《南方豐水地區(qū)濱水空間詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)規(guī)程》（ 征求意見稿）

1南方豐水地區(qū)濱水空間詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)規(guī)程本文件適用于南方豐水地區(qū)濱水空間面向街區(qū)尺度的控制性詳細(xì)規(guī)劃和地塊尺度的詳細(xì)規(guī)劃地塊下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適2城市濱水空間urbanwaterfront與水體有緊密空間聯(lián)系的城市建設(shè)用地的總稱。包括常水位線至濱水第一街坊內(nèi)生產(chǎn)和生活相關(guān)活動的用地，以及垂直于水域、聯(lián)系最近一條城市生活性主干道可資利用或有可能被利用的水源，這個水源應(yīng)具有足夠的數(shù)量和合適的質(zhì)量，并滿足某一地方在人群生存空間之中或周邊水域，及其影響人類生產(chǎn)、生活和發(fā)展的水體要素，是人類生存環(huán)境的適應(yīng)一定水環(huán)境形成的水體生物群體種類、數(shù)量及其生存城市通過科學(xué)規(guī)劃與管理、水利工程建設(shè)及其運(yùn)行，在抵御洪澇、風(fēng)暴潮等水災(zāi)害外部沖擊下，濱水氣候waterfrontmicro濱水環(huán)境中，城市特殊下墊面和城市人類活動影響下形成的與水系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的局地微氣候條件，在光照、溫度、濕度、土壤或濕度及風(fēng)速等物理環(huán)境工況下影響城市熱環(huán)境、人體舒適度與城市健康3濱水景觀waterfrontlands城市與水系在視覺景觀上的互動空間環(huán)境，包括濱水岸線、濱水第一街坊等在景觀上對城市具有濱水文化waterfrontcult人類與水有關(guān)的活動產(chǎn)生的文化現(xiàn)象的總和，是區(qū)域資源稟賦、民俗和宗教、地方文化中以水為建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上，依托水體，將治水、護(hù)水、用水相協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動，也是將水系生態(tài)、景觀、環(huán)境、工程等價值轉(zhuǎn)化而成的濱水空間由若干個產(chǎn)權(quán)地塊組成，結(jié)合城市主次干道、行政邊界、地理界線等因素劃定的，用地規(guī)模適宜由產(chǎn)權(quán)界線或依用地性質(zhì)劃分的城市用地單元，與一條或以上市政道路毗鄰，是詳細(xì)規(guī)劃編制地b)規(guī)劃設(shè)計與方案評估應(yīng)包括設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)、確定規(guī)劃原則、開展規(guī)劃設(shè)計以及進(jìn)行方案評估；4b)街區(qū)尺度調(diào)查與評估應(yīng)包括濱水氣候、濱水景觀、濱水文化和濱水經(jīng)濟(jì)等；c)地塊尺度調(diào)查與評估應(yīng)包括建筑環(huán)境微氣候、濱水歷史人文風(fēng)貌、濱水公共性和海綿城市建55.1.2小流域背景調(diào)查應(yīng)將小流域分區(qū)作為背景調(diào)查的基本尺度，收集流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等水利規(guī)劃資料，調(diào)查分析水系匯流區(qū)下墊面條件變化、水文水動力特征、河道工程、水資源開發(fā)利用和保護(hù)、水系存在的主要問題及濱水空間利用方式等小流域分區(qū)現(xiàn)狀水系資料，明確現(xiàn)狀水系功能類型及水系街區(qū)信息調(diào)查應(yīng)將街區(qū)作為信息調(diào)查的基本尺度，銜接控制性詳細(xì)規(guī)劃編制與管理的基本單元，濱水氣候6總排水面積、透水面積、不透水面積、人體舒適度指數(shù)濱水景觀理濱水文化理濱水經(jīng)濟(jì)理標(biāo)氣候舒適低城市通風(fēng)潛力通風(fēng)潛力指數(shù)7城市濕環(huán)境極干/干旱/半干災(zāi)害性天氣低能見度事件自然濱水濱水景觀覆蓋率理想/較好/濱水城市濱水城市景觀及開敞空間組織理想/較好/一般/較差/道路銜接濱水道路銜接理想/較好/一8傳統(tǒng)水風(fēng)貌傳統(tǒng)水風(fēng)貌保存理想/較好/濱水游憩地塊信息調(diào)查應(yīng)將地塊作為信息調(diào)查的基本尺度，銜接詳細(xì)規(guī)劃地塊控制的建設(shè)用地，地塊信息類建筑環(huán)境微氣候9根據(jù)《海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（征根據(jù)《海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（征濱水歷史人文風(fēng)濱水公共性信息海綿城市建設(shè)設(shè)濱水歷史人文風(fēng)貌現(xiàn)狀評估海綿城市建設(shè)設(shè)施現(xiàn)狀評估地塊濱水海綿城市建設(shè)設(shè)施現(xiàn)狀評估應(yīng)在地塊濱水海綿地塊濱水海綿城市建設(shè)設(shè)施現(xiàn)狀評估應(yīng)在地塊濱水海綿城市建設(shè)設(shè)施信息調(diào)查基礎(chǔ)上，按表8確規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)根據(jù)信息調(diào)查與現(xiàn)狀評估結(jié)果、規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)評估比選確定。應(yīng)包括規(guī)劃目標(biāo)、a)濱水空間詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計總體目標(biāo)應(yīng)提高城水耦合效能，實(shí)現(xiàn)城市建成環(huán)境與地區(qū)水系生態(tài)環(huán)境耦合，優(yōu)化濱水空間品質(zhì)，滿足城市發(fā)展的生態(tài)、品質(zhì)、效率和活b)濱水空間詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)以最低程度影響場地水文特征為前提。子目標(biāo)應(yīng)包括水資源集約利用、水環(huán)境統(tǒng)籌治理、水生態(tài)修復(fù)維育、水安全c)濱水空間詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)以城市空間為工作對象。子目標(biāo)應(yīng)包括濱水氣候調(diào)節(jié)適應(yīng)、濱水景濱水空間規(guī)劃應(yīng)堅持生態(tài)優(yōu)先導(dǎo)向，尊重原有水系結(jié)構(gòu)，維持水體生態(tài)保育的生態(tài)功能，構(gòu)建城濱水空間規(guī)劃應(yīng)建立水安全底線思維，通過空間干預(yù)手段提升承受臺風(fēng)、洪水、暴雨、內(nèi)澇等水濱水空間規(guī)劃應(yīng)保障濱水空間的公共開放性，統(tǒng)籌兼顧相關(guān)主體需求，對城市交通、城市功能合濱水空間規(guī)劃應(yīng)根據(jù)南方豐水地區(qū)氣候特點(diǎn)，合理制定氣候適應(yīng)性規(guī)劃策略，同時應(yīng)根據(jù)詳細(xì)規(guī)濱水空間詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)在遵循法律法規(guī)、落實(shí)上位規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃明確的強(qiáng)制性內(nèi)容、保證公眾利益的前提下開展。