進(jìn)口貼息資金管理辦法

進(jìn)口貼息資金管理辦法?第一章總則第一條目的為加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口貼息資金管理，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)積極擴(kuò)大進(jìn)口，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定，制定本辦法。第二條定義本辦法所稱進(jìn)口貼息資金是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、資源，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的專項(xiàng)資金。第三條管理原則進(jìn)口貼息資金管理遵循公開透明、?？顚Ｓ?、科學(xué)管理、注重實(shí)效的原則。第二章管理職責(zé)第四條財(cái)政部職責(zé)（一）負(fù)責(zé)進(jìn)口貼息資金的預(yù)算管理和資金撥付。（二）會(huì)同商務(wù)部制定進(jìn)口貼息資金年度工作要求和申報(bào)指南。（三）組織開展進(jìn)口貼息資金的監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。第五條商務(wù)部職責(zé)（一）會(huì)同財(cái)政部制定進(jìn)口貼息資金年度工作要求和申報(bào)指南。（二）負(fù)責(zé)組織進(jìn)口貼息資金申報(bào)工作，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核和匯總。（三）會(huì)同財(cái)政部對(duì)進(jìn)口貼息資金支持項(xiàng)目進(jìn)行抽查核實(shí)。第六條地方商務(wù)主管部門職責(zé)（一）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)企業(yè)進(jìn)口貼息資金申報(bào)工作，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。（二）配合商務(wù)部和財(cái)政部做好進(jìn)口貼息資金相關(guān)工作。第七條企業(yè)職責(zé)（一）按照本辦法及相關(guān)申報(bào)指南的要求，如實(shí)申報(bào)進(jìn)口貼息資金，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。（二）獲得進(jìn)口貼息資金的企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，妥善保管相關(guān)憑證，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第三章支持范圍和條件第八條支持范圍（一）以一般貿(mào)易方式進(jìn)口列入《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品（不含舊品）、技術(shù)。（二）以加工貿(mào)易方式進(jìn)口列入《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品（不含舊品）、技術(shù)，且進(jìn)口后全部用于內(nèi)銷產(chǎn)品生產(chǎn)的。第九條支持條件申請(qǐng)進(jìn)口貼息資金的企業(yè)應(yīng)符合以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格。（二）進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)已完成進(jìn)口報(bào)關(guān)；進(jìn)口技術(shù)的，應(yīng)已簽訂技術(shù)進(jìn)口合同，并已付匯。（三）申請(qǐng)貼息的進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)在申報(bào)期內(nèi)已取得銀行出具的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)或海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅專用繳款書。（四）申請(qǐng)貼息的進(jìn)口技術(shù)，應(yīng)在申報(bào)期內(nèi)已取得銀行出具的技術(shù)進(jìn)口付匯憑證。（五）未因違反《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等法律法規(guī)受到刑事處罰或較大數(shù)額的行政處罰。第四章貼息標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法第十條貼息標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口貼息資金根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品或技術(shù)的不同，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予貼息：（一）對(duì)符合本辦法支持范圍的進(jìn)口產(chǎn)品，按照進(jìn)口額的一定比例給予貼息，具體比例由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和進(jìn)口形勢(shì)適時(shí)調(diào)整。（二）對(duì)符合本辦法支持范圍的進(jìn)口技術(shù)，按照技術(shù)進(jìn)口合同金額的一定比例給予貼息，具體比例由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)進(jìn)口形勢(shì)適時(shí)調(diào)整。第十一條計(jì)算方法進(jìn)口貼息資金以人民幣計(jì)算，計(jì)算公式如下：貼息金額=進(jìn)口產(chǎn)品金額（或技術(shù)進(jìn)口合同金額）×貼息率其中，進(jìn)口產(chǎn)品金額以海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上注明的進(jìn)口額為準(zhǔn)；技術(shù)進(jìn)口合同金額以技術(shù)進(jìn)口合同中約定的合同金額為準(zhǔn)。