協(xié)調(diào)部管理制度

1、協(xié)調(diào)部管理制度 協(xié)調(diào)工作貫穿整個(gè)項(xiàng)目施工的全過程，是工程施工順利進(jìn)行的重要保證。主要工作是：根據(jù)項(xiàng)目合同約定，分階段對(duì)所轄范圍內(nèi)及周邊影響區(qū)域的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并對(duì)有可能影響工程順利推進(jìn)的不確定因素進(jìn)行事前評(píng)估和對(duì)策研究，超前或平行于生產(chǎn)進(jìn)行的政策性強(qiáng)、溝通頻繁的一項(xiàng)綜合性工作。其最大工作成效體現(xiàn)在為工程順利推進(jìn)掃清障礙，按目標(biāo)計(jì)劃占有施工場(chǎng)地和配套資源，并同時(shí)加強(qiáng)同當(dāng)?shù)卣?、機(jī)關(guān)、人民群眾的合作，造福一方百姓，結(jié)合廣巴路實(shí)際情況，特制定以下工作制度。一、協(xié)調(diào)人員必須充分熟悉明確項(xiàng)目招、投標(biāo)文件中的主要內(nèi)容：包括項(xiàng)目投資主體、資金來源、當(dāng)?shù)嘏涮渍?、征地拆遷具體規(guī)定、征遷工作計(jì)劃安排、財(cái)產(chǎn)賠付標(biāo)

2、準(zhǔn)和賠付程序，政策宣傳、民風(fēng)民俗及宗教信仰等。二、協(xié)調(diào)人員應(yīng)弄清本項(xiàng)目的征遷賠付費(fèi)用數(shù)目，根據(jù)工程進(jìn)度安排提前進(jìn)行難點(diǎn)、重點(diǎn)工作的開展，做好每月或每年度資金計(jì)劃，確保賠付到位。依據(jù)合同文件界定應(yīng)賠付的范圍和細(xì)目，不多賠付重復(fù)賠，不損害被征遷方的合法權(quán)益。三、加強(qiáng)同當(dāng)?shù)卣⒐?、協(xié)調(diào)等部門的溝通工作，及時(shí)了解業(yè)主和當(dāng)?shù)貙?duì)征遷工作的新政策、新規(guī)定，密切同基層村社組織的關(guān)系，在工作取得支持、做好同被征遷村民的宣傳解釋工作，講政策、明事理，多解釋、交朋友，減少群眾因不理解政策等原因發(fā)生阻工、上訪事件。同時(shí)協(xié)調(diào)各施工隊(duì)因交叉施工、施工隊(duì)與當(dāng)?shù)厝罕娭g因施工發(fā)生的摩擦、矛盾，主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門妥善解決，協(xié)

3、調(diào)及時(shí)，處理到位。四、利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)、在力所能及的范圍內(nèi)，積極開展和諧共建活動(dòng)，使當(dāng)?shù)厝嗣駮r(shí)刻能感受到施工企業(yè)的真誠(chéng)，支持及幫助施工企業(yè)克服解決因地域、語言等方面對(duì)工程進(jìn)展造成的困惑。五、重視宣傳工作，在對(duì)外宣傳上重點(diǎn)是把握度、按政策辦事。對(duì)無理要求應(yīng)態(tài)度鮮明給予拒絕，有理有據(jù)。主動(dòng)請(qǐng)教當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)部門，做好基層干部群眾的思想工作，找對(duì)切入點(diǎn)。同時(shí)，在具體施工中，告誡施工人員在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)、不擾民，未進(jìn)行賠付不得隨意動(dòng)工，保護(hù)和珍惜當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷呢?cái)產(chǎn)。六、賠付臺(tái)帳的建立。1、資金：征遷賠付工作是以現(xiàn)場(chǎng)情況變化而具有隨即和時(shí)效性，因此在資金管理上必須做到早計(jì)劃有安排?，F(xiàn)場(chǎng)賠付必須二人或以上

