高速公路安全生產(chǎn)管理制度

1、高速公路安全生產(chǎn)管理制度第一章總則第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障_高速公路工程建設(shè)中的人身安全和財產(chǎn)安全。根據(jù)國家法律、法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際，制訂本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于參與_高速公路工程實(shí)施的建設(shè)單位（即_高速公路工程指揮部，以下簡稱指揮部）、勘察設(shè)計單位、試驗(yàn)檢測單位、施工單位（即承包人）和監(jiān)理單位。第三條安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)是安全事故0事件。參與防城至東興高速公路建設(shè)的各監(jiān)理、施工單位要積極運(yùn)用安全系統(tǒng)工程技術(shù)，正確處理安全與工期、質(zhì)量、效益等方面的關(guān)系，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、

2、評比生產(chǎn)的同時，要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須無條件地服從安全。要在確保安全的前提下，搞好施工。第四條各單位安全生產(chǎn)工作必須遵守中華人民共和國安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、法規(guī)，同時，要根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合工程特點(diǎn)制訂具體實(shí)施辦法，確保安全生產(chǎn)工作的有效實(shí)施。任何單位或個人對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)進(jìn)行檢舉、控告。第二章安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)第五條安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，是安全生產(chǎn)管理的組織落實(shí)體系。從指揮部、總監(jiān)辦、駐地辦、各施工單位、到各施工隊和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。各單位最高層領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，施工單位項(xiàng)目經(jīng)

3、理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，駐地監(jiān)理是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人。第六條安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)管理辦公室設(shè)在指揮部。由指揮部常務(wù)副指揮長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副指揮長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，工程部、合同計劃部、協(xié)調(diào)部、綜合部、財務(wù)部等部門為安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。第七條各總監(jiān)辦成立安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對所轄合同段安全生產(chǎn)的監(jiān)督和安全技術(shù)的指導(dǎo)，由各總監(jiān)辦的總監(jiān)理工程師任組長，為安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，并指定一名專業(yè)工程師為專（兼）職安全監(jiān)理，負(fù)責(zé)日常安全技術(shù)的監(jiān)督管理工作。第八條各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安質(zhì)科（或部）。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、黨支部書記、總工

4、和安質(zhì)科的科長組成。安質(zhì)科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設(shè)置專（兼）職安全員。項(xiàng)目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人。第九條施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全管理人員和安全技術(shù)人員。施工單位所轄工區(qū)（隊）應(yīng)有兼職安全員?，F(xiàn)場施工員要分管安全。工區(qū)（隊）負(fù)責(zé)人是本工區(qū)（隊）安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人。第十條施工單位應(yīng)建立保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)專人負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)施工駐地和施工現(xiàn)場的治安工作，保證施工的正常進(jìn)行。第三章安全生產(chǎn)管理責(zé)任制第十一條參建單位要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人，做到安全職責(zé)明確。第十三條安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、在指揮部指

5、揮長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分析防城至東興高速公路全線的安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出保證安全生產(chǎn)的措施；認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)方針政策，組織實(shí)施各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、辦法。2、安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織好安全生產(chǎn)檢查活動并下發(fā)安全事故隱患整改通知書（單），對違反安全生產(chǎn)管理的人和事給予糾正或處罰。3、受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報。4、總結(jié)、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。5、負(fù)責(zé)施工（生產(chǎn)）安全事故的調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計上報。第十四條各崗位人員安全責(zé)任制（一）指揮部指揮長職責(zé)1、對指揮部安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方面的方針、政策。在制定、實(shí)施生產(chǎn)計劃的同時，制定、

6、實(shí)施本工程實(shí)施期間的安全管理規(guī)定和相關(guān)的安全管理辦法、安全生產(chǎn)計劃和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。2、保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。指揮部、各項(xiàng)目經(jīng)理部要為安全檢查使用車輛提供便利。3、督促、檢查安全生產(chǎn)工作，定期研究和解決安全生產(chǎn)工作存在的問題，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患，防止重、特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。4、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時，立即組織搶救，并及時、如實(shí)報告安全生產(chǎn)事故，不得隱瞞不報。5、組織對重大傷亡事故的調(diào)查、分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防范措施。對事故責(zé)任者提出處理意見。（二）指揮部副指揮長職責(zé)1、對防城至東興高速公路的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直接領(lǐng)導(dǎo)指揮部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，堅持管生產(chǎn)

7、必須管安全的原則，把安全生產(chǎn)工作列入重要的議事日程。2、結(jié)合防東高速公路的實(shí)際情況督促檢查監(jiān)理單位、承包人制定并落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、防護(hù)措施并全面落實(shí)。3、研究布置安全生產(chǎn)工作，及時傳達(dá)安全生產(chǎn)文件，定期召開安全生產(chǎn)工作會議。聽取生產(chǎn)、技術(shù)安全等部門的安全生產(chǎn)工作匯報，采取措施，解決存在的安全隱患。4、組織并參加本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)大檢查，對存在問題提出整改意見，并將檢查情況書面匯報指揮長。5、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，立即組織并參與搶救；在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。6、參加防東高速公路范圍內(nèi)發(fā)生的傷亡事故調(diào)查，組織有關(guān)人員認(rèn)真研究、分析事故原因，制定防范措施并對事故責(zé)任人提出處理意見。（三

8、）安全生產(chǎn)工程師職責(zé)1、對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，在審查施工組織設(shè)計的同時，必須審核安全技術(shù)措施，并組織實(shí)施。2、組織并參加腳手架、排架（便橋）、井架、塔吊、纜索塔架、安全網(wǎng)等臨時設(shè)施和爆破等特殊作業(yè)的檢查驗(yàn)收工作，凡檢查驗(yàn)收不合格的，一律不得使用和爆破。3、檢查、督促工程施工實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程和要求。4、解決施工中復(fù)雜工程（如大型立交、特大橋、隧道等）的安全技術(shù)問題，制定安全技術(shù)措施、辦法。5、對因安全技術(shù)和管理不善原因造成的事故負(fù)主要責(zé)任。（四）各部門職責(zé)1、綜合部全面負(fù)責(zé)指揮部的安全生產(chǎn)工作，包括。辦公室、宿舍和食堂的防火、防盜、安全用電、衛(wèi)生；

