流感防治應急預案

流感防治應急預案?一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除流感疫情的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，特制定本應急預案。（二）工作原則1.預防為主：普及流感防治知識，提高公眾自我防護意識，加強日常監(jiān)測與預防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。2.快速反應：建立健全快速反應機制，一旦發(fā)現(xiàn)流感疫情，迅速啟動應急預案，及時采取有效的防控措施，控制疫情傳播。3.科學應對：依據(jù)科學的防控策略和方法，規(guī)范開展疫情監(jiān)測、診斷、治療、防控等工作，確保防控工作科學、有效。4.聯(lián)防聯(lián)控：加強各部門之間的協(xié)作配合，形成政府領導、部門協(xié)作、全社會參與的聯(lián)防聯(lián)控工作格局。（三）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《流行性感冒診療方案》等相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件編制本預案。（四）適用范圍本預案適用于本地區(qū)內(nèi)流感疫情的預防、控制和應急處置工作。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮機構成立流感防治應急指揮中心，由政府分管領導擔任總指揮，衛(wèi)生健康、教育、公安、財政、交通、市場監(jiān)管等相關部門負責人為成員。應急指揮中心下設辦公室，設在衛(wèi)生健康部門，負責日常工作。（二）職責分工1.應急指揮中心負責領導、組織和協(xié)調本地區(qū)流感防治應急處置工作。研究決定流感防治工作的重大決策和措施。及時向上級政府和衛(wèi)生健康部門報告疫情及應急處置情況。2.衛(wèi)生健康部門制定流感防治技術方案和應急預案，并組織實施。負責流感疫情的監(jiān)測、報告、診斷、治療和防控措施的落實。組織開展流感防治知識的宣傳教育和培訓工作。協(xié)調醫(yī)療資源，保障患者的救治需求。3.教育部門負責學校、托幼機構流感防控工作的組織實施。加強對師生的健康教育，落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。配合衛(wèi)生健康部門做好疫情處置工作，如疫情發(fā)生時采取停課等措施。4.公安部門負責維護流感疫情應急處置現(xiàn)場的秩序和安全。協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好密切接觸者的追蹤和隔離工作。依法打擊編造、傳播虛假疫情信息等違法行為。5.財政部門保障流感防治工作所需的經(jīng)費，確保?？顚Ｓ?。加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。6.交通部門配合衛(wèi)生健康部門做好交通檢疫工作，防止疫情通過交通工具傳播。優(yōu)先保障疫情防控物資和人員的運輸。7.市場監(jiān)管部門加強對藥品、醫(yī)療器械市場的監(jiān)管，確保藥品和醫(yī)療器械質量安全。配合衛(wèi)生健康部門做好相關場所的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。三、監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測1.監(jiān)測機構：各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構為流感監(jiān)測哨點，負責開展流感樣病例的監(jiān)測工作。2.監(jiān)測內(nèi)容：包括流感樣病例的發(fā)病情況、癥狀、就診情況等，同時采集病例標本進行實驗室檢測，確定流感病毒的型別和亞型。3.監(jiān)測方法：采用醫(yī)療機構報告、網(wǎng)絡直報、主動監(jiān)測等方式，及時收集流感樣病例信息。（二）預警1.預警指標：根據(jù)流感監(jiān)測數(shù)據(jù)、疫情流行趨勢等，設定預警指標，如流感樣病例就診比例、流感病毒陽性率等。2.