4、操作，賠付的資金應(yīng)到確認(rèn)的受益人手中并履行認(rèn)領(lǐng)簽字制度，征得受益人所在基層組織的確認(rèn)。賠付的完整原始文件交于主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，及時(shí)交財(cái)務(wù)部門存檔，并復(fù)印壹份隨時(shí)在工作中備查。賠付資金及時(shí)入賬，嚴(yán)禁資金滯留。2、文件：在擬征用的區(qū)域，以現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人或使用人確認(rèn)范圍，進(jìn)行地形地物的測(cè)量，核查工作，并形成技術(shù)資料，便于征用的丈量統(tǒng)計(jì)和后期恢復(fù)。該資料中包括：征用物的使用人，征用物的類型、數(shù)量、征用期限、后期恢復(fù)、測(cè)量數(shù)據(jù)、圖表。3、復(fù)核：根據(jù)工程的推進(jìn)，及時(shí)復(fù)核已到期或提前可以恢復(fù)的征地、道路等臨時(shí)工程，督促使用人及時(shí)交付，最大限度節(jié)約經(jīng)費(fèi)。 七、協(xié)助施工隊(duì)進(jìn)行工程用地等的征用工作，

5、經(jīng)常性詢問工程進(jìn)展情況，保持與下屬施工隊(duì)協(xié)調(diào)人員的良好溝通。提前做好征用計(jì)劃，不耽誤生產(chǎn)，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。八、協(xié)調(diào)工作報(bào)告制度。影響工程的不利因素多，在現(xiàn)場(chǎng)一時(shí)無法解決的問題，就必須及時(shí)向項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并根據(jù)影響協(xié)調(diào)的具體原因，擬定報(bào)告，及時(shí)上報(bào)業(yè)主和地方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。根據(jù)該問題對(duì)工程的影響程度及時(shí)跟蹤反饋信息，專人催辦加大工作力度，力爭(zhēng)在最快時(shí)間內(nèi)得到解決。工程技術(shù)部職責(zé) 一、熟悉施工設(shè)計(jì)圖紙和相應(yīng)規(guī)范，根據(jù)設(shè)計(jì)要求和工期要求，劃分控制性工程、重點(diǎn)難點(diǎn)工程，并制定相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案，對(duì)總工期的分解應(yīng)充分貫徹前緊后松，關(guān)鍵工作線路合理的原則，對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)化方案

6、，調(diào)整計(jì)劃，確保目標(biāo)實(shí)施。 二、分部分項(xiàng)工程是完成目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵，應(yīng)制定切實(shí)可行的分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃，控制工序時(shí)間。采用合理的施工方法，充分利用現(xiàn)有條件和資源配置，推動(dòng)目標(biāo)計(jì)劃的完成。如計(jì)劃達(dá)不到目標(biāo)要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，包括機(jī)械設(shè)備、機(jī)械、材料、勞動(dòng)力，甚至作業(yè)點(diǎn)，并找出制約工程進(jìn)度的原因，制定切合實(shí)際的措施。三、監(jiān)督工程計(jì)劃的實(shí)施并及時(shí)調(diào)整。組織各駐點(diǎn)管段工程師掌握工程進(jìn)度節(jié)奏的控制，適時(shí)匯報(bào)工程進(jìn)度的推進(jìn)情況，找出影響工程進(jìn)度的關(guān)鍵、主要因素；掌握施工現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)問題的解決方法，依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和文件及專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)施工作業(yè)，使進(jìn)度、質(zhì)量始終遵循規(guī)定的目標(biāo)方向，不造成大的偏差。四、及時(shí)發(fā)現(xiàn)

7、工程實(shí)踐中工程量的增減、變更等情況，進(jìn)行工程量的復(fù)核、統(tǒng)計(jì)，并對(duì)施工資源進(jìn)行重新配置。重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核已完成的實(shí)物工程數(shù)量、質(zhì)量情況，并做到旬計(jì)月結(jié)，為工程中間計(jì)量支付做基礎(chǔ)工作。督促各管段工程師對(duì)每一個(gè)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，配合測(cè)量、質(zhì)檢、試驗(yàn)等部門進(jìn)行實(shí)物工程的驗(yàn)收工作。五、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物工程量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)已完成工程進(jìn)行各種手段的檢測(cè)并記錄，據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)。審核各施工隊(duì)按規(guī)定期限上報(bào)的工程量清單和變更方案等資料，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、簽字確認(rèn)。計(jì)量部門據(jù)此和合同核算工程款。對(duì)變更方案提出技術(shù)性建議和方案優(yōu)化措施，按程序復(fù)核，上報(bào)審批。六、定期檢查各施工管段工程師的日常工作，掌握工程動(dòng)態(tài)變化，對(duì)機(jī)械設(shè)備、人員、

