廣西羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃廣西水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)

1、廣西羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃廣西水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局二0一一年十二月目 錄一、“十一五”廣西羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧1（一）主要成績(jī)11產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大12良種繁育體系建設(shè)初具規(guī)模13加工出口能力顯著增強(qiáng)1（二）主要問(wèn)題21養(yǎng)殖設(shè)施落后 22苗種供給力低 23區(qū)域發(fā)展不均衡 34加工技術(shù)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓滯后 3二、“十二五”期間廣西羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析4（一）有利條件41具有較好的資源優(yōu)勢(shì)42市場(chǎng)需求旺盛 43政策支持力度大 5（二）不利因素6三、“十二五”廣西羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和目標(biāo)7（一）指導(dǎo)思想7（二）發(fā)展目標(biāo)8四、發(fā)展重點(diǎn)與區(qū)域布局9（一）發(fā)展重點(diǎn)9（二）區(qū)域布局12五、重點(diǎn)項(xiàng)目13（

2、一）池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目13（二）羅非魚(yú)良種體系建設(shè)項(xiàng)目13（三）羅非魚(yú)健康養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項(xiàng)目14（四）羅非魚(yú)質(zhì)量安全監(jiān)控、病害防控體系建設(shè)項(xiàng)目14（五）羅非魚(yú)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及精深加工項(xiàng)目15六、保障措施15（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)15（二）加大政策扶持，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境15（三）加大財(cái)政投入，改善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件16（四）強(qiáng)化科技支撐，提高產(chǎn)業(yè)科技含量16（五）規(guī)范養(yǎng)殖管理，維護(hù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)秩序16（六）加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息交流17附表 廣西 “十二五”時(shí)期羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)主要建設(shè)項(xiàng)目表18附圖1：廣西羅非魚(yú)養(yǎng)殖區(qū)域布局圖19附圖2：廣西羅非魚(yú)苗種生產(chǎn)區(qū)域布局圖20附圖3：廣西羅非魚(yú)越冬基地區(qū)

3、域布局圖21附圖4：廣西羅非魚(yú)加工廠區(qū)域布局圖22為提高廣西羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民收入和出口創(chuàng)匯，提升羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和效益,促進(jìn)廣西羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照國(guó)家和廣西壯族自治區(qū)關(guān)于編制“十二五”規(guī)劃（20112015年）的要求，編制本規(guī)劃。 一、“十一五”廣西羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧（一）主要成績(jī)我區(qū)是我國(guó)羅非魚(yú)養(yǎng)殖的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)漁業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，在各級(jí)政府的重視下，我區(qū)羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展。1.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。至2010年，全區(qū)羅非魚(yú)養(yǎng)殖面積達(dá)到40萬(wàn)畝；羅非魚(yú)產(chǎn)量21.4萬(wàn)噸，僅次于廣東、海南省，排全國(guó)第3位，占全國(guó)羅非魚(yú)總量的六分之一

4、，與2005年14.9萬(wàn)噸相比，增加6.5萬(wàn)噸，年均增幅8.7%；羅非魚(yú)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值21億元，比2005年的11.9億元，年均增幅15.3%。2.良種繁育體系建設(shè)初具規(guī)模?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)加大了羅非魚(yú)良種繁育體系建設(shè)力度，羅非魚(yú)優(yōu)良苗種供應(yīng)能力顯著提高。目前，我區(qū)已建成1家水產(chǎn)引育種中心、2家國(guó)家級(jí)羅非魚(yú)良種場(chǎng)，在建3家國(guó)家級(jí)羅非魚(yú)良種場(chǎng)；建成了3家自治區(qū)級(jí)羅非魚(yú)良種場(chǎng)；建設(shè)了10個(gè)羅非魚(yú)越冬基地。全區(qū)年生產(chǎn)羅非魚(yú)苗種能力達(dá)到3億尾左右，生產(chǎn)的良種主要包括奧尼羅非魚(yú)和吉富系列羅非魚(yú)。3.加工出口能力顯著增強(qiáng)。截止2010年，我區(qū)已經(jīng)建有羅非魚(yú)加工廠15家，生產(chǎn)線40條，年加工能力達(dá)35萬(wàn)噸

5、左右。其中獲得對(duì)歐、美、韓等國(guó)家和地區(qū)出口資格認(rèn)證的羅非魚(yú)加工廠8家，并建設(shè)了160多個(gè)出口備案養(yǎng)殖場(chǎng)。2010年加工出口羅非魚(yú)片及條凍魚(yú)5.95萬(wàn)噸（折合原料魚(yú)約15萬(wàn)噸），占全國(guó)出口量的18.4%；出口額1.91億美元，占全國(guó)出口額的19%；出口量和出口額分別比2009年增長(zhǎng)49%和70%，增幅均居全國(guó)第一位，也居廣西農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品出口第一位。羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已初具規(guī)模，成為我區(qū)出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢(shì)品種。按照國(guó)家商務(wù)部最新提出的“出口1萬(wàn)美元?jiǎng)趧?dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品可帶動(dòng)22個(gè)就業(yè)崗位”標(biāo)準(zhǔn)推算，2010年羅非魚(yú)出口可以增加42萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為廣西農(nóng)民增收以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)

