關(guān)于青島市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考(doc 7頁(yè)).doc

1、對(duì)青島市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考高軍 【內(nèi)容提要】本文在對(duì)青島市旅游資源評(píng)述的基礎(chǔ)上，分析了青島市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略選擇?！娟P(guān)鍵詞】旅游；可持續(xù)發(fā)展；旅游資源；機(jī)遇與挑戰(zhàn)；戰(zhàn)略選擇 前 言 青島市地處山東半島南部，膠洲灣畔，是我國(guó)東部沿海重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，是國(guó)家級(jí)歷史文化名城和著名的海濱風(fēng)景旅游勝地，是我國(guó)海洋科學(xué)研究中心。是一個(gè)依托港口發(fā)展起來(lái)的城市。改革開放以來(lái)青島憑借得天獨(dú)厚的自然和人文資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)，已經(jīng)成為中國(guó)和亞太地區(qū)著名的海濱旅游城市。旅游業(yè)已成為青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，形成了海濱風(fēng)光、歷史名城和嶗山名勝為主題的旅游格局，旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料

2、，“九五”期間，青島市共接待海內(nèi)外游客540l萬(wàn)人次，年均遞增串902，旅游業(yè)總收入3693億元，年均遞增率1299，2000年青島旅游業(yè)總收入達(dá)1005億元，占全市GDP的873，去年國(guó)慶和今天五一長(zhǎng)假，旅游總收入分別為8億元和12億元。 進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展成功加入WTO，北京申奧成功尤其青島市榮幸成為北京舉辦奧運(yùn)的唯一伙伴城市，這些都為青島這座旅游潛力極大的海濱城市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展開拓了更大、更廣泛的拓展空間。 一、旅游資源評(píng)述 旅游資源是旅游業(yè)賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是旅游規(guī)劃的前提，旅游資源的合理開發(fā)和有效保護(hù)對(duì)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有決定性的意義，通過(guò)對(duì)旅游資源種類、組合、結(jié)構(gòu)

3、的評(píng)述，將為旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。 青島地處黃海之濱、嶗山山麓，集城、海、山、文、商于一體，倚港口、貿(mào)易之優(yōu)勢(shì)成為聞名遐邇的梅濱旅游勝地，具有獨(dú)特的歷史文化特色和優(yōu)美的自然景觀。旅游資源豐富多彩，按國(guó)家分類標(biāo)準(zhǔn)主要集中在海濱風(fēng)光、地文景觀，古跡與建筑、休閑度假和購(gòu)物六大類。包括海港、島嶼、海濱沙灘、名山、近代特色建筑、文化遺址等36種基本類型。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，以黃島海岸海濱旅游線和嶗山風(fēng)景區(qū)為重點(diǎn)的旅游資源格局已形成，其空間布局以帶狀分布為主要特征，并且具有各具特色的開發(fā)空間，各種資源的特色及巧妙的自然結(jié)合，達(dá)到了一種天賦和諧，可以講青島旅游資源的之富、之美、之優(yōu)都是罕見(jiàn)的。 山、

4、海、城融入一體 從資源組合角度分析青島的山海城結(jié)合之巧妙是眾多海濱旅游城市所沒(méi)有的，浩瀚的海面、天然的海灣、倚勢(shì)而就的海岬、眾多成帶狀分布的島嶼、大型和中小型的海水浴場(chǎng)和細(xì)軟平鋪的沙灘沿海濱一線朝南向展開；素有“紅瓦、綠樹、碧海、藍(lán)天”之美譽(yù)的青島城，依山而建，道路曲折蜿蜒，樓房高低錯(cuò)落，一派山城美景；由青島灣、匯泉灣、浮山灣等天然海灣、海灘、礁石和市內(nèi)的古遺跡、宗教建筑、近代特色建筑、軍事遺址、名人故居等組成了青島旅游資源的密集區(qū)，加之倚立在海邊的嶗山及其山麓區(qū)的浮山、信號(hào)山、觀象山、大平山、大小魚山等分散在城中形成城中簇簇綠洲，構(gòu)成了獨(dú)特的山城風(fēng)貌，其山、海、城的融合真可謂巧奪天工。 海洋