8、材料等資源的調(diào)度做到合理、及時(shí)。涉及重大變更或轉(zhuǎn)移時(shí)，上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)研究決定。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程師的工作狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工作中的不足加以改進(jìn)，認(rèn)真聽取基層工程技術(shù)人員的建議和意見，根據(jù)實(shí)際情況，謹(jǐn)慎決策，果斷執(zhí)行。七、具體執(zhí)行對(duì)各施工隊(duì)及管段工程的獎(jiǎng)懲制度，制定切實(shí)可行的月度、年度進(jìn)度、質(zhì)量、安全等評(píng)比方案，弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，連續(xù)均衡地推進(jìn)工作。獎(jiǎng)懲落實(shí)到班組和人，起到應(yīng)有的作用。安全生產(chǎn)、文明施工處罰細(xì)則 為了安全、高效進(jìn)行工程建設(shè)的施工，自覺遵守勞動(dòng)安全法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，保障施工人員的人身財(cái)產(chǎn)安全，參照廣巴路四川省廣元至巴中高速公路工程項(xiàng)目安全施工實(shí)施細(xì)則規(guī)定，結(jié)合本工程施工環(huán)境、地理?xiàng)l件、施工

9、技術(shù)方法和施工人員管理層次等實(shí)際情況，制訂本細(xì)則。一、編制依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程、四川省廣元至巴中高速公路工程項(xiàng)目安全施工實(shí)施細(xì)則等。二、實(shí)施目的保證建設(shè)工程的安全高效施工，凈化規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，保護(hù)全體施工人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造和諧生產(chǎn)環(huán)境，以人為本，杜絕重大人身財(cái)產(chǎn)事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)滿足建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)考核要求，建設(shè)項(xiàng)目滿足社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的要求。三、實(shí)施對(duì)象本工程實(shí)施過程中，建設(shè)項(xiàng)目管理人員、工程管理施工人員、勞務(wù)協(xié)作人員以及進(jìn)入工程限界內(nèi)的物資供應(yīng)、檢測(cè)、試驗(yàn)、檢查等一切人員。四、檢查制度 各施工隊(duì)由專職安全員

10、每日巡檢，項(xiàng)目部專職安全員每日抽檢，專職安全機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查，各班組及施工人員之間自檢、互檢。同時(shí)做好日常安全檢查記錄及安全日志。五、處理程序第一步：對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，口頭教育、并現(xiàn)場(chǎng)督其糾正，必要時(shí)進(jìn)一步進(jìn)行教育并履行受教育簽字制度。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為，立即制止。第二步：對(duì)無任何理由拒絕糾正安全違規(guī)行為者，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，專職安全員記錄備案。第三步：對(duì)拒不執(zhí)行第一步、第二步，且違規(guī)行為沒有得到徹底糾正者，勒令其退出施工現(xiàn)場(chǎng)，清除出場(chǎng)，此項(xiàng)工作由其所屬作業(yè)班組負(fù)責(zé)處理。六、總結(jié)完善對(duì)日常違規(guī)行為進(jìn)行思想上、工作環(huán)境上、管理上、個(gè)人情緒心態(tài)上的具體分析總結(jié)，找出問題的根源，對(duì)癥下藥，解開心結(jié)。日常違規(guī)行為的

11、危害教育，如現(xiàn)實(shí)案例教育、現(xiàn)身說法教育、勞動(dòng)職業(yè)道德教育、家庭責(zé)任愛心教育等。對(duì)日常違規(guī)行為進(jìn)行正確示范和通俗易懂的講解，在學(xué)習(xí)中糾正錯(cuò)誤行為?？赏ㄟ^文件資料學(xué)習(xí)，圖片宣傳、講座、電視網(wǎng)絡(luò)媒體學(xué)習(xí)、參觀學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行，形成正確的安全習(xí)慣及安全意識(shí)反復(fù)灌輸，漸入人心，形成勞動(dòng)者自覺的安全行為。附：安全生產(chǎn)、文明施工違規(guī)處罰。序號(hào)違規(guī)事實(shí)經(jīng)濟(jì)處罰（元）處理結(jié)果1施工現(xiàn)場(chǎng)攜帶違禁物品502聚眾賭博等違法行為50-1003對(duì)上級(jí)安檢部門項(xiàng)目部提出的合理指令拒不執(zhí)行或故意頂撞、推諉。100-500當(dāng)事人書面檢查4進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽205作業(yè)時(shí)不正確佩帶安全帽、安全帶。56登高作業(yè)（大于2米）不系安全

