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文檔簡介
1、貨物招標文件範本(201007版)廣 東 省 政 府 採 購 項 目招標文件(上冊)廣東省政府採購中心目 錄上 冊一、投標人須知3(一)說明31.采購項目性質32.投標要求概述33.定義及約定34.合格的投標人及其證明文件和評價文件35.合格的貨物和服務及其證明文件46.禁止事項47.保密事項58.投標人知悉59.保證510.投標費用5(二)招標文件511.招標文件的構成512.招標文件采用的計量單位513.招標文件的澄清或修改514.不允許負偏離的條款6(三)投標文件的編制615.投標語言、計量及貨幣616.投標文件的構成617.投標函718.投標報價719.投標保證金820.知識產權921
2、.投標有效期922.投標文件的式樣和簽署9(四)投標文件的遞交1023.投標文件的密封和標記1024.投標截止1025.遲交的投標文件1126.投標文件的修改與撤回11(五)開標與評標1127.開標1128.評標委員會1129.評標11(六)授予合同1230.中標人的確定1231.中標結果公告1232.中標通知書1233.簽訂合同1234.履約保證金(如果招標文件下冊的投標資料表要求提交)1335.服務費13(七)詢問、質疑與投訴1436.詢問、質疑與投訴14(八)招標文件的解釋權16二、合同條款17格式1、履約保證金保函格式(如果招標文件有要求,則由中標人提供)28格式2、預付款保函格式29
3、格式3、質量保證金保函格式30三、投標文件格式(一)31(一)商務響應文件格式321.投標函格式322.法定代表人授權書格式34附:法定代表人證明書格式353.聯(lián)合體共同投標協(xié)議格式364.投標保證金相關格式375.中標服務費支付承諾書格式406.投標人簡介417.名稱變更證明418.項目人員配置表419.合同條款響應/差異表格式42(二)技術響應文件格式4310.產品描述4311.供貨范圍(貨物明細表)4412.執(zhí)行計劃4513.采購人配合條件4614.技術響應/差異表格式47下 冊(另行裝訂)一、 投標邀請函二、 評標方法三、 投標資料表四、 合同資料表五、 用戶需求書六、 投標文件格式(
4、二)一、 投標人須知(一) 說明1. 采購項目性質本次招標采購資金為財政性資金及與之配套的單位自籌資金,采購項目屬政府采購。2. 投標要求概述投標人必須符合投標邀請函的資格要求。獲得本招標文件后,投標人應仔細閱讀各章節(jié),理解本次采購的用戶需求。在此基礎上,向采購人提出滿足項目的交貨期(包括到貨、安裝及驗收)、技術先進、功能完整、運行安全可靠的設備及備品備件和售前售后服務方案,以及該方案的投標總價和設備及相關服務的分類報價。投標必須實質性響應招標文件的要求。詳細的投標要求參見本招標文件各章節(jié)。3. 定義及約定3.1 貨物:指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、燃料、設備、產品等。3.2 服務:指與
5、投標人提供的貨物相關的設計、運輸、保險、安裝、調試、培訓、保證、技術支持等義務以及招標文件下冊的用戶需求書中要求的其他應承擔義務。3.3 采購人:見招標文件下冊的投標邀請函。3.4 投標人:響應招標、參加投標競爭、具備中華人民共和國政府采購法第二十二條所列條件的在中國境內注冊的法人、其他組織或者自然人。3.5 中標人:經評標委員會推薦、采購人確認,由集中采購機構發(fā)放中標通知書的投標人。3.6 集中采購機構:廣東省政府采購中心。3.7 評標委員會:是依法組建,負責本招標項目評標工作的臨時性機構。3.8 日期:指公歷日。3.9 合同:指依據(jù)本次招標過程中雙方達成的一致,由采購人與中標人簽訂的成交協(xié)
6、議。3.10 書面形式:本招標文件所指書面形式除投標文件外均指紙質文件,投標文件的書面形式則包括紙質文件和按本須知第22.2條規(guī)定軟件制作的電子文件。3.11 偏離:投標文件的響應相對于招標文件要求的偏差,該偏差優(yōu)于招標文件要求的為正偏離;劣于的,為負偏離。3.12 招標文件中的標題或題名僅起引導作用,不應視為對招標文件內容的理解和解釋。4. 合格的投標人及其證明文件和評價文件4.1 投標人必須逐項具備招標文件下冊的投標邀請函所列的合格投標人條件,投標時必須提交證明其滿足合格投標人條件的文件(結合招標文件下冊的投標邀請函要求及資格性和符合性審查表對應審查項),這些文件的任何缺漏,都會導致投標無
7、效。投標人投標時還應提供法律法規(guī)要求的行政部門的經營、制造和銷售等方面的許可證明文件(如果有)。4.2 證明投標人實力的其它文件(詳見招標文件下冊的投標資料表要求)。4.3 證明投標人合格和資格的所有文件必須滿足:(1) 由有權簽發(fā)或授權的機構簽發(fā)或授權;(2) 至少至開標日有效。對有效期不能覆蓋合同期的證書,不因此豁免其投標責任,投標人必須在投標函中承諾,在其中標與采購人簽約時將出示覆蓋合同期的有效證書,并為違反承諾承擔法律責任。5. 合格的貨物和服務及其證明文件5.1 合同中提供的貨物及相關服務,其來源均應符合中華人民共和國政府采購法的有關規(guī)定。5.2 投標人應提交證明其擬提供的貨物及相關