9、車輛的防火、防盜、安全管理；流行性、傳染性疫病的防治；指揮部安全臺帳的建立和管理；安全生產(chǎn)的宣傳工作。2、工程部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各總監(jiān)辦、施工單位日常的安全生產(chǎn)工作，各施工單位安全生產(chǎn)預(yù)案的落實(shí)情況，組織全線的安全生產(chǎn)檢查評比工作，對承包人進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的宣傳教育工作，組織交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參加安全事故的調(diào)查、分析、處理工作，負(fù)責(zé)審查設(shè)計圖紙、各參建單位施工組織設(shè)計中安全生產(chǎn)技術(shù)措施是否符合安全生產(chǎn)的要求。4、協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并配合當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門等相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)或參與對重大事故的調(diào)查、處理，負(fù)責(zé)解決和處理沿線百姓阻工及與施工單位發(fā)生的矛盾和沖突，維護(hù)施工秩序，營造施工環(huán)境。5

10、、計劃合同部負(fù)責(zé)工程部各種檔案資料的保管、保密工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查指揮部與中標(biāo)單位簽訂的安全生產(chǎn)合同的履約情況。6、財務(wù)部負(fù)責(zé)本部各種賬目資料的保管、保密工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)金的保管和防盜工作。第十五條設(shè)計單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)工程設(shè)計必須符合國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，保證工程結(jié)構(gòu)安全、可靠。試驗(yàn)檢測單位把施工安全貫穿設(shè)計的全過程，努力為施工安全創(chuàng)造條件，設(shè)計單位承擔(dān)委托設(shè)計合同規(guī)定的責(zé)任。第十六條監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)監(jiān)理單位受指揮部委托，對監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工負(fù)有全面全過程的檢查、監(jiān)督、監(jiān)控的責(zé)任；落實(shí)指揮部和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)安全部門的安全管理規(guī)定、要求，及時傳遞安全生產(chǎn)信息；督促承包人建立并落實(shí)各項(xiàng)安全

11、管理規(guī)章制度、保護(hù)措施和防險搶險預(yù)案；審核施工組織設(shè)計、施工方案、機(jī)械設(shè)備和各種措施預(yù)案的安全可靠性；通過日常巡查、不定期的安全檢查及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全的現(xiàn)象和隱患，防止事故的發(fā)生；當(dāng)工程施工中出現(xiàn)重大事故隱患時，有權(quán)責(zé)令承包人停工整改。第十七條施工單位（以下簡稱承包人）安全生產(chǎn)管理職責(zé)承包人對所承包工程項(xiàng)目相關(guān)的人員、設(shè)備、設(shè)施等安全全面負(fù)責(zé)。接受當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門等相關(guān)部門和指揮部、監(jiān)理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。承包人應(yīng)建立滿足工程項(xiàng)目和施工條件需要的安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和安全工作體系，制定并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全保護(hù)措施、防險抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等安全管理辦法，加強(qiáng)日常檢查，確保安全施

12、工。第四章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度第十八條安全教育培訓(xùn)是提高安全意識，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證，各施工單位、監(jiān)理單位必須利用各種機(jī)會，采取多種形式，做好安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)工作，特別要重視施工現(xiàn)場管理和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高他們的安全意識和自我保護(hù)能力。第十九條安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容包括。安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程的培訓(xùn)教育；安全技術(shù)知識培訓(xùn)教育；安全技能培訓(xùn)教育；典型事故案例教育等。第二十條各施工單位、監(jiān)理單位組織的安全生產(chǎn)教育每季度至少一次，培訓(xùn)對象為涉及安全生產(chǎn)的管理和技術(shù)人員。新進(jìn)場人員必須在接受三級安全教育培訓(xùn)后才能上崗。勞務(wù)隊進(jìn)場后3天內(nèi)，施工單位必須安排專職安全員對該勞務(wù)隊全

13、體人員進(jìn)行新進(jìn)場安全教育。勞務(wù)隊有新增人員時，必須在2天內(nèi)對該勞務(wù)隊新進(jìn)場人員進(jìn)行新進(jìn)場安全教育。第二十一條加強(qiáng)對特種作業(yè)人員（電工、焊工、架工、爆破工、機(jī)械操作手、司機(jī)等）的安全培訓(xùn)和管理，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得安全行政主管部門頒發(fā)的上崗證書后才能上崗。第二十二條采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，要對操作人員進(jìn)行新技術(shù)的安全教育。第五章安全生產(chǎn)檢查制度第二十三條安全生產(chǎn)檢查是實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的重要手段，各施工、監(jiān)理單位必須執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度。安全檢查包括定期檢查和不定期檢查，綜合檢查和專項(xiàng)檢查等。第二十四條指揮部每年至少組

14、織二次安全生產(chǎn)大檢查，各監(jiān)理單位每季度至少組織一次安全生產(chǎn)大檢查，各工程施工項(xiàng)目要經(jīng)常性地開展各種形式的安全生產(chǎn)自查自糾活動，每個月至少進(jìn)行一次安全專項(xiàng)檢查，項(xiàng)目月度安全專項(xiàng)檢查，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人必須親自組織，全程參加，特別對隱患及其整改方案必須親自確認(rèn)，并簽署意見。第二十五條安全生產(chǎn)大檢查的內(nèi)容包括。安全管理機(jī)構(gòu)建立情況，專職安全員開展工作情況，安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施落實(shí)情況，作業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)常識狀況和遵守安全操作規(guī)程情況，此前檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況和效果，發(fā)生安全事故的損失、處理及整改情況。第二十六條安全生產(chǎn)檢查要堅持邊檢查邊整改，對于安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的

15、隱患和存在的問題，下達(dá)隱患整改通知書或違章處罰通知單，隱患整改要定人、定措施、定期限盡快完成，要求受檢查單位把整改結(jié)果圖文并茂地反饋給檢查單位進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，一時不能整改的要建立檢查、整改、消項(xiàng)登記臺帳，在隱患沒有消除前，采取可靠的防護(hù)措施。如有危及人身安全的緊急險情和重大隱患，必須立即停止施工作業(yè)。第六章施工準(zhǔn)備期的安全管理制度第二十七條參與本工程建設(shè)的各監(jiān)理單位、承包人須具備有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全資格和條件。第二十八條監(jiān)理單位應(yīng)按合同規(guī)定配備足夠具有相應(yīng)資格和工作經(jīng)驗(yàn)的安全監(jiān)理工程師，實(shí)施有效的安全控制。第二十九條監(jiān)理單位應(yīng)建立各種安全監(jiān)理制度、安全監(jiān)理細(xì)則、安全控制程

