關(guān)于青島市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考(doc 7頁).doc

1、對青島市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考高軍 【內(nèi)容提要】本文在對青島市旅游資源評述的基礎(chǔ)上，分析了青島市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略選擇?！娟P(guān)鍵詞】旅游；可持續(xù)發(fā)展；旅游資源；機遇與挑戰(zhàn)；戰(zhàn)略選擇 前 言 青島市地處山東半島南部，膠洲灣畔，是我國東部沿海重要的經(jīng)濟中心城市，是國家級歷史文化名城和著名的海濱風(fēng)景旅游勝地，是我國海洋科學(xué)研究中心。是一個依托港口發(fā)展起來的城市。改革開放以來青島憑借得天獨厚的自然和人文資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)，已經(jīng)成為中國和亞太地區(qū)著名的海濱旅游城市。旅游業(yè)已成為青島市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，形成了海濱風(fēng)光、歷史名城和嶗山名勝為主題的旅游格局，旅游業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，據(jù)統(tǒng)計資料

2、，“九五”期間，青島市共接待海內(nèi)外游客540l萬人次，年均遞增串902，旅游業(yè)總收入3693億元，年均遞增率1299，2000年青島旅游業(yè)總收入達1005億元，占全市GDP的873，去年國慶和今天五一長假，旅游總收入分別為8億元和12億元。 進入新世紀，中國社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展成功加入WTO，北京申奧成功尤其青島市榮幸成為北京舉辦奧運的唯一伙伴城市，這些都為青島這座旅游潛力極大的海濱城市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展開拓了更大、更廣泛的拓展空間。 一、旅游資源評述 旅游資源是旅游業(yè)賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是旅游規(guī)劃的前提，旅游資源的合理開發(fā)和有效保護對旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有決定性的意義，通過對旅游資源種類、組合、結(jié)構(gòu)

3、的評述，將為旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。 青島地處黃海之濱、嶗山山麓，集城、海、山、文、商于一體，倚港口、貿(mào)易之優(yōu)勢成為聞名遐邇的梅濱旅游勝地，具有獨特的歷史文化特色和優(yōu)美的自然景觀。旅游資源豐富多彩，按國家分類標準主要集中在海濱風(fēng)光、地文景觀，古跡與建筑、休閑度假和購物六大類。包括海港、島嶼、海濱沙灘、名山、近代特色建筑、文化遺址等36種基本類型。經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，以黃島海岸海濱旅游線和嶗山風(fēng)景區(qū)為重點的旅游資源格局已形成，其空間布局以帶狀分布為主要特征，并且具有各具特色的開發(fā)空間，各種資源的特色及巧妙的自然結(jié)合，達到了一種天賦和諧，可以講青島旅游資源的之富、之美、之優(yōu)都是罕見的。 山、

4、海、城融入一體 從資源組合角度分析青島的山海城結(jié)合之巧妙是眾多海濱旅游城市所沒有的，浩瀚的海面、天然的海灣、倚勢而就的海岬、眾多成帶狀分布的島嶼、大型和中小型的海水浴場和細軟平鋪的沙灘沿海濱一線朝南向展開；素有“紅瓦、綠樹、碧海、藍天”之美譽的青島城，依山而建，道路曲折蜿蜒，樓房高低錯落，一派山城美景；由青島灣、匯泉灣、浮山灣等天然海灣、海灘、礁石和市內(nèi)的古遺跡、宗教建筑、近代特色建筑、軍事遺址、名人故居等組成了青島旅游資源的密集區(qū)，加之倚立在海邊的嶗山及其山麓區(qū)的浮山、信號山、觀象山、大平山、大小魚山等分散在城中形成城中簇簇綠洲，構(gòu)成了獨特的山城風(fēng)貌，其山、海、城的融合真可謂巧奪天工。 海洋

