隧道涌水突泥專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、重慶三環(huán)高速公路合川至長壽段HC02標(biāo)涌水突泥事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制人：審核人：批準(zhǔn)人：單 位：中交隧道局長合高速二標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部日 期： 2016年 8月 12日目錄1、事故類型和危害程度分析 0.2、應(yīng)急處置基本原則 0.3、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1.3.1 應(yīng)急組織體系 1.3.2 項(xiàng)目應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置 1.3.3 應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及職責(zé) 2.4、預(yù)防與預(yù)警 3.4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 3.4.2 預(yù)警行動 5.5、信息報(bào)告程序 5.6、應(yīng)急處置 7.6.1 響應(yīng)程序 7.6.2 處置措施 7.6.3 救援機(jī)構(gòu) ： 8.7、應(yīng)急物資與裝備保障 8.涌水突泥專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、事故類型和危害程度分析1.1

2、 根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙確定的裂隙帶、 采空區(qū)等不良地質(zhì)地段， 在隧道 施工過程中可能存在突泥、涌水安全風(fēng)險(xiǎn)。如若地質(zhì)探測、超前地質(zhì) 預(yù)報(bào)不夠及時(shí)、準(zhǔn)確，在遭遇涌水、突泥時(shí)易造成涌水、突泥事故， 可能造成生命財(cái)產(chǎn)及設(shè)備、物資損失。1.2 對設(shè)計(jì)圖紙上已提供的危險(xiǎn)地段認(rèn)識不到位， 采取的預(yù)防、 防 護(hù)措施不得當(dāng)在遭遇涌水、突泥時(shí)易造成涌水、突泥事故，可能造成 人員生命財(cái)產(chǎn)及設(shè)備、物資損失。1.3 對于設(shè)計(jì)圖紙和超前鉆探均未能發(fā)現(xiàn)的突發(fā)性突泥、 涌水，易 造成較大突泥、涌水事故，可能造成人員生命財(cái)產(chǎn)及設(shè)備、物資損失。2、應(yīng)急處置基本原則事故應(yīng)急處置要堅(jiān)持“以人為本”的原則，首先采取應(yīng)急措施，搶 救傷員、疏散

3、人群，劃出隔離帶和警戒線，保護(hù)好現(xiàn)場。事故現(xiàn)場應(yīng) 急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)規(guī)程和現(xiàn)場情況提供技術(shù)支持，防止二次事故 的發(fā)生。3、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系3.2 項(xiàng)目應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置為迅速有效地控制和處理安全突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷 亡和財(cái)產(chǎn)損失，項(xiàng)目部安全應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助各項(xiàng)目 開展安全應(yīng)急工作。組 長：王 凱副組長：趙 兵 唐 解 柴小明組 員：蔣 帥 張為冬 曹 建 王小偉伍 東 紀(jì)紅軍 范長森 郝 明3.3 應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及職責(zé)3.3.1 組長的職責(zé)（1）貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；（2）組織實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位

4、事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，解 決應(yīng)急工作中的重大問題；（3）根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進(jìn)入相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài)，必要 時(shí)向上級（相關(guān)單位）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況 ;（4）確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項(xiàng)目總體應(yīng)急演練，指揮 項(xiàng)目總的應(yīng)急行動。3.3.2 副組長的職責(zé)（1）協(xié)助組長開展應(yīng)急指揮工作，組長不在位時(shí)，代行其職責(zé)；（2）組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實(shí)公司應(yīng)急行動程序，督促檢查 主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)；（3）進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)， 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮， 并根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況， 提出改進(jìn)措施。（4）組織指揮善后現(xiàn)場恢復(fù)。3.3.3 現(xiàn)場營救組職責(zé)實(shí)施應(yīng)急處置時(shí)，將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場情 況，適時(shí)

