍存在一定隱患，但已采取有效防范措施的，給予舉報(bào)人[X]元獎(jiǎng)勵(lì)；被舉報(bào)單位未整改或整改不力，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的，給予舉報(bào)人[X]元獎(jiǎng)勵(lì)。2.重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)舉報(bào)重大事故隱患，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。被舉報(bào)單位立即整改且整改到位，未造成不良后果的，給予舉報(bào)人[X]元獎(jiǎng)勵(lì)；被舉報(bào)單位整改后仍存在部分隱患，但已采取有效防范措施的，給予舉報(bào)人[X]元獎(jiǎng)勵(lì)；被舉報(bào)單位未整改或整改不力，可能導(dǎo)致較大以上事故發(fā)生的，給予舉報(bào)人[X]元獎(jiǎng)勵(lì)。3.違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，給予舉報(bào)人[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)舉報(bào)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品等嚴(yán)重違法行為，且查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人[X]元以上獎(jiǎng)勵(lì)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放1.經(jīng)核查，舉報(bào)情況屬實(shí)的，安監(jiān)部門應(yīng)在作出處理決定之日起[具體工作日]內(nèi)，通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。2.舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起[具體工作日]內(nèi)，攜帶有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金；逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。3.獎(jiǎng)金可以通過現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬等方式支付給舉報(bào)人。采用轉(zhuǎn)賬方式支付的，應(yīng)將獎(jiǎng)金支付至舉報(bào)人提供的銀行賬戶。（四）特殊情況處理1.同一舉報(bào)事項(xiàng)由兩人以上（含兩人）分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人；聯(lián)名舉報(bào)的，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配，協(xié)商不成的，平均分配。2.對(duì)匿名舉報(bào)且無(wú)法核實(shí)舉報(bào)人身份的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。3.舉報(bào)人故意捏造事實(shí)或者誣告陷害他人的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。五、舉報(bào)人保護(hù)（一）保密措施1.安監(jiān)部門及其工作人員應(yīng)對(duì)舉報(bào)人的信息嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息。2.在舉報(bào)核查、處理過程中，涉及舉報(bào)人信息的相關(guān)材料、記錄等應(yīng)妥善保管，不得擅自對(duì)外公開。（二）防止打擊報(bào)復(fù)1.任何單位和個(gè)人不得以任何理由對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法予以嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.安監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)單位有打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人跡象的，應(yīng)及時(shí)采取措施予以制止，并依法對(duì)被舉報(bào)單位進(jìn)行查處。（三）舉報(bào)人權(quán)益保障1.舉報(bào)人因舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患與違法行為受到人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇；無(wú)法從工傷保險(xiǎn)獲得賠償?shù)模墒鹿拾l(fā)生單位或者其他相關(guān)責(zé)任單位依法予以賠償。2.舉報(bào)人對(duì)安監(jiān)部門的核查處理結(jié)果有異議的，可以在收到處理結(jié)果之日起[具體工作日]內(nèi)，向作出處理決定的安監(jiān)部門提出申訴，安監(jiān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知舉報(bào)人。六、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查1.上級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)安監(jiān)部門的舉報(bào)受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的有效實(shí)施。2.安監(jiān)部門應(yīng)定期對(duì)舉報(bào)工作情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找存在的問題，不斷完善舉報(bào)工作機(jī)制。（二）責(zé)任追究1.安監(jiān)部門及其工作人員在舉報(bào)受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)等工作中，存在下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對(duì)符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)不予受理的。未按規(guī)定對(duì)