16、序和安全監(jiān)理措施。第三十條承包人應(yīng)建立安全管理領(lǐng)導(dǎo)組織，并形成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。第三十一條承包人須設(shè)立專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備足夠具有相應(yīng)資格和工作經(jīng)驗(yàn)的安全工程師。第三十二條承包人應(yīng)與指揮部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并建立內(nèi)部各級安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)崗位責(zé)任，明確工作職責(zé)。第三十三條承包人應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場條件，編制針對、有效、覆蓋全面的安全生產(chǎn)保證計劃，列出危險源清單、主要控制點(diǎn)和實(shí)施要點(diǎn)，并建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。第三十四條承包人應(yīng)根據(jù)工程的特定環(huán)境條件和各施工階段的特點(diǎn)，編制好具有針對性的安全生產(chǎn)技術(shù)措施（包括施工用電、腳手架、基坑支撐、模板施工、起重吊裝、水上水下

17、作業(yè)、隧道開挖與支護(hù)、高邊坡等專項(xiàng)施工組織設(shè)計）。有關(guān)安全措施方案經(jīng)單位有關(guān)部門批準(zhǔn)，并報安全監(jiān)理工程師審核、備案。第三十五條承包人在進(jìn)場實(shí)施之前制訂出全面的切實(shí)可行的險情及緊急情況反應(yīng)預(yù)案（含“三防”預(yù)案）和事故處理程序，經(jīng)監(jiān)理審核后報指揮部工程管理部和當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門。第三十六條加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高全員安全意識和安全防范能力。從業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，管理人員和特殊工種人員必須持證上崗。第三十七條施工現(xiàn)場平面布置要符合安全、文明生產(chǎn)的要求。要有安全可靠的內(nèi)外圍欄，有醒目的安全警告標(biāo)志牌、安全標(biāo)語。主要的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)牌、文明施工網(wǎng)絡(luò)圖、安

18、全生產(chǎn)保證體系要素分配牌等要上墻或懸掛在醒目處。第七章施工實(shí)施期的安全管理第三十八條監(jiān)理單位應(yīng)對指揮部所委托的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)和行使職權(quán)。督促承包人按照安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。第三十九條監(jiān)理應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理辦法、細(xì)則，對所監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工實(shí)行全面、全過程的動態(tài)管理。每月要以書面形式定期向指揮部上報安全監(jiān)理工作月報。第四十條承包人應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度、措施、安全管理辦法、應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，并據(jù)實(shí)施情況及時修改完善。第四十一條指揮部、監(jiān)理、承包人在制訂、審核施工計劃

19、時，應(yīng)充分考慮季節(jié)特點(diǎn)和現(xiàn)場情況，使施工計劃均衡、合理，防止出現(xiàn)因盲目趕工而出現(xiàn)安全問題。第四十二條用電安全管理施工現(xiàn)場臨時用電必須嚴(yán)格遵守建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定的要求，并根據(jù)水上施工的特殊要求予以加強(qiáng)并落實(shí)。1、施工現(xiàn)場臨時用電必須按要求單獨(dú)編制用電施工組織設(shè)計，繪制有關(guān)電氣圖紙，施工組織設(shè)計必須經(jīng)單位總工程師審批并報監(jiān)理單位審核?，F(xiàn)場用電設(shè)備布置應(yīng)按圖進(jìn)行。2、施工現(xiàn)場的配電線路應(yīng)采用三相五線制（tn-s）并應(yīng)做到“三級配電二級保護(hù)”的要求，電線、電纜必須按要求敷設(shè)，不可隨地拖拉。必須采用標(biāo)準(zhǔn)型漏電保護(hù)電箱，不符合要求的配電箱一律不準(zhǔn)使用?？?/p>

20、配電箱和分配電箱的安裝位置要適當(dāng)，并要有重復(fù)接地保護(hù)措施，重復(fù)接地電阻值不大于10歐姆。要嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一箱”制，所有配電箱要統(tǒng)一編好號，實(shí)施專人管理。3、施工現(xiàn)場專用變壓器中性點(diǎn)直接接地的電力線路必須采用tns接零保護(hù)系統(tǒng)，變壓器中性點(diǎn)的接地電阻不大于4歐姆，電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護(hù)零線相連接。4、變配電室的建筑結(jié)構(gòu)要符合“四防一通”要求，并應(yīng)有管理制度和必要的安全防護(hù)用品。5、電器設(shè)備及輸電線路安裝完畢后，必須經(jīng)技術(shù)和安全部門驗(yàn)收合格后方可使用。夜間施工必須有二名電工值班，節(jié)假日或工作完畢后要切斷電源。6、低壓線路架設(shè)和電器使用必須符合有關(guān)規(guī)定，照明線路、燈具等安裝高度要符

21、合規(guī)定要求。食堂和浴室照明要用防潮燈具，并必須安裝漏電保護(hù)器，其漏電動作電流不大于30毫安，漏電動作時間不大于0.1秒。易燃易爆場所要安裝防爆電器。第四十三條設(shè)備安全管理施工現(xiàn)場各種機(jī)械設(shè)備須嚴(yán)格遵守建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程和相關(guān)規(guī)定的要求，并根據(jù)海上施工的特殊要求予以加強(qiáng)并落實(shí)。1、承包人應(yīng)嚴(yán)格按投標(biāo)承諾的設(shè)備進(jìn)場，不得降低數(shù)量、質(zhì)量、性能標(biāo)準(zhǔn)。2、各種設(shè)備、壓力容器、機(jī)動車輛進(jìn)場后，均要進(jìn)行認(rèn)真檢查驗(yàn)收，并填寫好驗(yàn)收記錄，建立設(shè)備管理臺帳。驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)投入使用，并應(yīng)在設(shè)備投入使用前掛設(shè)好相應(yīng)的安全操作規(guī)程。3、各種機(jī)械設(shè)備和所使用車輛應(yīng)有牌、證（包括使用證），并應(yīng)定期維修和保養(yǎng)，不準(zhǔn)帶病