5、文化與歷史文化匯融 青島處于中國(guó)梅洋文化的發(fā)祥地之內(nèi)，其文化遺址中顯示了相當(dāng)豐富的文化內(nèi)容。青島在中國(guó)近代史上也具有不同尋常的地位和意義。從1897年德國(guó)人派艦占領(lǐng)青島，到1919年成為五四運(yùn)動(dòng)的導(dǎo)火線的發(fā)生地；從中國(guó)共產(chǎn)黨的成立到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，青島在中國(guó)近代史上具有重要的地位。這一切使青島臍身于中國(guó)歷史文化名城之列。青島交融了中國(guó)的海洋文化和歷史文化，形成一座具有獨(dú)特東方文化魅力的歷史名城。 世界建筑薈萃 青島素有“萬(wàn)國(guó)建筑博覽城”之美譽(yù)，雖僅有百年歷史但日式、德式、俄式、英式等建筑與中國(guó)傳統(tǒng)民族建筑千姿百態(tài)，布局和諧，具有極高的觀賞價(jià)值。大批游客及建筑專業(yè)人員和學(xué)生擁入青島或觀賞或?qū)W

6、習(xí)，其建筑風(fēng)格在近代建筑史中獨(dú)樹一幟，建筑形式多姿多彩，融匯了古典復(fù)興主義，浪慢主義等風(fēng)格，加之近代在東部新區(qū)形成的現(xiàn)代化高層建筑群及將要建成的2008奧帆膏場(chǎng)館建筑更突出了其旅游資源價(jià)值。 現(xiàn)代文化與歷史文化空間相接 從空間布局上來(lái)說(shuō)，青島已經(jīng)基本形成了兩大旅游文化區(qū)，井初具規(guī)模：一是以海濱為主的市區(qū)現(xiàn)代旅游文化區(qū)，二是以嶗山為主的郊區(qū)古代旅游文化區(qū)。現(xiàn)代旅游文化區(qū)主要指西部老城區(qū)和東部新城區(qū)組成的沿海黃金旅游線。目前該區(qū)城已經(jīng)開發(fā)各類型的旅游項(xiàng)目，而且成為青島旅游發(fā)展的重要核心；古代旅游文化區(qū)的主流是中國(guó)古代齊文化和道教文化的衍生。相對(duì)于魯文化來(lái)說(shuō)這種文化更具親和力和開放性，是未來(lái)青島旅游

7、發(fā)展的重要拓展空間，具有相當(dāng)廣闊的開發(fā)潛力。 腹地與潛力具豐 已開發(fā)的青島旅游資潭潛力仍很大，如近年來(lái)黃金誨岸一線開辟的琴島、五四廣場(chǎng)、雕塑田、生態(tài)風(fēng)景區(qū)、海豹館、海底世界等，還有眾多景點(diǎn)或正在規(guī)劃或正在開發(fā)建設(shè)，這將使該黃金旅游線路更加豐滿。此外，外圍市域范圍內(nèi)尚有很多“未開發(fā)處女地”，由膠南、即墨的靈山島，田橫島、長(zhǎng)門島、大管島、竹岔島等小型島嶼組成的海域帶，極具開發(fā)價(jià)值，適合于開發(fā)海島旅游觀光、休閑度假地；黃島的金沙灘、銀沙灘、薛家島景區(qū)；膠南的大、小珠山、瑯琊臺(tái)；平度的天柱山，宗教建筑群、魏碑石刻，都有待進(jìn)一步開發(fā)、完善。都是青島旅游資源可持續(xù)發(fā)展的廣闊腹地。 青島是中國(guó)東部沿海重要的

8、經(jīng)濟(jì)中心城市，有著雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，2002年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)11512億元，傳統(tǒng)的化工、橡膠、輕紡、釀酒、食品工業(yè)和新興的電子、家電產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占有重要的地位。青島的交通條件也是得天獨(dú)厚的，國(guó)家一類口岸的海港水深域闊，年通過(guò)能力已超過(guò)億噸，是我國(guó)重要的對(duì)外貿(mào)易海港城市；空港口岸已開辟亞太地區(qū)10多條航線和56條國(guó)內(nèi)航線；鐵路、公路運(yùn)輸發(fā)達(dá)尤其近年來(lái)高速公路的建設(shè)已在全國(guó)和區(qū)域中占有極其重要的地位，除此之外，青島的城市基礎(chǔ)設(shè)施完備，運(yùn)行良好。這都保證了青島旅游資源更具完美。 但應(yīng)指出青島旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展也存在著旅游形象定位模糊、前海景觀分散、景點(diǎn)跨度大、互不配合，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)構(gòu)單一，旅游管理體