6、。（二）主要問(wèn)題1.養(yǎng)殖設(shè)施落后。我區(qū)羅非魚(yú)養(yǎng)殖池塘多為上個(gè)世紀(jì)八十年代前后開(kāi)挖的土質(zhì)池塘，池塘標(biāo)準(zhǔn)低，水深淺、面積小、不保水，進(jìn)排水系統(tǒng)不完善，塘基崩漏，塘底淤泥沉積過(guò)厚，造成產(chǎn)量低、水質(zhì)難調(diào)控，產(chǎn)品質(zhì)量難控制、病害頻發(fā)，且絕大部分沒(méi)有越冬設(shè)施，抵御冰凍災(zāi)害等自然風(fēng)險(xiǎn)能力較差。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)老化池塘面積達(dá)103萬(wàn)畝，占全區(qū)池塘養(yǎng)殖面積75.5%，其中，全區(qū)淡水老化池塘面積達(dá)93萬(wàn)畝，占全區(qū)淡水池塘養(yǎng)殖面積83.1%。2.苗種供給力低。一是苗種自給率低。雖然近年來(lái)陸續(xù)建設(shè)了一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)羅非魚(yú)良種場(chǎng)和越冬基地，增強(qiáng)了羅非魚(yú)苗種生產(chǎn)能力，但就我區(qū)目前的養(yǎng)殖規(guī)模而言，優(yōu)質(zhì)羅非魚(yú)苗種供應(yīng)仍然

7、不足，缺口很大。目前，我區(qū)羅非魚(yú)養(yǎng)殖年需苗量約6億7億尾，但區(qū)內(nèi)羅非魚(yú)苗種年生產(chǎn)量只有約3億尾，缺口3億4億尾，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了羅非魚(yú)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需求。養(yǎng)殖苗種的60%以上需從廣東、海南等省購(gòu)進(jìn)。二是越冬保種能力低。目前，全區(qū)僅有為數(shù)不多的羅非魚(yú)良種場(chǎng)、苗種繁育場(chǎng)具有越冬保種能力，年生產(chǎn)越冬羅非魚(yú)苗種僅約2000萬(wàn)尾，缺口約8000萬(wàn)尾。3.區(qū)域發(fā)展不均衡。我區(qū)羅非魚(yú)養(yǎng)殖主要集中在南寧、北海、欽州、防城港、玉林、柳州等市，并具一定的生產(chǎn)規(guī)模。其他市縣羅非魚(yú)養(yǎng)殖規(guī)模小且分散，規(guī)?；潭容^低。同時(shí)，各地養(yǎng)殖模式差別很大，技術(shù)水平高低不一。就池塘養(yǎng)殖來(lái)說(shuō)，高產(chǎn)的畝產(chǎn)達(dá)到1500公斤，低產(chǎn)的只有500公斤

8、。由于我區(qū)羅非魚(yú)養(yǎng)殖大部分分散于千家萬(wàn)戶，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)較少，組織化程度較低，難以廣泛推廣羅非魚(yú)健康養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等技術(shù)，導(dǎo)致羅非魚(yú)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，病害不斷，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不穩(wěn)定，影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。4.加工技術(shù)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓滯后。一是原料魚(yú)利用率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。羅非魚(yú)加工產(chǎn)品主要以冷凍羅非魚(yú)魚(yú)片為主。在加工魚(yú)片過(guò)程中，出肉率約為40%，還約有60%的魚(yú)頭、魚(yú)皮、魚(yú)骨和碎肉等加工副產(chǎn)物。由于缺乏相應(yīng)的深度開(kāi)發(fā)，目前這些加工副產(chǎn)物大多用作經(jīng)濟(jì)價(jià)值低廉的飼料原料，造成較大的資源浪費(fèi)。二是加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力小。我區(qū)羅非魚(yú)加工企業(yè)的主打產(chǎn)品是冷凍羅非魚(yú)片，其他精深加工制品

9、產(chǎn)量很低。羅非魚(yú)加工產(chǎn)品主要銷(xiāo)往歐美等國(guó)家，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)難以見(jiàn)到。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很容易受?chē)?guó)家貿(mào)易技術(shù)性措施及匯率變化等因素影響，如果冷凍魚(yú)片出口受阻，會(huì)對(duì)整個(gè)羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)造成巨大影響。三是市場(chǎng)開(kāi)拓投入不足。目前我區(qū)已有十多家羅非魚(yú)加工企業(yè)，但由于在市場(chǎng)推廣上投入不足，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有自己的品牌產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足。二、“十二五”期間廣西羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析（一）有利條件1.具有較好的資源優(yōu)勢(shì)。我區(qū)氣候溫和，雨量充沛，常年平均氣溫在20以上，十分適合大規(guī)模發(fā)展羅非魚(yú)養(yǎng)殖。內(nèi)陸水域面積1234萬(wàn)畝，養(yǎng)殖水域資源豐富。其中，江河、水庫(kù)等大水面1080萬(wàn)畝，可以規(guī)劃并適宜網(wǎng)箱養(yǎng)殖的大水面面積