8、服務符合招標文件規(guī)定的證明文件,作為其投標文件的一部分。5.3 證明貨物及相關服務滿足招標文件要求的文件,可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù),包括:(1) 貨物的型號、規(guī)格及主要技術指標和性能的詳細說明(如果招標文件下冊的投標資料表要求的話,提供有關部門出具的檢驗報告);招標文件在技術規(guī)格中指出的工藝、材料和設備標準以及參照的牌號或分類號僅起說明作用,并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、牌號或分類號,但這些替代要實質上相當(或優(yōu))于招標文件技術規(guī)格的要求。(2) 提供本項目貨物及相關服務詳細的執(zhí)行時間表及其實施措施,明確標注出影響合同執(zhí)行的關鍵時間及因素;(3) 采購人在招標文件下冊的投
9、標資料表規(guī)定的周期內正常、連續(xù)地使用貨物所必需的備品備件、專用工具的清單,包括其貨源及現(xiàn)行價格;(4) 對照招標文件要求的技術規(guī)格,投標人逐條說明所提供的貨物及相關服務已對招標文件中的技術規(guī)格作出了實質性的響應;或申明與技術規(guī)格條文的偏差和例外。特別是對于有具體參數(shù)要求的指標,投標人必須提供所投貨物的具體參數(shù)值。5.4 投標產品屬于節(jié)能、環(huán)保產品或自主創(chuàng)新產品目錄中品目的,投標人須提交招標文件下冊的投標資料表規(guī)定的相關證明材料。5.5 除非招標文件下冊的投標資料表另有規(guī)定,本次招標不允許進口產品參加,投標產品為進口產品的投標將被視作無效投標。5.6 不需要作為評標依據(jù),且招標文件中未要求投標人
10、在投標時提交的軟件、光盤等,中標人可以在供貨時提交。6. 禁止事項有以下禁止行為的當事人,需依法承擔相應的法律責任。6.1 采購人、投標人和集中采購機構不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當事人的合法權益;不得以任何手段排斥其他投標人參與競爭。6.2 投標人不得向采購人、集中采購機構、評標委員會的組成人員行賄或者采取弄虛作假等其他不正當手段謀取中標。6.3 除投標人被要求對投標文件進行質疑澄清外,從開標之時起至授予合同止,投標人不得就與其投標文件有關的事項主動與評標委員會、采購人以及集中采購機構接觸。6.4 中華人民共和國政府采購法及相關法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。7. 保密事項由采購人向
11、投標人提供的用戶需求書、圖紙、樣品、模型、模件和所有資料,投標人獲得后,應對其保密。除非采購人同意,投標人不得向第三方透露或將其用于本次投標以外的任何用途。開標后,應采購人要求,投標人須歸還采購人認為需保密的文件和資料,并銷毀所有需保密的備份文件和資料。8. 投標人知悉投標人將被視為已合理地盡可能地對所有影響本采購項目的事項,包括任何與招標文件所列明的有關的特殊困難充分了解。因此,投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料,或者投標文件沒有對招標文件各方面作實質性響應是投標人的風險,并可能導致其投標成為無效投標。9. 保證 投標人應保證
12、所提交給采購人和集中采購機構的資料和數(shù)據(jù)是真實的,并承擔相應的法律責任。10. 投標費用 投標人應承擔其編寫、提交投標文件以及參加本次投標活動的所有費用,不論投標的結果如何,采購人和集中采購機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。(二) 招標文件11. 招標文件的構成11.1 招標文件包括: 上冊:包括投標人須知、合同條款和投標文件格式(一);下冊:包括投標邀請函、評標方法、投標資料表、合同資料表、用戶需求書和投標文件格式(二)。11.2 若招標文件上冊內容與下冊內容有差異的,均以下冊內容為準。12. 招標文件采用的計量單位如本招標文件沒有特別說明的,本招標文件中涉及的計量單位首先應理解為
13、中華人民共和國家標準,其次理解為國際標準。13. 招標文件的澄清或修改13.1 在投標截止時間15日前的任何時候,無論出于何種原因,集中采購機構可主動地或在解答和澄清投標人提出的問題時,對招標文件進行修改。13.2 集中采購機構和采購人將在招標文件下冊的投標資料表中規(guī)定的時間和地點召開投標答疑會,解答投標人在此之前書面或當場對招標文件提出的澄清要求,隨后形成相關澄清或修改文件。13.3 招標文件的澄清或修改是招標文件的組成部分,將以書面形式通知招標文件的所有收受人,對其具有約束力。投標人在收到任何澄清和修改文件后,應立即回函確認。13.4 為使投標人編寫招標文件時有充分時間對招標文件的修改部分
