運用OSHMS構(gòu)建安全空間

運用運用 oshmsoshms 構(gòu)建安全空間構(gòu)建安全空間 中國南車集團戚墅堰機車車輛廠結(jié)合本廠實際 采用與大 多數(shù)企業(yè)不同的做法 靈活運用 oshms 體系 在安全生產(chǎn)的管 理上真正實現(xiàn)了黨 政 工 團齊抓共管 為企業(yè)營造了一個 安全生產(chǎn)空間 其主要方面有三點 一是變過去只有行政部門 抓安全生產(chǎn)為現(xiàn)在的行政 政工部門齊抓共管 二是為政工部 門抓安全生產(chǎn)提供了一個好的工作平臺 三是變過去的人管為 現(xiàn)在的體系管 便于安全管理持續(xù)改進 體系策劃為齊抓共管建平臺體系策劃為齊抓共管建平臺 oshms 認證至今尚無國際標準 現(xiàn)行的大多是按 20 世紀 80 年代后期國際勞工組織 ilo 的 oshms 指南為基礎(chǔ)開展的 我國大多采用的是 gb t28001 2001 標準 但上述指南和標準都 未對體系的涵蓋面和職能機構(gòu)有明確要求 國內(nèi)大多企業(yè)的做 法是在原行政管理的基礎(chǔ)上建體系 而戚墅堰機車車輛廠在體 系策劃時首先就把政工部門納 入體系的執(zhí)法部門中 這種做法 在全國通過認證的企業(yè)中不到 1 這樣做的好處是 政工部 門納入到體系中 借助體系的平臺使政工部門在安全生產(chǎn)管理 方面的力度加強了 消除了安全管理方面的兩張皮現(xiàn)象 程序文件編制為齊抓共管鋪道路程序文件編制為齊抓共管鋪道路 體系的運行要有程序文件來支撐 為了發(fā)揮政工部門特別 是工會在安全生產(chǎn)方面的特有優(yōu)勢 專門編制了 工會職業(yè)安 全健康監(jiān)督程序 工會怎樣抓安全 長期以來一直是一個難 題 怎樣從根本上改變以文件落實文件 以會議落實會議的空 洞現(xiàn)象 增強可操作性 該廠從 工會職業(yè)安全健康監(jiān)督程序 的制定中找到了答案 也嘗到了甜頭 在編制 工會職業(yè)安全 健康監(jiān)督程序 時注意收集工會過去在安全管理中的一些好做 法 從三同時檢查到落實勞動保護工作方面共明確了 9 個職責 建立了從事故隱患整改到事故考核處理等 7 個方面的控制程序 增強了可操作性 參見圖 2 另外 在 oshms 手冊和其他 27 個程序文件編制中 還對 宣傳部 組織部 團委在 oshms 中的職責也進行了明確 落實 了責任 體系的運行落實了齊抓共管抓的宗旨體系的運行落實了齊抓共管抓的宗旨 體系運行的好壞是管理體系是否成功的標志 只有運行效 果好的體系 才能真正實現(xiàn)持續(xù)改進安全績效 營造一個齊抓 共管安全空間的目的 體系的有效融合是體系運行的基礎(chǔ) 體系的運行上有手冊 中有程序文件 下有作業(yè)指導書作支撐 它有自身的優(yōu)點 能 使每個部門和員工的職責都很明確 操作方便 易于落實 且 遵循 pdca 運行規(guī)律 任何環(huán)節(jié)出了問題都會被系統(tǒng)暴露出來 并提出警示 而且 系統(tǒng)一旦運行 就必須履行對安全績效持 續(xù)改進的承諾 不允許停滯和倒退 但光有這些還不夠 還要 做好 oshms 和工廠已有的管理體系的有效融合工作 為了搞好 融合 該廠除了用行政方法外 還結(jié)合認證開展了三項活動 結(jié)合危險源辨識 組織部門開展了黨員身邊三無 無違章 無 違紀 無事故 活動 工會開展了反習慣性違章活動 結(jié)合體 系運行 團委在團員青年中開展創(chuàng)建青年安全示范崗活動 為 了形成氛圍 擴大影響面 宣傳部門還利用廠報 廣播 有線 電視加大了 oshms 認證的宣傳力度 所有這些都得益于 oshms 平臺 才使活動變得更加實在 更加貼近員工 加快了 工廠對體系的消化吸收 盡快地實現(xiàn)了有效融合 內(nèi)部審核是體系有效運行的保障 該廠在進行內(nèi)部審核和例 行檢查時 增加了工會委員和員工代表的參與 改變了過去安 全檢查考核大多由行政部門執(zhí)行 讓人感到生硬的做法 使這 種檢查考核帶有人性化 員工易于接受和積極響應 提高了內(nèi) 審和檢查的效率 在不知不覺中推進了體系的運行 如今 戚墅堰機車車輛廠 oshms 體系的