22、作業(yè)。4、大、中型機(jī)具設(shè)備、船舶和車輛必須有專人負(fù)責(zé)，起重吊裝作業(yè)必須有專職指揮，持證上崗。5、機(jī)操人員必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，按規(guī)定正確使用勞防用品，不得隨意加班加點(diǎn)，并做好設(shè)備的運(yùn)行和例行保養(yǎng)記錄。6、租用的機(jī)具設(shè)備，雙方必須簽訂租賃協(xié)議，在使用、維修、保養(yǎng)和安全責(zé)任等方面，均要在協(xié)議中明確各方的職責(zé)。第四十四條高處作業(yè)安全管理高處作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則和相關(guān)規(guī)定的要求，并據(jù)施工的特殊要求予以加強(qiáng)并落實(shí)。1、高處作業(yè)須有專項(xiàng)施工方案和相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并經(jīng)安全論證和監(jiān)理審核批準(zhǔn)。2、高處作業(yè)平臺、升降機(jī)和施工腳手架等相關(guān)設(shè)施須充分考慮各種工況

23、下的安全可靠性，并有防風(fēng)加固措施，搭設(shè)完畢后應(yīng)組織專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可正式啟用。3、平臺周邊要按規(guī)定搭設(shè)防護(hù)欄桿和踢腳板，外側(cè)和底面要掛設(shè)安全網(wǎng)。人行通道要滿鋪?zhàn)叩腊?，并綁扎牢固。登高作業(yè)要走扶梯，嚴(yán)禁攀爬。高空作業(yè)人員要系好安全帶，嚴(yán)禁上下拋物。4、高處作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可作業(yè)，架子工等特殊工種須持證上崗。5、高處作業(yè)必須進(jìn)行安全技術(shù)交底和班前安全交底，并嚴(yán)格交接班制度。6、加強(qiáng)巡查和定期、不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，應(yīng)立即停止作業(yè)，消除隱患后方可恢復(fù)作業(yè)。第四十五條防火安全管理嚴(yán)格執(zhí)行各級動火、防火的有關(guān)規(guī)定，并據(jù)本工程的特殊要

24、求予以加強(qiáng)并落實(shí)。1、承包人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的防火工作，要成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組和消防隊，建立并落實(shí)動火規(guī)定等消防管理規(guī)章制度。2、按規(guī)定配置足夠的消防滅火器材，定期進(jìn)行消防檢查。并建立消防器材分布圖和消防檔案。3、建立電工、焊工、木工、危險品管理員、物資倉庫管理員、油庫管理員等人員的防火責(zé)任制。明確重點(diǎn)防火部位，落實(shí)安全防火措施。4、明火作業(yè)要按作業(yè)區(qū)域、作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)層次的不同，劃定動火級別，辦理相應(yīng)等級的動火證，動火必須達(dá)到“二證、一器、一監(jiān)護(hù)”的要求。5、建立并落實(shí)危險品、木工間、油庫、物資倉庫、氧氣、乙炔氣瓶等的儲運(yùn)和使用的防火管理制度和夜間巡視制度。油庫、危險品倉庫和變配電間

25、要獨(dú)立設(shè)置，要保持足夠的安全距離。不準(zhǔn)露天堆放油桶和各種易燃易爆物品，危險物品必須入庫管理。6、建立并落實(shí)消防培訓(xùn)制度，使從業(yè)人員熟悉消防知識，了解消防器材的存放位置，做到三懂（懂得火災(zāi)危險性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得火災(zāi)的撲救方法）、三會（會用消防器材、會處理火災(zāi)事故、會火災(zāi)報警）、三能（能自覺遵守消防安全管理規(guī)定、能及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)火險、能有效撲救初發(fā)火災(zāi)做好自防自救）。定期進(jìn)行消防檢查。第四十六條承包人按規(guī)定提取的安全技術(shù)措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為作業(yè)人員提供合格的勞動防護(hù)用品、工具，并告知其正確的使用方法。第四十七條承包人應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，被交底人應(yīng)當(dāng)在交底書面材料

26、上簽字。第四十八條當(dāng)需要實(shí)行工程分包，除按有關(guān)規(guī)定辦理分包手續(xù)外，總包單位還應(yīng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書?？偘鼏挝粚κ┕がF(xiàn)場的施工安全全面負(fù)責(zé)，分包單位對分包工程的施工安全負(fù)責(zé)，并接受總包單位的統(tǒng)一管理。第四十九條承包人須采取有效措施，保護(hù)墩、樁等構(gòu)筑物免遭自然災(zāi)害和船舶的碰撞導(dǎo)致的破壞。第五十條參建各方要嚴(yán)格落實(shí)安全檢查制度。承包人應(yīng)開展公司、項(xiàng)目部、安全管理機(jī)構(gòu)、專職安全員、施工班組等自查自糾，確保施工安全；監(jiān)理應(yīng)落實(shí)日常安全巡查，督促承包人落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，對施工安全實(shí)施有效控制；指揮部各級采取定期、不定期的安全檢查，督促并協(xié)助監(jiān)理、承包人做好安全管理工作。第五十一條工程實(shí)施過程中

27、發(fā)生險情及緊急情況時，實(shí)施單位在按照“險情及緊急情況反應(yīng)預(yù)案”采取措施的同時，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)安全主管部門和指揮部。第五十二條一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，實(shí)施單位須嚴(yán)格按國家、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定和指揮部事故處理程序等有關(guān)規(guī)定實(shí)施救援、報告和處理。第八章安全生產(chǎn)獎罰辦法第五十三條為使安全生產(chǎn)規(guī)章制度能落實(shí)到位，確保施工生產(chǎn)安全，必須嚴(yán)肅安全生產(chǎn)管理紀(jì)律，實(shí)行嚴(yán)格的獎罰制度。指揮部結(jié)合勞動競賽，每季度對施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行安全、質(zhì)量、進(jìn)度考核，獎勵先進(jìn)，處罰落后，詳見相關(guān)考核辦法。第五十四條對生產(chǎn)安全責(zé)任事故責(zé)任人的行政處罰生產(chǎn)安全責(zé)任事故定義。在生產(chǎn)（施工）過程中發(fā)生的因工傷亡事故及經(jīng)濟(jì)損失事故，包括