10、至少在3萬(wàn)畝以上，而目前開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖的水面不到3000畝，開(kāi)發(fā)潛力巨大；此外，還有山塘小水庫(kù)75萬(wàn)畝，池塘116萬(wàn)畝，這些水面大部分均適合開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖羅非魚(yú)。2010年全區(qū)養(yǎng)殖羅非魚(yú)近40萬(wàn)畝，其中主養(yǎng)羅非魚(yú)19萬(wàn)畝，混養(yǎng)21萬(wàn)畝（其中池塘混養(yǎng)15萬(wàn)畝，山塘小水庫(kù)6萬(wàn)畝），羅非魚(yú)池塘養(yǎng)殖潛力還較大。2.市場(chǎng)需求旺盛。在國(guó)際市場(chǎng)上，自從羅非魚(yú)被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織列為向全世界推廣養(yǎng)殖的淡水優(yōu)良品種后，羅非魚(yú)在國(guó)際市場(chǎng)上的需求一直保持強(qiáng)勁的需求勢(shì)頭。特別是歐美、日韓等國(guó)家將羅非魚(yú)作為資源已日趨枯竭的銀鱈魚(yú)替代品后，對(duì)羅非魚(yú)的需求更大，每年均以10%以上的速度在增長(zhǎng)。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，隨著我國(guó)人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)

11、居民膳食消費(fèi)由溫飽型向多樣性營(yíng)養(yǎng)型轉(zhuǎn)變，水產(chǎn)品的市場(chǎng)空間加大。此外，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，水產(chǎn)品的消費(fèi)量也將進(jìn)一步增加。羅非魚(yú)味道鮮美、口感良好、價(jià)格適中，成為消費(fèi)者的首選。目前，我國(guó)羅非魚(yú)人均占有量只有0.9公斤，廣西人均羅非魚(yú)占有量也只有3.5公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城鄉(xiāng)居民對(duì)羅非魚(yú)的需求，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。3.政策支持力度大。近年來(lái)，各級(jí)政府高度重視羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列扶持羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)(國(guó)發(fā)200942號(hào))中明確指出“支持水產(chǎn)健康養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，擴(kuò)大羅非魚(yú)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)?！?；在農(nóng)業(yè)部全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(20

12、03-2007年)（農(nóng)計(jì)發(fā)20031號(hào)）、全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20082015年）、農(nóng)業(yè)部出口水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（20032007年）及農(nóng)業(yè)部全國(guó)出口水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2008-2015年）等規(guī)劃中，羅非魚(yú)均被列為優(yōu)勢(shì)出口水產(chǎn)品，廣西都被列為全國(guó)羅非魚(yú)優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖帶。2004年自治區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加快羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，出臺(tái)了補(bǔ)助政策；2005年自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局和自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)廣西羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持暫行方案的通知，明確了扶持方向；2006年的關(guān)于延長(zhǎng)羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持政策實(shí)施期限的通知和2009年的關(guān)于印發(fā)廣西羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展繼續(xù)扶持方案的通知

13、，明確了繼續(xù)扶持羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。4.科技支撐有力。我區(qū)在羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)方面擁有較強(qiáng)的技術(shù)力量，為羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。一是擁有一支力量較強(qiáng)的技術(shù)隊(duì)伍。我區(qū)擁有一支由水產(chǎn)科研院所、各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣站和水產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為主的高層次水產(chǎn)技術(shù)隊(duì)伍，在羅非魚(yú)育種、養(yǎng)殖、加工等技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用上取得顯著成績(jī)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)；二是擁有羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。全國(guó)羅非魚(yú)研發(fā)的核心在我區(qū)，近年來(lái)我區(qū)有4名科技人員進(jìn)入了國(guó)家“羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”研發(fā)團(tuán)隊(duì)，牽頭籌建中國(guó)“羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，為羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的科技動(dòng)力；三是研究開(kāi)發(fā)及推廣了一系列羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)

14、。各級(jí)水產(chǎn)科研院所、推廣部門(mén)等通過(guò)實(shí)施“羅非魚(yú)大規(guī)格魚(yú)種規(guī)模化培育與生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)研究”、“優(yōu)質(zhì)雄性羅非魚(yú)加工出口關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”、“吉富羅非魚(yú)高產(chǎn)高效健康養(yǎng)殖技術(shù)示范”、“羅非魚(yú)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化重大科技專(zhuān)項(xiàng)”、“羅非魚(yú)大棚越冬養(yǎng)殖技術(shù)示范”、“無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)示范”、“亞熱帶主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種抗寒害關(guān)鍵技術(shù)研究”等一系列國(guó)家、地方科研項(xiàng)目，掌握了一批涉及羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有較高成熟度的技術(shù)開(kāi)發(fā)成果和關(guān)鍵技術(shù)；四是擁有專(zhuān)業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。我區(qū)建立了設(shè)備設(shè)施先進(jìn)的廣西水產(chǎn)遺傳育種與健康養(yǎng)殖重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、兩個(gè)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，此外，廣西水產(chǎn)研究所和廣西大學(xué)擁有多個(gè)水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)研究室和生