應(yīng)包括土地使用、道路交通、公服設(shè)施、市政設(shè)施、開敞空間、歷史文化、保護(hù)城市水系格局應(yīng)落實(shí)上位規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)和水系規(guī)劃布局，根據(jù)城市水系的平面布局，利用現(xiàn)狀水域和植被等自然要素，統(tǒng)籌保護(hù)城市原有江、河、湖、濕地的自然格局，保持水系結(jié)優(yōu)化岸線結(jié)構(gòu)應(yīng)以水系為載體對資源梳理、串聯(lián)與整合，引水入城，創(chuàng)造更多濱水岸線與濱水用地，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)岸線配置，引導(dǎo)濱水岸線與濱水用地由單一生產(chǎn)功能向綜濱水用地由單一生產(chǎn)功能向綜合功能轉(zhuǎn)變創(chuàng)造更多的濱水岸線與用地、優(yōu)化水a(chǎn))發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)b)引水入濱水功能復(fù)合多元應(yīng)結(jié)合腹地空間特征配置濱水空間公共服務(wù)設(shè)施，滿足各類功能和活動需要。應(yīng)實(shí)現(xiàn)濱水景觀優(yōu)化提升、濱水經(jīng)濟(jì)價值共享等a)景觀型岸線可引入親水旅游、新興游艇等特色產(chǎn)業(yè)，周邊用地可進(jìn)行商務(wù)辦公、商業(yè)、文化娛樂、文化博覽、創(chuàng)意研發(fā)等多元功能的復(fù)b)生活服務(wù)型岸線應(yīng)以社區(qū)生活圈為單元完善社區(qū)配套服務(wù)，可適當(dāng)引入文化、商業(yè)、公共服濱水車行道路合理銜接城市腹地與濱水區(qū)應(yīng)落實(shí)上位規(guī)劃和道路專項(xiàng)規(guī)劃確定的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在詳細(xì)規(guī)劃中應(yīng)細(xì)化道路布局設(shè)計。應(yīng)通過順應(yīng)水系格局、道路功能控制、道路服務(wù)設(shè)施設(shè)計等手段，強(qiáng)化道路系統(tǒng)在塑造濱水景觀和提升濱水空間可達(dá)性、公共性、安全性方面的作用，形成具有濱江特色的景觀道路系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)濱水景觀優(yōu)化提升、濱水經(jīng)濟(jì)價值共享等目標(biāo)。并應(yīng)符合下列a)濱水道路應(yīng)順應(yīng)原有水系走向，宜結(jié)合濱水綠化控制線布置，與周邊路網(wǎng)的互聯(lián)互通。宜通過控制濱水道路等級、道路與河道間距以及城市主要道路的跨水方式，與城市道路與水系合b)濱水道路可采取堤路結(jié)合方式，應(yīng)避免洪水位高于沿岸地區(qū)高程。高等級的交通性道路應(yīng)退讓濱水空間，濱水道路以生活性道路為主，如圖5所示；a）濱水布置生活性道路為主d)濱水道路應(yīng)提供減低車速的設(shè)施，宜采用水平或垂直線位偏移等方式，提升道路安全性，如e)宜減少道路對城市腹地與濱水空間的割裂，并宜提供行人專用區(qū)及地下或半地下道路，還路權(quán)于行人等行人優(yōu)先設(shè)施，如圖7所示。濱水慢行道路系統(tǒng)提高濱水公共性應(yīng)符合下列a)濱水空間建設(shè)連續(xù)的公共步行道，應(yīng)根據(jù)相鄰水體重要性以及人口與建筑密度等要素，合理控制游憩帶最小寬度、重點(diǎn)段線性公園長度占比、重點(diǎn)段沿岸連續(xù)慢行最小長度，完善親水b)應(yīng)依托生活型街道、濱水及沿路綠帶、街區(qū)內(nèi)部街巷等，分級分類提升垂直河岸的慢行通道密度。應(yīng)利用垂直于水系的道路聯(lián)系腹地空間與濱水空間，與沿河道路形成便利通達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，形成濱水至腹地的活力動線，實(shí)現(xiàn)濱水景觀優(yōu)化提升、濱水經(jīng)濟(jì)價值共享等目標(biāo)，如與腹地公共空間、設(shè)施、社區(qū)服務(wù)等質(zhì)、景觀標(biāo)識性、加強(qiáng)設(shè)施配套等a)應(yīng)提供空間連續(xù)的公服設(shè)施，服務(wù)于居民日常出行活動，重塑水岸空間活力，優(yōu)化居民活動b)河湖公園建設(shè)應(yīng)結(jié)合多類型游憩方式布置配套服務(wù)設(shè)施，提高公園服務(wù)能力；c)濱水空間內(nèi)應(yīng)設(shè)置多樣化、綜合親水便民的公益性和商業(yè)性公共設(shè)施，公共設(shè)施規(guī)劃布局及給排水設(shè)施應(yīng)采用低影響開發(fā)、節(jié)能減排、海綿城市等技術(shù)，應(yīng)落實(shí)上位規(guī)劃確定的水資源供用及回收利用模式、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施用地及控制要求，應(yīng)布置給水和排水等基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)滿足上位規(guī)劃分質(zhì)供水管道系統(tǒng)污水回收管道系統(tǒng)海綿設(shè)施布置應(yīng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響。應(yīng)落實(shí)上位規(guī)劃和海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃確定的水系格局、藍(lán)綠空間和徑流總量控制率等目標(biāo)，結(jié)合濱水空間實(shí)際情況落實(shí)藍(lán)線、綠線、調(diào)蓄設(shè)施等布置，并應(yīng)符合下列a)濱水道路應(yīng)采用海綿設(shè)施的建設(shè)方式。路面排水宜采用生態(tài)排水方式，也可利用道路及周邊公共用地的地下空間設(shè)計調(diào)蓄設(shè)施。城市道路綠化帶內(nèi)低影響開發(fā)設(shè)施應(yīng)采取防滲措施，如b)濱水綠地與廣場應(yīng)采用海綿設(shè)施的建設(shè)方式。綠地與廣場規(guī)劃應(yīng)滿足海綿城市要求及濱水景觀設(shè)計要求，應(yīng)設(shè)置低影響開發(fā)設(shè)施。應(yīng)通過河涌截污清淤工程、水生態(tài)修復(fù)維育工程、濕地工程等生態(tài)措施，改善河涌水體品質(zhì)，恢復(fù)受損的水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)。應(yīng)因地制宜地建造生態(tài)堤岸，設(shè)計植物緩沖帶、濕地等海綿城市設(shè)施，增強(qiáng)濱水空間對暴雨內(nèi)澇等極端天氣的適a）屋頂綠化b）生態(tài)植草溝濱水設(shè)施應(yīng)銜接水上交通功能，完善水上交通服務(wù)。有通航要求的河道水系，城市濱水區(qū)應(yīng)根據(jù)河道通航等級規(guī)劃布局橋梁、碼頭等交通服務(wù)設(shè)施，應(yīng)根據(jù)濱水區(qū)腹地功能及城市發(fā)展需求，合理規(guī)a)突出濱水空間在城市生態(tài)空間體系中的核心功能，落實(shí)上位規(guī)劃確定的藍(lán)綠空間系統(tǒng)，合理控制落實(shí)城市水面率，水系改造不得截斷、覆蓋流動水體，不得減少現(xiàn)狀水域面積總量和上位規(guī)劃確定的水面率指標(biāo)。宜通過清淤與拓寬原有河道、新增河道與人工湖體等手段提升水b)應(yīng)依托水系，利用現(xiàn)狀水域和植被等自然要素，統(tǒng)籌濱水空間綠地系統(tǒng)的布局結(jié)構(gòu)和規(guī)模，構(gòu)建多層次、網(wǎng)絡(luò)化、多樣化的濱水綠地系統(tǒng)。應(yīng)以水系及濱水綠地為骨架建設(shè)連續(xù)的城市生態(tài)廊道，增加城市生境連通度與環(huán)通度，應(yīng)采取提高重要濱水生境斑塊節(jié)點(diǎn)的生物多樣性與生態(tài)完整性的保護(hù)措施。應(yīng)以水系連通、陸域貫通的城市濱水空間串聯(lián)各級公園綠地，水人工水體規(guī)劃指引應(yīng)在確定開挖人工水體情況下，確定人工水體尺度及其在城市水系格局中的位置和作用，明確人工水體的生態(tài)功能和社會功能。結(jié)合水力模型分析人工水體在水系格局和排水網(wǎng)絡(luò)中的水文、水動力情況，結(jié)合用地布局確定選址和規(guī)模。