信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的必要性、作用、依據(jù)和工作內(nèi)容

1、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的說明 一、實施信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的必要性 1由于信息系統(tǒng)工程建設(shè)具有投資大、周期長、高風(fēng)險的特點，科技含量 高，所涉及的領(lǐng)域?qū)拸V；而在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中，很多單位在實施信息化項 目的過程中，由于平時的主要工作方向所限，信息化人才較少，而承建方在信 息化市場中有著多年的經(jīng)驗積累，這就使得項目業(yè)主方和承建方在信息系統(tǒng)工 程建設(shè)中存在嚴(yán)重的信息不對稱，項目業(yè)主很難經(jīng)由自身所有的信息化工作部 門和人員保證工程的有效性，安全性和可靠性，而依靠承建方的工作流程來保 證工程質(zhì)量是有很大的風(fēng)險的，信息化建設(shè)經(jīng)常性的出現(xiàn)系統(tǒng)質(zhì)量不能滿足應(yīng) 用需求，進(jìn)度出現(xiàn)延期，資金使用不合理或超預(yù)算，建設(shè)過程出

2、現(xiàn)扯皮、推諉 現(xiàn)象、系統(tǒng)有安全漏洞或隱患，項目文檔不全導(dǎo)致驗收和審計難以順利通過， 建設(shè)完畢后項目難以移交使用單位等問題。 2因此，為了減少信息系統(tǒng)工程建設(shè)的風(fēng)險，規(guī)范信息系統(tǒng)工程建設(shè)市 場，保證業(yè)主和承建單位雙方利益，對信息系統(tǒng)工程建設(shè)進(jìn)行有組織、規(guī)范化 的監(jiān)理就顯得更加迫切和重要。重點的信息系統(tǒng)工程需要有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單 位實施監(jiān)理，這樣能顯著提高信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量和效益。 二、實施信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的依據(jù) 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的工作開展是有著嚴(yán)格的依據(jù)的，首先就是國家出臺的 相關(guān)規(guī)定 12002 年，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定， 2003 年信 產(chǎn)部又頒布了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)

3、管理辦法和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理 工程師資格管理辦法，這些辦法確定了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理管理體系的框架。 22005 年到 2007 年國家質(zhì)檢總局和標(biāo)準(zhǔn)委接連頒布了信息化工程監(jiān)理 規(guī)范，包括總則、通用布纜、機(jī)房工程、網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程和信息安全六 部分，建立了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的工作標(biāo)準(zhǔn)，而萬博智業(yè)公司也是標(biāo)準(zhǔn)的主要 參編單位。 32007年國家發(fā)改委通過 55 號令頒布國家電子政務(wù)工程建設(shè)項 目管理暫行辦法，要求電子政務(wù)項目實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)單位應(yīng)按照 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān) 理單位，對項目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理。 4項目招投標(biāo)文件和項目參建各方的合同約定

4、。 三、實施信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的好處 1信息系統(tǒng)工程監(jiān)理可以幫助業(yè)主單位更合理的保證工程的質(zhì)量、進(jìn)度、 投資，并合理、客觀的處理好這些要素之間的關(guān)系。在項目建設(shè)全過程中，監(jiān) 理單位熟悉國家有關(guān)法律和項目相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以幫助或代表業(yè)主監(jiān)督工程 實施，對信息系統(tǒng)建設(shè)的過程進(jìn)行控制，以保障工程質(zhì)量。 在確保質(zhì)量、安全和有效性的前提下，合理的安排進(jìn)度和投資，保障項目 目標(biāo)清晰，分項分步明確，同時也能節(jié)約項目資金。 因此監(jiān)理單位是幫助業(yè)主單位對工程有關(guān)方面控制的再控制，是對承建單 位項目控制過程的監(jiān)督管理。 2監(jiān)理可以協(xié)調(diào)業(yè)主單位和建設(shè)單位之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)不同分包之間建設(shè) 單位的關(guān)系，確保各方溝通的順暢

5、有效。在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中，很多時候業(yè) 主單位和承建單位之間、各個分包的承建單位之間有許多問題存爭議，各方都 希望由第三方在工程的立項、設(shè)計、實施、驗收、維護(hù)等的各個階段的效果都 給予公正、恰當(dāng)、權(quán)威的評價，這就需要監(jiān)理單位通過專業(yè)的技術(shù)評審和組織 機(jī)制來協(xié)調(diào)爭議，保障工作順利進(jìn)行。 3信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的作用最終將體現(xiàn)在項目驗收和移交時的齊備文檔。 通過執(zhí)行信息工程監(jiān)理的國家標(biāo)準(zhǔn)，將使項目文檔齊備，資料完整，就能 夠很順利的完成試運(yùn)行階段，通過項目驗收和審計，達(dá)到業(yè)主單位的應(yīng)用需 求，使項目順利移交，進(jìn)入使用階段。四、監(jiān)理范圍和內(nèi)容 1根據(jù)監(jiān)理依據(jù)，以下項目應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)理 (1)國家級、省部級、

6、地市級的大中型信息系統(tǒng)工程項目； (2)國家政策性銀 行或者國有商業(yè)銀行規(guī)定使用貸款需要實施監(jiān)理的項目； (3)涉及國家安全、生產(chǎn)安全的信息系統(tǒng)工程項目； (4)其他需要實施監(jiān)理的項目。 2監(jiān)理主要內(nèi)容 監(jiān)理的主要內(nèi)容是對信息系統(tǒng)工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、變更進(jìn)行監(jiān) 督，對項目合同和文檔資料進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系 五、監(jiān)理活動主要要求 1信息系統(tǒng)工程監(jiān)理可由業(yè)主單位直接委托具有資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)，也 可以采用招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。 2監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主單位簽訂信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同， 監(jiān)理合同中應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理 費(fèi)用計取與支付，違約責(zé)任及爭議處理方式等。 3監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在實施監(jiān)理活動前，依據(jù)合同約定的監(jiān)理范圍和內(nèi)容，編 制監(jiān)理計劃，并經(jīng)業(yè)主單位確認(rèn)后實施。 4監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理活動的情況， 按計劃、分階段或者定期向業(yè)主單位提交監(jiān)理報告，重大情況應(yīng)當(dāng)及時報告。 5業(yè)主單位、承建方等被監(jiān)理單位和監(jiān)理單位在監(jiān)理活動中產(chǎn)生的爭議， 可以依據(jù)合同相關(guān)條款協(xié)商解決，或者依據(jù)合同申