5、調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資，搶救受傷人員。負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷 員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。掌握事故災(zāi)害 及險(xiǎn)情情況，及時(shí)向總指揮報(bào)告。根據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾?府（相關(guān)單位）應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告險(xiǎn)情及信息溝通。3.3.4 后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備 和資金及時(shí)到位及后勤保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳 達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令。3.3.5 善后處理組職責(zé)妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠 工作。3.3.6 事故調(diào)查組職責(zé)收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程 度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提

6、出防止事故重復(fù)發(fā) 生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。3.3.7 技術(shù)處理組職責(zé)負(fù)責(zé)組織技術(shù)處理組成員審核搶險(xiǎn)方案、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)事宜；時(shí) 了解現(xiàn)場情況，為總指揮提供最佳搶險(xiǎn)技術(shù)方案。4、預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1 做好監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)（1）根據(jù)隧道工程的要求，按技術(shù)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定及時(shí)開展現(xiàn)場 監(jiān)測工作，合理選擇監(jiān)測斷面，適時(shí)埋設(shè)測點(diǎn)并采集數(shù)據(jù)。每日量測 數(shù)據(jù)于當(dāng)天進(jìn)行整理和分析；配備充足的儀器、設(shè)備，并保證測試所 需儀器設(shè)備在標(biāo)定有效期內(nèi)，在儀器設(shè)備使用前進(jìn)行檢查，保證儀器 能正常工作；要求監(jiān)測人員每日對監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)輸入為電子文檔并進(jìn) 行備份，防止因數(shù)據(jù)丟失

7、造成的報(bào)告不及時(shí)。2）由于巖溶的復(fù)雜性和不可預(yù)見性，隧道周邊存在的隱伏巖溶 和高承壓水直接影響著施工安全，因此，巖溶隧道施工中需開展超前 地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)、周邊巖溶探查等施工地質(zhì)工作，并將超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工 作納入富水、巖溶隧道的施工工序管理范疇中。HSP（3）地質(zhì)預(yù)報(bào)可采用開挖面地質(zhì)素描、 TSP203地震反射法、 水平聲波反射法、地質(zhì)雷達(dá)、紅外探水和超前鉆探等方法，對圍巖的 破碎和富水程度進(jìn)行預(yù)測和驗(yàn)證。及時(shí)進(jìn)行信息收集、處理、反饋， 以調(diào)整施工方案和施工方法。4.1.2 隧道遇不良地質(zhì)措施（1）當(dāng)隧道穿越斷層破碎帶、充填型溶洞等富水巖溶地段時(shí)，應(yīng) 采取注漿預(yù)加固、堵水等措施，以有效地改善隧道周邊

8、既有巖體的物 理力學(xué)指標(biāo)、降低地下水的滲透系數(shù)，必要時(shí)采用長管棚等措施確保 隧道施工的安全。特別應(yīng)注意注漿效果的檢查與評定，只有注漿達(dá)到 預(yù)期加固效果時(shí)，才允許開挖。（2）當(dāng)隧道穿越地段雖地下水發(fā)育，但水壓不高、圍巖自穩(wěn)能力 較好時(shí)，可采用先開挖、后注漿的方式，以加快施工進(jìn)度。4.1.3 隧道防排水（1）地下水發(fā)育的巖溶隧道，當(dāng)采取“以排為主、排堵結(jié)合”的 原則可能造成地下水大量流失、環(huán)境遭到破壞時(shí)，應(yīng)采取“以堵為主、 限量排放”的設(shè)計(jì)原則。（2）隧道結(jié)構(gòu)應(yīng)設(shè)有完備的防、排水系統(tǒng)，同時(shí)應(yīng)盡可能地維持 原有的地下水系統(tǒng)，破壞時(shí)，應(yīng)采取工程措施（導(dǎo)流洞等）予以修復(fù)。（3）根據(jù)兩端線路坡度情況，采用