結(jié)合排水距離、水體形態(tài)、中水回收等生態(tài)要素和景觀游憩、文化傳承、土地經(jīng)濟(jì)、城市形態(tài)等社會要素，對人工水體的布局和形態(tài)綜合規(guī)劃設(shè)a)生態(tài)型人工水體宜用于城市郊區(qū)或較低開發(fā)區(qū)域，濱水空間土地開發(fā)宜采用對生態(tài)環(huán)境影響b）保持自然水體形態(tài)c）低開發(fā)強(qiáng)度的土地經(jīng)濟(jì)b)生產(chǎn)型人工水體應(yīng)用于城市工業(yè)區(qū)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)人工水體排水效率，以及對工業(yè)廢水、污水的凈c)生活型人工水體應(yīng)用于城市中心區(qū)或居住區(qū)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)景觀游憩功能、社會功能和生態(tài)功能相b）平衡土地經(jīng)濟(jì)和城市功能c）利用地形，重力排濱水空間公共性應(yīng)提升濱水空間用地權(quán)屬公共性比例，平衡居住功能和公共功能的合理開發(fā)。濱改善濱水帶微氣候的規(guī)劃設(shè)計中，宜選擇喬草類植被結(jié)構(gòu)，通過園路與喬木布置，營造簡潔通透a）灌木+草地b）灌木+喬木c）灌木+喬木+歷史水系為具有特殊歷史內(nèi)涵、承載城市記憶的地域空間。應(yīng)落實(shí)城市總體規(guī)劃及城市水系規(guī)劃、歷史名城保護(hù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃要求，整合與歷史水系相關(guān)內(nèi)容，遵守上位規(guī)劃中確定的規(guī)劃目標(biāo)及功能定位，對被填埋的歷史水系價值評估，保留歷史上長期作為城鎮(zhèn)生活、交通與貿(mào)易生命線的高景觀價值河道，分析和制定具體目標(biāo)、指標(biāo)與策略，通過揭蓋復(fù)涌，修復(fù)地下暗渠，治理內(nèi)澇黑臭等手段，歷史濱水街區(qū)應(yīng)落實(shí)上位規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃中有關(guān)濱水歷史文化保護(hù)規(guī)劃要求。通過肌理格局延續(xù)、河道風(fēng)貌梳理、歷史遺存保護(hù)和傳統(tǒng)濱水文化活動植入等，強(qiáng)化水系在塑造城市景觀和傳承歷史文化的作用，形成有地方特色的濱水空間景觀。在濱水歷史街區(qū)的有機(jī)更新中，歷史街區(qū)應(yīng)與自然水系互動協(xié)調(diào)，應(yīng)避免破壞街區(qū)的歷史濱水格局。并應(yīng)符合下列規(guī)a)應(yīng)延續(xù)和彰顯傳統(tǒng)聚落與水系相互依托的特色肌理，保護(hù)及延續(xù)街巷、建筑與水系形成的空b)沿岸應(yīng)保留、活化利用濱水歷史遺存，應(yīng)對濱水工業(yè)遺產(chǎn)、里弄街坊、古樹名木的搶救性保護(hù)，應(yīng)保護(hù)及修復(fù)古橋、水埠、碼頭等反映濱水景觀特色的環(huán)境要素，恢復(fù)原有風(fēng)貌特色及c)應(yīng)還原和展示河道水岸生活場景及生活方式，安排傳統(tǒng)濱水文化活動，塑造可體現(xiàn)和展示非b)通風(fēng)廊道應(yīng)順應(yīng)城市主導(dǎo)風(fēng)向，廊道口與風(fēng)向夾角宜為30°~60°,且主廊道出口最終方向b)詳細(xì)規(guī)劃中應(yīng)落實(shí)并細(xì)化上位規(guī)劃確定的城市主要通風(fēng)廊道和次要通風(fēng)廊道，結(jié)合濱水空間綠地、路網(wǎng)布局等條件，有針對性地對節(jié)點(diǎn)、主要風(fēng)道、片區(qū)控制，應(yīng)限制周邊城市開發(fā)建景觀視廊控制應(yīng)垂直于水體并利用道路、廣場、公園等開敞空間開辟景觀視廊，視廊寬度宜大于a)濱水建筑建設(shè)應(yīng)采取適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂虻恼陉枴⒏魺?、通風(fēng)等措施，同時應(yīng)結(jié)合濱水空間建筑尺度、建筑形式、建筑與河道的布局關(guān)系、節(jié)點(diǎn)設(shè)計以及界面與裝飾等特點(diǎn)，建設(shè)適應(yīng)氣候的b)建筑群體宜根據(jù)主導(dǎo)風(fēng)向布置，建筑布局宜迎合夏季主導(dǎo)風(fēng)向開口，建筑長邊宜平行于城市主導(dǎo)風(fēng)向?？刹捎媒ㄖ讓蛹芸蘸筒贾瞄_敞空間的方式引風(fēng)入城，同時應(yīng)提升公共性，為市城市天際線控制應(yīng)在符合外水和內(nèi)水體系特征下，打造起伏型或連續(xù)型天際線，應(yīng)避免形成單調(diào)乏味的沿岸風(fēng)貌。平行水面應(yīng)形成從城市中心到周邊地區(qū)高度遞減的金字塔形天際線；垂直水面應(yīng)形成從腹地到濱水一線高度遞減的倒金字塔形天際線。同時山水城景觀風(fēng)貌應(yīng)呼應(yīng)，應(yīng)合理控制濱水建堤岸形式應(yīng)根據(jù)洪災(zāi)頻發(fā)氣候，河道功能與等級，按表9選擇。在技術(shù)合理論證的基礎(chǔ)上，堤岸建設(shè)可通過退堤建洪泛區(qū)、堤岸坡型改造、超級堤建設(shè)等手段，兼顧防級堤堤型的初始形態(tài)，利用堆土自堤形簡單、占地小、造價低，但親水性差、景觀單直墻堤堤防迎水側(cè)采用混凝土、砌石、階梯墻堤堤防迎水側(cè)采用混凝土、砌石、預(yù)制砌塊等材料修砌成階梯狀墻生態(tài)景觀，但造價高、硬堤防迎水側(cè)分兩級，堤防形式為親水性、生態(tài)性、造價均堤后一定范圍內(nèi)的綠化帶、市政道路、街區(qū)等設(shè)施基礎(chǔ)填高，形生態(tài)布置，但占地大，投部分河道存在灘地，灘地靠近河道主槽的部位因水流沖刷一般需要設(shè)置護(hù)岸，而為不侵占河道行洪斷面，防洪堤設(shè)置在河邊上，便出現(xiàn)了分離式岸堤的堤防形可保護(hù)灘地又滿足防洪需投資高，一般限制在現(xiàn)存局部地區(qū)街區(qū)受限，采用了鋼筋混凝土墻或者漿砌石墻的防洪墻1)洪泛區(qū)建設(shè)應(yīng)結(jié)合濱水區(qū)后方內(nèi)澇情景確定。堤壩建設(shè)中，應(yīng)還河流以空間，通過堤壩后退、開挖支流、建設(shè)分洪渠、開挖灰水坑塘、設(shè)置滯留池等手段，為河流創(chuàng)造更多的2)洪泛區(qū)內(nèi)應(yīng)通過建設(shè)公園、濱水步道、體育設(shè)施、公共服務(wù)建筑、碼頭等設(shè)施，將洪泛區(qū)開發(fā)為生活和工作場所。應(yīng)根據(jù)水位周期性變化，調(diào)整洪泛區(qū)使用方式，通過規(guī)劃干預(yù)，洪泛區(qū)在周期性洪水淹沒時段外，可作為休閑娛樂的開放空間，也可成為眾多河岸3)同時可在洪泛區(qū)公共建筑與主城中間構(gòu)建高水位線以上的步行通道，在洪水期作為洪泛區(qū)的疏散通道，在非洪水期作為帶有游樂和觀景功能的人行道，加強(qiáng)洪泛區(qū)的可達(dá)性，!2)對現(xiàn)狀的斜坡式堤，宜為堤腳增設(shè)水生植物種植區(qū)，增設(shè)或加寬親水平臺，加寬堤頂；3)對現(xiàn)狀的直墻堤、斜墻堤、臺階墻堤，宜為堤腳增設(shè)水生植物種植區(qū)，降低墻頂標(biāo)高；1)可選擇合適地段建設(shè)超級堤，在滿足防洪功能同時，為后續(xù)城市開發(fā)留下充足的空間和2)應(yīng)通過水岸與城市空間的相互融合，營造開放且具有層次的濱水空間，避免傳統(tǒng)水利堤3)應(yīng)根據(jù)防洪安全、城市景觀、休閑和生態(tài)等多功能要求，使堤防成為融文化、休閑、商業(yè)體驗(yàn)等功能的城市景觀帶，并與城市道路有機(jī)結(jié)合，如圖30所示。