14、進行研究,集中采購機構可酌情推遲投標截止時間,并至少在原投標截止時間3日前,將該推遲決定以書面形式通知本招標文件的所有收受人。14. 不允許負偏離的條款14.1 招標文件中的重要條款不允許投標文件負偏離,投標文件對這些條款的任何負偏離,將導致其成為無效投標:(1) 招標文件下冊用戶需求書中帶有“”號的條款;(2) 招標文件下冊投標邀請函中關于投標人資格要求的所有條款;(3) 招標文件中其它帶有“”號的條款;(4) 招標文件下冊評標辦法中符合性審查表中的所有條款。14.2 未加注“”號的條款視作可負偏離,但任何可接受的負偏離都可能導致評標委員會對其的不利評分。14.3 投標文件中的技術參數(shù)、功能
15、或其它內容優(yōu)于用戶需求書要求的不視作負偏離,不構成無效投標條件,但投標人必須對這種優(yōu)于用戶需求書要求的情況單獨作出說明。(三) 投標文件的編制15. 投標語言、計量及貨幣15.1 投標人提交的投標文件及其與集中采購機構和采購人就有關投標的所有往來函電均應使用中文。投標人提供的支持文件和印刷的文獻可以用另一種語言,但相應內容應附有中文翻譯本,在解釋時以中文翻譯本為準。15.2 除非招標文件的技術規(guī)格中另有規(guī)定,投標人在投標文件中及其與采購人和集中采購機構的所有往來文件中的計量單位均應采用中華人民共和國法定計量單位。15.3 投標人提供的貨物及相關服務在投標時必須用人民幣報價。16. 投標文件的構
16、成16.1 投標人應參照本須知的編制要求、投標文件格式(一)和投標文件格式(二)提供全面的響應文件,并在正本文件封套內附有按本須知22.2條要求制作的電子文件一套(以光盤形式)。16.2 投標人遞交的投標文件通常按以下順序和內容編制,并統(tǒng)一用A4紙印制:(1) 投標文件第一部分:投標文件目錄(2) 投標文件第二部分:投標報價表(3) 投標文件第三部分:商務響應文件 投標函; 法定代表人證明書和法定代表人授權書; 資格證明文件:證明投標人是合格的,而且中標后有能力履行合同; 其他證明文件:證明投標人提供的貨物和服務是合格的,而且符合招標文件的規(guī)定; 投標保證金證明文件及退保證金說明; 合同條款響
17、應/差異表; 按投標人須知的要求提供的其它有關文件。(4) 投標文件第四部分:技術響應文件 產品描述 供貨范圍 執(zhí)行計劃 伴隨服務 采購人配合條件 售后服務承諾 技術響應/差異表 技術實施方案17. 投標函 投標人應按招標文件上冊的投標文件格式(一)完整地填寫投標函。18. 投標報價18.1 作為評標依據(jù),投標人應根據(jù)招標文件下冊的用戶需求書的方案或要求,按投標報價總表、投標報價明細表格式要求逐條逐項填寫報價,并簽字蓋章。18.2 投標報價應是貨物交至采購人指定地點/倉庫的含稅價格。18.3 屬于采購標的物的標準配置或正常使用所必需的配置件,即使用戶需求書未詳細要求,投標人也應在報價中逐一詳列
18、,并匯入投標總價中。否則視為投標人給予免費贈送而無需明示。18.4 投標人超出用戶需求書要求,提供采購標的物標準配置外或超出正常使用所必需的配置,如無單列報價,一律按免費贈送處理。18.5 投標報價在報價有效期內應是固定不變的,投標人不得以任何理由對此作出變更。非唯一或非恒定的投標報價將被視為無效報價。18.6 投標人不得以低于成本的投標報價競標。18.7 未按照用戶需求書要求報價而發(fā)生錯項漏項,是投標人的風險。投標錯項漏項將按招標文件下冊的評標辦法處理,或被視為無效投標,或以不利于投標人的方式接受或修改。18.8 除非投標資料表中另有規(guī)定外,本項目不接受提交備選方案,否則將被視為無效報價。1
19、9. 投標保證金19.1 投標人必須按招標文件下冊的投標資料表中規(guī)定的金額提交投標保證金,并作為其投標文件的一部分。19.2 投標保證金是為了保護集中采購機構和采購人免遭因投標人的行為所造成的損失,集中采購機構和采購人在因投標人的行為而受到損害時,可以根據(jù)本須知第19.7條的規(guī)定不予退還投標人的投標保證金。 19.3 投標保證金可以采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票、銀行匯款、銀行保函等形式提交。投標人與交款人名稱必須一致,非投標人繳納的投標保證金無效。交納辦法如下:(1) 采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票、銀行匯款方式的,應在投標截止時間之前送達省政府采購中心賬戶,開戶銀行、銀行賬號、銀行地址詳見招標文件下冊
20、的投標資料表。投標人投標時應提交銀行交款回單復印件作為遞交投標保證金的憑證,一式二份,一份放入唱標信封,一份裝訂于投標文件正本中。為確保投標保證金退回順暢,投標人應填寫投標報價格式中的退保證金說明,投標時提交原件一式兩份,一份放入唱標信封,一份裝訂于投標文件正本中。(2) 采用現(xiàn)金、支票或銀行匯票的,應直接在省政府采購中心開戶銀行遞交。投標人填寫銀行交款票據(jù)時,必須清晰填寫投標單位全稱、投標單位開戶銀行及賬號、所投項目招標文件的編號,并對所填寫資料的真實性和準確性負責,且與退保證金說明的收款單位名稱、開戶銀行和賬號一致。否則,有可能造成保證金退還的延誤。(3) 采用銀行保函提交的,應符合下列規(guī)