15、物實(shí)驗(yàn)室。（二）不利因素1.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大。一方面，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，我區(qū)加工出口水產(chǎn)品在市場(chǎng)份額不斷增加的同時(shí)也會(huì)受到來(lái)自國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品、相同出口目標(biāo)市場(chǎng)產(chǎn)品的沖擊，我區(qū)羅非魚(yú)加工出口將面臨著來(lái)自國(guó)外技術(shù)、品牌等方面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力；另一方面，隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，東盟各國(guó)水產(chǎn)品將大量地進(jìn)入我區(qū)，羅非魚(yú)等產(chǎn)品將受到不同程度沖擊。2.養(yǎng)殖空間受到擠壓。由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)沒(méi)有直接稅收來(lái)源，因此，一些地方對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)沒(méi)有足夠的重視，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷加快，調(diào)整、擠占一些傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)良種場(chǎng)或苗種繁育場(chǎng)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，而且沒(méi)有得到應(yīng)有的補(bǔ)償而無(wú)法重建，導(dǎo)

16、致水產(chǎn)養(yǎng)殖空間越來(lái)越小，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展受到了影響。3.養(yǎng)殖環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。隨著我區(qū)和周邊地區(qū)工業(yè)的快速發(fā)展，工業(yè)廢水、生活污水大量排放，以及農(nóng)藥的廣泛使用，使江河湖海水質(zhì)和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞，漁業(yè)污染事故頻繁發(fā)生。盡管有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了治理，但漁業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)仍沒(méi)有得改善，不適合養(yǎng)殖的水域越來(lái)越多。4.質(zhì)量安全隱患多。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，再加上水域環(huán)境的污染，養(yǎng)殖病害不斷的出現(xiàn)，養(yǎng)殖產(chǎn)品藥物殘留和有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)加大，產(chǎn)品質(zhì)量安全壓力越來(lái)越大。5.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。一是羅非魚(yú)養(yǎng)殖設(shè)施落后，池塘老化嚴(yán)重，保溫越冬設(shè)施設(shè)備缺乏，池塘產(chǎn)能不高，抗災(zāi)害能力低；二是良種體系建設(shè)滯后，

17、良種場(chǎng)和苗種繁育場(chǎng)數(shù)量少、比例不合理、布局不到位，苗種生產(chǎn)銷(xiāo)售鏈條不健全，苗種生產(chǎn)及供給能力低；三是羅非魚(yú)養(yǎng)殖病害防控體系不健全，基層水生動(dòng)物病害防治機(jī)構(gòu)缺乏運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，難以開(kāi)展監(jiān)控和指導(dǎo)工作。三、“十二五”廣西羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)為核心，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、漁民增收和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，突出抓好羅非魚(yú)健康養(yǎng)殖、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、良種體系建設(shè)、加工出口能力建設(shè)等各項(xiàng)工作，強(qiáng)化科技推廣和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代羅非魚(yú)

18、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)體系、技術(shù)體系、服務(wù)體系和保障體系，努力把我區(qū)羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。（二）發(fā)展目標(biāo) 1.總體目標(biāo)“十二五”期間，我區(qū)羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)有較大的飛躍，總產(chǎn)量力爭(zhēng)在全國(guó)排名從目前第3名前移至第2名，把廣西打造成全國(guó)羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)基地；羅非魚(yú)良種繁育體系進(jìn)一步完善，良種生產(chǎn)能力大幅度提高；羅非魚(yú)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善；羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、推廣和服務(wù)能力得到強(qiáng)化；羅非魚(yú)加工出口能力進(jìn)一步增強(qiáng)，綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高；羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、效益水平、質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，初步形成苗種繁育、成魚(yú)養(yǎng)殖、加工銷(xiāo)售、安全保障等完整配套的產(chǎn)業(yè)體系。2.具體目標(biāo)（1）產(chǎn)量：到201

19、5年，羅非魚(yú)養(yǎng)殖總產(chǎn)量達(dá)到40萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)羅非魚(yú)總產(chǎn)量45萬(wàn)噸。羅非魚(yú)主養(yǎng)面積達(dá)到40萬(wàn)畝，羅非魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達(dá)到100萬(wàn)平方米。（2）產(chǎn)值：到2015年，羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到80億元，其中，一、二、三產(chǎn)分別達(dá)40億元、30億元和10億元。（3）苗種繁育體系：到 “十二五”期末，建成羅非魚(yú)遺傳育種中心1個(gè)、羅非魚(yú)良種場(chǎng)10個(gè)、羅非魚(yú)苗種繁育場(chǎng)25個(gè)、羅非魚(yú)南繁基地1個(gè)、羅非魚(yú)越冬保種場(chǎng)100個(gè)，使羅非魚(yú)苗種年生產(chǎn)能力達(dá)10億尾、年越冬保種能力達(dá)2億尾以上。（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：到 “十二五”期末，完成中低產(chǎn)羅非魚(yú)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化示范改造15萬(wàn)畝，帶動(dòng)全區(qū)完成中低產(chǎn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改