a)應(yīng)根據(jù)水利特性與景觀需求，因地制宜選擇合適的材質(zhì)與河道護(hù)岸形式，并優(yōu)植物護(hù)岸技術(shù)通過有計劃地種植植物，利用其根系錨固加筋植物護(hù)岸對基土的抗沖刷保護(hù)能力較弱，適宜用于河道較緩、流速較小的岸土工材料復(fù)合土工材料復(fù)合種植基護(hù)岸利用土工合成材料固土護(hù)坡，并在其中復(fù)合種植植物或自然生長形成植物護(hù)岸，實(shí)現(xiàn)保護(hù)河流土工材料復(fù)合種植基護(hù)岸適宜用于河道較緩、流速較小的岸坡，且不宜用于常綠化混凝土護(hù)岸綠化混凝土護(hù)岸是依靠天然成孔或人工預(yù)留孔洞得到無砂大孔混凝土，并在孔洞中填充種植土、種子、緩釋肥料等，形綠化混凝土護(hù)岸抗沖刷能力較強(qiáng)，適用于水流速度較快、岸坡較陡、防沖要求格賓石籠護(hù)岸是一種由高強(qiáng)度、高防腐的鋼絲編織成網(wǎng)片，再組合成網(wǎng)箱，然后在網(wǎng)箱內(nèi)填充塊體材料，表面覆土綠化格賓石籠護(hù)岸適用于水流速度較高、沖蝕較嚴(yán)重的河道護(hù)岸工程，高度不宜高機(jī)械化疊石護(hù)機(jī)械化疊石護(hù)岸是一種依靠塊石自身重量及交錯咬合形成的機(jī)械化疊石護(hù)岸適用于石材資源豐富、岸綜合摩擦力來保證自身穩(wěn)定、抵抗水土壓力的新型生態(tài)護(hù)岸水流速度較小、抗沖要求不高的河流護(hù)生態(tài)漿砌石護(hù)岸生態(tài)漿砌石護(hù)岸是一種臨河表面干砌內(nèi)部漿砌塊（卵）石，依靠砌筑的塊（卵）石交錯咬合的摩擦力和內(nèi)部砂漿的粘結(jié)生態(tài)漿砌石護(hù)岸適用于水流速度較快、抗沖要求較高、生態(tài)適應(yīng)性和景觀效果多孔預(yù)制混凝多孔預(yù)制混凝土塊體護(hù)岸是一種采用混凝土預(yù)制塊體干砌，依靠塊體之間相互的嵌入自鎖或自重咬合等方式形成多孔洞的整體性結(jié)構(gòu)，孔洞中可填土種植或自然生長形成植被的新多孔預(yù)制混凝土塊體護(hù)岸適用于水流速度較大、抗沖要求較高、生態(tài)和景觀要自嵌式預(yù)制混自嵌式預(yù)制混凝土塊體擋墻是一種采用混凝土預(yù)制塊體干砌，塊體之間相互嵌入形成自鎖，依靠墻體重力保持穩(wěn)定，墻體與墻后填土之間可設(shè)置土工格柵提高墻體的穩(wěn)定性，結(jié)構(gòu)預(yù)留孔洞種植或自然生長形成綠化植被的新型生態(tài)護(hù)岸技自嵌式預(yù)制混凝土塊體擋墻適用于生態(tài)和景觀要求較高、水流速度較小的河b)河道濱水空間應(yīng)在確保城市防洪防澇安全的前提下近自然化設(shè)計，合理選擇河道斷面形式與駁岸材料，結(jié)合植物配置等，優(yōu)化街區(qū)層面的濱水景觀，并使濱水空間濱水景觀具備一用地布局應(yīng)在符合上位規(guī)劃的前提下，根據(jù)濱水空間污染控制，結(jié)合風(fēng)向、水流等因素規(guī)劃。并a)工業(yè)污染控制，應(yīng)促進(jìn)濱水空間工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，工業(yè)區(qū)聚集發(fā)展，并完善工業(yè)園區(qū)污水集中b)城鎮(zhèn)生活污染控制，應(yīng)落實(shí)上位規(guī)劃中關(guān)于污水收集管網(wǎng)、污水處理廠與再生水循環(huán)利用等設(shè)施建設(shè)的要求。應(yīng)提高城鎮(zhèn)污水收集處理率、再生水利用率，完善生活污水施，處理后水質(zhì)應(yīng)滿足城市雜用與景觀用水需求；污泥應(yīng)穩(wěn)定化、無害化和資源化處理；c)飲用水水源地污染控制，應(yīng)從水源—水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全，清理飲用a)規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)宜采用建成區(qū)透水面積率、天然水面保持率、生態(tài)冷源面積比、性指數(shù)、濱水文化載體數(shù)量、生產(chǎn)、生活、生b)應(yīng)基于城水耦合多目標(biāo)，對水系統(tǒng)分析下的濱水專項(xiàng)和目標(biāo)導(dǎo)向下的規(guī)劃設(shè)計流程對雙向影響評估，如圖35所示。濱濱水文化延續(xù)濱水氣候改善濱水景觀美化濱水經(jīng)濟(jì)提升水安全防控水生態(tài)修復(fù)濱水空間規(guī)劃目標(biāo)水環(huán)境治理規(guī)劃設(shè)計對于水系統(tǒng)的影響評估可分成水安全韌性防控、水環(huán)境統(tǒng)籌治理與水生態(tài)修復(fù)維育，宜方法確定指標(biāo)權(quán)重，綜合加權(quán)評估，可用于分析規(guī)劃設(shè)計實(shí)施前后水系統(tǒng)的變化情建成區(qū)透水面積率、河網(wǎng)密度、雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期、內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期、下沉式綠地水環(huán)境統(tǒng)籌治理與水規(guī)劃設(shè)計對于城市環(huán)境的影響評估可分成濱水氣候調(diào)節(jié)適應(yīng)、濱水景觀優(yōu)化提升、濱水文化傳承熵權(quán)法、層次分析法等方法確定指標(biāo)權(quán)重，綜合加權(quán)評估，可用于分析濱水專項(xiàng)涉及實(shí)施前后城市環(huán)筑高度、建筑密度、天空開闊度、街道高南方豐水地區(qū)濱水空間詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施與管理應(yīng)建立全生命周期思維；應(yīng)采用監(jiān)測和評估技術(shù)，應(yīng)分區(qū)分期實(shí)施規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)水文單元水系統(tǒng)特征，按需求分區(qū)制定。應(yīng)引入時間維度，制定分期濱水空間詳細(xì)規(guī)劃方案及成果評審的各個環(huán)節(jié)，應(yīng)組織國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水利工程等領(lǐng)域?qū)＜乙员尽兑?guī)程》中“5.規(guī)劃設(shè)計與方案評估”規(guī)定為依據(jù)，對濱水空間詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容宜包含濱水空間規(guī)劃指標(biāo)的完成度、執(zhí)行的變化度以及設(shè)計目標(biāo)實(shí)施效果等，為修正規(guī)雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期濱水景觀多樣性指數(shù)濱水文化傳承載體數(shù)特色風(fēng)貌河道中比重生產(chǎn)、生活、生態(tài)城水?dāng)?shù)據(jù)采集監(jiān)測應(yīng)通過設(shè)備采集、設(shè)施監(jiān)測、數(shù)據(jù)模擬等方式，提高濱水空間城水?dāng)?shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和及時性。采集的城水?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)包括水環(huán)境統(tǒng)籌治理程度、水生態(tài)修復(fù)維育程度、水安全韌性防控程度、濱水景觀優(yōu)化提升程度、濱水氣候調(diào)節(jié)適應(yīng)程度、濱水文化傳承創(chuàng)新程度、濱水經(jīng)濟(jì)價值共享程度等。應(yīng)將采集到的城水?dāng)?shù)據(jù)構(gòu)建可動態(tài)更新的城水基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國土空間基礎(chǔ)信息平臺統(tǒng)一，可作為國土空間基礎(chǔ)信息平臺的組成部規(guī)劃設(shè)計動態(tài)更新應(yīng)依托濱水空間詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施效能評估，及時向規(guī)劃設(shè)計編制單位反饋，動態(tài)A.1.3指標(biāo)運(yùn)用：可作為濱水空間水安全韌性防控評價指標(biāo)，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，可在詳細(xì)規(guī)劃編制的方案設(shè)計、方案評估階段以引導(dǎo)形式規(guī)定其下限值或至A.2.1指標(biāo)定義：指規(guī)劃后天然水面（濕地與湖庫）面積與歷史天然水面面積的比值。河流可評價天然濕地保留率、湖泊可評價湖泊面積萎縮比例、水庫可評價庫容淤積損失率。A.2.3指標(biāo)運(yùn)用：可作為濱水空間水生態(tài)修復(fù)維育評價指標(biāo)，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，可在詳細(xì)規(guī)劃編制的方案設(shè)計、方案評估階段以引導(dǎo)形式規(guī)定其下限值或至A.3.1指標(biāo)定義：指生態(tài)冷源面積比即水體、林地、農(nóng)田和城市綠地里的林地灌木等生態(tài)冷源在綠色A.3.3指標(biāo)運(yùn)用：可作為濱水空間濱水氣候調(diào)節(jié)適應(yīng)評價指標(biāo)，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，可在詳細(xì)規(guī)劃編制的A.4.1指標(biāo)定義：濱水景觀多樣性指數(shù)指濱水景觀元素或生態(tài)系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)、功能以及隨時間變化方面H=?