12、帶207高空拋物208坑洞地下施工無保險(xiǎn)繩或逃生梯209酒后上崗5010酒后酗酒鬧事，造成他人身體財(cái)物損害的負(fù)有賠償責(zé)任100-20011偷盜工地財(cái)物財(cái)物價(jià)值的2-5倍造成損失的由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理12未經(jīng)許可擅自拆除安全設(shè)施10013故意毀壞、污損安全設(shè)施、用品10014非電工人員亂接亂搭2015不按安全要求配備用電保護(hù)裝置2016不走專用爬梯擅自爬架登高5017打架斗毆、群毆200以上主要責(zé)任人及組織者或造成嚴(yán)重危害的由公安機(jī)關(guān)處理18故意聚眾鬧事200以上組織者應(yīng)由公安機(jī)關(guān)處理，參與者教育19無證爆破作業(yè)10020私藏危險(xiǎn)爆炸物品500由公安機(jī)關(guān)處理21作業(yè)人員無證上崗5022安全人員玩忽

13、職守200安全生產(chǎn)管理制度安全工作是保障建設(shè)工程順利實(shí)施的先決條件，是每一個(gè)工程參與者必須自覺遵守的行為準(zhǔn)則。一、 機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)工程實(shí)際情況和廣巴路安全生產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，項(xiàng)目部設(shè)立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體設(shè)置有：安全副經(jīng)理一名，專職安全員一名；下屬施工隊(duì)各設(shè)專職安全員一名。項(xiàng)目部駐各管段工程師為兼職安全員。安全機(jī)構(gòu)受交通廳業(yè)主、監(jiān)理、地方安監(jiān)站和公司安全部門的雙重管理，對(duì)安全人員實(shí)行垂直指導(dǎo)，確立安全工作一票否決權(quán)的地位。二、 經(jīng)費(fèi)投入安全工作的具體實(shí)施包括有形和無形兩個(gè)方面。安全設(shè)施的投入必須得到保證。如高墩專項(xiàng)施工、超大超深超高工程的施工以及異常季節(jié)施工的安全投入等。安全經(jīng)費(fèi)的投入必須貫穿

14、整個(gè)工程的實(shí)施全過程，它與人的活動(dòng)和物的空間位置密切相關(guān)，因此施工前、施工中及缺陷責(zé)任期都存在安全費(fèi)用的投入，分階段，有重點(diǎn)合理分配經(jīng)費(fèi)，即先有安全設(shè)施和措施，施工人員才能進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所。三、 安全檢查1、 項(xiàng)目部安全工程師必須每日檢查各施工點(diǎn)的安全生產(chǎn)情況，安全規(guī)章制度的落實(shí)執(zhí)行情況，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的異常情況，做出正確的評(píng)估并予以處理。各施工隊(duì)安全員每日巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，重大安全隱患立即匯報(bào)并撤離作業(yè)人員，檢查作業(yè)人員日常安全防護(hù)用品是否正確佩戴，使用方法是否正確，安全防護(hù)設(shè)施是否齊全。任何安全設(shè)施的移動(dòng)、撤離必須經(jīng)專職安全員同意并做好記錄。2、 對(duì)高邊坡、高墩作業(yè)，井下作業(yè)及大型吊裝施工