預警級別：分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色。3.預警發(fā)布與解除：根據(jù)預警指標達到的級別，由應急指揮中心發(fā)布相應級別的預警信息，并適時解除預警。四、應急響應（一）響應級別根據(jù)流感疫情的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。（二）響應措施1.Ⅳ級響應衛(wèi)生健康部門加強對流感疫情的監(jiān)測和分析，及時發(fā)布疫情信息和防控知識。醫(yī)療機構增加門急診力量，做好流感患者的診斷和治療工作。教育部門督促學校、托幼機構落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。其他相關部門按照職責做好防控工作。2.Ⅲ級響應在Ⅳ級響應措施的基礎上，衛(wèi)生健康部門組織專家對疫情進行評估，制定防控策略和措施。加強對重點場所（如學校、托幼機構、養(yǎng)老院等）的防控工作，必要時采取消毒、通風等措施。公安部門協(xié)助做好密切接觸者的追蹤和隔離工作。交通部門加強交通檢疫，對發(fā)熱等癥狀人員進行排查。3.Ⅱ級響應在Ⅲ級響應措施的基礎上，應急指揮中心啟動聯(lián)防聯(lián)控工作機制，各部門協(xié)同配合，全面落實防控措施。對疫情發(fā)生地實施交通管制，限制人員聚集活動。組織開展大規(guī)模的流感疫苗接種工作，提高人群免疫力。加強醫(yī)療救治工作，集中收治重癥患者。4.Ⅰ級響應在Ⅱ級響應措施的基礎上，實行最嚴格的防控措施，全面切斷疫情傳播途徑。對疫情發(fā)生地實施封閉管理，人員足不出戶。調集一切資源，全力保障疫情防控和患者救治需求。（三）響應終止當流感疫情得到有效控制，病例數(shù)持續(xù)下降，最后一例病例治愈后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)，由應急指揮中心組織專家評估后，宣布應急響應終止。五、應急處置（一）病例診斷與報告1.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)流感樣病例后，應及時進行診斷，并按照規(guī)定進行報告。2.對于疑似或確診的流感病例，應在2小時內(nèi)通過傳染病報告信息管理系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報。（二）隔離治療1.對確診的流感病例，應及時進行隔離治療，防止疫情傳播。2.醫(yī)療機構應嚴格按照診療規(guī)范進行治療，確?；颊叩玫接行Ь戎?。（三）密切接觸者管理1.對確診病例的密切接觸者，應進行追蹤和登記，并實施醫(yī)學觀察。2.醫(yī)學觀察期限為自最后一次接觸病例之日起7天。（四）疫情現(xiàn)場處置1.衛(wèi)生健康部門組織專業(yè)人員對疫情現(xiàn)場進行調查、采樣、檢測和消毒等處置工作。2.對疫情發(fā)生的場所進行終末消毒，防止疫情擴散。（五）醫(yī)療救治1.醫(yī)療機構應設立專門的發(fā)熱門診和隔離病房，配備必要的醫(yī)療設備和藥品，做好流感患者的救治工作。2.加強對重癥患者的救治，建立多學科會診制度，提高救治成功率。六、保障措施（一）物資保障1.儲備足夠的流感防控物資，如口罩、防護服、消毒液、檢測試劑、疫苗等。2.建立物資儲備管理制度，定期檢查和更新物資，確保物資質量和數(shù)量。（二）經(jīng)費保障財政部門安排專項經(jīng)費，用于流感防治工作所需的物資采購、疫情監(jiān)測、醫(yī)療救治、人員培訓等。（三）人員保障1.組建流感防治應急隊伍，包括流行病學調查人員、臨床救治人員、實驗室檢測人員、消毒人員等。2.加強應急隊伍的培訓和演練，提高應急處置能力。（四）技術保障1.加強流感防治技術研究和應用，提高疫情監(jiān)測、診斷、治療和防控水平。2.建立流感防治專家咨詢委員會，為疫情處置提供技術支持和決策建議。七、培訓與演練（一）培訓1.制定培訓計劃，定期組織開展流感防治知識和技能培訓。2.培訓對象包括醫(yī)療衛(wèi)生人員、教育工作者、社區(qū)工作人員等。（二）演練1.定期組織流感防治應急演練，檢驗和提高應急預案的可行性和應急處置能力。2.演練內(nèi)容包括疫情報告、病例診斷與隔離、密切接觸者管理、醫(yī)療救治、疫情現(xiàn)場處置等。