社會其它相關(guān)論文-深入分析城鄉(xiāng)收入差距擴大的不利影響.doc

社會其它相關(guān)論文-深入分析城鄉(xiāng)收入差距擴大的不利影響一、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的現(xiàn)狀及不利影響1、城鄉(xiāng)居民收入差距的現(xiàn)狀（1）全國基尼系數(shù)快速擴大。我國目前的基尼系數(shù)為0.458，已經(jīng)超過了國際公認的0.4的警戒線，進入了分配不公平的區(qū)間。如果考慮我國社會城鄉(xiāng)二元分割的因素，再加上隱性收入、灰色收入、非法收入等因素，我國實際的基尼系數(shù)可能已經(jīng)超過0.5。（2）城鄉(xiāng)居民收入分配差距快速擴大。19782007年，城鄉(xiāng)居民絕對差距由209.7元增加到9645.4元，年均增325.4元；相對差距由2.571增加到3.331，年均增3%。如果把農(nóng)民用于生產(chǎn)的費用和城鎮(zhèn)居民享受的福利也考慮進來，城鄉(xiāng)居民的實際收入差距為61。（3）在縮小城鄉(xiāng)居民收入差距方面政策效果不明顯。改革開放以來，黨和政府一直十分關(guān)注“三農(nóng)”問題和城鄉(xiāng)差距問題，20022007年，中央財政加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，用于“三農(nóng)”的支出累計1.6萬億元。2006年在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，2007年在全國農(nóng)村免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費，惠及1.5億農(nóng)村中小學(xué)家庭，這些政策在減緩城鄉(xiāng)居民收入差距擴大上起到了較顯著的作用。但是，由于這些政策具有暫時性、不穩(wěn)定性，加上我國收入分配制度存在的內(nèi)在缺陷，導(dǎo)致政策效果并不明顯。2、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大產(chǎn)生的不利影響（1）由于農(nóng)村居民收入水平偏低，許多農(nóng)村居民因為得不到與其貢獻相應(yīng)的報酬而使勞動力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)流動，導(dǎo)致部分耕地閑置，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺位，不利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。少數(shù)農(nóng)村居民為了快速擺脫貧困，不惜以身試法，走上了違法犯罪道路，影響社會穩(wěn)定，敗壞了社會風氣。（2）長期存在的城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢使得農(nóng)民怨聲載道，直接影響了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品供給的穩(wěn)定增長，易引起社會不安，增加投資者的心理成本；降低農(nóng)村居民勞動的積極性；不利于資源有效地配置和提高勞動生產(chǎn)率。（3）形成馬太效應(yīng)，富者越富、貧者越貧。城鄉(xiāng)居民收入差距擴大，使農(nóng)村居民地位更低、機會更少，其人力資源不僅得不到應(yīng)有開發(fā)，甚至出現(xiàn)相對和絕對地萎縮。而由此導(dǎo)致農(nóng)村居民產(chǎn)生消費性緊縮傾向，不利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，從而影響我國經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的意義1、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距是社會主義共同富裕與和諧社會的本質(zhì)要求目前，我國還沒有形成真正的共享社會發(fā)展的局面，社會成員之間還存在較大的收入差距，有80%多的人還處于中低收入水平，要使廣大群眾普遍享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果、逐步邁向共同富裕，必然要求我們縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。2、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距有利于為經(jīng)濟持續(xù)增長提供不竭動力消費需求是拉動經(jīng)濟增長的最終力量，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距會提高農(nóng)村居民的收入水平，而農(nóng)村居民收入水平的提高必將刺激消費、拉動內(nèi)需、推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。有統(tǒng)計表明，消費平均每增加1%，GDP就會相應(yīng)平均增加0.755%。縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、提高農(nóng)村居民收入水平，必將增強消費者的購買力，拉動經(jīng)濟快速增長，有利于擺脫受制于人的危險和陷入拉美經(jīng)濟發(fā)展的老路。3、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距有利于維護社會穩(wěn)定城鄉(xiāng)收入差距的擴大打破了人們的心理平衡，加劇了社會各階層的利益矛盾，尤其造成了低收入者嚴重的不滿情緒。據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)村居民中63%的人對目前的生存狀態(tài)不滿意，而不滿意的人中有55%是因為其經(jīng)濟收入處于社會底層。這么龐大的群體認為收入低下造成了自己生活的不如意，必然會帶來諸多社會矛盾。只有縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，提高農(nóng)村居民收入水平，才能維護社會穩(wěn)定。三、縮小城鄉(xiāng)收入差距提高農(nóng)民收入的對策1、逐步打破行業(yè)壟斷，營造公平的競爭環(huán)境市場經(jīng)濟強調(diào)公平競爭，為此必須逐步打破導(dǎo)致機會不平等的壟斷體制，建立平等公開的、市場競爭的收入分配秩序。加快對部分壟斷行業(yè)的市場化改革，打破壟斷，消除市場進入歧視，創(chuàng)造平等、公平的市場參與環(huán)境，加強對壟斷性高收人的調(diào)節(jié)和監(jiān)管，規(guī)范國有資本收益收繳辦法，強化收入分配的產(chǎn)權(quán)約束。2、擴大就業(yè)與鼓勵創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造優(yōu)惠的就業(yè)環(huán)境完全開放勞動力市場，徹底改革現(xiàn)有城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度，是控制和縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的有效途徑。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，取消限制農(nóng)民工進城的不合理規(guī)定，取消針對農(nóng)民的不合理和不合法費用，整治惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。在當前經(jīng)濟增長難以提供就業(yè)崗位的情況下，加大政府投入，把提高就業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要目標，大力支持非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在實施積極財政政策的過程中，向能夠兼顧效率、擴大就業(yè)的工程項目傾斜，以便為失業(yè)者和再就業(yè)者提供更多的就業(yè)機會。3、進行收入分配制度改革，打造合理的分配環(huán)境解決居民收入差距的關(guān)鍵在于提高中低收入階層的收入水平。黨的十七大指出，要“保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入”。在現(xiàn)階段，建立與社會主義市場經(jīng)濟相配套的收入分配和再分配體系，應(yīng)實行較為適度的收入再分配政策，適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。當前，逐步減小貧富差距就是要盡快形成一種機會均等、公平競爭的環(huán)境，以保障相對公平的競爭結(jié)果的實現(xiàn)。4、提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，勞動力素質(zhì)及科學(xué)教育發(fā)展水平的高低是影響投資收益大小的決定因素，也是提高農(nóng)村居民收入和縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的根本性因素。在大力普及基礎(chǔ)教育、提高農(nóng)村居民整體文化素質(zhì)的同時，要大力加強職業(yè)技術(shù)教育，尤其是中等職業(yè)技術(shù)教育，增加職業(yè)技術(shù)教育投入，推行普遍職業(yè)技術(shù)教育制度，提高勞動力的科學(xué)文化素質(zhì)和技能；造就有利于人才成長和發(fā)展的社會環(huán)境，制定優(yōu)惠的人才政策，穩(wěn)定包括教師、科研人員等各種人才隊伍，同時積極吸引城市人才到農(nóng)村去。5、加快調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)民和貧困者的扶持力度，增加社會保障支出首先要提高農(nóng)民、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民下崗失業(yè)人員、低保人員的收入和社保水平。其次要盡可能依法取締和杜絕非法收入，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，堵塞體制上的漏洞，加大懲治腐敗的力度。依法保護合法收入，打擊非法收入，清理整頓不合理收入，調(diào)節(jié)收入差距，形成公平有序的分配秩序