21、定: 采用招標文件提供的格式或集中采購機構接受的其他格式; 由中華人民共和國境內的銀行出具; 有效期超過投標有效期30天; 投標保函正本原件封裝入唱標信封并連同投標文件一并提交,將一份復印件裝訂在投標文件正本中。(4)遞交投標文件現(xiàn)場除銀行保函外,不收取其他任何形式的投標保證金。19.4 凡沒有按照上述19.1、19.2和19.3條的規(guī)定提交投標保證金的投標,即未響應招標文件要求,將按招標文件下冊的評標辦法規(guī)定被視為無效投標。19.5 未中標投標人的投標保證金,將按本須知規(guī)定的投標有效期滿后30天內或在發(fā)出中標通知書之日后5個工作日內原額退還(以先到的時間為準,在此時限內退回的保證金不計利息)
22、。19.6 中標人的投標保證金的退還,必須同時滿足以下要求:(1) 按本須知第34.1條的規(guī)定簽訂了中標合同;(2) 按本須知第35.1條的規(guī)定交納了履約保證金;(3) 按本須知第36條的規(guī)定支付了中標服務費。19.7 下列任何一種情況發(fā)生時,投標保證金將不予退還:(1) 投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內撤回其投標;(2) 中標人在規(guī)定期限內未能按本須知第34.1條的規(guī)定簽訂合同;(3) 中標人在規(guī)定期限內未能按本須知第35.1條的規(guī)定提交履約保證金;(4) 中標人未按本須知第36條的規(guī)定支付中標服務費。19.8 按照上述第19.7條(1)、(2)、(3)不予退還的投標保證金將被依法沒收并上
23、繳同級國庫。20. 知識產權20.1 投標人應保證,采購人在中華人民共和國使用貨物或貨物的任何一部分時,如有第三方向采購人提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的主張,該責任應由投標人承擔。20.2 投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產權的有關稅費。21. 投標有效期21.1 除非招標文件下冊的投標資料表中另有規(guī)定,投標文件應在投標截止日后90天內保持有效。投標有效期短于規(guī)定時間的,屬于未響應招標文件要求,將按招標文件下冊的評標辦法規(guī)定被視為無效投標。21.2 特殊情況下,在原有投標有效期截止之前,集中采購機構可要求投標人延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提
24、交。投標人可以拒絕這一延期要求,其投標保證金將予以退還。接受延期的投標人要相應地延長其投標保證金的有效期,但不要求也不允許修正其投標文件。同時,本須知第19.5、19.6、19.7條有關投標保證金的退還和不予退還的規(guī)定將在延長了的有效期內繼續(xù)有效。22. 投標文件的式樣和簽署22.1 除非招標文件下冊的投標資料表中另有規(guī)定,投標人應準備投標文件正本一份和副本五份,每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符,以正本為準。 22.2 投標人應采用Office軟件的Excel及Word中文版制作投標文件。投標時一并提交投標文件正本的電子文件(光盤)一套(圖片及印刷文件除外),其中
25、至少包含技術響應文件、以Excel制作的投標報價總表和投標報價明細表。電子文件與紙質文件不符的,以紙質文件為準。22.3 投標文件正本須打印或用不褪色墨水書寫,并在招標文件明示需投標人代表簽字處,由投標人的法定代表人或經其正式授權的代表簽字。授權代表須將以書面形式出具的“法定代表人授權書”附在投標文件中。在招標文件明示投標人需蓋章處,須加蓋投標人公章。22.4 投標文件的任何行間插字、涂改和增刪,必須由投標文件的簽字人用姓氏或首字母在旁邊簽字才有效。22.5 如果招標文件下冊的投標資料表允許投標人為聯(lián)合體,聯(lián)合體在簽署投標文件時應在投標人名稱后面注明“聯(lián)合體”字樣。(1) 以聯(lián)合體形式參加投標
26、的,聯(lián)合體各方均應具有獨立承擔民事責任的能力。采購人根據(jù)本招標項目特性規(guī)定的投標人特定條件,聯(lián)合體各方中至少應當有一方滿足。(2) 聯(lián)合體各方之間應當簽訂共同投標協(xié)議,并將其裝入投標文件。簽訂共同投標協(xié)議后,聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨在本招標項目中投標,也不得組成新的聯(lián)合體參加本項目投標。(3) 在共同投標協(xié)議中,聯(lián)合體必須明確約定各方承擔的工作和相應的責任,指定牽頭人;授權牽頭人代表聯(lián)合體各方負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調工作,對外簽字、蓋章;向采購人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書。(4) 以聯(lián)合體中牽頭人名義提交投標保證金的,對聯(lián)合體各成員具有約束力。22.6 如果招標