(pi)(loI2pi)Pi—景觀類型i所占面積的比例；A.4.3指標(biāo)運(yùn)用：可作為濱水空間濱水景觀優(yōu)化提升評價指標(biāo)，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，可在詳細(xì)規(guī)劃編制的A.5.1指標(biāo)定義：濱水文化傳承載體數(shù)量指具有文化傳承功能的歷史水利遺址、水利風(fēng)景區(qū)、濱水自然保護(hù)區(qū)、重要濕地、節(jié)水和水土保持教育基地、水博物館、水土保持科技示范園區(qū)等物質(zhì)載體數(shù)量以及以水體、水利或水資源節(jié)約保護(hù)為主要內(nèi)容的文化節(jié)、文化遺產(chǎn)等非物質(zhì)載體數(shù)量之和。N=N1+N2N—濱水文化載體數(shù)量；N1—濱水文化物質(zhì)載體數(shù)量；A.5.3指標(biāo)運(yùn)用：可作為濱水空間濱水文化傳承創(chuàng)新評價指標(biāo)，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，可在詳細(xì)規(guī)劃編制的A.6生產(chǎn)、生活、生態(tài)岸線占比A.6.1指標(biāo)定義：生產(chǎn)、生活、生態(tài)岸線分別占岸線總長度的A.6.3指標(biāo)應(yīng)用：可作為濱水空間濱水經(jīng)濟(jì)價值共享評價指標(biāo)，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，可在詳細(xì)規(guī)劃編制的 南方豐水地區(qū)濱水空間詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)規(guī)程本條規(guī)定了規(guī)程的適用范圍。南方豐水地區(qū)的空間范圍一般即“秦嶺—淮河”分界線以南、年降上，夏季降雨集中，河湖水系較為發(fā)達(dá)的地區(qū)上，夏季降雨集中，河湖水系較為發(fā)達(dá)的地區(qū)可根據(jù)具體情況參考本規(guī)程的相關(guān)內(nèi)容。南方豐水地區(qū)雖水資源量較豐富，但存在時空分布不均、公眾對水資源保護(hù)利用意識淡薄等問題。南方豐水地區(qū)濱水空間詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)以所在的小流域分區(qū)為背景，根據(jù)其地域特性確保最低程度影響場地水文特征的前提下，建立水安全韌性防控、水環(huán)境統(tǒng)籌治理、水生態(tài)修復(fù)維育、濱水氣候調(diào)節(jié)適應(yīng)、濱水景觀優(yōu)化提升、濱水文化傳承創(chuàng)新、濱水經(jīng)濟(jì)價值共享的濱水空本條規(guī)定了規(guī)程的設(shè)計流程，是對南方豐水地區(qū)濱水空間詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計編制和實(shí)施的程序指引，包括調(diào)查方法與現(xiàn)狀評估、規(guī)劃設(shè)計與方案評估、規(guī)劃實(shí)施與動態(tài)評估三個步驟。調(diào)查方法與現(xiàn)狀評估應(yīng)包括小流域尺度、街區(qū)尺度和地塊尺度的信息調(diào)查與現(xiàn)狀評估；規(guī)劃設(shè)計與方案評估應(yīng)包括設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)、確定規(guī)劃原則、開展規(guī)劃設(shè)計以及進(jìn)行方案評估；規(guī)劃實(shí)施與動態(tài)評估應(yīng)包括規(guī)劃實(shí)施和5.1.1南方豐水地區(qū)濱水空間信息調(diào)查與現(xiàn)狀評估應(yīng)本條是關(guān)于調(diào)查方法與現(xiàn)狀評估的一般規(guī)定。調(diào)查方法主要是現(xiàn)狀的問題識別與持續(xù)監(jiān)測，問題識別包括通過統(tǒng)計社會經(jīng)濟(jì)信息、收集歷史資料、進(jìn)行生態(tài)調(diào)查、進(jìn)行水文調(diào)查、監(jiān)測環(huán)境以及遙感等方式，了解流域基本概況和存在的主要問題，分析評估流域的歷史變化過程和變化趨勢；持續(xù)監(jiān)測技術(shù)包含遙感影像技術(shù)、氣象站監(jiān)測系統(tǒng)、水位測量技術(shù)、水深測量技術(shù)、水生生物實(shí)地監(jiān)測技術(shù)、現(xiàn)狀評估是面向場地現(xiàn)狀水資源、水災(zāi)害、水污染、水生態(tài)、濱水氣候、濱水景觀、濱水經(jīng)濟(jì)、濱水文化進(jìn)行評估，并對于規(guī)劃干預(yù)行為可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行前瞻性分析及模擬，評估結(jié)果作為方案設(shè)計的依據(jù)。需要區(qū)分尺度，小流域尺度作為背景調(diào)查的內(nèi)容，為街區(qū)及地塊尺度規(guī)劃設(shè)計提供指引；街區(qū)尺度的調(diào)查與評估面向控制性詳細(xì)規(guī)劃，為其提供依據(jù)和支撐；地塊尺度的調(diào)查與評估面向詳細(xì)本條規(guī)定了小流域信息調(diào)查的內(nèi)容。小流域尺度的信息調(diào)查集中在面源污染、水土流失以及產(chǎn)流針對濱水公共空間利用方式以及歷史人文特征等資料的調(diào)查，并從水利規(guī)劃資料、水資源評估、水安本條規(guī)定了街區(qū)信息調(diào)查的內(nèi)容。街區(qū)尺度的信息調(diào)查集中在歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新、綠色建基礎(chǔ)上對街區(qū)信息調(diào)查的內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化，從濱水氣候信息調(diào)查、濱水景觀信息調(diào)查、濱水文化信息調(diào)查以及濱水經(jīng)濟(jì)信息調(diào)查等方面，建立了街區(qū)信息本條規(guī)定了街區(qū)濱水氣候現(xiàn)狀評估的內(nèi)容。街區(qū)濱水氣候現(xiàn)狀評估研究集中在熱環(huán)境評價、風(fēng)環(huán)境評價、水體氣候調(diào)節(jié)和人體舒適度等方面。本條基于街區(qū)濱水氣候特點(diǎn)與變化趨勢，參考《城市生本條規(guī)定了街區(qū)濱水景觀現(xiàn)狀評估的內(nèi)容。街區(qū)濱水景觀現(xiàn)狀評估研究集中在街區(qū)濱水空間物理環(huán)境測量和評價范式等方面，從自然濱水景觀、濱水城市景觀以及道路銜接關(guān)系等三個維度，建立街本條規(guī)定了街區(qū)濱水文化現(xiàn)狀評估的內(nèi)容。街區(qū)濱水文化現(xiàn)狀評估研究集中在地域文化背景下的濱水空間設(shè)計和評價方法等方面，從傳統(tǒng)水風(fēng)貌和濱水游憩系統(tǒng)兩個維度，建立街區(qū)濱水文化現(xiàn)狀評本條規(guī)定了街區(qū)濱水經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀評估的內(nèi)容。街區(qū)濱水經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀評估研究集中在濱水開放空間可達(dá)性和濱水區(qū)界面等方面，從公共開放性和公共可達(dá)性兩個維度，建立街區(qū)濱水經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀評估本條規(guī)定了地塊信息調(diào)查的內(nèi)容。