9、制尚待完善等問(wèn)題，這都在不同程度上影響和制約著青島旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 二、機(jī)遇與挑戰(zhàn) 國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展 2010年之前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)速度仍保持在7左右綜合國(guó)力將進(jìn)一步提高，國(guó)民人均收入也將逐年提高，人民支配收入和帶薪假期的增加，國(guó)內(nèi)度假旅游市場(chǎng)會(huì)持續(xù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，尤其近年來(lái)人們觀念的轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)旅游也向度假休閑為主轉(zhuǎn)變、“家庭式”、“老年夕陽(yáng)紅式”的旅游增多，青島海濱度假將是眾多家庭的選擇地。 經(jīng)濟(jì)中心西移 青島將在西海岸形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心，最近青島市總體規(guī)劃進(jìn)行修編，同時(shí)編制丁青島市西海岸發(fā)展規(guī)劃，采取積極舉揩，實(shí)施經(jīng)濟(jì)中心西移，從宏觀的層面上構(gòu)筑大的工業(yè)體系，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，依

10、據(jù)規(guī)劃將集中發(fā)展三大特色經(jīng)濟(jì)和四大工業(yè)基地旅游經(jīng)濟(jì)就是三大特色經(jīng)濟(jì)之一， 這為青島旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了極其有力的市場(chǎng)政策環(huán)境，提供了廣闊的發(fā)展和提升空間，且西海岸地區(qū)黃島、膠南等地旅游資源豐富，尚未開發(fā)和急需提升開發(fā)的占了大部分。 中國(guó)加入WTO 加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境將會(huì)發(fā)生較大的變化。我國(guó)旅游業(yè)將建立更加符合國(guó)際規(guī)則的運(yùn)行機(jī)制，外國(guó)企業(yè)可以進(jìn)入我國(guó)旅游市場(chǎng)，帶來(lái)新的資金和經(jīng)營(yíng)理念，同時(shí)也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生明顯的示范和規(guī)范效應(yīng)，有利于加快引進(jìn)和建立更加符合國(guó)際規(guī)則的運(yùn)行機(jī)制。政府各個(gè)部門將依照國(guó)際規(guī)則辦事，提高透明度，提高辦事效率，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。加入WTO

11、，還會(huì)帶來(lái)國(guó)際客源的增加，和相關(guān)行業(yè)如金融業(yè)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的支持。 2008年北京奧運(yùn) 青島是2008北京奧運(yùn)會(huì)唯一的伙伴城市，將承辦海上競(jìng)賽項(xiàng)目，奧運(yùn)會(huì)的籌備和舉辦將為青島在國(guó)際上的知名度大幅提升，同時(shí)也將吸引國(guó)內(nèi)外游客觀光旅游。這將是青島開辟更為廣闊的旅游市場(chǎng)。青島以此為契機(jī)，將建設(shè)國(guó)際一流、設(shè)施發(fā)達(dá)的奧帆賽設(shè)施和場(chǎng)館，包括水上運(yùn)動(dòng)中心、奧林匹克廣場(chǎng)、奧運(yùn)村等十大項(xiàng)目，為青島旅游業(yè)提供了極好的機(jī)遇。 省內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng) 山東是旅游大省，在山、誨、水、古文化構(gòu)成的旅游經(jīng)濟(jì)主體格局中，“?！钡奈O大，山東海岸線綿長(zhǎng)，海洋旅游資源豐富，賒青島外，煙臺(tái)、威海、日照、東營(yíng)都在大力發(fā)展海洋旅游，都形成了對(duì)

12、青島旅游的挑戰(zhàn)潛勢(shì)。 煙臺(tái)和威海構(gòu)成的梅洋旅游區(qū)域，位于山東半島的東端，瀕臨渤海和黃海，該區(qū)域主要特點(diǎn)旅游資源是島嶼、海濱及歷史。該區(qū)域具有長(zhǎng)達(dá)1700公里的海岸線，占山東省海岸線的二分之一強(qiáng)，且大多數(shù)海濱為沙質(zhì)有很多海水浴場(chǎng)。質(zhì)量較好的海濱有煙臺(tái)的金沙灘和威海的天鵝湖沙灘。該區(qū)城內(nèi)還有被譽(yù)為“人間仙境”的蓬萊，有漁家休閑度假的山東第一海島長(zhǎng)島有我國(guó)最東端的榮城天盡頭景點(diǎn)。從發(fā)展?jié)摿嵌葋?lái)說(shuō)煙臺(tái)和威海兩城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，基礎(chǔ)設(shè)施投資大，海濱可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ?，可以發(fā)展成為山東省重要的度假旅游區(qū)。 而位于山東南部的日照市，是改革開放以來(lái)新興的旅游城市，它海岸線長(zhǎng)達(dá)100公里，其中沙灘64公里氣候條

