世園會背景下西安綠色低碳經(jīng)濟社會發(fā)展的探論0

1、世園會背景下西安綠色低碳經(jīng)濟社會發(fā)展的探論內容摘要西安世園會是繼1999年的昆明世園會，2006年的沈陽世園會之后我國又一大國際性的盛會。世園會對西安未來的經(jīng)濟發(fā)展起到了推波助瀾的作用，是西安未來綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展的助推劑。在“綠色引領時尚的”主題下，如何增強環(huán)保觀念和低碳意識，促進西安經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展，是值得思考和探討的問題。本文就世園會的經(jīng)濟效益，為什么要推廣低碳經(jīng)濟實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色發(fā)展，如何才能全面實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色發(fā)展，以及發(fā)展綠色經(jīng)濟的現(xiàn)實意義三方面闡述了世園會背景下西安綠色低碳經(jīng)濟社會的發(fā)展。關鍵詞 低碳 環(huán)保 綠色經(jīng)濟 低碳經(jīng)濟鏈 節(jié)能減排 引言 西安世園會的召開，無疑給西安這座古

2、城加上了濃墨重彩的一筆，加快了西安成為國際化大都市的腳步?！熬G色引領時尚的”的主題為西安未來經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了指導方向，提倡城市發(fā)展與自然和諧共生，城市建設和生態(tài)建設和諧統(tǒng)一，這一城市發(fā)展的和諧模式為西安經(jīng)濟社會的發(fā)展發(fā)揮指導作用。世園會給人們帶來的一種新的發(fā)展和生活模式，極大地促進了相關行業(yè)和產業(yè)的發(fā)展，帶來的經(jīng)濟效應是不可估計的。作為盛會的東道主城市，西安在承辦世園會的過程中，生態(tài)建設持續(xù)投入，在城市和自然和諧共生領域的探索與實踐，必將發(fā)揮出極大的示范作用。這次園藝盛會以其規(guī)模之大、規(guī)格之高、時間之長、內容之多受到了國內外的廣泛關注，同時為西安經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了多方面的經(jīng)濟效益。在世園

3、會178天的會期中，上千萬中外人士來到西安，充分領略城市建設和生態(tài)建設的和諧統(tǒng)一，必將使這一城市發(fā)展的和諧模式更加深入人心。早在申辦之初，有關世園會能為西安乃至陜西帶來什么的命題就已引起社會各界的普遍關注和研究。西安作為一座有歷史、有夢想的偉大城市，正在蓄積著全面復興的沖動和力量，而這種力量，已經(jīng)找到了2011世園會這一爆發(fā)點，其效應將不可估量。一、 低碳經(jīng)濟及其由來 低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質是能源高效利用，清潔能源結構與開發(fā)，追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新，產業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人

4、類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經(jīng)濟成本最低的經(jīng)濟,是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調節(jié)能力的可持續(xù)性很強的經(jīng)濟?！暗吞冀?jīng)濟”的提法，最早見諸2003年的英國能源白皮書我們能源的未來，創(chuàng)建低碳經(jīng)濟，其后這個提法受到國際社會的重視，2006年前世界銀行首席經(jīng)濟學家尼古拉斯特恩支持作的斯特恩報告指出，全球以每年1%GDP的投入，可以避免將來每年5%-20%GDP的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟轉型。2007年美國參議院提出了低碳經(jīng)濟法案，表明低碳經(jīng)濟的發(fā)展道路有望成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。2007年12月3日聯(lián)合國氣候變化大會在印尼巴厘島舉行，大會制定了世人關

5、注的應對氣候變化的“巴厘島路線圖”，該路線圖要求發(fā)達國家在2020年前將溫室氣體減排25%為全球進一步邁向低碳經(jīng)濟起到了積極作用，具有里程碑的意義。二、實行低碳經(jīng)濟的原因在低污染為基礎的低碳經(jīng)濟成為全球熱點，歐美發(fā)達國家大力推進以高能效，低排放為核心的“低碳革命，著力發(fā)展低碳技術，并對產業(yè)、能源、技術、貿易等政策進行重大調整，以搶占先機和產業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn)已悄然打響，這對我國是壓力也是挑戰(zhàn)。 中國正處在加快工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化步伐，在能源需求快速增長階段，大規(guī)模基礎設施建設不可能停止，長期貧窮落后的中國，以全面建設小康社會為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質量，帶來了

