行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-中心城市郊縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位.doc

行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-中心城市郊縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位摘要中心城市郊縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)通常具有得天獨厚的優(yōu)勢，但準(zhǔn)確進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略定位十分關(guān)鍵。新建縣作為江西省會城市南昌的郊縣，區(qū)位與資源優(yōu)勢十分突出，政策環(huán)境日趨優(yōu)化，制定科學(xué)合理的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確方向，從而開辟快速發(fā)展通道。關(guān)鍵詞中心城市郊縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略新建縣中心城市郊縣由于依托區(qū)域內(nèi)潛力巨大的旅游客源市場，交通條件便利，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)通常具有得天獨厚的優(yōu)勢，因而常常成為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，對促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展具有十分重要的作用。新建縣位于江西省省會南昌市西郊，總面積2337.84平方公里，是江西旅游資源大縣。然而，在由旅游資源大縣向旅游產(chǎn)業(yè)大縣邁進(jìn)的過程中，新建縣面臨諸多問題有待于解決。其中，制定科學(xué)合理的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是保障全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的必要條件，本文將就此問題進(jìn)行初步探討。一、新建縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境1.區(qū)位與資源優(yōu)勢突出新建縣區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，全縣各地均處于南昌市一小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，交通十分便利，擁有京九鐵路、105國道、320國道、昌九高速、昌樟高速、溫厚高速、昌北國際機(jī)場及贛江鄱陽湖水上航運(yùn)構(gòu)成的鐵路、公路、航空、水路多元化立體交通網(wǎng)絡(luò)。隨著南昌市“一江兩岸”發(fā)展格局的形成，南昌市發(fā)展重心向新建縣城靠攏，這將進(jìn)一步優(yōu)化其對外交通條件。新建縣擁有“紅、古、金、綠、特”五色旅游資源，資源類型豐富，且數(shù)量眾多。其中，象山森林公園是全國最大的鷺鳥棲息地；厚田沙漠有“江南第一大漠”的美稱；西山萬壽宮是道教明凈派祖庭；“小平小道”被譽(yù)為“改革開放思想的策源地”；生米鎮(zhèn)是“中國藠頭之鄉(xiāng)”；等等。整體來看，新建縣旅游資源的原真性、多樣性特征也十分突出，具備打造精品旅游項目的優(yōu)良資源基礎(chǔ)。2.旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱新建縣旅游業(yè)起步較晚，景區(qū)及相關(guān)旅游接待設(shè)施發(fā)展相對滯后。例如，全縣賓館、招待所僅16家，而且大多數(shù)接待條件簡陋，不能有效滿足旅游者的住宿需求。目前，新建縣主要旅游客源市場是南昌市及周邊地區(qū)，過夜游客較少，旅游接待規(guī)模十分有限。因此，旅游業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動效應(yīng)并不明顯。旅游人力資源匱乏也是制約新建縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素。全縣專職旅游從業(yè)人員很少，熟悉旅游專業(yè)知識的行政管理、景區(qū)開發(fā)和旅游經(jīng)營人才尤其缺乏，尚未形成結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的旅游專業(yè)人才隊伍。3.發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存近年來，新建縣政府提出“精心打造都市休閑旅游后花園”的口號，并在“十一五規(guī)劃綱要”中明確提出要重點發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。全縣上下已經(jīng)形成大力發(fā)展旅游業(yè)的共識，各地分別針對自身情況提出了發(fā)展旅游業(yè)的計劃和構(gòu)想，并在招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面采取了一些有力措施。近幾年，新建縣成功舉辦了“國際沙雕藝術(shù)節(jié)”、“中國?生米首屆藠頭節(jié)”以及“旅游文化節(jié)”等系列旅游節(jié)慶活動，提升了地區(qū)旅游知名度和影響力。新建縣旅游業(yè)面臨重要發(fā)展機(jī)遇的同時也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于緊靠省會南昌市，新建縣實際上處于南昌市旅游業(yè)形成的“燈下黑”地區(qū)，對旅游產(chǎn)品與市場開發(fā)產(chǎn)生不利影響。