15、中，專職安全員必須全過程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)必須備有各種應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的救援設(shè)施，使高危作業(yè)處于受控狀態(tài)。3、 對(duì)進(jìn)入高危作業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行進(jìn)出登記，警戒值守制度，如隧道進(jìn)出洞登記制度。準(zhǔn)確了解作業(yè)人員人數(shù)，主要的作業(yè)方法各危險(xiǎn)源的類型。4、 易燃易爆物品的管理檢查。工程中涉及爆破物品、油料倉(cāng)庫、木材倉(cāng)庫等。爆炸物品的存放點(diǎn)必須滿足相關(guān)安全要求，周邊無其它危險(xiǎn)源存在，專人持證領(lǐng)用，身份確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)安全工程師必須確切了解每日實(shí)際用量，施爆工點(diǎn)數(shù)，施工隊(duì)安全員具體負(fù)責(zé)作業(yè)。施爆作業(yè)中，必須有警戒值守人員。常用物品有告示牌、紅旗、口哨、擴(kuò)音器、警戒線或隔離欄、隔離（帶）區(qū)，按規(guī)定進(jìn)行信號(hào)的準(zhǔn)確傳遞，含義清

16、晰明確。嚴(yán)格實(shí)行易燃易爆物品限量使用，退庫制度，由現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)工程師（兼職安全員）負(fù)責(zé)，是進(jìn)庫、領(lǐng)用、退庫核對(duì)形成安全閉合，不留隱患。擅自離崗和無人值守將進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。5、安全人員必須佩帶明顯標(biāo)志，具有易識(shí)別、警示功能，做好自身安全示范。在工作中利用工閉間歇。未施工時(shí)間進(jìn)行安全知識(shí)的普及和宣傳，對(duì)常見安全錯(cuò)誤行為，特別是難以分辨對(duì)錯(cuò)的習(xí)慣做法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范和幫教工作。使操作人員在工作中掌握安全生產(chǎn)技能，強(qiáng)化安全意識(shí)，形成人人講安全，違規(guī)可恥無知的良好氛圍。四、 安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度堅(jiān)持安全學(xué)習(xí)，按照業(yè)主及作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和工地實(shí)際情況，每月舉辦一次安全專題會(huì)議，針對(duì)施工中重點(diǎn)、難點(diǎn)、高危作業(yè)進(jìn)行討論。項(xiàng)目部

17、應(yīng)組織各施工隊(duì)專職安全員、駐點(diǎn)兼職安全員分期分批進(jìn)行安全培訓(xùn)，每年不少于一次。通過各種形式的宣傳學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，形成處處講安全的環(huán)境。做好安全學(xué)習(xí)記錄，做到真實(shí)有效，有據(jù)可查。任何安全工作的處理必須留下痕跡，事故處理堅(jiān)持“三不放過”的原則。五、 考核獎(jiǎng)罰制度獎(jiǎng)罰僅是強(qiáng)化安全的一種手段，目的是預(yù)防重特大安全事故的發(fā)生。各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，承擔(dān)因安全而造成的法律責(zé)任和義務(wù)。安全員有權(quán)對(duì)施工人員的違規(guī)行為，按照處罰細(xì)則進(jìn)行處罰，行使安全管理執(zhí)法權(quán)，現(xiàn)場(chǎng)開具安全罰單，及時(shí)記錄（含影像資料）違規(guī)事實(shí)，經(jīng)濟(jì)處罰在工程款中扣除，同時(shí)要教育違規(guī)者本人，使其承認(rèn)違規(guī)行為，掌握安全的正確做法，從而

18、達(dá)到安全工作的目的。各施工隊(duì)按年度考核，完成本年度目標(biāo)進(jìn)度質(zhì)量計(jì)劃，未發(fā)生安全事故，給予1-2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為安全生產(chǎn)的優(yōu)秀班組和個(gè)人。對(duì)本年度發(fā)生重特大事故或重傷以上事故的單位處以1-2萬元的處罰，對(duì)負(fù)有安全責(zé)任的人員處以500-2000元的罰款。罰沒款項(xiàng)全部納入安全經(jīng)費(fèi)管理中，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。六、 安全臺(tái)帳建立1、各施工隊(duì)安全員負(fù)責(zé)記錄日常安全日志，專人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部安全員必須經(jīng)常性抽查其是否有記錄，記錄內(nèi)容是否真實(shí)、齊全，安全違規(guī)行為的處理結(jié)果，處理方法是否合理等。安全記錄每月匯總到項(xiàng)目部。2、安全檢查記錄包括項(xiàng)目部、業(yè)主、監(jiān)理及各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的檢查、記錄必須妥善保管，分類歸檔，按照不同的安全整改內(nèi)容，由專人落實(shí)解決。安全隱患、安全事故的匯總、分析，找出事件發(fā)生的原因，制訂針