5、文化與歷史文化匯融 青島處于中國梅洋文化的發(fā)祥地之內(nèi)，其文化遺址中顯示了相當(dāng)豐富的文化內(nèi)容。青島在中國近代史上也具有不同尋常的地位和意義。從1897年德國人派艦占領(lǐng)青島，到1919年成為五四運動的導(dǎo)火線的發(fā)生地；從中國共產(chǎn)黨的成立到抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，青島在中國近代史上具有重要的地位。這一切使青島臍身于中國歷史文化名城之列。青島交融了中國的海洋文化和歷史文化，形成一座具有獨特東方文化魅力的歷史名城。 世界建筑薈萃 青島素有“萬國建筑博覽城”之美譽，雖僅有百年歷史但日式、德式、俄式、英式等建筑與中國傳統(tǒng)民族建筑千姿百態(tài)，布局和諧，具有極高的觀賞價值。大批游客及建筑專業(yè)人員和學(xué)生擁入青島或觀賞或?qū)W

6、習(xí)，其建筑風(fēng)格在近代建筑史中獨樹一幟，建筑形式多姿多彩，融匯了古典復(fù)興主義，浪慢主義等風(fēng)格，加之近代在東部新區(qū)形成的現(xiàn)代化高層建筑群及將要建成的2008奧帆膏場館建筑更突出了其旅游資源價值。 現(xiàn)代文化與歷史文化空間相接 從空間布局上來說，青島已經(jīng)基本形成了兩大旅游文化區(qū)，井初具規(guī)模：一是以海濱為主的市區(qū)現(xiàn)代旅游文化區(qū)，二是以嶗山為主的郊區(qū)古代旅游文化區(qū)?，F(xiàn)代旅游文化區(qū)主要指西部老城區(qū)和東部新城區(qū)組成的沿海黃金旅游線。目前該區(qū)城已經(jīng)開發(fā)各類型的旅游項目，而且成為青島旅游發(fā)展的重要核心；古代旅游文化區(qū)的主流是中國古代齊文化和道教文化的衍生。相對于魯文化來說這種文化更具親和力和開放性，是未來青島旅游

7、發(fā)展的重要拓展空間，具有相當(dāng)廣闊的開發(fā)潛力。 腹地與潛力具豐 已開發(fā)的青島旅游資潭潛力仍很大，如近年來黃金誨岸一線開辟的琴島、五四廣場、雕塑田、生態(tài)風(fēng)景區(qū)、海豹館、海底世界等，還有眾多景點或正在規(guī)劃或正在開發(fā)建設(shè)，這將使該黃金旅游線路更加豐滿。此外，外圍市域范圍內(nèi)尚有很多“未開發(fā)處女地”，由膠南、即墨的靈山島，田橫島、長門島、大管島、竹岔島等小型島嶼組成的海域帶，極具開發(fā)價值，適合于開發(fā)海島旅游觀光、休閑度假地；黃島的金沙灘、銀沙灘、薛家島景區(qū)；膠南的大、小珠山、瑯琊臺；平度的天柱山，宗教建筑群、魏碑石刻，都有待進一步開發(fā)、完善。都是青島旅游資源可持續(xù)發(fā)展的廣闊腹地。 青島是中國東部沿海重要的

8、經(jīng)濟中心城市，有著雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，2002年，國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)11512億元，傳統(tǒng)的化工、橡膠、輕紡、釀酒、食品工業(yè)和新興的電子、家電產(chǎn)業(yè)在全國占有重要的地位。青島的交通條件也是得天獨厚的，國家一類口岸的海港水深域闊，年通過能力已超過億噸，是我國重要的對外貿(mào)易海港城市；空港口岸已開辟亞太地區(qū)10多條航線和56條國內(nèi)航線；鐵路、公路運輸發(fā)達尤其近年來高速公路的建設(shè)已在全國和區(qū)域中占有極其重要的地位，除此之外，青島的城市基礎(chǔ)設(shè)施完備，運行良好。這都保證了青島旅游資源更具完美。 但應(yīng)指出青島旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展也存在著旅游形象定位模糊、前海景觀分散、景點跨度大、互不配合，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)構(gòu)單一，旅游管理體