此外，安義、靖安、武寧等周邊地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展十分迅速，其主要客源市場也是瞄準(zhǔn)南昌市，區(qū)域競爭將日趨激烈。二、新建縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位由上可知，新建縣旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展環(huán)境較好，目前關(guān)鍵性問題是充分利用好區(qū)位、資源及政策優(yōu)勢，制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確方向，開辟快速發(fā)展通道。根據(jù)新建縣旅游產(chǎn)業(yè)實際情況分析，可確定以下旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位：1.中心城市的“前庭后苑”促動戰(zhàn)略新建縣緊靠省會南昌市，在省內(nèi)具有無可比擬的區(qū)位優(yōu)勢。新建縣旅游產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展必須十分重視與南昌市旅游產(chǎn)業(yè)的無縫對接，要作為南昌市的“前庭后苑”來規(guī)劃建設(shè)，從而有機(jī)納入到南昌市都市旅游圈中，并成為其重要的組成部分。一方面，新建縣可利用南昌市已形成的旅游網(wǎng)絡(luò)體系提高自身的旅游業(yè)經(jīng)營水平，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營、人才培訓(xùn)、產(chǎn)品開發(fā)等方面的合作；另一方面，要重視南昌都市休閑旅游市場的開發(fā)，針對都市休閑旅游者的心理需求特征，開發(fā)出鄉(xiāng)土風(fēng)情濃郁、品質(zhì)自然原真的特色旅游產(chǎn)品。2.宗教宗族的“鄉(xiāng)土文化”帶動戰(zhàn)略中心城市郊縣極具特色的“鄉(xiāng)土文化”合理的開發(fā)利用常常對地區(qū)旅游發(fā)展產(chǎn)生較強(qiáng)的帶動作用。新建縣西山萬壽宮歷史悠久，是散布于海內(nèi)外2000多家萬壽宮的祖庭，是江西本土宗教民俗文化的典型代表。而汪山土庫作為晚清規(guī)模龐大的宅院建筑遺存，代表了新建縣特色鄉(xiāng)土宗族建筑文化。應(yīng)以這兩大資源為依托，實施宗教宗族的“鄉(xiāng)土文化”帶動戰(zhàn)略，推出西山萬壽宮道教文化觀光、道教養(yǎng)生體驗；汪山土庫民居建筑文化探尋、民俗風(fēng)情體驗等特色文化旅游精品，以帶動國內(nèi)中遠(yuǎn)程客源市場和境外客源市場的開發(fā)。3.城鄉(xiāng)互動的“紅色旅游”推動戰(zhàn)略發(fā)展紅色旅游，是黨中央、國務(wù)院從加強(qiáng)和改進(jìn)新時期思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度做出的重大決策?！靶∑叫〉馈笔墙魇　⒛喜屑t色旅游產(chǎn)品的重要組成部分，在全國具有較高知名度。新建縣可以憑借“小平小道”這一知名紅色品牌，在中央積極發(fā)展紅色旅游的大好環(huán)境下，繼續(xù)加大紅色旅游開發(fā)力度，并與南昌“八一起義”系列紅色旅游名牌產(chǎn)品形成城鄉(xiāng)互動的良好合作關(guān)系。通過“小平小道”紅色旅游品牌招徠效應(yīng)，達(dá)到推動其他類型旅游產(chǎn)品共同開發(fā)的目的，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)品向結(jié)構(gòu)合理、競爭力強(qiáng)的方向發(fā)展。4.鄱湖南磯的“濕地生態(tài)”提升戰(zhàn)略生態(tài)旅游契合了現(xiàn)代旅游者回歸自然、返璞歸真的心理，具有持久旺盛的生命力。以西山、贛江、鄱陽湖南磯山為典型代表的“山、江、湖”旅游產(chǎn)品是新建縣綠色旅游資源的最好體現(xiàn)，其資源品位高，具有很大的開發(fā)潛力。發(fā)展生態(tài)旅游，應(yīng)該突破以往傳統(tǒng)的發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)濕地生態(tài)與人文環(huán)境的融合，樹立“天人合一”的理念，采用“文化反哺自然，自然提升文化”的發(fā)展方式。南磯山濕地生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，湖泊、島嶼、候鳥和諧融為一體，在有效保護(hù)的前提下對之進(jìn)行旅游開發(fā)利用，有助于提升新建縣旅游產(chǎn)品的品位和檔次。5.五彩繽紛的“五色精品”聯(lián)動戰(zhàn)略新建縣“紅、古、金、綠、特”五色旅游資源異彩紛呈，其組合開發(fā)將具有強(qiáng)大的市場號召力。因此，要在全縣實施五彩繽紛的“五色精品”聯(lián)動戰(zhàn)略，即在重點開發(fā)紅色（“小平小道”）和綠色（南磯山）旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)之上，兼顧古色（西山萬壽宮、汪山土庫）、金色（厚田沙漠）、特色（特色生態(tài)農(nóng)業(yè)）等其他類型旅游產(chǎn)品的開發(fā)，以滿足不同旅游市場需求。同時，加強(qiáng)不同景區(qū)間的互動協(xié)作，防止各自為政、單打獨斗，在線路組合、景區(qū)管理、宣傳促銷等方面形成整體優(yōu)勢。6.都市鄉(xiāng)村的“雙核目的地”互動戰(zhàn)略“都市鄉(xiāng)村”互動戰(zhàn)略首先體現(xiàn)在全縣旅游產(chǎn)業(yè)空間布局上，即全縣旅游集散中心長堎鎮(zhèn)與各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)基點的互動結(jié)構(gòu)關(guān)系。