20、造40萬(wàn)畝。（5）加工出口：“十二五”期末，加工羅非魚(yú)原料魚(yú)25萬(wàn)噸，出口創(chuàng)匯30億元。3階段目標(biāo)第一階段（2011-2013）：重點(diǎn)發(fā)展池塘精養(yǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖。羅非魚(yú)主養(yǎng)面積分別為30萬(wàn)畝、80萬(wàn)平方米，總產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸。第二階段（2014-2015）：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)山塘、水庫(kù)等大水面養(yǎng)殖。羅非魚(yú)主養(yǎng)面積達(dá)到40萬(wàn)畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖達(dá)到100萬(wàn)平方米，總產(chǎn)量達(dá)到40萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到45萬(wàn)噸。四、發(fā)展重點(diǎn)與區(qū)域布局（一）發(fā)展重點(diǎn)1.加強(qiáng)良種體系建設(shè)，提高良種供給能力。一是加大投入，在抓好原有羅非魚(yú)良種場(chǎng)和和苗種繁育場(chǎng)設(shè)施改造更新的同時(shí)，扶持新建一批羅非魚(yú)良種場(chǎng)、苗種繁育場(chǎng)、羅非魚(yú)越冬保種場(chǎng)，特別是，要依托海南

21、省三亞市優(yōu)越的氣候條件，結(jié)合廣西羅非魚(yú)良種體系的現(xiàn)狀，在海南省三亞市建設(shè)一個(gè)廣西羅非魚(yú)南繁基地，逐步形成以良種場(chǎng)為核心、苗種繁育場(chǎng)為骨干、越冬保種場(chǎng)為基礎(chǔ)的良種繁育體系，力爭(zhēng)到“十二五”期末羅非魚(yú)苗種年生產(chǎn)能力達(dá)10億尾、越冬保種能力達(dá)1億尾以上，羅非魚(yú)良種供給能力有較大幅度提高。2.大力推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高單位面積產(chǎn)量。改造池塘是提高羅非魚(yú)產(chǎn)量的重要途徑。實(shí)踐證明，池塘通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化改造，一般畝產(chǎn)量可提高30%以上，增加產(chǎn)值30%以上。我區(qū)現(xiàn)有羅非魚(yú)養(yǎng)殖池塘約40萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)不到500公斤，增產(chǎn)增效潛力較大。針對(duì)目前大多數(shù)池塘標(biāo)準(zhǔn)低、產(chǎn)能小的問(wèn)題，“十二五”期間，要大力推進(jìn)羅非魚(yú)養(yǎng)殖池塘標(biāo)

22、準(zhǔn)化改造，提高池塘生產(chǎn)能力。3.大力發(fā)展網(wǎng)箱(網(wǎng)圍、圍攔)養(yǎng)殖，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖面積?！笆濉逼陂g，要在全區(qū)大水面養(yǎng)殖水域資源豐富的內(nèi)陸地區(qū)，大力發(fā)展羅非魚(yú)網(wǎng)箱(網(wǎng)圍、網(wǎng)攔)養(yǎng)殖，進(jìn)一步挖掘資源，擴(kuò)大羅非魚(yú)養(yǎng)殖面積，大幅度提高羅非魚(yú)產(chǎn)量。4.加強(qiáng)科技示范，提高健康養(yǎng)殖覆蓋面。要加大羅非魚(yú)育種、養(yǎng)殖、加工的科研力度，提高漁業(yè)生產(chǎn)的科技含量。要引進(jìn)一批羅非魚(yú)養(yǎng)殖高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，通過(guò)消化吸收，進(jìn)行示范推廣，形成新的生產(chǎn)力。要發(fā)揮科研、教育、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用，大力推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，在羅非魚(yú)主產(chǎn)區(qū)，創(chuàng)建羅非魚(yú)健康養(yǎng)殖示范基地，提高羅非魚(yú)健康養(yǎng)殖覆蓋面。5.加強(qiáng)病害防控體系建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全

