試談江蘇煤礦瓦斯防治暫行規(guī)定

試談江蘇煤礦瓦斯防治暫行規(guī)定?摘要：本文詳細(xì)探討了江蘇煤礦瓦斯防治暫行規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。闡述了該規(guī)定出臺(tái)的背景和意義，對(duì)規(guī)定中的各項(xiàng)具體條款進(jìn)行了深入分析，包括瓦斯防治的責(zé)任體系、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控要求、瓦斯抽采措施、通風(fēng)管理規(guī)定等方面。同時(shí)，分析了規(guī)定在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中可能面臨的問(wèn)題及相應(yīng)的解決建議，旨在促進(jìn)江蘇煤礦瓦斯防治工作的規(guī)范化、科學(xué)化，保障煤礦安全生產(chǎn)。一、引言瓦斯是煤礦生產(chǎn)中的重大安全隱患，瓦斯事故嚴(yán)重威脅著煤礦職工的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。江蘇作為煤炭生產(chǎn)省份之一，加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作至關(guān)重要?！督K煤礦瓦斯防治暫行規(guī)定》的出臺(tái)，為江蘇煤礦瓦斯防治提供了明確的指導(dǎo)和規(guī)范，對(duì)于有效防范瓦斯事故、推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。二、江蘇煤礦瓦斯防治暫行規(guī)定出臺(tái)的背景（一）瓦斯事故的嚴(yán)峻形勢(shì)過(guò)去，江蘇煤礦瓦斯事故時(shí)有發(fā)生，給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。這些事故暴露出瓦斯防治工作中存在的諸多薄弱環(huán)節(jié)，如瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控不準(zhǔn)確、瓦斯抽采效果不佳、通風(fēng)系統(tǒng)不完善等。為了扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，迫切需要制定嚴(yán)格的瓦斯防治規(guī)定。（二）國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的要求國(guó)家高度重視煤礦安全生產(chǎn)和瓦斯防治工作，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)。江蘇煤礦瓦斯防治暫行規(guī)定是在貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合江蘇煤礦實(shí)際情況制定的，以確保國(guó)家政策法規(guī)在江蘇煤礦得到有效執(zhí)行。（三）技術(shù)進(jìn)步和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)隨著煤礦瓦斯防治技術(shù)的不斷發(fā)展，新的理念、方法和設(shè)備不斷涌現(xiàn)。同時(shí)，江蘇煤礦在長(zhǎng)期的瓦斯防治實(shí)踐中也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。暫行規(guī)定充分吸收了這些技術(shù)進(jìn)步成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使其更具科學(xué)性和可操作性。三、江蘇煤礦瓦斯防治暫行規(guī)定的主要內(nèi)容（一）瓦斯防治責(zé)任體系1.明確各級(jí)管理部門職責(zé)規(guī)定明確了煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是瓦斯防治工作的第一責(zé)任人，對(duì)瓦斯防治工作全面負(fù)責(zé)；總工程師負(fù)責(zé)瓦斯防治技術(shù)管理工作；安全管理部門負(fù)責(zé)瓦斯防治措施的監(jiān)督檢查等。各級(jí)管理部門各司其職，形成了完整的瓦斯防治責(zé)任鏈條。2.強(qiáng)化煤礦企業(yè)主體責(zé)任煤礦企業(yè)要建立健全瓦斯防治管理制度，加大瓦斯防治投入，配備必要的瓦斯防治設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。要定期開(kāi)展瓦斯防治隱患排查治理，對(duì)排查出的問(wèn)題及時(shí)整改到位。（二）瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控要求1.監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要求煤礦必須安裝先進(jìn)的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)井下瓦斯?jié)舛?、風(fēng)速、溫度等參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)要具備數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析等功能，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映井下瓦斯?fàn)顩r。2.傳感器設(shè)置與管理明確了各類傳感器的設(shè)置位置、安裝要求和校驗(yàn)周期。傳感器要定期進(jìn)行調(diào)校和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的分析和處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施。（三）瓦斯抽采措施1.抽采規(guī)劃與設(shè)計(jì)煤礦企業(yè)要根據(jù)礦井瓦斯地質(zhì)條件，編制瓦斯抽采規(guī)劃和年度計(jì)劃。抽采設(shè)計(jì)要科學(xué)合理，采用先進(jìn)的抽采技術(shù)和工藝，確保抽采效果。2.抽采方法與設(shè)備規(guī)定了多種瓦斯抽采方法，如本煤層預(yù)抽、鄰近層卸壓抽采等。