27、文件下冊的投標資料表允許,投標人亦擬將本項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的,須在投標文件中載明,并將由雙方簽署的分包協(xié)議、分包承擔者的相應資格文件裝入投標文件。雙方依法對項目承擔各自責任。項目分包后不得再次分包。22.7 投標文件副本可采用投標文件的正本復印而成。22.8 傳真、電傳和郵寄的投標文件將被拒絕。(四) 投標文件的遞交23. 投標文件的密封和標記23.1 投標人應將投標文件正本和所有的副本分別密封裝在封套中,且在封套上標明“正本”或“副本”字樣。按本須知第22.2條要求制作的電子文件應封裝于正本封套中。23.2 封套均應按以下要求清晰標記:(1) 清楚注明“遞交:廣東省政府采
28、購中心” (2) 注明:“(項目名稱、招標文件編號)投標文件” “在(投標截止時間)前不得啟封”的字樣。(3) 寫明投標人的名稱和地址,以便該投標文件被宣布為“遲交”時能原封退回。(4) 在封套的密封封口處加蓋“投標人公章”。23.3 封套未按本須知要求密封和加寫標記的,對于誤投或過早啟封,集中采購機構概不負責。23.4 投標文件正本封套內應附有并清晰標記一個“唱標信封”,將下列內容單獨密封入該信封:(1) 投標函(從投標文件正本中復印并加蓋公章);(2) 投標報價總表(從投標文件正本中復印并加蓋公章);(3) 投標保函原件或(非保函形式的)投標保證金交付銀行回單復印件;(4) 退保證金說明(
29、原件)。若唱標信封中的內容與正本中的相關內容不一致時,以正本中的內容為準。24. 投標截止24.1 投標人應在招標文件下冊的投標邀請函規(guī)定的時間,且不遲于投標邀請函規(guī)定的截止時間,按投標邀請函規(guī)定的地點將投標文件正本和副本送達集中采購機構。24.2 集中采購機構可以按本須知第13.4條的規(guī)定,通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止日期。在此情況下,采購人和投標人受投標截止日期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止日期。25. 遲交的投標文件集中采購機構將拒絕并原封退回在招標文件下冊的投標邀請函規(guī)定的投標截止時間后收到的任何投標文件。26. 投標文件的修改與撤回26.1 投標人在投標截止時間前
30、,可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回,并書面通知集中采購機構。補充、修改的內容應當按招標文件的要求簽署、蓋章和封裝,并作為投標文件的組成部分。26.2 從投標截止時間至投標人在投標文件中確定的投標有效期期滿這段時間內,投標人不得撤回其投標,否則其投標保證金將按照投標人須知第19.7條的規(guī)定不予退還。(五) 開標與評標27. 開標27.1 本次招標采用公開開標形式。集中采購機構在招標文件下冊的投標邀請函規(guī)定的時間、地點組織和主持開標會,參加開標會的投標人代表應準時參加開標會并簽名報到以證明其出席。27.2 開標時,集中采購機構將當眾開啟投標文件正本封套、宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的
31、通知(如果有)、投標總價、是否提交了投標保證金,以及集中采購機構認為必要的其他內容。除了按照規(guī)定原封退回遲到或撤回的投標之外,開標時將不得拒絕在投標截止時間前收到的投標文件。27.3 開標時未宣讀的投標報價、價格折扣、投標修改等實質性內容,評標時將不予承認。27.4 投標人對唱標內容如有異議,應當場提出并作記錄。27.5 集中采購機構將記錄開標的有關內容,并由投標人代表簽字確認,存檔備查。28. 評標委員會28.1 本次招標由依法組建的評標委員會評審。28.2 評標委員會將依照采購法規(guī)和招標文件的規(guī)定評審投標文件,出具評標報告。29. 評標29.1 評標基本原則:評標工作應依據(jù)中華人民共和國政
32、府采購法以及國家和地方有關政府采購的規(guī)定,遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。29.2 評標方法:本招標項目的評標方法和標準參見招標文件下冊的評標方法。29.3 評標委員會根據(jù)招標文件要求對投標作出是否實質性響應的判斷。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符合,沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質上影響合同的供貨范圍、質量和性能;或實質上與招標文件不一致,而且限制了合同中采購人的權利或投標人的義務;糾正這些偏離或保留將會對其他實質上響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內容,而不尋找外部
33、的證據(jù)。29.4 在評標期間,為方便對投標文件進行審核、評估和對比,評標委員會可以以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作出必要的書面澄清說明,但該澄清說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。29.5 評標委員會將允許并會書面要求投標人修正投標文件中不構成實質性偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方,這些修正不應影響評標的公平公正。29.6 如果投標人希望遞交其他資料給評標委員會以引起其注意,則應以書面形式與投標文件一同密封提交。29.7 對投標文件其他地方所表述與合同條款響應/差異表或技術響應/差異表表述有不相