28、在生產(chǎn)（施工）場所、施工臨時便道、未交工驗(yàn)收路段發(fā)生的、機(jī)手司機(jī)負(fù)全部或主要責(zé)任的機(jī)車傷害事故；也包括接送員工車輛超載、超速及使用報廢車、拼裝車、無牌無證車輛、假牌車輛、農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)等車輛接送員工等嚴(yán)重交通違法行為而發(fā)生的道路交通事故或非道路交通事故。1、施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，造成1人以上（包括1人）死亡，或重傷3人以上（包括3人），取消該施工單位和監(jiān)理單位當(dāng)季和年度任何獎勵。2、發(fā)生安全事故觸犯中華人民共和國安全生產(chǎn)法或建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的，相關(guān)責(zé)任人交由公安部門或建設(shè)行政主管部門進(jìn)行法律制裁或處罰。第五十五條安全生產(chǎn)考核獎罰1、在對各施工、監(jiān)理單位的年終檢查考核中，安全

29、生產(chǎn)考核達(dá)標(biāo)的（即不發(fā)生較大安全事故），獎勵施工單位3萬元，獎勵監(jiān)理單位1萬元。2、施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，造成1人以上（包括1人）死亡，或重傷3人以上（包括3人），對該施工單位處于5萬元罰款。第五十六條發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故遲報或瞞報的，對瞞報的施工單位加重行政處罰和按以上處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行雙倍經(jīng)濟(jì)處罰，對其他責(zé)任人亦從重處罰。第九章附則第五十七條如本辦法與國家和地方法律法規(guī)和政策相抵觸的，以國家法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。第五十八條本辦法由_高速公路工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)解釋。第五十九條本辦法自頒布之日起實(shí)行第二篇：高速公路安全生產(chǎn)管理制度資源至興安高速公路第六標(biāo)段安全管理制度匯編中鐵十五局集團(tuán)資興高速

30、公路第六標(biāo)段項(xiàng)目部二o一四年四月1第一章總則第一條為了加強(qiáng)資興高速公路工程建設(shè)的安全管理，防止和減少施工安全事故、保障人身和財產(chǎn)安全，把承朝高速公路建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程和安全工程，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國公路法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、交通部公路工程施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等國家和部門的法律法規(guī)，以及廣西壯族自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定和自治區(qū)交通廳文件要求，結(jié)合承朝高速公路建設(shè)的實(shí)際，制定本安全生產(chǎn)管理制度。第二條安全生產(chǎn)管理制度必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。參與資興高速公路建設(shè)的各監(jiān)理、施工單位要積極

31、運(yùn)用安全系統(tǒng)工程技術(shù)，正確處理安全與工期、質(zhì)量、效益等方面的關(guān)系，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須無條件地服從安全。要在確保安全的前提下，搞好施工。第三條貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念。第四條任何單位或個人對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)進(jìn)行檢舉、控告。第五條本安全生產(chǎn)管理制度適用于資興高速公路工程在建項(xiàng)目。第二章安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)第六條安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，是安全生產(chǎn)管理制度的組織落實(shí)體系。從中鐵建桂林投資公司、epc項(xiàng)目部、總監(jiān)辦、駐地辦、各施工單位、到各施工隊和班組，都要層層建

32、立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，駐地監(jiān)理是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人。第七條項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。第八條項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對所轄合同段安全生產(chǎn)的監(jiān)督和安全技術(shù)的指導(dǎo)，由項(xiàng)目經(jīng)理或總工程師任組長，為安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，并指定一名專業(yè)工程師為專（兼）職安全，負(fù)責(zé)日常安全技術(shù)的監(jiān)督管理工作。第九條各項(xiàng)目經(jīng)理部相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安質(zhì)部。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、黨支部書記、總工和安質(zhì)部的科長組成。安質(zhì)部按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設(shè)置專（兼）

33、職安全員。項(xiàng)目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負(fù)責(zé)人。第十條施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全管理人員和安全技術(shù)人員。施工單位所轄工區(qū)（隊）應(yīng)有兼職安全員?，F(xiàn)場施工員要分管安全。工區(qū)（隊）負(fù)責(zé)人是本工區(qū)（隊）安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人。第十一條施工單位應(yīng)建立保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)專人負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)施工駐地和施工現(xiàn)場的治安工作，保證施工的正常進(jìn)行。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制第十二條參建單位要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人，做到安全職責(zé)明確。第十三條安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、在項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分析全線的安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出搞好安全生產(chǎn)的措施；認(rèn)

34、真貫徹執(zhí)行國家勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)方針政策，組織實(shí)施各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、辦法。2、組織做好安全生產(chǎn)檢查活動并下發(fā)安全事故隱患整改通知書（單），對違反安全生產(chǎn)管理制度的人和事給予糾正或處罰。3、受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報。4、總結(jié)、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。5、負(fù)責(zé)施工（生產(chǎn)）安全事故的調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計上報。第十四條各崗位人員安全責(zé)任制（一）總工程師職責(zé)1、對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，在審查施工組織設(shè)計的同時，必須審核安全技術(shù)措施，并組織實(shí)施。2、組織并參加腳手架、排架（便橋）、井架、塔吊、纜索塔架、安全網(wǎng)、圍堰等臨時設(shè)施和爆破等特殊作業(yè)的檢查驗(yàn)收工作，凡檢查驗(yàn)收不合格的，一律不得使用和爆破。3

35、、檢查、督促工程施工實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程和要求。4、解決施工中復(fù)雜工程（如上下交叉作業(yè)等）的安全技術(shù)問題，制定安全技術(shù)措施、辦法。5、對因安全技術(shù)和管理不善原因造成的事故負(fù)主要責(zé)任。（四）各科室職責(zé)1、辦公室全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作，包括。辦公室、宿舍和食堂的防火、防盜、安全用電、衛(wèi)生；車輛的防火、防盜、安全管理；流行性、傳染性疫病的防治；建管處安全臺帳的建立和管理。2、辦公室負(fù)責(zé)資興高速項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的宣傳工作。33、安質(zhì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各施工隊日常的安全生產(chǎn)工作，各施工單位安全生產(chǎn)預(yù)案的落實(shí)情況，組織全線的安全生產(chǎn)檢查評比工作，對承包人進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的

