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文檔簡介
1、提高大學生對行政管理學課程的認識一、學習行政管理學在理論上的意義 只有通過認真研究和學習行政管理學, 我們才能洞徹和掌握 行政管理的基本規(guī)律, 為我國行政管理步入科學化、 正規(guī)化提供 扎實的理論依據(jù)。 世間萬物都是有規(guī)律可循的, 只有真正掌握了 事物內(nèi)部的發(fā)展規(guī)律, 我們才能輕松地推進事物的運行, 并取得 良好的效果。 學習和研究行政管理學的重要的目的之一就是掌握 這門學科的規(guī)律,從而指導實踐。可是我們當中許多人,一直靠 經(jīng)驗辦事,進行行政管理。正是這種原因,長期以來,人們對行 政管理學的研究只是淺嘗輒止, 以至于在 20 世紀 50 年代我們在 研究了幾十年之后還對這門學科存在著歧視, 把行
2、政管理學當成 資產(chǎn)階級偽科學加以對待,基本上在學術(shù)界將這門學科斬盡殺 絕,不留余地,從而導致我國行政管理學科多年蕭條的局面。機 構(gòu)重疊,人員冗雜,互相扯皮,成為我過行政管理的通病。怎樣 提高我國的行政管理水平?只有體會行政管理中的客觀規(guī)律, 同 時按客觀規(guī)律辦事,以科學的理論知道行政管理實踐。因此,探 尋遵循行政管理的客觀規(guī)律, 建立科學的行政管理理論, 并以此 理論指導行政管理實踐已經(jīng)成為我們改革的題中之意。二、提高大學對行政管理學課程的認識 1研究和學習行政管理學,能夠幫助我們搞明白我們在行 政管理中存在的各種弊端和明確行政管理改革的目標以及任務(wù), 同時尋找最佳的改革方式, 為我國行政管理
3、改革和發(fā)展開辟了道 路。目前,改革開放的春風拂面,行政管理也應(yīng)與時俱進。但行 政改革不應(yīng)是盲目的而應(yīng)是自覺的理性的行為, 這就需要科學的 理論研究作為先導。 我們先要搞清我們面臨的問題, 最主要的問 題是什么,產(chǎn)生問題的原因是什么 ?因為改革的實質(zhì)就是解決問 題,健康發(fā)展。在研究過程中, 必須找出行政管理中面臨的問題。 同時,我們還要在此基礎(chǔ)上進一步探討行政管理改革發(fā)展的目 標、基本任務(wù)、方式,說明行政管理的改革是為什么,怎樣做、 和改革的方向性問題, 通過這些指明我們行政管理改革的方向和 目標 .比如要了解“看不見的手”, 這個說法最初由現(xiàn)代經(jīng)濟學奠 基人亞當 ?斯密提出,但他其實并沒有把他
4、作為一個明確的概念 特意提出,而是多少有些隨意的那么說了三次,一次是在道德 情操論這本著作中, 一次是在他在探討早起宗教思想的研討會 上提到,一次是在他的經(jīng)典著作國富論中。但現(xiàn)在,“看不 見的手”已經(jīng)成為市場價格機制的代名詞,這也許是亞當?斯密當初完全沒有想到的。 要理解“看不見的手”的具體含義, 我們 先來看以下的小故事:兩個人,他們都會生產(chǎn)糧食、織布制衣, 在沒有交換的原始經(jīng)濟中, 他們只會各自織布種糧, 以保自己的 溫飽,但是,他們發(fā)現(xiàn), 由于他們各有所長一個人擅長種糧, 一個擅長織布如果他們分別負責自己擅長的生產(chǎn), 那么他們 最終生產(chǎn)出的總共的糧食和布匹, 是要比他們沒有分工之前生產(chǎn)
5、出的總數(shù)都要多的。他們于是就約定進行分工生產(chǎn),然后,平均 分配,這樣,兩人的物質(zhì)生活水平就得到改善。2. 研究和學習行政管理學,可以通過提高公務(wù)員的素質(zhì), 從而提高我國公共行政管理的整體一個國家行政管理水平受政府公務(wù)員的素質(zhì)的制約很大。 政 府所有的工作都是依靠公務(wù)員來完成的, 公務(wù)員素質(zhì)的高低決定 著公共行政能力的水平的高低。因此,要提高行政管理水平,就 必須依靠提高國家公務(wù)員的素質(zhì)來完成。 而研究和學習行政管理 學是提高國家公務(wù)員的素質(zhì)的一條重要的途徑, 這已被多方面證 明。自 20世紀 80年代中期行政管理學在我國恢復和發(fā)展以來, 我國相關(guān)教育機構(gòu)加強了對公務(wù)員的培訓, 廣大公務(wù)員也加強
6、了 自身的行政能力學習, 較多的受過行政能力培訓的大學生加入公 務(wù)員隊伍, 提高了公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì), 整體上提高我國行政 管理的水平。3. 研究和學習行政管理學,提高我國企事業(yè)單位管理人員 的政策水平,促進政企事的合作。行政管理學不僅是國家公務(wù)員的必修課, 而且企業(yè)和事業(yè)的 管理人員也應(yīng)該進行深入的學習。 通過學習我們知道, 行政管理 是一種執(zhí)行法律、政策的管理活動。在現(xiàn)代社會,在國家還沒消 除的情況下, 無論是各類企業(yè)還是事業(yè)單位, 都不可能離不開政 府,當然也離不開國家政策。 各企業(yè)和事業(yè)單位都要和政府搞好 關(guān)系,不僅要執(zhí)行政府的政策,還要積極配合政府的工作,遵紀 守法。因此,企業(yè)和事業(yè)單位的管理者,不僅要對企事業(yè)單位的 管理知識有相當造詣, 而且要了解政府的相關(guān)內(nèi)容, 懂得法律知 識,掌握政策。對于企業(yè)和事業(yè)單位的管理人員來說,學習行政 管理學是了解政府及其運行規(guī)律的一條重要途徑。三、大學生學習行政管理學的重要性1、研究關(guān)于建立和完善國家行政制度的理念、 理論和方法; 關(guān)注政府公共行政制度、體制及其運行機制的合法性、合理性、 發(fā)展性;2、為提升我國政府公共管理提供正確的思想、管理模式和 有效途徑; 注重總結(jié)政府行政機關(guān)在處理各項事務(wù) (包括社會事 務(wù),自身事物等) 的有效性, 規(guī)律性; 推動這些活動走向科學化、 法制
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