9、制尚待完善等問題，這都在不同程度上影響和制約著青島旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 二、機遇與挑戰(zhàn) 國家經(jīng)濟、社會發(fā)展 2010年之前我國國民經(jīng)濟平均增長速度仍保持在7左右綜合國力將進一步提高，國民人均收入也將逐年提高，人民支配收入和帶薪假期的增加，國內(nèi)度假旅游市場會持續(xù)呈現(xiàn)增長勢頭，尤其近年來人們觀念的轉(zhuǎn)變，國內(nèi)旅游也向度假休閑為主轉(zhuǎn)變、“家庭式”、“老年夕陽紅式”的旅游增多，青島海濱度假將是眾多家庭的選擇地。 經(jīng)濟中心西移 青島將在西海岸形成經(jīng)濟發(fā)展的重心，最近青島市總體規(guī)劃進行修編，同時編制丁青島市西海岸發(fā)展規(guī)劃，采取積極舉揩，實施經(jīng)濟中心西移，從宏觀的層面上構(gòu)筑大的工業(yè)體系，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，依

10、據(jù)規(guī)劃將集中發(fā)展三大特色經(jīng)濟和四大工業(yè)基地旅游經(jīng)濟就是三大特色經(jīng)濟之一， 這為青島旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了極其有力的市場政策環(huán)境，提供了廣闊的發(fā)展和提升空間，且西海岸地區(qū)黃島、膠南等地旅游資源豐富，尚未開發(fā)和急需提升開發(fā)的占了大部分。 中國加入WTO 加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，我國旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境將會發(fā)生較大的變化。我國旅游業(yè)將建立更加符合國際規(guī)則的運行機制，外國企業(yè)可以進入我國旅游市場，帶來新的資金和經(jīng)營理念，同時也會對國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生明顯的示范和規(guī)范效應(yīng)，有利于加快引進和建立更加符合國際規(guī)則的運行機制。政府各個部門將依照國際規(guī)則辦事，提高透明度，提高辦事效率，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。加入WTO

11、，還會帶來國際客源的增加，和相關(guān)行業(yè)如金融業(yè)對旅游產(chǎn)業(yè)的支持。 2008年北京奧運 青島是2008北京奧運會唯一的伙伴城市，將承辦海上競賽項目，奧運會的籌備和舉辦將為青島在國際上的知名度大幅提升，同時也將吸引國內(nèi)外游客觀光旅游。這將是青島開辟更為廣闊的旅游市場。青島以此為契機，將建設(shè)國際一流、設(shè)施發(fā)達的奧帆賽設(shè)施和場館，包括水上運動中心、奧林匹克廣場、奧運村等十大項目，為青島旅游業(yè)提供了極好的機遇。 省內(nèi)市場的競爭 山東是旅游大省，在山、誨、水、古文化構(gòu)成的旅游經(jīng)濟主體格局中，“?！钡奈O大，山東海岸線綿長，海洋旅游資源豐富，賒青島外，煙臺、威海、日照、東營都在大力發(fā)展海洋旅游，都形成了對

12、青島旅游的挑戰(zhàn)潛勢。 煙臺和威海構(gòu)成的梅洋旅游區(qū)域，位于山東半島的東端，瀕臨渤海和黃海，該區(qū)域主要特點旅游資源是島嶼、海濱及歷史。該區(qū)域具有長達1700公里的海岸線，占山東省海岸線的二分之一強，且大多數(shù)海濱為沙質(zhì)有很多海水浴場。質(zhì)量較好的海濱有煙臺的金沙灘和威海的天鵝湖沙灘。該區(qū)城內(nèi)還有被譽為“人間仙境”的蓬萊，有漁家休閑度假的山東第一海島長島有我國最東端的榮城天盡頭景點。從發(fā)展?jié)摿嵌葋碚f煙臺和威海兩城市經(jīng)濟發(fā)展強勁，基礎(chǔ)設(shè)施投資大，海濱可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ?，可以發(fā)展成為山東省重要的度假旅游區(qū)。 而位于山東南部的日照市，是改革開放以來新興的旅游城市，它海岸線長達100公里，其中沙灘64公里氣候條