36、宣傳教育工作，組織交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參加安全事故的調(diào)查、分析、處理工作。4、協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)解決處理沿線百姓阻工及與施工單位發(fā)生的矛盾和沖突，維護(hù)施工秩序，營造施工環(huán)境。5、計劃合同部負(fù)責(zé)本科室各種檔案資料的保管、保密工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目部與施工隊簽訂的安全生產(chǎn)合同的履約情況。6、財務(wù)科負(fù)責(zé)本科室各種賬目資料的保管、保密工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)金的保管和防盜工作。7、總工辦負(fù)責(zé)審查設(shè)計圖紙、各參建單位施工組織設(shè)計中安全生產(chǎn)技術(shù)措施是否符合安全生產(chǎn)的要求。第四章技術(shù)安全生產(chǎn)管理制度第十五條建管處和各監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作。第十六條參建單位應(yīng)當(dāng)相互配合，確保施工現(xiàn)場的施工安全。施工現(xiàn)場的

37、安全生產(chǎn)管理制度由參建單位按照建設(shè)工程承包合同約定的責(zé)任分工負(fù)責(zé)。第十七條施工單位必須按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境和勞動保護(hù)用品。購置勞動保護(hù)用品，必須保證質(zhì)量，凡未經(jīng)國家勞動監(jiān)察部門檢驗(yàn)合格的勞動保護(hù)用品，不準(zhǔn)購置和使用。第十八條施工單位的安全管理機(jī)構(gòu)必須對購置的勞動保護(hù)用品和電氣產(chǎn)品、架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。第十九條施工單位在編制施工（生產(chǎn)）組織設(shè)計和施工（生產(chǎn)）方案時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)保障措施，編制施工安全緊急處理預(yù)案，對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)保障措施，制定安全技術(shù)措施要

38、以國家和建筑行業(yè)及交通系統(tǒng)頒布的“安全操作規(guī)程”為準(zhǔn)則，報經(jīng)駐地辦批準(zhǔn)后逐條落實(shí)。第二十條下達(dá)施工（生產(chǎn)）任務(wù)時，必須實(shí)行交底安全生產(chǎn)管理制度。下達(dá)方與接受方須履行交接手續(xù)，以簽字為準(zhǔn)，在交接手續(xù)不清的情況下開工，發(fā)生問題，應(yīng)追究指揮者的責(zé)任。第二十一條施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時用電等，必須符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范。對腳手架、排架（便橋）、井架、塔吊、纜索塔架、安全網(wǎng)、圍堰等臨時設(shè)施及挖孔樁，安裝完畢后，必須經(jīng)施工單位總工、駐地辦監(jiān)理組織驗(yàn)收，凡驗(yàn)收不合格的，一律不準(zhǔn)投入使用；驗(yàn)收情況要有記錄。第二十二條施工單位應(yīng)建立防火組織機(jī)構(gòu)和安全

39、生產(chǎn)管理制度，在施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施，加強(qiáng)對防火器材的管理工作，并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆物品時，施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊消防安全措施。第二十三條施工單位在施工現(xiàn)場要按照有關(guān)規(guī)定的要求設(shè)置安全指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志等，確保施工現(xiàn)場的安全。第二十四條在保通施工路段施工單位要在現(xiàn)場設(shè)置專職交通安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通疏導(dǎo)值班工作。第二十五條參建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，杜絕“三違”現(xiàn)象。第二十六條安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全管理工作，必須認(rèn)真執(zhí)行國家、省有關(guān)部門安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定和安全生產(chǎn)管理制度。第二十七條

40、要不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。第二十八條要與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、消防部門建立聯(lián)系，搞好社會治安綜合治理工作和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。第五章安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理制度第二十九條加強(qiáng)安全宣傳教育，提高全員安全意識，是做好安全生產(chǎn)工作的重要保證。參建單位要建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)工作；（一）要深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使全體施工人員特別是一線操作民工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想；熟悉有關(guān)規(guī)章安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。懂得安全生產(chǎn)和文明施工的

41、知識、作業(yè)場所及工作崗位存在的危險因素、防范措施與事故應(yīng)急措施。（二）安全教育的內(nèi)容，包括安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度和嚴(yán)禁事項(xiàng)。安全教育要有教材。要讓每一個管理人員、每一個民工對安全管理、對所從事的工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會，要講得出，做得到。（三）對新進(jìn)場的民工或從事新工種的民工，安全教育培訓(xùn)不得少于10小時，以后每月不少于5小時。安全教育要有記錄，要認(rèn)真填寫安全教育登記表。（四）未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的施工人員及勞務(wù)隊民工不得上崗作業(yè)。（五）施工單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全技術(shù)培訓(xùn)，必須取得勞動行政部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證。特種作業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)管理部

42、門的安全培訓(xùn)方可上崗作業(yè)。第三十條參建單位應(yīng)加強(qiáng)對駕駛員的管理，定期進(jìn)行交通安全教育。第三十一條參建單位安全教育及培訓(xùn)要有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果，尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第三十二條要經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)的重要性和如何搞好安全生產(chǎn)，以增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識。要用正反兩方面的典型事例并結(jié)合施工實(shí)際，搞好安全生產(chǎn)宣傳。施工現(xiàn)場要設(shè)置安全標(biāo)語，安全紀(jì)律牌、操作規(guī)程牌和安全標(biāo)志。第六章安全工作會議安全生產(chǎn)管理制度5第三十三條為更好地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章安全生產(chǎn)管理制度，必須建立健全安全生產(chǎn)工作會議制度。（一）各單位在制定定期生產(chǎn)會議（例會

43、）制度的同時，也要制定定期安全會議制度。一般規(guī)定：建管處每季度安全工作會議不得少于1次；監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理部每月不得少于1次；各工區(qū)（隊）每月不少于2次。安全會議必須保證質(zhì)量，不要流于形式走過場，必須做好會議記錄并存檔備查。（二）建管處每季度召開1次安全工作會議，聽取各監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理部關(guān)于安全生產(chǎn)情況匯報，針對存在問題研究解決辦法和具體措施，并印發(fā)會議紀(jì)要。第七章安全事故報告與處理制度第三十四條為便于各級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)及時了解和妥善處理發(fā)生的安全事故，實(shí)行安全事故報告和處理安全生產(chǎn)管理制度。第三十五條安全事故發(fā)生后，要保護(hù)好現(xiàn)場，并迅速采取措施搶救傷員和國家財產(chǎn)，防止事故損失擴(kuò)大，同時按有

