(EAM資產(chǎn)管理)淺談小學(xué)固定資產(chǎn)管理

1、淺談小學(xué)固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)占據(jù)著學(xué)校資產(chǎn)價值總額中的絕大部分，它是 學(xué)校賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)管理是財務(wù) 管理的重要組成部分，能夠科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)的管 理，保證其具有安全和良好的使用狀態(tài)，創(chuàng)造美好的環(huán)境， 對教育教學(xué)會有很大促進作用。本人從事固定資產(chǎn)管理時間 不長，有一點心得體會跟大家交流，不足之處望大家批評指 i正。一、目前小學(xué)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀絕大多數(shù)學(xué)校能按照財務(wù)管理辦法進行日常操作， 明確管理目的和目標(biāo)：“全面貫徹黨的教育方針，鞏固辦學(xué)成 果，發(fā)揮固定資產(chǎn)使用效益，防止資產(chǎn)流失”、“產(chǎn)權(quán)明晰，家 底清楚，設(shè)施完好，環(huán)境優(yōu)美”。能按照規(guī)定進行分類設(shè)置賬 簿和核算，

2、執(zhí)行行政事業(yè)單位核算起點和計價辦法，部分學(xué) 校已在手工記賬的基礎(chǔ)上， 逐步采用軟件“小學(xué)通用校產(chǎn)管理 系統(tǒng)”進行計算機管理，正逐漸向正規(guī)化邁進， 但距離規(guī)范要 求還有相當(dāng)差距。問題總結(jié)如下：1、固定資產(chǎn)管理混崗現(xiàn)象較為嚴重。普遍存在一人兼 職互不相容的多崗現(xiàn)象，違背互不相容的職務(wù)相互分離的會 計原則，賬、物管理一人承擔(dān)，缺乏監(jiān)督制約機制；借用還 手續(xù)不完備，存在管理漏洞，對個別固定資產(chǎn)不能正確斷定 其是在校內(nèi)使用還是已被私人使用，從而形成資產(chǎn)流失的暗 道。2、固定資產(chǎn)管理人員更換過于頻繁，交接手續(xù)不完善， 工作銜接性差。小學(xué)固定資產(chǎn)管理人員不穩(wěn)定，是長期以來 一直未能解決好的普遍現(xiàn)象，由于人員

3、不足或是其他原因，加之領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠，經(jīng)常是領(lǐng)導(dǎo)一句話就是另一個 人，交接手續(xù)過于簡單，甚至沒有，不能保持工作的連貫性， 經(jīng)常是另打鑼鼓另唱戲，由于管理人員的頻繁更換，容易使 原來已經(jīng)漏賬的資產(chǎn)（主要是指校外個人使用的部分），可能永遠不能入賬，造成賬實不符；由此，還容易使一些體積 較小、價值較高的資產(chǎn)變?yōu)樗接?，如：?shù)碼相機、攝像機、 手提電腦等等，這種混亂現(xiàn)象使得資產(chǎn)在無形中流失。3、固定資產(chǎn)的增減變動手續(xù)不完備，入賬價值不準(zhǔn)確， 入賬時間不及時。手續(xù)不完備，部分學(xué)校對無償調(diào)入、調(diào) 出的固定資產(chǎn)不入賬，對有些資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、報廢等處置，有 意或無意間不履行手續(xù)或履行的手續(xù)不全，就自行沖減賬 目

4、，特別是單位價值超過規(guī)定額度應(yīng)該經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門 審批的資產(chǎn)，有“先斬后奏”的現(xiàn)象，也就是處置結(jié)束后再補 辦手續(xù)，處置資產(chǎn)的過程失去了控制，容易形成舞弊，沒有 真正理解審批的含義，失去了監(jiān)督的意義，給每年的國有資 產(chǎn)統(tǒng)計和單位產(chǎn)權(quán)年審帶來許多麻煩，徒增許多工作量。 入賬不及時，個別學(xué)校固定資產(chǎn)購入后已超過一個季度，還 未記賬，對已交付使用的樓房等建筑物，因沒有決算，久拖 不入賬，使賬實嚴重不符。4、固定資產(chǎn)清查制度形同虛設(shè)。好多學(xué)校對上級規(guī)定 的定期（寒暑假）不定期（管理人員變動或其他特殊情況） 清查盤點制度執(zhí)行不力， 對報表應(yīng)付了事，不進行實地盤點， 賬是賬，物是物，未能通過實地盤點根據(jù)盈

5、虧進行調(diào)整，二 者失去一致性，真正的家底不清楚。5、會計與資產(chǎn)管理員不能平行登記，達不到賬賬相符。 表現(xiàn)一，部分學(xué)校由于內(nèi)部管理不到位，賬務(wù)運行程序不完 善，會計與資產(chǎn)管理員雙方的賬目彼此之間不能實現(xiàn)平行登 記，有漏賬現(xiàn)象，使兩賬資產(chǎn)總額不相符；表現(xiàn)二，還有部 分學(xué)校，會計與資產(chǎn)管理員雖能達到兩賬資產(chǎn)總額相符，但 記賬過程不符合規(guī)定，會計平時對固定資產(chǎn)增減變化不進行 核算和登記，而是學(xué)期終了或年度終了把資產(chǎn)管理員的資產(chǎn) 賬面本期增減余額過度過來， 完全是“拿來主義”從而失去了 互相監(jiān)督、互相制約的作用。二、小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在問題的原因管理問題，是一個永久的話題，但管理水平的高低歸根 結(jié)蒂是人