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備提高瓦斯抽采效率。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)抽采設(shè)備的管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.抽采效果評(píng)估建立瓦斯抽采效果評(píng)估制度，定期對(duì)瓦斯抽采效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整抽采措施，確保瓦斯抽采達(dá)標(biāo)。（四）通風(fēng)管理規(guī)定1.通風(fēng)系統(tǒng)完善要求煤礦建立穩(wěn)定可靠的通風(fēng)系統(tǒng)，通風(fēng)能力要滿足礦井安全生產(chǎn)需要。通風(fēng)系統(tǒng)要合理布局，巷道斷面符合規(guī)定要求，通風(fēng)設(shè)施完好。2.通風(fēng)機(jī)管理加強(qiáng)對(duì)通風(fēng)機(jī)的管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和性能測(cè)試。通風(fēng)機(jī)必須安裝可靠的安全保護(hù)裝置，確保其安全運(yùn)行。同時(shí)，要制定通風(fēng)機(jī)停電、停風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，防止因通風(fēng)機(jī)故障導(dǎo)致瓦斯積聚。3.局部通風(fēng)管理對(duì)局部通風(fēng)機(jī)的安裝、使用和管理作出嚴(yán)格規(guī)定。局部通風(fēng)機(jī)要實(shí)現(xiàn)"三專兩閉鎖"，即專用變壓器、專用開(kāi)關(guān)、專用線路和風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖。要加強(qiáng)對(duì)局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)筒的管理，確保風(fēng)筒完好，出風(fēng)口風(fēng)量符合要求。（五）瓦斯防治培訓(xùn)與應(yīng)急管理1.瓦斯防治培訓(xùn)煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)職工的瓦斯防治知識(shí)培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容要包括瓦斯防治法律法規(guī)、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、瓦斯抽采、通風(fēng)管理等方面。培訓(xùn)要做到全員覆蓋，定期進(jìn)行考核，確保職工掌握必要的瓦斯防治知識(shí)。2.應(yīng)急管理制定完善的瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。定期組織應(yīng)急演練，提高職工的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，確保在瓦斯事故發(fā)生時(shí)能夠迅速開(kāi)展救援工作。四、江蘇煤礦瓦斯防治暫行規(guī)定執(zhí)行中可能面臨的問(wèn)題及解決建議（一）問(wèn)題1.部分煤礦企業(yè)認(rèn)識(shí)不足一些煤礦企業(yè)對(duì)瓦斯防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在重生產(chǎn)、輕安全的思想，導(dǎo)致瓦斯防治措施落實(shí)不到位。2.技術(shù)水平參差不齊不同煤礦企業(yè)的瓦斯防治技術(shù)水平存在差異，一些小型煤礦缺乏先進(jìn)的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備和瓦斯抽采技術(shù)，影響了瓦斯防治效果。3.資金投入壓力大瓦斯防治工作需要大量的資金投入，包括設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)研發(fā)、人員培訓(xùn)等方面。一些煤礦企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)效益不佳，資金投入難以保證，制約了瓦斯防治工作的深入開(kāi)展。（二）解決建議1.加強(qiáng)宣傳教育加大對(duì)瓦斯防治工作的宣傳力度，通過(guò)多種形式宣傳瓦斯事故的危害和瓦斯防治的重要性，提高煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)其做好瓦斯防治工作的自覺(jué)性。2.強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)瓦斯防治技術(shù)的指導(dǎo)與服務(wù)，組織專家深入煤礦企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和咨詢，幫助企業(yè)解決瓦斯防治技術(shù)難題。同時(shí)，鼓勵(lì)煤礦企業(yè)之間開(kāi)展技術(shù)交流與合作，共同提高瓦斯防治技術(shù)水平。3.加大政策支持力度政府出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)瓦斯防治工作成效顯著的煤礦企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，對(duì)瓦斯防治投入不足的企業(yè)進(jìn)行督促檢查。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)煤礦瓦斯防治項(xiàng)目的信貸支持，緩解企業(yè)資金壓力。五、結(jié)論江蘇煤礦瓦斯防治暫行規(guī)定是江蘇煤礦瓦斯防治工作的重要依據(jù)和保障。通過(guò)明確責(zé)任體系、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、強(qiáng)化抽采措施、規(guī)范通風(fēng)管理以及做好培訓(xùn)與應(yīng)急管理等方面的規(guī)定，為江蘇煤礦瓦斯防治工作提供了全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)。雖然在執(zhí)行過(guò)程中可能