34、符的,評標委員會發(fā)現(xiàn)后可要求投標人澄清或視為完全響應;對于評標委員會未發(fā)現(xiàn)的,以表中表述為準。若該投標人最終中標,中標人必須按合同條款響應/差異表或技術響應/差異表成交;否則,按投標弄虛作假論處。29.8 拒絕任何或所有投標的權利(1) 評標委員會經評審,認為所有投標都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。(2) 在招標結果公告之前的任何時候,由于不可抗力或采購人自身原因,采購人通過法定或規(guī)定的程序,有權拒絕任何投標或宣布招標無效,也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。因采購人自身原因終止招標的,投標人有權要求退回招標文件并收回購買費用。(六) 授予合同30. 中標人的確定30.1
35、 根據(jù)評標委員會的評標結果,采購人依法確定中標人。30.2 采購人不承諾將合同授予投標報價最低的投標人。 31. 中標結果公告集中采購機構將在下列媒體公告中標結果:31.1 中國政府采購網();31.2 廣東省政府采購網();31.3 廣東省政府采購中心的廣東省電子化政府采購執(zhí)行平臺();32. 中標通知書32.1 在中標結果公告發(fā)布的同時,集中采購機構以書面形式向中標人發(fā)出經采購人確認的中標通知書,中標人應以書面形式回復,確認收到。32.2 中標通知書是合同的一個組成部分,對采購人和中標人具有同等法律效力;中標通知書發(fā)出后,采購人改變中標結果,或者中標人放棄中標的,均應承擔相應的法律責任。3
36、3. 簽訂合同33.1 中標人在收到中標通知書后,應按照中標通知書指定的時間、地點,派遣其授權代表與采購人簽署合同。33.2 合同的組成基于但不限于以下部分:(1) 合同條款;(2) 招標文件及其澄清、補充、修改文件;(3) 中標人的投標文件及其澄清、補充、修改文件;(4) 中標通知書。 33.3 除非投標資料表另有規(guī)定,采購人在簽訂合同時有權在中標總金額10%的幅度內追加采購,但除涉及貨物及相關服務的數(shù)量變更外,單價等其它條款不得改變。33.4 中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的,采購人可以與排位在中標供應商之后第一位的中標候選供應商簽訂政府采購合同,以此類推。34. 履
37、約保證金(如果招標文件下冊的投標資料表要求提交)34.1 中標人在收到集中采購機構的中標通知書后30天內,應按照招標文件上冊的合同條款的規(guī)定,采用招標文件中提供的履約保函格式或采購人可以接受的其它形式向采購人提交履約保證金。34.2 中標人未按本須知第33.1、34.1條規(guī)定簽訂合同或提交履約保證金的,采購人和集中采購機構將依法取消其中標資格,并按第19.7條規(guī)定不予退還其投標保證金。同時,采購人和集中采購機構按評標結果依序確定次名候選人中標,依此類推。無后繼候選人的,依法重新組織采購。35. 服務費35.1 中標服務費是集中采購機構根據(jù)政府許可收取的采購代理費。投標人在提交投標文件時應按招標
38、文件的要求格式遞交中標服務費支付承諾書(見招標文件上冊的投標文件格式(一)。35.2 除非招標文件下冊的投標資料表另有規(guī)定,中標人在收取中標通知書時應向集中采購機構交納中標服務費(以到達集中采購機構開戶銀行賬戶為準),該收費根據(jù)廣東省物價局粵價函2009896號文規(guī)定的收費標準,按照中標總金額以差額定率累進法(如下表)計算。中標金額(百萬元)1以下1-55-1010-5050-100100-10001000以上費率1.2%0.88%0.64%0.4%0.2%0.04%0.008%例如:某貨物招標項目中標金額為400萬元,招標代理服務費金額計算如下:100萬元1.21.2萬元(400100)萬元
39、0.882.64萬元中標服務費1.22.643.84萬元35.3 中標服務費以人民幣支付。35.4 中標服務費支付方式:一次性以電匯、支票或現(xiàn)金等形式支付。35.5 中標服務費不在投標報價中單列。35.6 中標人不按規(guī)定交納中標服務費的,集中采購機構將按本須知第19.7條的規(guī)定不予退還其投標保證金。(七) 詢問、質疑與投訴36. 詢問、質疑與投訴36.1 詢問投標人對政府采購活動事項(采購文件、采購過程和中標結果)有疑問的,可以向采購人或集中采購機構提出詢問,采購人或集中采購機構將及時做出答復,但答復的內容不涉及商業(yè)秘密。詢問可以口頭方式提出,也可以書面方式提出,書面方式包括但不限于傳真、信函