6、能源消費的持續(xù)增長，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復西方發(fā)達國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題。 中國的能源以煤為主，缺油少氣，這是國情，中國能源結構以煤為主，低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右，火電占77%，據(jù)計算，每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據(jù)估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元，火電的大規(guī)模發(fā)展甘環(huán)境的威脅不容忽視。 中國經(jīng)濟的主體是第二產業(yè)，這決定了能耗的主體是工業(yè)，而工業(yè)生產技術水平落后又加重了中國經(jīng)濟的高碳特征。到

7、 2020 年，我國單位GDP的碳排放比2005年下降40%45%，作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應的國內統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法。據(jù)摩根士丹利預測，中國潛在的節(jié)能市場規(guī)模達8000億元。 長期以來，我國不少地區(qū)一直單純強調GDP的增長，如今減排目標公布后，這種局面就需要在短時間內得到有效控制，由此也需要新能源行業(yè)更快地發(fā)展與成熟。 現(xiàn)在國家正在制定新能源行業(yè)的振興規(guī)劃。規(guī)劃將全面提升和發(fā)展新能源行業(yè)，包括創(chuàng)新能力，產業(yè)應用。中國已經(jīng)形成了比較完整的風電、太陽能產業(yè)鏈，形成了產業(yè)的群體，比如，光伏電池從最前端的硅材料，到生產多晶硅的原料，到鑄錠、切片，生產電池，到生產組件

8、，到建立電站，有完整的產業(yè)群，通過政府宏觀政策推動和市場機制的導向下，我們的基礎力量已經(jīng)開始形成了。但是，與此相對應，傳統(tǒng)行業(yè)的既有發(fā)展模式將遭到嚴峻挑戰(zhàn)。除了傳統(tǒng)的鋼鐵、水泥、電力、鋁業(yè)等排放大戶外，航空業(yè)也將可能遭受挑戰(zhàn)。鑒于全球航空業(yè)每年大約排放6.5億噸二氧化碳的現(xiàn)實，歐盟已經(jīng)做出規(guī)定，在2012年以前，所有進出歐盟市場的全球2000多家航空公司都必須承擔減排責任。這意味著包括國航、東航、南航在內的11家擁有歐洲航線的國內航空公司都將付出巨額成本。因此，我們需要要打造新的低碳產業(yè)鏈來解決這一問題。二、實施低碳經(jīng)濟的措施目前我國產業(yè)鏈的價值分布是向資源型企業(yè)傾斜的，低碳經(jīng)濟的發(fā)展將改變這

9、一分布。 （1） 首先是縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產業(yè)所引申出來的產業(yè)鏈條，把這些產業(yè)的上、下游產業(yè)“低碳化”；（2） 其次是調整高碳產業(yè)結構，逐步降低高碳產業(yè)特別是“重化工業(yè)”在整個國民經(jīng)濟中的比重，推進產業(yè)和產品向利潤曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態(tài)設計入手形成自主知識產權；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡，提高核心競爭力，最終使國民經(jīng)濟的產業(yè)結構逐步趨向低碳經(jīng)濟的標準。 （3） 推進全球碳交易市場的發(fā)展。歷史經(jīng)驗已經(jīng)表明，如果沒有市場機制的引入，僅僅通過企業(yè)和個人的自愿或強制行為是無法達到減排目標的。碳交易市場從資本的層面入手，通過劃分環(huán)境容量，對溫室氣體排放權進行定義，

10、延伸出碳資產這一新型的資本類型，而碳市場的存在則為碳資產的定價和流通創(chuàng)造了條件。碳交易將金融資本和實體經(jīng)濟聯(lián)通起來，通過金融資本的力量引導實體經(jīng)濟的發(fā)展，因此它本質上是發(fā)展低碳經(jīng)濟的動力機制和運行機制，是虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的有機結合，代表了未來世界經(jīng)濟的發(fā)展方向。 、在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經(jīng)濟”成為全球熱點。歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術”，并對產業(yè)、能源、技術、貿易等政策進行重大調整，以搶占先機和產業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。這對中國，是壓力，也是挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)之一：工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進的中

11、國，正處在能源需求快速增長階段，大規(guī)模基礎設施建設不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質量，帶來能源消費的持續(xù)增長?！案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復西方發(fā)達國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題。挑戰(zhàn)之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結構以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達77%以上，“高碳”占絕對的統(tǒng)治地位。據(jù)計算，每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸的二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%