由于南方豐水地區(qū)夏季降雨集中，河湖水系較為發(fā)達(dá)，濱水地塊豐富，地塊內(nèi)排水需求較大，人文方面擁有較多濱水文化及濱水公共空間，室外環(huán)境會受到水體熱環(huán)境效應(yīng)的影響，因此現(xiàn)狀調(diào)查包括建筑環(huán)境微氣候信息調(diào)查、濱水歷史人文風(fēng)貌信息調(diào)查、濱水公建筑環(huán)境微氣候信息調(diào)查依據(jù)《城市規(guī)劃編建筑環(huán)境微氣候信息調(diào)查依據(jù)《城市規(guī)劃編狀建筑布局、通風(fēng)潛力、植被覆蓋率、植被種類及布局等方面進(jìn)行調(diào)查，評估地塊現(xiàn)狀環(huán)境微氣候舒適度的高低，評估結(jié)果作為規(guī)劃方案設(shè)計中水氣候適應(yīng)部分的需要對地塊的歷史建筑分布、文保單位范圍、特色肌理、古樹分布、地段歷史保護(hù)街區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)地段城市設(shè)計、城水歷史變遷等方面進(jìn)行調(diào)查，評估地塊濱水歷史人文風(fēng)貌保存度的高低，評估結(jié)果作計、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、地塊業(yè)態(tài)功能分布等方面進(jìn)行調(diào)查，評估地塊公共性的高低，評估結(jié)果作為型等方面進(jìn)行調(diào)查，評估地塊海綿城市建設(shè)設(shè)施效能的高低，評估結(jié)果作為規(guī)劃方案設(shè)計中水災(zāi)害安本條規(guī)定了地塊建筑環(huán)境微氣候現(xiàn)狀評估的內(nèi)容。地塊環(huán)境微氣候包括風(fēng)環(huán)境與熱環(huán)境，風(fēng)速、風(fēng)向、溫度、濕度等均會影響室外環(huán)境的舒適度。地塊建筑布局是影響地塊風(fēng)環(huán)境的主要因素，建筑迎風(fēng)面面積過大會阻礙風(fēng)進(jìn)入地塊；傳統(tǒng)的城市規(guī)劃設(shè)計中重視藍(lán)綠空間占比，但未將藍(lán)綠空間占比與生態(tài)冷源聯(lián)系起來，并利用生態(tài)冷源調(diào)節(jié)城市微氣候，其中綠地是藍(lán)色空間的重要組成部分。因此地塊建筑環(huán)境微氣候現(xiàn)狀評估的內(nèi)容包括建筑迎風(fēng)角與綠地率，并使用專家打分法、熵權(quán)法、層次分本條規(guī)定了地塊濱水歷史人文風(fēng)貌現(xiàn)狀評估的內(nèi)容。濱水地塊會產(chǎn)生特別的城水歷史人文風(fēng)貌，而傳統(tǒng)規(guī)劃理念針對濱水特色風(fēng)貌的延續(xù)重視程度不足，規(guī)劃工具相對受限。為了延續(xù)城水肌理，保護(hù)具有地域特色的濱水空間格局，從歷史建筑和歷史環(huán)境對地塊現(xiàn)有風(fēng)貌要素進(jìn)行評價，歷史建筑包括歷史建筑保護(hù)級別、歷史建筑/構(gòu)筑再利用程度等，歷史環(huán)境包括城水歷史變遷、城水特色肌理等。并使用專家打分法、熵權(quán)法、層次分析法、網(wǎng)絡(luò)層次分析法等方法評估地塊濱水歷史人文風(fēng)貌保存度本條規(guī)定了地塊濱水公共性現(xiàn)狀評估的內(nèi)容。濱水空間作為城市公共開放空間與城市形象的展示界面，經(jīng)常結(jié)合立體化開發(fā)進(jìn)行復(fù)合化利用，從而增加濱水空間的公共性，彰顯城市的標(biāo)志性和地域性。地塊濱水公共性包括濱水建筑界面的開敞關(guān)系、公共服務(wù)設(shè)施的數(shù)量、公共功能的占比等，因此從濱水建筑界面、公共服務(wù)設(shè)施、公共功能占比三個指標(biāo)對地塊內(nèi)現(xiàn)有公共要素進(jìn)行綜合評價，并使用專家打分法、熵權(quán)法、層次分析法、網(wǎng)絡(luò)本條規(guī)定了地塊海綿城市建設(shè)設(shè)施現(xiàn)狀評估的內(nèi)容。海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性，也可稱之為“水彈性城市”。從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)出發(fā)，通過跨尺度構(gòu)建水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，并結(jié)合多類具體技術(shù)建設(shè)水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，是海綿城市的核心。因此從年徑流污染控制率、下沉式綠地率、透水鋪裝率、綠色屋頂率四個指標(biāo)對地塊現(xiàn)有海綿城市建設(shè)設(shè)施要素進(jìn)行綜合評價，并使用專家打分法、熵權(quán)法、層本條是關(guān)于規(guī)劃設(shè)計與方案評估的一般規(guī)定。本條提出了南方豐水地區(qū)濱水空間規(guī)劃設(shè)計工作的開展流程及要求。其中工作開展流程包含設(shè)定水系統(tǒng)功能合理的前提目標(biāo)以及城市空間品質(zhì)優(yōu)良的工作目標(biāo)；確定安全為基、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌共享四大規(guī)劃原則；開展土地使用、道路交通、公服設(shè)施、市政設(shè)施、開敞空間、歷史文化、建筑形態(tài)、環(huán)境保護(hù)與城市安全八大專項(xiàng)的規(guī)劃設(shè)計；針對方案分別進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計對水系統(tǒng)以及城市環(huán)境的影響此外還規(guī)定了工作的開展要求，即編制規(guī)劃方案需要基于小流域、街區(qū)、地塊尺度濱水信息調(diào)查水文化載體數(shù)量”、“生產(chǎn)、生活、生態(tài)岸線占比”作為規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)開展多方案比選，選取其中相對較本條提出了規(guī)劃目標(biāo)?？傮w目標(biāo)是為了改變規(guī)劃設(shè)計中城水分治的現(xiàn)象，指向“城水共生”的美好愿景。城市因水而興，過去因粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而激化了城水矛盾，產(chǎn)生了水體黑臭、水系填埋、濱水環(huán)境惡化等問題。隨著新時代的人們對于建設(shè)高品質(zhì)的城市濱水空間需求與日俱增。因此需要以場地水文特征為前提，進(jìn)行低影響開發(fā)，滿足水資源集約利用、水環(huán)境統(tǒng)籌治理、水生態(tài)修復(fù)維育、水安全韌性防控的基本要求，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步確定工作目標(biāo)，即城市濱水空間詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)兼容“保生態(tài)、優(yōu)品質(zhì)、重效率、激活力”的城市發(fā)展目標(biāo)，以綜合目標(biāo)為導(dǎo)向不斷推進(jìn)城水關(guān)系走向可持續(xù)的發(fā)展路徑。本條提出了生態(tài)優(yōu)先的原則。強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境作為城市濱水空間的組成部分對規(guī)劃全局具有決定性作用。規(guī)劃設(shè)計應(yīng)注意三個方面內(nèi)容：一是重視水生態(tài)在城市生態(tài)系統(tǒng)中的作用，將水生態(tài)保護(hù)前置于城市濱水空間開發(fā)建設(shè)；二是嚴(yán)格堅守城市藍(lán)線、綠線等生態(tài)控制線，確保城市開發(fā)建設(shè)不影響水體生態(tài)保育功能的可持續(xù)；三是堅持自然恢復(fù)為主的方針，尊重自然水系結(jié)構(gòu)，運(yùn)用“近自然化”的規(guī)劃設(shè)計手法，維育水生態(tài)，提高水生態(tài)的自然恢復(fù)能力，維護(hù)城市濱水空間良好的生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)城劃設(shè)計手法，維育水生態(tài)，提高水生態(tài)的自然恢復(fù)能力，維護(hù)城市濱水空間良好的生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)城本條提出了安全為基的原則。強(qiáng)調(diào)城市水安全直接影響著城市濱水空間的運(yùn)作與發(fā)展，對規(guī)劃全局具有基礎(chǔ)性作用。