13、件適宜度假休閑，與其它渤海灣周圍旅游目的地相比，具有相當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢，目前接待的國際游客和國內(nèi)游客分別占全省的2和4，其腹地還有五蓮山、九仙山、浮來山等景區(qū)，日照具有未來發(fā)展沙灘旅游的極強潛力也將成為環(huán)渤海灣地區(qū)極富競爭力的海濱旅游城市。 國內(nèi)市場的競爭 青島雖然是資源豐富的海濱旅游城市，但由于區(qū)域經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、社會開放、社會觀念、管理等方面的落后與國內(nèi)大連、秦皇島、廈門、三亞等海濱旅游城市相比，沒有突出優(yōu)勢。據(jù)青島城市發(fā)展概念規(guī)劃評述，2000年，青島與國內(nèi)上述城市海洋旅游對比分析，其中國際旅游的人數(shù)和國際旅游的收入在以上五個海濱旅游城市中二項指標都次于廈門、大連位居第三，游客平均逗留天數(shù)，

14、青島僅比三亞高，尚不如秦皇島位居第四。 國際市場競爭 從國際市場角度看青島缺乏國際級的海洋旅游資源且距離客源市場較遠，且冬季低溫、多風(fēng)，旅游淡旺季明顯，對國際海濱旅游度假客源缺乏強有力的吸引，與國際上著名的海洋旅游勝地夏威夷、昆士蘭及亞洲的巴厘島、帕堤亞相比，青島差距就更大，青島旅游業(yè)海外促銷方式比較簡單，且經(jīng)費不足，因而青島在國外的知名度較低。從市場空間分布系統(tǒng)，目前青島主要客源市場來源于周邊傳統(tǒng)市場和以日、韓為主的商務(wù)客源，而元朝市場開發(fā)相對較弱。 此外，青島還面臨著觀念傳統(tǒng)、管理水平較低、旅游產(chǎn)品開發(fā)結(jié)構(gòu)單一等當(dāng)面的挑戰(zhàn)。 三、戰(zhàn)略選擇 青島市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和青島市城市總體規(guī)劃提出

15、的“將青島市作為現(xiàn)代化國際旅游城市和海濱旅游勝地”來進行戰(zhàn)略選擇和形象定位。對此，有專家對該功能定位前半部分，即“現(xiàn)代化國際旅游城市”的定位，尚有不同意見，認為從青島旅游業(yè)目前的現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展勢頭及客觀存在的挑戰(zhàn)，在到規(guī)劃期末的2020年短短十幾年中實現(xiàn)上述該戰(zhàn)略發(fā)展目標尚有較大難處。對此，青島市最近提出了青島市旅游促進規(guī)劃的總體戰(zhàn)略為：以把青島市作為現(xiàn)代化國際旅游城市和海濱旅游勝地為目標，本著“以海興游”、“打造核心競爭力”和“集群化發(fā)展”的原則，實施促進青島旅游發(fā)展5項行動計劃，全面打造青島市旅游形象、豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容、擴大旅游產(chǎn)出規(guī)模，為旅游者和駐留者（本地居民和外來開放者）提供具

16、有國際級水平的旅游吸引物，使旅游業(yè)成為青島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。 其中“以海興游”“打造核心競爭力”，和“集群化發(fā)履”都是新的促進戰(zhàn)略的指導(dǎo)原則，就是以“?！碧厣珵橹行恼归_戰(zhàn)略發(fā)展目標，突出海的優(yōu)勢，整合青島旅游的可持續(xù)發(fā)展要素，把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，并運用大旅游的發(fā)展理念，研究青島旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度提出培育和發(fā)展“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群”的青島旅游發(fā)展戰(zhàn)略。 最后提出的，也就是作者感悟最深的是，青島旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本是“以人為本”。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，而作為服務(wù)業(yè)先鋒的旅游業(yè)，多年來始終把以人為本作為行業(yè)發(fā)展的靈魂，并且在各項具體工作中全面落實。從飯店星級標準