12、，而據(jù)估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元。火電的大規(guī)模發(fā)展對環(huán)境的威脅，不可忽視。 挑戰(zhàn)之三：中國經(jīng)濟的主體是第二產業(yè)，這決定了能源消費的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產技術水平落后，又加重了中國經(jīng)濟的高碳特征。資料顯示，19932005年，中國工業(yè)能源消費年均增長5.8%，工業(yè)能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè)，2005年能源消費量占了工業(yè)能源消費的64.4%。調整經(jīng)濟結構，提升工業(yè)生產技術和能源利用水平，是一個重大課題。 挑戰(zhàn)之四：作為發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，是整體科技水平落后，技術研發(fā)能力有限。盡管聯(lián)合

13、國氣候變化框架公約規(guī)定，發(fā)達國家有義務向發(fā)展中國家提供技術轉讓，但實際情況與之相去甚遠，中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進。據(jù)估計，以2006年的GDP計算，中國由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉變，年需資金250億美元。這樣一個巨額投入，顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國的沉重負擔。一）示范效應：城市與自然的和諧共生世園會的一大主題，就是城市與自然和諧共生。作為盛會的東道主城市，西安在承辦世園會的過程中，生態(tài)建設持續(xù)投入，在城市和自然和諧共生領域的探索與實踐，必將發(fā)揮出極大的示范作用。在世園會會期中，上千萬中外人士來到西安，充分領略城市建設和生態(tài)建設的和諧統(tǒng)一，使得這一城市發(fā)展的和諧模式將更加深入人心。可以說如今的

14、西安東部，已成為一個宜居宜創(chuàng)業(yè)的綠色大花園。當然，城市價值將會得到極大提升和充分兌現(xiàn)。（二）引擎效應：經(jīng)濟社會的助推器西安世園會，以其前所未有的規(guī)模，以及可以預見的影響力，也將成為西安經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一大重要引擎，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的助推器。據(jù)測算，西安世園會對相關產業(yè)拉動帶動值將達到數(shù)百億元，對西安市當年GDP的拉動將高達5%-6%，創(chuàng)造1萬余個新的就業(yè)崗位，間接帶動10萬多人就業(yè)。世園會建設工程，與西安近期重點工程項目以及十二五中長期重點項目規(guī)劃建設相結合，切實落實擴內需、調結構、保增長、惠民生等一系列宏觀調整政策，進一步帶動和刺激投資和消費。（三）民生效應：讓市民共享城市發(fā)展的成果城市的

15、建設與發(fā)展，其終極的衡量標尺，就是以人為本。2011年世園會，正是一件惠及廣大市民的民生工程。且不說世園會給西安帶來的長遠影響，光項目本身的生態(tài)投入以及相關的生態(tài)治理，就像是給西安新增了一個綠肺，使市民的人居環(huán)境大幅提升。在世園會的影響下，西安的城市建設、項目投資等各個方面都將邁上一個新臺階，市民的日常生活及就業(yè)等也將邁上一個新高度。（四）帶動效應：相關產業(yè)的快車道世園會將給西安聚集起龐大的信息流、技術流、資金流、人才流，西安不僅將餐飲、物流、旅游等收入囊中，還將拉動花卉養(yǎng)殖、旅游、房地產、會展等產業(yè)的發(fā)展。2011年世園會對相關產業(yè)的帶動作用是短期內就能見效的。另一方面，在“眼球經(jīng)濟”的推動下，西安的餐飲、商貿、教育等服務業(yè)也將得到極大的刺激和推動，對西安GDP快速增長的貢獻不可小覷。（五）宣傳效應：唱響西安城市品牌2011年世園會是建國以來西安所舉辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次世界性、國際級盛會。屆時將有上百個國家和地區(qū)機構前來參展，將提升西安國際地位，極大營銷西安品牌形象。在充分展示特色園林園藝的同時，積極推介西安的科技、文化、經(jīng)濟建設成就、旅游資源和風土人情，全力鑄造吸引國際友人和國內游客的新品牌。把浐灞生態(tài)區(qū)建設成為關中經(jīng)濟區(qū)核心增長極、國際化發(fā)展進程的主力平臺和都市風貌的集中展示區(qū)，促進巨大的信息流、技術流、商品流和人才流的強力匯聚，加快西