23、水平。羅非魚(yú)病害防控是加快羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是羅非魚(yú)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障。一是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)縣級(jí)羅非魚(yú)病害防控隊(duì)伍建設(shè)；二是加大投入，建設(shè)市級(jí)水生動(dòng)物疫病防控中心，完善縣級(jí)病害防治站的基礎(chǔ)設(shè)施；三是加強(qiáng)測(cè)報(bào)，提升羅非魚(yú)重大病害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；四是科學(xué)防控，提高羅非魚(yú)重大病害和疫情的綜合控制能力；五是積極探索羅非魚(yú)病害防控新模式。6.培育龍頭企業(yè)，增加帶動(dòng)能力。龍頭企業(yè)是帶動(dòng)羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體，各級(jí)政府要在引進(jìn)和培植龍頭企業(yè)方面加大扶持力度。一是在政策、資金、稅收等方面對(duì)龍頭企業(yè)給予優(yōu)惠，使其不斷發(fā)展壯大，增強(qiáng)其帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平；二是鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)多方位開(kāi)

24、拓國(guó)際出口市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售市場(chǎng)，有效化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三是扶持企業(yè)管理上水平，產(chǎn)品上檔次，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極申報(bào)安全食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和iso9000系列等國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證等。四是扶持和組織企業(yè)參加展銷(xiāo)、培訓(xùn)、企業(yè)信息化建設(shè)和電子商務(wù)活動(dòng)，提高產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。五是創(chuàng)建羅非魚(yú)產(chǎn)地品牌。在現(xiàn)有羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，組織資金專(zhuān)項(xiàng)，建設(shè)具有優(yōu)勢(shì)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)基地，以此為依托，注冊(cè)品牌商標(biāo)、申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)等，努力創(chuàng)建廣西羅非魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)地和加工企業(yè)的品牌。六是大力推行加工企業(yè)+養(yǎng)殖戶的經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)羅非魚(yú)加工企業(yè)推行羅非魚(yú)原料旺季上市收購(gòu)成本價(jià)制度的同時(shí)，實(shí)行羅非魚(yú)優(yōu)質(zhì)高價(jià)收購(gòu)政策，保證

25、原料魚(yú)的供應(yīng)，促進(jìn)養(yǎng)殖戶增收，實(shí)現(xiàn)加工企業(yè)和養(yǎng)殖戶的“雙贏”，維護(hù)羅非魚(yú)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)。七是鼓勵(lì)、支持企業(yè)包裝上市，解決企業(yè)融資難的問(wèn)題，不斷壯大企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。7.加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓，提高市場(chǎng)占有率。一是要加強(qiáng)出口產(chǎn)品多元化結(jié)構(gòu)的研發(fā)，鼓勵(lì)羅非魚(yú)加工企業(yè)積極開(kāi)展羅非魚(yú)出口產(chǎn)品新品種和深加工產(chǎn)品的研發(fā)，提高羅非魚(yú)加工產(chǎn)品的科技含量及附加值;二是加快羅非魚(yú)深加工包裝工藝的研發(fā)，在羅非魚(yú)深加工產(chǎn)品裝材質(zhì)的選擇上，滿足“綠色、環(huán)保”的要求;三是加強(qiáng)對(duì)國(guó)際羅非魚(yú)綠色貿(mào)易壁壘的研究，加快建立我區(qū)羅非魚(yú)產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，確保羅非魚(yú)產(chǎn)品質(zhì)量安全，進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)羅非魚(yú)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的知名度和影響力，

26、不斷提升羅非魚(yú)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯能力。四是加強(qiáng)加工企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)建設(shè)。依照食品安全企業(yè)是第一責(zé)任人的要求，推進(jìn)企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快建立保障食品安全的行業(yè)自律機(jī)制，從企業(yè)內(nèi)部把好質(zhì)量第一關(guān)。（二）區(qū)域布局1.重點(diǎn)養(yǎng)殖模式布局（1）池塘精養(yǎng)高產(chǎn)區(qū)：重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域?yàn)槟蠈帯⒈焙?、玉林、欽州、柳州、防城港等六市所轄的相關(guān)縣（市、區(qū)）。每個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)羅非魚(yú)健康養(yǎng)殖示范基地12個(gè)，每個(gè)示范基地連片池塘面積300-500畝。（2）網(wǎng)箱養(yǎng)殖高產(chǎn)區(qū)：主要區(qū)域?yàn)楹映?、百色兩市的相關(guān)縣（市、區(qū)）。利用當(dāng)?shù)刎S富的大水面資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大羅非魚(yú)網(wǎng)箱高產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展庫(kù)區(qū)羅非魚(yú)網(wǎng)攔、圍欄等養(yǎng)殖。每個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)12個(gè)網(wǎng)箱羅