6、的問題，是以人為本與理念結(jié)合的產(chǎn)物。作為小學(xué) 固定資產(chǎn)管理所存在的問題，本人認為主要有以下幾方面原 因：1、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，對固定資產(chǎn)管理的意識淡薄。 這種行為往往表現(xiàn)為：沒有把固定資產(chǎn)管理提到議事日程， 更沒有認識到固定資產(chǎn)管理是一項技術(shù)性很強的工作；重外 部形象，輕內(nèi)部資產(chǎn)管理，重進輕管，重錢輕物，爭取資金 的積極性高，而一旦變?yōu)橘Y產(chǎn)，認為東西已經(jīng)是自己單位的 了，思想馬上就松懈了，從外往里要錢要物的心理態(tài)度與管 好已有資產(chǎn)的心理大相徑庭。2、具體分管者頭腦中沒有固定資產(chǎn)管理的概念。關(guān)于 固定資產(chǎn)管理方面的知識貧乏、能力欠缺，平時又不注意這 方面知識的學(xué)習(xí)與積累，加之工作作風(fēng)不夠嚴謹，不

7、能深入 實際調(diào)查研究，造成工作計劃及安排不具有可操作性。3、固定資產(chǎn)管理人員的整體素質(zhì)不高。多數(shù)學(xué)校在安 排固定資產(chǎn)管理人員時，有兩種傾向，一是，主要安排年齡 較大、身體健康狀況較差、綜合能力不太強、文化層次較低 的人員從事固定資產(chǎn)管理工作，其接受新知識的能力（特別 是計算機管理軟件的應(yīng)用）較差，工作效率低，要達到管理 的規(guī)范性難度較大；二是，有少部分安排“一線”年富力強、 綜合素質(zhì)較高的人員兼職管理，但這些人員都超工作量，主 要精力放在教學(xué)上，很少有時間和精力放在固定資產(chǎn)管理 上，同樣達不到管理的規(guī)范性。4、評價機制尚待完善。小學(xué)教師絕大多數(shù)人員在工 資晉升等方面，是以專業(yè)技術(shù)職稱（教師職稱

8、）為依據(jù)，固 定資產(chǎn)管理工作，與其所評聘的職稱不能掛鉤，這種評價機 制的不相互聯(lián)系性，導(dǎo)致該部分人員的工作熱情、工作的主 動性和能動性受到影響。 學(xué)?！耙痪€”和“二線”即“前勤”和“后 勤”的區(qū)分，必然會在評“優(yōu)”評“先”方面有所側(cè)重，同樣的條 件下，在后勤能被評為優(yōu)秀或先進的機會就少，這種機會的 不均等性，也會不同程度的挫傷固定資產(chǎn)管理人員的積極 性。三、小學(xué)固定資產(chǎn)管理建議1、強化學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是固定資產(chǎn)管理第一責(zé)任人的意 識，是做好該項工作的關(guān)鍵。要安排得力人員，根據(jù)上級規(guī) 定結(jié)合自身實際制定切實可行的管理規(guī)章制度，增強對該項 工作的關(guān)注度，與具體參與該項工作的人員經(jīng)常溝通，了解 情況，征

9、求意見和建議，解決實際困難，關(guān)心體貼他們，盡 可能少更換管理人員，保持其相對穩(wěn)定性，多給他們創(chuàng)造學(xué) 習(xí)專業(yè)知識的機會，提高其適應(yīng)工作的能力，激發(fā)起他們強 烈的責(zé)任心，以主人翁精神做好本職工作。2、按規(guī)設(shè)崗，合理設(shè)崗，確定崗位職責(zé)和相應(yīng)權(quán)限， 記賬與實物管理分離，做到管賬的不管物，管物的不管賬， 而不能身兼數(shù)職。要形成分工明確，相互監(jiān)督、相互制約的 工作機制，并定期進行檢查考評。3、建立健全資產(chǎn)賬務(wù)運行程序，完備手續(xù)，以防止核算中的漏記、少記和不平行登記現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)校固定資產(chǎn)的 管理要設(shè)置一名總管理員和多名部門管理員（根據(jù)實際需要 靈活安排），總管理員管理全部固定資產(chǎn)，部門管理員管理 一類或幾類

10、固定資產(chǎn)。4、進一步完善管理體系。建立領(lǐng)導(dǎo)小組和管理、工作 小組，真正做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 分工負責(zé)，管用結(jié)合，物盡其用。 達到全員管理境界，人人都管物，物物有人管。領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長（校長）一一副組長（分管副校長、 總務(wù)主任）一一成員（會計、總管理員、各部門管理員）。管理、工作小組：組長：分管副校長（總負責(zé)）副組長：總務(wù)主任（靠上組織實施和管理）一一會計、總管 理員（平行登記互相監(jiān)督）一一各部門管理員（分別與總管 理員平行登記互相監(jiān)督）一一議事、理財小組及師生代表（日 常監(jiān)督）。體現(xiàn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理效果的主線：領(lǐng)導(dǎo)重視程度 +完善的管理監(jiān)督機制 +管理人員的能力和責(zé)任心 =固定 資產(chǎn)管理效果5、提高工作效率，用計算機管理代替手工管理。全面 利用“小學(xué)通用校產(chǎn)管理系統(tǒng)”等新開發(fā)的計算機軟件系統(tǒng)進 行固定資產(chǎn)的管理，從繁雜的手工記賬、算賬、數(shù)據(jù)匯總統(tǒng) 計中解脫出來，提高工作效率。6、膨脹固定資產(chǎn)管理信息的使用價值。固定資產(chǎn)管理 不能僅僅體現(xiàn)在記好賬、管好物上，應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)的記載，進 一步進行加工提煉，要象會