44、關(guān)規(guī)定上報有關(guān)部門。第三十六條要及時按國家的有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查處理、全面分析。并寫出調(diào)查報告報建管處。事故調(diào)查處理要按實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定出防范措施和整改處理意見，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。第三十七條事故的處理務(wù)必堅持事故責(zé)任不清不放過、責(zé)任人不受處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、員工沒有受到教育不放過的“四不放過”原則。要防止類似事故的再次發(fā)生。第三十八條事故處理后要按有關(guān)規(guī)定將企業(yè)職工傷亡調(diào)查報告書和企業(yè)職工傷亡事故登記表填好報建管處。第三十九條發(fā)生事故隱瞞不報，要追究安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。第八章事故

45、隱患整治監(jiān)督安全生產(chǎn)管理制度第四十條本項(xiàng)目排查的重大安全生產(chǎn)事故隱患是指由于生產(chǎn)施工作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導(dǎo)致人員群死群傷和人員死亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。第四十一條公司將把本項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患的基本情況和整治監(jiān)控管理情況在中鐵十五局網(wǎng)站上進(jìn)行公布，并及時發(fā)布事故隱患整治監(jiān)控信息，接受社會監(jiān)督。隱患整改完成經(jīng)驗(yàn)收合格后向社會告示。第四十二條凡列入本項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控整治的隱患必須在整改期限內(nèi)完成，整改期限一般控制在一個月內(nèi)，對少數(shù)因特殊原因不能按期完成的，整改期限不能超過兩個月時間。逾期仍未完成整改的，應(yīng)追究相關(guān)部門的責(zé)任，并依合同

46、對存在隱患單位進(jìn)行處罰。第四十三條各單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時，必須對重點(diǎn)監(jiān)督管理的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四十四條公布重大事故隱患信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）隱患的名稱和地點(diǎn)；（二）隱患主要危害性和影響性；（三）隱患整治的期限；（四）隱患整治監(jiān)督管理責(zé)任單位和責(zé)任人；（五）隱患點(diǎn)周邊群眾應(yīng)注意的事項(xiàng)、應(yīng)急疏散線路等。第四十五條存在安全事故隱患的單位是隱患整改工作的責(zé)任主體，其主要領(lǐng)導(dǎo)是隱患整改工作的第一責(zé)任人。整治監(jiān)督管理責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人是隱患督促整改工作第一責(zé)任人。第四十六條事故隱患整改責(zé)任單位，整改督辦單位要分別建立隱患整改檔案，即記錄整改情況。安全事故隱患整改檔案應(yīng)包

47、括以下內(nèi)容：（一）隱患整改方案及相關(guān)部門的審批意見；（二）隱患整改過程的工作記錄；（三）整改責(zé)任單位申請驗(yàn)收報告及整改完成相關(guān)材料；（四）有關(guān)部門檢查驗(yàn)收的結(jié)論報告。第九章檔案安全生產(chǎn)管理制度第四十七條檔案安全生產(chǎn)管理制度，是實(shí)施安全生產(chǎn)長效管理的基礎(chǔ)工作，也是安全生產(chǎn)的一個重要組成部分。各公司、各項(xiàng)目經(jīng)理部要指定專人負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作檔案資料進(jìn)行立卷管理。安全檔案有：1、安全生產(chǎn)管理制度規(guī)章檔案2、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)檔案3、安全隱患備案整改檔案4、事故處理檔案5、會議記錄檔案6、安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會教育檔案7、安全生產(chǎn)合同檔案8、特種作業(yè)人員檔案9、專職或兼職安全員檔案10、安全生產(chǎn)操作程序檔案1

48、1、安全生產(chǎn)獎罰檔案12、勞務(wù)隊伍安全生產(chǎn)檔案13、安全文件檔案14、應(yīng)急救援預(yù)案檔案15、大檢查檔案16、專項(xiàng)檢查檔案17、安全生產(chǎn)保險檔案18、安全投入檔案第十章檢查安全生產(chǎn)管理制度第四十八條安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”的重要手段，必須有效地進(jìn)行。建管處、各監(jiān)理、施工單位必須建立和實(shí)施定期或不定期安全生產(chǎn)檢查制度。并按安全生產(chǎn)管理制度要求組織安全檢查，包括綜合性和專業(yè)性檢查，定期檢查和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)采取下“整改通知書”或“整改通知單”辦法限期改正。原則規(guī)定：建管處、各監(jiān)理、施工單位每月組織1次安全生產(chǎn)檢查；各分部應(yīng)開展月、旬、日安全生產(chǎn)自檢自糾活動。同時對檢查過程要有文

49、字記錄。第四十九條建立專職巡查安全生產(chǎn)管理制度。專職安全員每天要巡查施工工地。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護(hù)器具進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時消除隱患，保證其安全有效。專職安全員每天要有巡查記錄。第五十條建立施工現(xiàn)場值班安全生產(chǎn)管理制度。每個施工現(xiàn)場，必須要有兼職安全員或者現(xiàn)場施工員帶班并負(fù)責(zé)安全工作，發(fā)現(xiàn)違章、冒險作業(yè)行為要立即予以糾正，遇有緊急情況，有權(quán)決定停止作業(yè)并向工區(qū)（隊）領(lǐng)導(dǎo)報告。第五十一條各監(jiān)理單位、施工單位每月要進(jìn)行安全自檢、自查，做好各種安全記錄，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定安全處理措施和事故應(yīng)急預(yù)案，形成安全報告，上報建管處。第五十二條建管處每年度按開工前期、施工中期和