27、非魚(yú)健康養(yǎng)殖示范基地，每個(gè)示范基地網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積5001000平方米。（3）山塘水庫(kù)養(yǎng)殖區(qū)：主要區(qū)域布局在玉林、貴港、來(lái)賓和崇左四市有條件的縣（市、區(qū)）。每個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)12個(gè)健康養(yǎng)殖示范基地，每個(gè)示范基地連片池塘面積達(dá)到500800畝。2.苗種生產(chǎn)基地建設(shè)布局（1）良種場(chǎng)：在羅非魚(yú)主產(chǎn)區(qū)南寧、玉林、北海、欽州、防城港、貴港、柳州、百色、來(lái)賓、河池和崇左等市建設(shè)。每個(gè)市新建自治區(qū)級(jí)以上羅非魚(yú)良種場(chǎng)1個(gè)，每個(gè)場(chǎng)年產(chǎn)良種羅非魚(yú)苗種3000萬(wàn)尾以上。同時(shí)，依托廣西水產(chǎn)研究所的技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)和武鳴縣靈水優(yōu)質(zhì)泉水資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)1個(gè)廣西羅非魚(yú)遺傳育種中心。（2）苗種繁育場(chǎng)：在全區(qū)羅非魚(yú)養(yǎng)殖面積較大的縣（區(qū)

28、），新建或改擴(kuò)建羅非魚(yú)苗種繁育場(chǎng)25個(gè)，每個(gè)場(chǎng)年產(chǎn)羅非魚(yú)苗種1000萬(wàn)尾以上。（3）廣西羅非魚(yú)南繁基地：在海南省三亞市建設(shè)一個(gè)廣西羅非魚(yú)南繁基地，占地150畝，年培育后備親魚(yú)35000組，生產(chǎn)羅非魚(yú)優(yōu)質(zhì)種苗2.0億尾以上；每年早春向廣西供應(yīng)優(yōu)質(zhì)羅非魚(yú)苗1.0億尾以上。（4）越冬保種基地：在全區(qū)羅非魚(yú)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)和有豐富電廠余熱水或溫泉水資源的市縣（區(qū)）建設(shè)羅非魚(yú)越冬保種基地。全區(qū)建設(shè)100個(gè)，每個(gè)年保種能力100萬(wàn)尾以上。五、重點(diǎn)項(xiàng)目“十二五”期間，圍繞規(guī)劃目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施一批項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目需財(cái)政投資約7.55億元。其中，自治區(qū)財(cái)政投資5億元，地方財(cái)政配套2.55億元。（一）池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目按照

29、“生態(tài)、健康、循環(huán)、集約”的要求，實(shí)施羅非魚(yú)養(yǎng)殖池塘改造項(xiàng)目。主要內(nèi)容是：池塘清淤挖深，塘形改造，塘堤護(hù)坡，塘埂拓寬整理與硬化，養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)模化改造，進(jìn)排水設(shè)施改造，配套完善水、電、路等基本設(shè)施，養(yǎng)殖廢水處理設(shè)施配備與完善，養(yǎng)殖環(huán)境的整治，產(chǎn)品質(zhì)量控制體系建設(shè)等。至2015年，全區(qū)示范改造中低產(chǎn)羅非魚(yú)養(yǎng)殖池塘15萬(wàn)畝，帶動(dòng)全區(qū)改造羅非魚(yú)養(yǎng)殖池塘40萬(wàn)畝，使養(yǎng)殖生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、池塘養(yǎng)殖生產(chǎn)效益、生態(tài)效益以及農(nóng)民增收明顯提高。項(xiàng)目總投資3億元。（二）羅非魚(yú)良種體系建設(shè)項(xiàng)目以提高羅非魚(yú)良種自給率和羅非魚(yú)良種研發(fā)能力為目標(biāo)，實(shí)施羅非魚(yú)苗種繁育體系

30、建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目投資2.65億元。一是建設(shè)一個(gè)羅非魚(yú)遺傳育種中心，總投資1000萬(wàn)元；二是在南寧、柳州、北海、欽州、防城港、玉林、貴港、河池、百色、來(lái)賓和崇左等羅非魚(yú)主產(chǎn)區(qū)建設(shè)10個(gè)自治區(qū)級(jí)以上羅非魚(yú)良種場(chǎng)，項(xiàng)目投資為2000萬(wàn)元；三是在羅非魚(yú)主產(chǎn)區(qū)建設(shè)25個(gè)羅非魚(yú)良種繁育場(chǎng)，項(xiàng)目投資2500萬(wàn)元；四是在全區(qū)建設(shè)100個(gè)羅非魚(yú)越冬保種場(chǎng)，項(xiàng)目投資2億元；五是在海南省三亞市建設(shè)1個(gè)占地150畝的廣西羅非魚(yú)南繁基地，投資1000萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)施苗種繁育體系建設(shè)項(xiàng)目，使全區(qū)羅非魚(yú)優(yōu)良苗種年生產(chǎn)能力達(dá)到10億尾、年越冬保種能力達(dá)到1億尾以上。（三）羅非魚(yú)健康養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項(xiàng)目針對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境的不同特點(diǎn)，按照