40、、電子郵件。聯(lián)系方式見招標文件下冊投標邀請函中“采購人、集中采購機構的名稱、地址和聯(lián)系方式”。36.1.1詢問書采用下述格式:詢問書_: 我們對_ (項目名稱) _項目(采購文件編號: )的采購活動有幾個疑問,特提出如下:1、2、請貴中心盡快答復為盼。 詢問人: (公章)法定代表人:地址:電話:郵編:電子郵箱:傳真:二年月日36.1.2 若詢問導致招標文件的澄清與修改,按本招標文件第13條規(guī)定執(zhí)行。36.2 質疑投標人認為采購文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或應知其權益受到損害之日起七個工作日內,以書面形式向采購人或集中采購機構書面提出質疑。采購人或集中采購機構在收到
41、投標人的書面質疑后七個工作日內做出答復,并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商,但答復內容不涉及商業(yè)秘密。36.2.1 投標人提供相關證明材料,包括但不限于權益受損害的情況說明及受損害的原因、證據(jù)內容等,并對質疑或投訴內容的真實性承擔責任。36.2.2質疑按以下聯(lián)系方式向采購人或集中采購機構提出:集中采購機構:廣東省政府采購中心聯(lián)系人:王小姐地 址:廣州市越華路118號之一201室電 話 編:510030傳 真:020-6279187436.2.3質疑書內容包括但不限于權益受損害的情況說明、原因及證據(jù)內容等,以下述格式提交:質疑書廣東省政府采購中心: 依據(jù)政府采
42、購法及 ( 相關政府采購法規(guī) )和政府采購供應商投訴處理辦法(財政部第20號令)的規(guī)定,我們認為_ (項目名稱) _項目(采購文件編號: )的采購活動中有幾個問題嚴重損害了我們的_權益,特提出質疑。1、(1)受損情況說明:(2)受損原因:(3)事實證據(jù):(4)我們認為違背了政府采購法第_條的“_”,第_條的“_”,第_條的“_”,。2、請貴中心盡快處理為盼。 后附相關證明材料。質疑人: (公章)法定代表人:地址:電話:郵編:電子郵箱:傳真:二年月日36.3 投訴投標人對采購人或集中采購機構的質疑答復不滿意或在規(guī)定時間內未得到答復的,可以在答復期滿后15個工作日內,按如下聯(lián)系方式向政府采購監(jiān)督管
43、理機構投訴。政府采購監(jiān)督管理機構名稱:廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處 地 址:廣州市倉邊路26號8樓電 話020-83188511 編:510030傳 真八) 招標文件的解釋權 本招標文件由廣東省政府采購中心負責解釋。二、 合同條款廣東省政府采購項目合同條款項目名稱: 合同編號: 簽約地點: 簽訂日期: 年 月 日買方: 賣方: (以下簡稱買方)與 (以下簡稱賣方)就賣方向買方提供 的供貨及相關服務,經買賣雙方協(xié)商一致,簽訂本合同,共同遵守如下條款:1. 合同標的1.1 本合同標的為 (采購對象) ,包括設計、貨物
44、供貨、安裝、調試、培訓、驗收、技術服務(包括技術資料、圖紙的提供)、質保期保障等的全部內容。1.2 供貨貨物名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量。序號名稱型號規(guī)格制造商單位數(shù)量交貨期備注具體的供貨范圍、技術規(guī)格及技術圖紙詳見合同附件 。1.3 賣方應對本合同項下其承擔的全部工作實施有效管理,以確保實施進度符合合同附件 的要求。1.4 完成貨物安裝調試及通過驗收交付使用時間為 年 月 日(參見合同資料表)。2. 價格2.1 合同總價:人民幣(大寫) (¥ )。(價格明細清單見合同附件)其中:(1)設備材料、備品備件總價:人民幣(大寫) (¥ );(2)到達交貨目的地的運雜費、保險費用:人民幣(大寫) (¥ )
45、;(3)安裝調試費用:人民幣(大寫) (¥ );(4)其它服務費用:人民幣(大寫) (¥ )。2.2 合同總價包括了貨物的設計、制造、包裝、倉儲、運輸、保險以及賣方進行的安裝、調試、試運行、驗收、培訓、技術服務(包括技術資料、圖紙的提供)、質保期保障服務等的全部含稅費用。2.3 合同總價中包括合同資料表中列明所需的備品備件。2.4 本合同價格為固定不變價。2.5 如果單價和數(shù)量的乘積與總價不一致時,以單價為準并修正總價。3. 貨物產地及標準3.1 貨物為(填寫制造廠商名稱)全新的(原裝)產品。3.2 標準。本合同所指的貨物及服務應符合合同附件的技術規(guī)格所述的標準:如果沒有提及適用標準,則應符合
46、中華人民共和國國家標準或行業(yè)標準;如果中華人民共和國沒有相關標準的,則采用貨物來源國適用的官方標準。這些標準必須是有關機構發(fā)布的最新版本的標準。4. 到貨、安裝的時間、地點4.1 到貨及安裝地點: (參見合同資料表)。4.2 安裝時間安排如下:(1) 年 月 日開始安裝; 年 月 日安裝完畢。(2) 驗收時間 年 月 日至 年 月 日。4.3 合同生效,買方按合同規(guī)定履行付款(如果合同約定是分期付款)等義務后,賣方應按本合同要求的交付使用時間將貨物運至上款指定到貨地點卸貨、安裝,并按合同資料表規(guī)定通報買方。5. 保密5.1 未經買方事先書面同意,賣方不得將由買方為本合同提供的條文、規(guī)格、計劃、