13、件適宜度假休閑，與其它渤海灣周圍旅游目的地相比，具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，目前接待的國(guó)際游客和國(guó)內(nèi)游客分別占全省的2和4，其腹地還有五蓮山、九仙山、浮來(lái)山等景區(qū)，日照具有未來(lái)發(fā)展沙灘旅游的極強(qiáng)潛力也將成為環(huán)渤海灣地區(qū)極富競(jìng)爭(zhēng)力的海濱旅游城市。 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng) 青島雖然是資源豐富的海濱旅游城市，但由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)開放、社會(huì)觀念、管理等方面的落后與國(guó)內(nèi)大連、秦皇島、廈門、三亞等海濱旅游城市相比，沒(méi)有突出優(yōu)勢(shì)。據(jù)青島城市發(fā)展概念規(guī)劃評(píng)述，2000年，青島與國(guó)內(nèi)上述城市海洋旅游對(duì)比分析，其中國(guó)際旅游的人數(shù)和國(guó)際旅游的收入在以上五個(gè)海濱旅游城市中二項(xiàng)指標(biāo)都次于廈門、大連位居第三，游客平均逗留天數(shù)，

14、青島僅比三亞高，尚不如秦皇島位居第四。 國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 從國(guó)際市場(chǎng)角度看青島缺乏國(guó)際級(jí)的海洋旅游資源且距離客源市場(chǎng)較遠(yuǎn)，且冬季低溫、多風(fēng)，旅游淡旺季明顯，對(duì)國(guó)際海濱旅游度假客源缺乏強(qiáng)有力的吸引，與國(guó)際上著名的海洋旅游勝地夏威夷、昆士蘭及亞洲的巴厘島、帕堤亞相比，青島差距就更大，青島旅游業(yè)海外促銷方式比較簡(jiǎn)單，且經(jīng)費(fèi)不足，因而青島在國(guó)外的知名度較低。從市場(chǎng)空間分布系統(tǒng)，目前青島主要客源市場(chǎng)來(lái)源于周邊傳統(tǒng)市場(chǎng)和以日、韓為主的商務(wù)客源，而元朝市場(chǎng)開發(fā)相對(duì)較弱。 此外，青島還面臨著觀念傳統(tǒng)、管理水平較低、旅游產(chǎn)品開發(fā)結(jié)構(gòu)單一等當(dāng)面的挑戰(zhàn)。 三、戰(zhàn)略選擇 青島市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和青島市城市總體規(guī)劃提出

15、的“將青島市作為現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市和海濱旅游勝地”來(lái)進(jìn)行戰(zhàn)略選擇和形象定位。對(duì)此，有專家對(duì)該功能定位前半部分，即“現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市”的定位，尚有不同意見(jiàn)，認(rèn)為從青島旅游業(yè)目前的現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展勢(shì)頭及客觀存在的挑戰(zhàn)，在到規(guī)劃期末的2020年短短十幾年中實(shí)現(xiàn)上述該戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)尚有較大難處。對(duì)此，青島市最近提出了青島市旅游促進(jìn)規(guī)劃的總體戰(zhàn)略為：以把青島市作為現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市和海濱旅游勝地為目標(biāo)，本著“以海興游”、“打造核心競(jìng)爭(zhēng)力”和“集群化發(fā)展”的原則，實(shí)施促進(jìn)青島旅游發(fā)展5項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，全面打造青島市旅游形象、豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容、擴(kuò)大旅游產(chǎn)出規(guī)模，為旅游者和駐留者（本地居民和外來(lái)開放者）提供具

16、有國(guó)際級(jí)水平的旅游吸引物，使旅游業(yè)成為青島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 其中“以海興游”“打造核心競(jìng)爭(zhēng)力”，和“集群化發(fā)履”都是新的促進(jìn)戰(zhàn)略的指導(dǎo)原則，就是以“?！碧厣珵橹行恼归_戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，突出海的優(yōu)勢(shì)，整合青島旅游的可持續(xù)發(fā)展要素，把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，并運(yùn)用大旅游的發(fā)展理念，研究青島旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度提出培育和發(fā)展“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群”的青島旅游發(fā)展戰(zhàn)略。 最后提出的，也就是作者感悟最深的是，青島旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本是“以人為本”。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，而作為服務(wù)業(yè)先鋒的旅游業(yè)，多年來(lái)始終把以人為本作為行業(yè)發(fā)展的靈魂，并且在各項(xiàng)具體工作中全面落實(shí)。從飯店星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)