31、農(nóng)業(yè)部創(chuàng)建健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)施羅非魚(yú)池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、山塘水庫(kù)健康養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項(xiàng)目。在南寧、北海、玉林、欽州、柳州和防城港等六市所轄的相關(guān)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建池塘羅非魚(yú)健康養(yǎng)殖示范基地30個(gè)；在河池、百色兩市網(wǎng)箱羅非魚(yú)健康養(yǎng)殖示范基地10個(gè)；在玉林、貴港、來(lái)賓和崇左四市山塘水庫(kù)羅非魚(yú)健康養(yǎng)殖示范基地10個(gè)。項(xiàng)目投資4000萬(wàn)元。（四）羅非魚(yú)質(zhì)量安全監(jiān)控、病害防控體系建設(shè)項(xiàng)目針對(duì)羅非魚(yú)主要病害，以提高羅非魚(yú)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，實(shí)施羅非魚(yú)病害防控體系建設(shè)項(xiàng)目。主要內(nèi)容為建設(shè)14個(gè)市級(jí)水生動(dòng)物疫病防控中心，配套完善50個(gè)縣級(jí)水生動(dòng)物病害防治站設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展羅非魚(yú)病害專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，羅非魚(yú)藥

32、殘監(jiān)控，羅非魚(yú)重點(diǎn)病害防治技術(shù)研究與示范推廣等。項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元。（五）羅非魚(yú)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及精深加工項(xiàng)目以羅非魚(yú)加工企業(yè)為基礎(chǔ)，實(shí)施羅非魚(yú)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及精深加工項(xiàng)目。主要內(nèi)容為羅非魚(yú)冰鮮保鮮加工、羅非魚(yú)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、羅非魚(yú)副產(chǎn)物精加工研發(fā)等，項(xiàng)目總投資1億元。其中，對(duì)原有15家羅非魚(yú)加工廠共計(jì)40條生產(chǎn)線進(jìn)行改造，投資2500萬(wàn)元；新建擴(kuò)建生產(chǎn)加工廠5家，投資1500萬(wàn)元；推進(jìn)企業(yè)、高校及科研院所“產(chǎn)學(xué)研”的研發(fā)模式，開(kāi)發(fā)擁有自主品牌的新產(chǎn)品10種，投資 3500萬(wàn)元；新增副產(chǎn)物（明膠、膠原蛋白等）生產(chǎn)線約8條，投資2000萬(wàn)元；打造新品牌58個(gè)，品牌建設(shè)、認(rèn)證投入500萬(wàn)元。六、保障措施（一）加

33、強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)各地要把發(fā)展羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，作為農(nóng)民致富奔小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作來(lái)抓，引導(dǎo)各項(xiàng)扶持政策、資金和項(xiàng)目向羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)傾斜，同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及各項(xiàng)扶持“三農(nóng)”政策措施相銜接，爭(zhēng)取形成合力。各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)抓好羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，促進(jìn)羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保證我區(qū)羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃任務(wù)的順利完成。（二）加大政策扶持，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境一是要繼續(xù)實(shí)行羅非魚(yú)養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策并不斷增強(qiáng)補(bǔ)貼力度，提升羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)能力。二是要實(shí)行對(duì)初、深加工實(shí)行“免

34、三減五”的所得稅優(yōu)惠政策。三是積極爭(zhēng)取水產(chǎn)良種推廣補(bǔ)貼政策。四是設(shè)立羅非魚(yú)政策保險(xiǎn)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。（三）加大財(cái)政投入，改善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件各級(jí)漁業(yè)行政管理部門(mén)要積極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)漁業(yè)的投入，加快漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高漁業(yè)綜合能力。一是加大對(duì)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造的投入。把池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造列入農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃中并加大投入，加快全區(qū)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造的進(jìn)程。二是加大對(duì)水產(chǎn)原良種體系建設(shè)的投入。按照羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)布局要求要求，加快羅非魚(yú)良種場(chǎng)、繁育場(chǎng)、越冬保種基地建設(shè)步伐，提高羅非魚(yú)良種自給率。三是設(shè)立自治區(qū)羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，扶持廣西區(qū)內(nèi)整個(gè)羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)鏈，包括良種選育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、加工出口、節(jié)能

35、減排等環(huán)節(jié)的研發(fā)、補(bǔ)貼。五是積極爭(zhēng)取金融部門(mén)的貸款支持，放寬羅非魚(yú)養(yǎng)殖示范基地的信貸抵押條件，增加貸款額度，并推行養(yǎng)殖信貸貼息。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)戶及金融機(jī)構(gòu)建立三方融資平臺(tái)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶融資提供擔(dān)保。（四）強(qiáng)化科技支撐，提高產(chǎn)業(yè)科技含量以科技服務(wù)為手段，向科技要產(chǎn)量、向科技要質(zhì)量、向科技要效益。根據(jù)羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加大羅非魚(yú)科技投入，對(duì)羅非魚(yú)生產(chǎn)中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)課題，組織科技攻關(guān)，提高羅非魚(yú)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖的科技含量。（五）規(guī)范養(yǎng)殖管理，維護(hù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)秩序一是要大力推進(jìn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)制度建設(shè)。各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，按照產(chǎn)業(yè)布局要求，科學(xué)編制或修訂養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，并積極爭(zhēng)取政府批準(zhǔn)出臺(tái)，以法律的形式將養(yǎng)