規(guī)劃應(yīng)以保護(hù)公共安全、人民生命財產(chǎn)安全、社會經(jīng)濟(jì)安全為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合底線思維與彈性思維，綜合采用工程和非工程措施，精明預(yù)警、提升避讓與抵御臺風(fēng)、洪水、暴雨、內(nèi)澇本條提出了統(tǒng)籌共享的原則。濱水空間規(guī)劃設(shè)計不僅需要在物質(zhì)層面提升濱水空間品質(zhì)，還需關(guān)注人們對濱水空間社會、經(jīng)濟(jì)效益與文化價值的追求。統(tǒng)籌兼顧各利益相關(guān)方的需求，保障濱水空間公共權(quán)益的是實(shí)現(xiàn)社會治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)“共建、共治、共享”的城市濱水空間格局。鼓勵人們在與水的互動中優(yōu)化提升水景觀、傳承創(chuàng)新水文化，實(shí)現(xiàn)濱水空間經(jīng)濟(jì)價值全民共享，促進(jìn)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，維護(hù)人與自然之間形成的生命共同體。本條提出了因地制宜的原則。主要強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)：一是應(yīng)基于南方豐水地區(qū)的氣候特征、地形地貌和水文條件等特點(diǎn)，面對特定的場景與特別的環(huán)境合理制定規(guī)劃設(shè)計策略；二是強(qiáng)調(diào)尊重詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計的普遍性原理，針對濱水空間規(guī)劃應(yīng)根據(jù)街區(qū)區(qū)位、街區(qū)性質(zhì)、街區(qū)文脈等條件合理地進(jìn)行濱水本條是開展規(guī)劃設(shè)計的總則。濱水空間詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計是對總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)等上位條件的進(jìn)一步落實(shí)，是針對南方豐水地區(qū)城水關(guān)系的具體協(xié)調(diào)方案，是對濱水空間土地使用、道路交通、公服市政設(shè)施等要素的具體安排。為城間的保護(hù)范圍，濱水空間詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)避免對城市重要水系格局本條是關(guān)于優(yōu)化岸線結(jié)構(gòu)的規(guī)定。應(yīng)以最大程度保護(hù)岸線格局為前提，綜合考慮水體特征、岸線條件和濱水區(qū)功能等因素，適當(dāng)連通次等級河涌增加濱水空間，合理優(yōu)化現(xiàn)有岸線結(jié)構(gòu)。應(yīng)結(jié)合水系景觀所對應(yīng)的岸線范圍，周邊可結(jié)合其景觀價值進(jìn)行濱水特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)；生活服務(wù)型岸線主要指為城市提供游憩、居住、商業(yè)、文化等日常活動所對應(yīng)的岸線范圍，與城市市民之間的聯(lián)系最為緊密。因此生活性岸線在布局時應(yīng)充分考慮服務(wù)市民生活的特性以及南方豐水地區(qū)濕熱多雨的氣候特點(diǎn)，提升本條是關(guān)于濱水車行道路合理銜接城市與濱水區(qū)的規(guī)定。濱水區(qū)道路規(guī)劃設(shè)計應(yīng)在上位規(guī)劃和道道路與原有水系走向關(guān)系、高等級交通性道路退讓濱水空間、濱水道路臨水帶設(shè)計、濱水道路安全性措施和濱水道路還路權(quán)于行人五個維度對濱水道路規(guī)劃設(shè)計提出具體要求，對濱水車行道路合理銜接a)關(guān)于濱水道路與原有水系走濱水空間城市設(shè)計導(dǎo)則》、《廣州市碧道建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2035）》和《深圳市碧道建設(shè)總體規(guī)劃行岸線的慢行道路系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)考慮慢行系統(tǒng)的連續(xù)性，采取多種方式進(jìn)行濱河區(qū)域的貫通，積極利用建筑、碼頭、綠化等各種空間，保障人行的貫通，并結(jié)合地區(qū)周邊發(fā)展情況合理提供濱水活動服務(wù)設(shè)施，保障濱水空間公共服務(wù)能力；垂直岸線的慢行道路系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)考慮城市腹地至濱水空間的可達(dá)性，銜接濱水空間與腹地公共空間，提高垂水通道的空間品質(zhì)。整合兩個尺度的濱水慢行道路系統(tǒng)，針對南方豐水地區(qū)濕熱多雨的氣候特性充分考慮慢行道路的遮陽避雨效能，營造便捷舒適的達(dá)水和游水路保障安全的基礎(chǔ)上，鼓勵濱水空間積極向市民公眾開放，并依據(jù)河道所處的功能、區(qū)位、景觀、生態(tài)涵養(yǎng)等要求布置多樣化濱水服務(wù)設(shè)施。應(yīng)充分考慮濱水設(shè)施的廣場、綠地等不同規(guī)模的公共空間節(jié)點(diǎn)，構(gòu)成“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的、整體開放連貫的濱水空間結(jié)構(gòu)，滿足公共活動空間防熱避雨的要求，以實(shí)現(xiàn)濱水景觀本條是關(guān)于給排水設(shè)施布置的規(guī)定。依據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南—低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建后水文特征不變，有效緩解不透水面積增加造成的徑流總量、徑流峰值與徑流污染的增加等對環(huán)境造成的不利影響，低影響開發(fā)是海綿城市建設(shè)的關(guān)鍵。因此，給排水設(shè)施應(yīng)遵循低影響開發(fā)理念，落實(shí)三次平衡原理進(jìn)行水資源配置，統(tǒng)籌存量和增量、地上和地下、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，合理布設(shè)更多影響水資源配置和水循環(huán)過程的基礎(chǔ)設(shè)施，其中，中水回用、分質(zhì)供水、雨污合流等設(shè)施一般包本條是關(guān)于海綿設(shè)施布置的規(guī)定。常見的綠色海綿設(shè)施包生物滯留設(shè)施、滲透塘、滲井、濕塘、蓄水池等。南方豐水地區(qū)降水較多，易形成內(nèi)澇，海綿設(shè)施的合理布置，有助于最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用及生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高城市雨洪調(diào)蓄能力，以推進(jìn)海綿規(guī)劃（2020-2035年）》、《廣州市碧道建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2035）》和《深圳市碧道建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2035）》等，城市濱水區(qū)應(yīng)依據(jù)河道通航等級和水上交通運(yùn)輸規(guī)范合理布置驛站、橋梁、碼頭等交通服務(wù)設(shè)施，以保證城市水上航運(yùn)服務(wù)能力。針對性布置水上貨運(yùn)和水上客運(yùn)交通，有利于提升本條是關(guān)于整合藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò)的規(guī)定。其中，水面率是指承載水域功能的區(qū)域面積占區(qū)域總面積本條是關(guān)于整合藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò)的規(guī)定。其中，水面率是指承載水域功能的區(qū)域面積占區(qū)域總面積的比率，區(qū)域水面率是體現(xiàn)河湖水系對城市雨洪的調(diào)蓄能力和生態(tài)承載能力的綜合指標(biāo)。城市建設(shè)過程中，出于對建設(shè)用地規(guī)模、地塊幾何形態(tài)完整性的考慮，大量湖泊、坑塘水體被填埋掩蓋，原有自然生態(tài)與水系網(wǎng)絡(luò)遭到破壞，水面率減少。