50、年度工程收工前對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行定期檢查，召開安全生產(chǎn)工作會議，對安全生產(chǎn)管理進(jìn)行總體部署、安排和總結(jié)，形成書面材料。第十一章考核獎懲安全生產(chǎn)管理制度第五十三條建管處對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理單位和個人給予獎勵。獎勵實(shí)行精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔。第五十四條建管處對項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理單位及有關(guān)人員的獎勵：年終考評安全生產(chǎn)管理制度好，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任狀目標(biāo)的，授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號，并按照“建人民滿意工程”勞動競賽的綜合評分予以獎勵。第五十五條項(xiàng)目經(jīng)理部對工區(qū)（隊）及有關(guān)人員的獎勵辦法自定。第五十六條epc項(xiàng)目部對項(xiàng)目經(jīng)理部、

51、施工隊沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)管理工作沒有做好，發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的將給予處罰。第十二章附則第五十七條本辦法由資興高速公路第六標(biāo)段項(xiàng)目部負(fù)責(zé)解釋。第五十八條本辦法自即日起施行。第三篇：_高速公路安全生產(chǎn)管理制度_高速公路安全生產(chǎn)管理制度第一章總則第一條為了加強(qiáng)承朝高速公路工程建設(shè)的安全管理，防止和減少施工安全事故、保障人身和財產(chǎn)安全，把承朝高速公路建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程和安全工程，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國公路法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、交通部公路工程施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等國家和部門的法律法規(guī)，以及河北省有關(guān)政策規(guī)定和省交通

52、廳文件要求，結(jié)合承朝高速公路建設(shè)的實(shí)際，制定本安全生產(chǎn)管理制度。第二條安全生產(chǎn)管理制度必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。參與承朝高速公路建設(shè)的各監(jiān)理、施工單位要積極運(yùn)用安全系統(tǒng)工程技術(shù)，正確處理安全與工期、質(zhì)量、效益等方面的關(guān)系，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須無條件地服從安全。要在確保安全的前提下，搞好施工。第三條貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念。第四條任何單位或個人對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)進(jìn)行檢舉、控告。第五條本安全生產(chǎn)管理制

53、度適用于承朝高速公路工程在建項(xiàng)目。第二章安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)第六條安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，是安全生產(chǎn)管理制度的組織落實(shí)體系。從建管處、總監(jiān)辦、駐地辦、各施工單位、到各施工隊和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，駐地監(jiān)理是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人。第七條建管處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)辦公室設(shè)在建管處辦公室。第八條各監(jiān)理單位成立安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對所轄合同段安全生產(chǎn)的監(jiān)督和安全技術(shù)的指導(dǎo)，由總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師任組長，為安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，并指定一名專業(yè)工程師為專（兼）職安全監(jiān)理，負(fù)責(zé)日

54、常安全技術(shù)的監(jiān)督管理工作。第九條各項(xiàng)目經(jīng)理部相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安質(zhì)科（或部）。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、黨支部書記、總工和安質(zhì)科的科長組成。安質(zhì)科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設(shè)置專（兼）職安全員。項(xiàng)目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負(fù)責(zé)人。第十條施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全管理人員和安全技術(shù)人員。施工單位所轄工區(qū)（隊）應(yīng)有兼職安全員?，F(xiàn)場施工員要分管安全。工區(qū)（隊）負(fù)責(zé)人是本工區(qū)（隊）安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人。第十一條施工單位應(yīng)建立保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)專人負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)施工駐地和施工現(xiàn)場的治安工作，保證施工的正常進(jìn)行。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制第十二條參

55、建單位要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人，做到安全職責(zé)明確。第十三條安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、在建管處處長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分析全線的安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出搞好安全生產(chǎn)的措施；認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)方針政策，組織實(shí)施各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、辦法。2、組織做好安全生產(chǎn)檢查活動并下發(fā)安全事故隱患整改通知書（單），對違反安全生產(chǎn)管理制度的人和事給予糾正或處罰。3、受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報。4、總結(jié)、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。5、負(fù)責(zé)施工（生產(chǎn)）安全事故的調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計上報。第十四條各崗位人員安全責(zé)任制（一）建管處處長職責(zé)1、對建管處安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

56、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方面的方針、政策。在制定、實(shí)施生產(chǎn)計劃的同時，制定、實(shí)施安全生產(chǎn)計劃和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。2、保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。建管處、各項(xiàng)目經(jīng)理部要為安全檢查使用車輛提供便利。3、督促、檢查安全生產(chǎn)工作，定期研究和解決安全生產(chǎn)工作存在的問題，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患，防止重、特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。4、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時，立即組織搶救，并及時、如實(shí)報告安全生產(chǎn)事故，不得隱瞞不報。5、組織對重大傷亡事故的調(diào)查、分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防范措施。對事故責(zé)任者提出處理意見。第四篇：高速公路安全生產(chǎn)獎懲制度大廣高速京衡段jl7合同安全生產(chǎn)獎懲制度

57、第一條根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院第4_號令），結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，本著提高各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工安全生產(chǎn)責(zé)任意識，防止和減少傷亡事故，保證安全生產(chǎn)，特制定本辦法；第二條在安全生產(chǎn)方面，屬下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究肇事者或者有關(guān)人員的責(zé)任并處罰：1.由于冒險蠻干或玩忽職守造成傷亡事故的；2.由于違章作業(yè)造成傷亡事故的；3.發(fā)現(xiàn)有事故危險的緊急情況，不立即報告、不積極采取措施而未能避免或減輕事故的；4.由于不服從管理，違反勞動紀(jì)律，擅離職守或擅自啟動機(jī)械設(shè)備造成傷亡事故的；5.由于不按規(guī)定穿戴個人防護(hù)用品造成傷亡事故的；6.由于不按已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案施工造成傷亡事故。第三條項(xiàng)目部安全生產(chǎn)處罰規(guī)定如下：1.凡有下列行為之一的施工人員，經(jīng)口頭警告，批評教育后仍不改正者，對其處以50元的罰款，一天內(nèi)發(fā)現(xiàn)該部門單位所轄工地有下列行為的10個違紀(jì)人員，對部門單位負(fù)責(zé)人處以100元罰款。1）進(jìn)入施工現(xiàn)場沒有戴安全帽者；2）進(jìn)入施工現(xiàn)場穿拖鞋者；3）高空作業(yè)未系安全帶或系了安全帶沒有按要求懸掛者（大面積有安全操作平臺的除外）；4）高空作業(yè)未穿防滑鞋；5）從事高空作業(yè)，上下