一方面，全縣旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)以縣城長堎鎮(zhèn)為核心，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點，在區(qū)域內(nèi)做到都市和鄉(xiāng)村之間的景區(qū)協(xié)作、服務(wù)互動以及信息共享；另一方面，新建縣與南昌市的互動，主要是旅游目的地和旅游客源地之間的互動，積極開拓都市休閑旅游市場。其次是體現(xiàn)在南昌“現(xiàn)代文明英雄花園城”都市旅游目的地和新建縣“五彩繽紛南昌鄉(xiāng)村”旅游目的地的“雙核目的地”互動開發(fā)上，即通過一個時期的建設(shè)，使新建縣發(fā)展成為獨立的一級旅游目的地，與南昌都市旅游目的地實現(xiàn)產(chǎn)品互補(bǔ)、服務(wù)互助、效益共贏的良性循環(huán)。三、新建縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施方略1.改善投資環(huán)境，鼓勵招商引資加強(qiáng)招商引資是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個重要舉措。新建縣旅游業(yè)招商引資活動需建立在有效改善投資環(huán)境的基礎(chǔ)上。對重點景區(qū)要繼續(xù)完善水、電、道路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，以吸引更多客商前來投資開發(fā)?？h政府可采取“統(tǒng)籌規(guī)劃，重點投入”的原則，堅持“誰投資，誰受益”的方針，引導(dǎo)各方力量投資旅游產(chǎn)業(yè)。一是加大招商經(jīng)費(fèi)投入，廣泛開展經(jīng)貿(mào)洽談活動；二是通過委托招商、上門招商、以商招商等多渠道招商；三是通過廣泛宣傳，營造重商、親商的良好社會氛圍；四是出臺系列優(yōu)惠政策，如對重點招商項目提供稅收減免、土地價格減免和簡化行政審批程序等優(yōu)惠政策。2.舉辦節(jié)慶活動，加強(qiáng)社會參與舉辦旅游節(jié)慶活動能夠在短時間內(nèi)聚集大量人流、物流，是展示和樹立鮮明旅游目的地形象，推動區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的重要手段。新建縣擁有豐富的地方土特產(chǎn)品和傳統(tǒng)文化資源，可以之為資源依托，舉辦各種旅游節(jié)慶活動。如舉辦生米鎮(zhèn)藠頭節(jié)、西山萬壽宮道教文化節(jié)等活動，均具備良好的群眾參與基礎(chǔ)，其鮮明的地方特色能夠有效吸引旅游者參與其中。同時，還可以舉辦一些民間文藝表演、特產(chǎn)美食品賞活動，以增強(qiáng)節(jié)慶活動的地方性和參與性。節(jié)慶活動期間，各景區(qū)配套推出系列優(yōu)惠措施，以進(jìn)一步聚集人氣，推動人流、物流和資金流的快速流動。3.擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模有利于進(jìn)一步健全區(qū)域旅游服務(wù)功能，完善旅游配套設(shè)施，豐富旅游產(chǎn)品體系。新建縣擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模應(yīng)從三方面著手：一是實行國內(nèi)旅游定點接待單位制度，規(guī)范旅游經(jīng)營活動，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；二是鼓勵旅游企業(yè)開展多種經(jīng)營，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)；三是開發(fā)特色旅游商品，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。旅游產(chǎn)業(yè)是一個綜合性大產(chǎn)業(yè)，一方面旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐性發(fā)展，另一方面旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展又能夠產(chǎn)生強(qiáng)大帶動作用。因此，必須重視旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動，對之進(jìn)行有效整合，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動必須從總體上進(jìn)行考量和規(guī)劃，優(yōu)化人力、物力、財力等有限資源在各部門之間的分配，促進(jìn)共同發(fā)展。4.加強(qiáng)目的地營銷，樹立品牌形象目前，新建縣旅游產(chǎn)業(yè)整合度較低，景區(qū)、飯店、旅行社各自為政，對實現(xiàn)地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展十分不利。因此，必須整合各方面力量，實施目的地整體營銷策略，樹立地區(qū)旅游品牌形象。建議聘請專業(yè)公司制作全縣旅游宣傳片對重點旅游客源市場進(jìn)行重點宣傳，同時充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報紙及戶外廣告等媒體在開展立體式宣傳推介。通過實施宣傳手段多樣化、推廣對象針對化、推廣時間安排差別化等策略，把新建縣作為一個旅游目的地進(jìn)行整體包裝推介，以迅速提高其旅游目的地知名度和美譽(yù)度。四、余論從新建縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際來看，中心城市郊縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位應(yīng)從自身資源基礎(chǔ)條件出發(fā)，充分利用優(yōu)良的區(qū)位及交通條件，依托中心城市廣闊的旅游客源市