合理控制落實(shí)城市水面率，有助于提升流域調(diào)蓄能力、緩解城市排澇壓力，對城市防災(zāi)能力、環(huán)境品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面均具有重要影響。參照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠地面積和空間布局，忽視了城市藍(lán)綠體系的整體性，未能充分發(fā)揮城市藍(lán)綠體系提升城市生境斑塊的景觀連通性與環(huán)通性，統(tǒng)籌考慮城市藍(lán)綠體系的整體性、協(xié)調(diào)性、安全性和功能本條是關(guān)于人工水體規(guī)劃指引的規(guī)定。城市人工水體是指在城市內(nèi)或城市附近的河道上截流或人工挖掘、具有景觀用途的水體，具有一定的調(diào)節(jié)小氣候的作用，可供人們休閑和娛樂。傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計一般更關(guān)注人工水體的景觀形態(tài)而忽視其資源承載力與生態(tài)效應(yīng)，如雨洪調(diào)蓄作用等，隨著城市化建設(shè)速度的加快，其下墊面發(fā)生較大變化，隨之引發(fā)的城市蓄滯能力下降、熱島效應(yīng)加劇等問題層出不窮。而南方豐水地區(qū)濕熱多雨，面臨著較為嚴(yán)重的城市內(nèi)澇和熱島問題。濱水空間人工水體的規(guī)劃指引有助于提高區(qū)域抵御洪澇災(zāi)害的能力、調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候、緩解熱島效應(yīng)、改善水環(huán)境等，規(guī)劃時應(yīng)綜合考慮生態(tài)效益和城市韌性等因素，避免本條是關(guān)于濱水空間公共性的規(guī)定。城市濱水空間憑借其開闊的水面和開敞的公共空間優(yōu)勢，吸傳統(tǒng)規(guī)劃針對濱水開敞關(guān)系組織的理念重視程度不足，規(guī)劃工具相對受限。提升濱水空間公共性有助于提高其使用率與活力、加強(qiáng)水城聯(lián)系。因此，濱水空間規(guī)劃設(shè)計應(yīng)構(gòu)建濱水空間功能適宜性、限制性、禁止性清單，確保水系空間沿岸權(quán)屬的公共性，不應(yīng)追求短期經(jīng)濟(jì)效益而出讓大量濱水地塊用于住宅房地產(chǎn)開發(fā)；濱水建筑控制線內(nèi)可通過建筑退讓距離、間口率、高寬比、河闊比，控制濱水空間開敞關(guān)系；垂直于水體按一定間隔由道路、廣場、公園等開敞空間開辟景觀視廊，通廊的寬度宜大于20米，局部濱水地塊開發(fā)可采用“空地率”和“通視率”指標(biāo)來控制濱水景觀免受建筑物阻擋；可在公共建筑與濱水空間商業(yè)建筑中間架設(shè)人行通道，或?qū)⑹姓煌凡贾迷诘叵乱员阍诘孛鏍I造公園綠地，本條是關(guān)于綠地植被選擇的規(guī)定。目前濱水空間的綠化景觀普遍趨同、缺乏層次，濱水綠帶多以防護(hù)綠地為主，觀賞性較差，且植物群落缺乏多樣性，難以起到涵養(yǎng)水源、蓄滯洪水、活水凈水、調(diào)控空氣溫度等積極的生態(tài)效益。而南方豐水地區(qū)氣候濕熱，亟需綠地植被提供的降溫、遮陽、引風(fēng)等作用，因此應(yīng)優(yōu)先選擇適宜本土、樹冠分散、高度適宜、無毒無害的綠化植物，避免濫用名貴樹種，結(jié)合區(qū)域空間特征種植植被并形成規(guī)模，植物配置宜疏朗通透，既能有效控制太陽輻射量、降低空氣結(jié)合區(qū)域空間特征種植植被并形成規(guī)模，植物配置宜疏朗通透，既能有效控制太陽輻射量、降低空氣溫度，又能引導(dǎo)河道風(fēng)，增加空氣對流，提高舒適度；此外，南方豐水地區(qū)易發(fā)咸潮、風(fēng)暴潮等氣象災(zāi)害，因此需要選擇耐鹽、耐淹、耐污等能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)土植物，以達(dá)到抵御濱水空間水災(zāi)害、恢復(fù)濱本條是關(guān)于歷史水系的規(guī)定。歷史水系影響著城市的結(jié)構(gòu)和布局，凸顯著城市的歷史文化和人文環(huán)境，在穩(wěn)定城址、促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展和提供高質(zhì)量的居住環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用，南方豐水地區(qū)即是一個歷史水網(wǎng)密布的區(qū)域。然而，隨著歷史變遷和各種人為活動，人水爭地問題突出，歷史水系不斷遭到破壞，面臨跨河蓋房、填埋、明渠變暗渠等厄運(yùn)，將導(dǎo)致一系列消極結(jié)果，如城區(qū)內(nèi)澇嚴(yán)重、水系生態(tài)功能喪失、水文化記憶消散、城市熱島加劇等，修復(fù)歷史水系有助于改善生態(tài)環(huán)境、緩解城市內(nèi)澇、傳承歷史文化記憶、活化濱水空間本條是關(guān)于歷史濱水空間的規(guī)定。南方豐水地區(qū)水網(wǎng)密布，有諸嶺南一帶，其歷史濱水空間集歷史和水兩大要素于一身，是目前濱水空間規(guī)劃設(shè)計中，歷史文化風(fēng)貌區(qū)的濱水空間特色越發(fā)模糊，存在單一化、形式化等問題，使得許多歷史濱水空間的特殊風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境遭到破壞，濱水空間格局破碎。因此，濱水空間規(guī)劃設(shè)計應(yīng)立足歷史遺存及濱水空間格局，對濱水歷史建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行保護(hù)再利用，繼承和弘揚(yáng)濱水歷史文化，豐富場所的精神內(nèi)涵。其中，濱水工業(yè)遺產(chǎn)應(yīng)鼓勵結(jié)合功能定位和風(fēng)貌主題進(jìn)行活化利用，可在遺產(chǎn)老建筑中增添新功能和新結(jié)構(gòu)；里弄街坊則應(yīng)以局部更新、漸進(jìn)式更新為主，注重自身的整治修繕；古樹名木等歷史環(huán)境要素可融入綠地、廣場等開敞空間體系，豐富空間體驗(yàn)；古橋、水埠、碼頭、古石駁岸、石質(zhì)地面鋪裝等環(huán)境要素則應(yīng)進(jìn)行保護(hù)型修繕，新建橋梁等也應(yīng)注意與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，宜采用歷史材質(zhì)或與相鄰駁岸相同或相近的材質(zhì)，避免比例失調(diào)、風(fēng)格突通風(fēng)廊道應(yīng)沿盛行風(fēng)的方向伸展，合理控制廊道口與風(fēng)向夾角，盡可能地保持或引導(dǎo)其他天然氣流吹向已發(fā)展地區(qū)。詳細(xì)規(guī)劃層面工作以落實(shí)細(xì)化總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中的通風(fēng)廊道為主，針對節(jié)點(diǎn)、主要風(fēng)道、片區(qū)等要素，限制周邊土地利用、開發(fā)強(qiáng)度、建筑高度等方面，控制建筑退讓距離、間口件，打造垂直于水體的景觀視廊，加強(qiáng)城市內(nèi)陸與濱水空間的視線聯(lián)系。宜結(jié)合風(fēng)環(huán)境與視線要求，控制空地率、通視率、視廊寬度、視廊間距等指標(biāo)，保障廣場、公園、低地建筑物等，打造生態(tài)型、游憩型、文化型、防護(hù)型等不同類型的景觀視廊。本條是關(guān)于適應(yīng)氣候的建筑形式的規(guī)定。應(yīng)基于地域氣候條件與建筑特色，因地制宜調(diào)整建筑形式。例如嶺南地區(qū)可運(yùn)用通過開敞通透的平面和空間布局，以及冷巷、天井、敞廳、庭院、騎樓等空間體系，打造具有良好熱舒適環(huán)境的嶺南特色建筑。同時，不同的建筑形態(tài)與布局會對城市風(fēng)運(yùn)動產(chǎn)生深刻影響，垂直風(fēng)向布局的建筑產(chǎn)生的“屏風(fēng)效應(yīng)”會導(dǎo)致建筑群內(nèi)部空氣流動差、溫度上升，因此建筑布局應(yīng)迎合主導(dǎo)風(fēng)向形成一定夾角，結(jié)合底層架空有效引規(guī)劃導(dǎo)則》等文件，從打造豐富的沿岸風(fēng)貌與改善局部風(fēng)熱環(huán)境兩方面出發(fā)對城市天際線進(jìn)行控制。其中連續(xù)型天際線適用于濱水地帶開發(fā)強(qiáng)度大、土地經(jīng)濟(jì)效益高的大都市，起伏型天際線適用于濱水空間強(qiáng)開發(fā)度地帶集中、高層建筑集中布置的城市；外水體系適宜營造一種具有現(xiàn)代都市氣息的壯闊