47、圖紙、模型、樣品或資料提供給與本合同無關的任何第三方,不得將其用于履行本合同之外的其它用途。即使向與履行本合同有關的人員提供,也應注意保密并限于履行合同所必需的范圍。5.2 除了合同本身之外,上款所列舉的任何物件均是買方的財產。如果買方有要求,賣方在完成合同后應將這些物件及全部復制件還給買方。6. 技術文件6.1 賣方應在供貨同時向買方提供所有有關本合同執(zhí)行的技術文件。如果項目必需但合同又未作規(guī)定的要賣方才能提供的技術文件,賣方也應及時向買方提供。技術文件可以是手冊、圖紙或其他形式的文件資料。6.2 上述技術文件應包含保證買方能夠正確進行安裝、操作、檢查、維修、維護、測試、調試、驗收和運作的需
48、要的所有內容。6.3 買方完全按照技術文件的指導進行的任何安裝、操作、檢查維修、維護、測試、調試、驗收所引起的系統(tǒng)和/或貨物或其部件的損壞由賣方承擔責任。6.4 賣方應按照買方的要求提供上述技術文件一式兩套給買方。6.5 所有賣方提供的技術文件的全部費用已包含在合同貨物價格中。6.6 所有未列明交付時間的賣方應提供的技術文件,必須單獨包裝伴隨貨物按貨物交付時間交付給買方。6.7 到貨后買方如發(fā)現(xiàn)賣方未提供有關文件,可以推遲付款,直至賣方補齊有關文件。7. 知識產權7.1 賣方應保證,買方在中華人民共和國使用該貨物或貨物的任何一部分時,如受第三方提出的侵犯其專利權、商標權或其他知識產權的起訴,由
49、賣方承擔一切責任。7.2 賣方為執(zhí)行本合同而提供的技術資料、軟件的使用權歸買方所有。8. 履約保證金8.1 賣方應在收到中標通知書后30天內,向買方提交合同資料表中所規(guī)定金額的履約保證金。8.2 履約保證金用于補償買方因賣方不能完成其合同義務而蒙受的損失。8.3 履約保證金可采用以下方式之一或合同資料表規(guī)定的其他形式提交:(1) 銀行保函(本合同附件格式或買方可接受的格式);(2) 支票、銀行匯票、銀行匯款。8.4 在賣方完成其合同義務,包括任何保證義務后30天內,買方將把履約保證金無息退還賣方。9. 包裝、裝卸和運輸9.1 包裝必須與運輸方式相適應,包裝方式的確定及包裝費用均由賣方負責;由于
50、不適當?shù)陌b而造成貨物在運輸過程中有任何損壞、丟失由賣方負責。9.2 包裝應足以承受整個過程中的運輸、轉運、裝卸、儲存等,充分考慮到運輸途中的各種情況(如暴露于惡劣氣候等),以及露天存放的需要。9.3 專用工具及備品備件應分別包裝,并在包裝箱外加以注明其用處。9.4 每一包裝箱兩個側面用不褪色的油漆和明顯易見的中文字樣做出標記。標記內容包括:箱(件)號、裝運標志(嘜頭)、毛重(kg)、尺碼(長寬高,用mm表示)、凈重(kg)、到貨地址、收貨人名稱、貨物名稱、合同編號以及“勿近潮濕”、“小心輕放”、“此邊向上”等。9.5 包裝費、運費已包含在合同價內。10. 裝運單證采用鐵路運輸、船運或空運的以
51、下單證原件在到貨同時交給買方,其單證副本(或復印件)則應在到貨前三天交給買方:10.1 裝箱單一式三份,注明合同號、裝運標志、貨物內容、每件包裝尺碼及重量;10.2 制造廠出具的出廠質量及數(shù)量檢驗證明書各一式一份;11. 付款11.1 本合同貨款按招標文件下冊的合同資料表規(guī)定支付。11.2 付款方式:采用支票、銀行匯款等形式。11.3 每筆款項支付時,賣方同時向買方提供相應金額的正式發(fā)票(含貨物款發(fā)票、貨物安裝費發(fā)票及有關服務發(fā)票)。11.4 本合同的付款時間為買方向政府采購支付部門提出支付申請的時間(不含政府財政支付部門審查的時間)。12. 產權與風險轉移除非招標文件下冊的合同資料表另有規(guī)定
52、,合同標的產權與風險轉移遵守如下約定:12.1 賣方交由承運人運輸?shù)脑谕矩浳?,毀損、滅失的風險由賣方承擔。12.2 貨物的產權,損壞、滅失的風險,在貨物通過驗收交付使用時起由賣方轉移至買方。12.3 因貨物驗收不合格買方拒收,或雙方已解除合同,貨物毀損、滅失的風險由賣方承擔。12.4 產權和風險的轉移,不影響因賣方履行義務不符合約定,買方要求其承擔違約責任的權利。13. 保險根據(jù)本合同關于產權與風險轉移條款規(guī)定,賣方承擔貨物到達交貨地點并安裝、驗收合格交付使用之前的所有風險。因此,賣方應按貨物總價的110價值為貨物投保一切險、為派往買方服務的人員投保人身險、為貨物交付前活動可能涉及的第三方投保
53、相關險種,保險費用均由賣方負責。14. 檢驗與測試14.1 買方或其代表有權檢驗和/或測試貨物,以確認貨物是否符合合同規(guī)格的要求,并且不承擔額外的費用。合同條款的技術規(guī)格將說明買方要求進行的檢驗和測試,以及在何處進行這些檢驗和測試。買方將及時以書面形式把進行檢驗和/或買方測試代表的身份通知賣方。14.2 檢驗和測試可以在賣方或其分包人的駐地、交貨地和/或貨物的最終目的地進行。如果在賣方或其分包人的駐地進行,檢測人員應能得全部合理的設施和協(xié)助,買方不應承擔費用。14.3 如果任何被檢驗或測試的貨物不能滿足規(guī)格的要求,買方可以拒絕接受該貨物,賣方應更換被拒絕的貨物,或者免費進行必要的修改以滿足規(guī)格的要求。14.
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