9、較大的縱坡，并結(jié)合其內(nèi)輪廓 采用較大尺寸的水溝，以避免水淹道床，提高隧道工程運(yùn)營質(zhì)量。4.1.4 重視和提高輔助坑道的作用 控制工期的長大巖溶隧道宜優(yōu)先考慮設(shè)置貫通的平行導(dǎo)坑：（1）發(fā)揮其超前地質(zhì)探洞的作用，為正洞施工提供更為準(zhǔn)確的地質(zhì)預(yù)報(bào)，規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)，保障施工安全；（2）可以超前正洞開辟工作面，加快施工進(jìn)度；（3）有利于施工通風(fēng)和排水，改善掌子面的工作條件；（4）有利于施工及運(yùn)營期間的逃生及救援。4.2 預(yù)警行動1. 項(xiàng)目經(jīng)理部及時(shí)對管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)警培 訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)不符合安全技術(shù)規(guī)程或施工規(guī)范，違反安全操作規(guī)程等險(xiǎn)情 時(shí)，應(yīng)立即通知現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速采取措

10、施， 確定可能波及范圍并設(shè)置警戒，保證人員安全，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)以及根據(jù)現(xiàn)場情況向上級主管安全 領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門報(bào)告，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告請求援助 非工作時(shí)期發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。2. 經(jīng)外部獲取險(xiǎn)情的，獲取人應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理 確認(rèn)信息屬實(shí)后，及時(shí)通知全體作業(yè)人員，并組織相應(yīng)的預(yù)警行動。5、信息報(bào)告程序現(xiàn)場報(bào)警方式為電話、擴(kuò)音裝置廣播。對外求救的方式為電話聯(lián)絡(luò)，值守負(fù)責(zé)人為安全環(huán)保部部長蔣帥 電話：序號姓名職務(wù)聯(lián)系電話1王凱項(xiàng)目經(jīng)理2唐解總工程師3柴小明項(xiàng)目副經(jīng)理4曹建對外聯(lián)絡(luò)組5蔣帥搶險(xiǎn)救援組6范長森搶險(xiǎn)救援組7張

11、為冬后勤保障組8郝明事故處理組9趙兵善后工作組6、應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)程序6.1.1 一級響應(yīng)程序1、發(fā)生事故單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告，并逐級 報(bào)告上報(bào)總包部。同時(shí)啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施控制事故發(fā) 展，最大限度地減少事故損失。2、項(xiàng)目部安保部在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后， 立即向總包部報(bào)告， 同時(shí)按規(guī)定向有關(guān)上級主管部門報(bào)告。3、根據(jù)項(xiàng)目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，安保部負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并 通知項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員。4、接到通知后，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即按要求到達(dá)指定 地點(diǎn)，并開展應(yīng)急救援工作。5、接到事故報(bào)告后， 安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴事故現(xiàn)場， 協(xié)助救援， 并配合政府

12、主管部門進(jìn)行事故調(diào)查、處置。6、安保部負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指示精神， 協(xié)助、指導(dǎo)事故單位做好傷員搶救、善后處理，并負(fù)責(zé)向上級主管部 門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動態(tài)。6.2 處置措施事故發(fā)生后，現(xiàn)場必須由作業(yè)隊(duì)立即組織人員展開救援，根據(jù)現(xiàn) 場情況采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)擴(kuò)展。各責(zé)任小組立即實(shí)施搶救排險(xiǎn)，并隨時(shí)貫徹執(zhí)行救援指揮針對險(xiǎn)情做出的決策，現(xiàn)場人 員必須采取相應(yīng)措施控制事態(tài)擴(kuò)大或?yàn)?zāi)情蔓延。（1）在現(xiàn)場的安全管理人員，必須立即指揮員工撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（2）組織有關(guān)人員對事故區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。（3）必須及時(shí)指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散、撤離事 故區(qū)域。（4）發(fā)生員工傷亡，要馬上進(jìn)行施救，將傷員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，同 時(shí)打“ 120”電話求救。6.3 救援機(jī)構(gòu) ：序號單位名稱地址聯(lián)系電話1消防清平鎮(zhèn)1192公安清平鎮(zhèn)1103急救中心清平鎮(zhèn)1204清平鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院清平鎮(zhèn)7、應(yīng)急物資與裝備保障項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際需要配備急救物品