第五章申報(bào)和審核第十二條申報(bào)時(shí)間每年[具體申報(bào)時(shí)間區(qū)間]為進(jìn)口貼息資金申報(bào)時(shí)間，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申報(bào)材料。第十三條申報(bào)材料企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口貼息資金應(yīng)提交以下材料：（一）進(jìn)口貼息資金申請(qǐng)報(bào)告，包括企業(yè)基本情況、進(jìn)口產(chǎn)品或技術(shù)情況、申請(qǐng)貼息金額等內(nèi)容。（二）《進(jìn)口貼息資金申請(qǐng)表》（格式見附件）。（三）進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)提供進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)或海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅專用繳款書復(fù)印件；進(jìn)口技術(shù)的，應(yīng)提供技術(shù)進(jìn)口合同副本和技術(shù)進(jìn)口付匯憑證復(fù)印件。（四）進(jìn)口產(chǎn)品或技術(shù)的銀行付款憑證復(fù)印件。（五）其他需要提供的材料。第十四條申報(bào)程序（一）企業(yè)按照本辦法及相關(guān)申報(bào)指南的要求，向所在地的地方商務(wù)主管部門提交申報(bào)材料。（二）地方商務(wù)主管部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核無誤后將申報(bào)材料匯總報(bào)送商務(wù)部。（三）商務(wù)部對(duì)地方商務(wù)主管部門報(bào)送的申報(bào)材料進(jìn)行審核和匯總，并提出進(jìn)口貼息資金安排建議，報(bào)財(cái)政部審批。第十五條審核方式財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可組織實(shí)地核查或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。第六章資金撥付和使用第十六條資金撥付財(cái)政部根據(jù)審核結(jié)果，將進(jìn)口貼息資金撥付給相關(guān)企業(yè)。資金撥付方式按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條資金使用企業(yè)收到進(jìn)口貼息資金后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，專項(xiàng)用于與進(jìn)口產(chǎn)品或技術(shù)相關(guān)的支出，不得挪作他用。第七章監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)第十八條監(jiān)督檢查（一）財(cái)政部、商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口貼息資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。地方財(cái)政部門和商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)進(jìn)口貼息資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性、資金使用的合規(guī)性等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期整改；對(duì)違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。第十九條績效評(píng)價(jià)（一）財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部建立進(jìn)口貼息資金績效評(píng)價(jià)制度，對(duì)進(jìn)口貼息資金的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。（二）績效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括資金申報(bào)情況、資金使用情況、對(duì)企業(yè)進(jìn)口行為的促進(jìn)作用等?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整進(jìn)口貼息資金政策和安排后續(xù)資金的重要依據(jù)。第八章法律責(zé)任第二十條企業(yè)違規(guī)責(zé)任企業(yè)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取進(jìn)口貼息資金的，由財(cái)政部門責(zé)令其將騙取的資金全額繳回，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條工作人員違規(guī)責(zé)任財(cái)政部門、商務(wù)主管部門及其工作人員在進(jìn)口貼息資金管理工作中存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第二十二條解釋權(quán)本辦法由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。[原相關(guān)辦法名稱]同時(shí)廢止。附件：進(jìn)口貼息資金申請(qǐng)表（格式）|企業(yè)名稱||||||企業(yè)地址|||法定代表人|||聯(lián)系人|||聯(lián)系電話|||申請(qǐng)貼息年度|||進(jìn)口產(chǎn)品或技術(shù)名稱||||||進(jìn)口日期|||進(jìn)口口岸|||進(jìn)口報(bào)關(guān)單號(hào)|||技術(shù)進(jìn)口合同號(hào)|||進(jìn)口金額（萬美元）|||技術(shù)進(jìn)口合同金額（萬美元）|||已付匯金額（萬美元）|||申請(qǐng)貼息金額（萬元人民幣）|||進(jìn)口產(chǎn)品或技術(shù)情況說明||||||||||||企業(yè)聲明|本企業(yè)承諾所提供的申報(bào)材料真