南昌市國(guó)家低碳試點(diǎn)工作實(shí)施方案

1、南昌市國(guó)家低碳試點(diǎn)工作實(shí)施方案南昌市國(guó)家低碳試點(diǎn)工作實(shí)施方案當(dāng)前，氣候變暖是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必然選擇，是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是我國(guó)實(shí)現(xiàn) 2020 年二氧化碳減排目標(biāo)的唯一途徑。新世紀(jì)以來，從“既要金山銀山，更要綠水青山”的提出，到“生態(tài)立市”、“科學(xué)崛起、綠色發(fā)展”理念深入實(shí)施，再到鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，南昌市始終致力于闖出一條綠色的發(fā)展道路。為落實(shí)黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，南昌市提出了“建設(shè)低碳城市、實(shí)現(xiàn)綠色崛起”的發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，南昌市被列為國(guó)家首批低碳經(jīng)濟(jì)

2、試點(diǎn)城市?，F(xiàn)根據(jù)試點(diǎn)工作要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、開展低碳試點(diǎn)工作的背景和意義（一）發(fā)展背景1、發(fā)展水平南昌市緊鄰長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)三大經(jīng)濟(jì)圈，是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長(zhǎng)極城市。進(jìn)入新世紀(jì)以來，南昌堅(jiān)持以大開放為主戰(zhàn)略，加快工業(yè)化進(jìn)程，GDP年均增長(zhǎng)率保持在14以上， 2019 年 GDP總量達(dá)到 2207 億元，約占全省的四分之一，人均 GDP達(dá)到 6450 美元；規(guī)模以上工業(yè)增加值650.92 億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額765 億元；財(cái)政總收入超322 億元，城市居民人均可支配收入超1.8 萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以太陽(yáng)能光伏、綠色照明、航空制造、服務(wù)外包、文

3、化旅游等為代表的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)也具有一定的發(fā)展水平，這將對(duì)南昌市向低碳發(fā)展方式轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要的作用。2、生態(tài)環(huán)境南昌市依西山、臨鄱湖，風(fēng)光旖旎，自然生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚。全市水資源豐富，水域面積約占全市總面積的三分之一，被譽(yù)為中國(guó)南方的一顆“綠色明珠”。城市綠化覆蓋率42%，活立木蓄積量220 萬(wàn)立方米。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到347 天，連續(xù)多年在全國(guó)省會(huì)城市中名列前位。近年來，南昌市深入推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設(shè)，榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)等稱號(hào)。3 、能源消費(fèi)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，南昌市能源消費(fèi)總量持續(xù)上升，2019 年一次能源消費(fèi)量1160 萬(wàn)噸標(biāo)煤

4、，在此基礎(chǔ)上平均每年增長(zhǎng)1011%。一次能源消費(fèi)主要以煤炭為主，約占76%，二次能源消費(fèi)電力占90%以上，包括天然氣在內(nèi)的其它能源占6%。從重點(diǎn)行業(yè)能源消費(fèi)來看，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)占工業(yè)能源總需求的47.9%，其次為電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，占16.8%。從電力消費(fèi)來看，2019 年全市電力消費(fèi)總量首次超過100 億kWh，電力自給率45%左右。隨著 2019 年南昌新昌電廠 2×660MW發(fā)電機(jī)組正式投入運(yùn)營(yíng)，極大緩解了全市電力的供給壓力。4 、二氧化碳排放2019 年，南昌市二氧化碳排放總量為3300 萬(wàn)噸，單位 GDP二氧化碳排放 3.25噸 / 萬(wàn)元。二氧化碳排放大部分

5、來自于工業(yè)，約占53%，其次是火電和交通運(yùn)輸，分別占26.8%和 7.9%，居民生活占 6.4%，農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)占2.5%，商業(yè)和服務(wù)業(yè)占 0.5%，其它占2.8%。在工業(yè)行業(yè)中，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)是二氧化碳排放最大的行業(yè)，約占47.5%，其次是化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)占21.6%，造紙及紙制品業(yè)占 5.6%，非金屬礦制品業(yè)占7.3%。從重點(diǎn)耗能企業(yè)排放來看，南昌市十大重點(diǎn)耗能企業(yè)二氧化碳排放量占工業(yè)總排放量的 81%。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，南昌市二氧化碳排放總量平均每年增長(zhǎng) 8 9%，但單位 GDP二氧化碳排放每年下降 6 7%。5 、工作基礎(chǔ)南昌市一直高度重視節(jié)能減排、

6、綠色發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，通過制定節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能規(guī)劃，分解節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，至2019 年底，已淘汰改造 300 臺(tái)“三高”用能設(shè)備，建設(shè) 1300 萬(wàn)平方米建筑節(jié)能項(xiàng)目，推廣300 家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位綠色照明和開展30 家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能監(jiān)察，單位GDP能耗從 2019 年的 1.050 噸標(biāo)煤 / 萬(wàn)元下降到0.855 噸標(biāo)煤 / 萬(wàn)元，累計(jì)下降 18.57%，預(yù)計(jì) 2019 年可以完成國(guó)家“十一五”計(jì)劃20%節(jié)能減排約束性指標(biāo)。 2019 年初，南昌市在全國(guó)較早地提出建設(shè)低碳城市構(gòu)想，9 月中英低碳試點(diǎn)項(xiàng)目在南昌啟動(dòng)，11月國(guó)家發(fā)改委等七部委在南昌聯(lián)合舉辦首屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大

7、會(huì)暨技術(shù)博覽會(huì)，2019年 3 月，南昌市正式成立高規(guī)格低碳城市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。（二）開展低碳試點(diǎn)工作的意義1 、有利于實(shí)現(xiàn)南昌可持續(xù)發(fā)展與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，南昌市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但發(fā)展速度較快，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯。在工業(yè)化、城市化快速發(fā)展進(jìn)程中，要保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓寬綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的道路。建設(shè)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，有利于鎖定綠色發(fā)展模式，構(gòu)建支撐南昌持續(xù)崛起的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，同時(shí)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高資源、能源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)更大的雙贏。2 、有利于開辟南昌未來發(fā)展空間南昌市正大力推進(jìn)山江湖綜合開發(fā)戰(zhàn)略，著力打

8、造具有戰(zhàn)略意義的新的發(fā)展空間，筑造現(xiàn)代化大都市發(fā)展新格局。建設(shè)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，有利于引導(dǎo)城市與自然生態(tài)系統(tǒng)的融合，建設(shè)更加符合國(guó)際潮流的城市形態(tài)，并為城市下一輪的發(fā)展提供足夠的優(yōu)配空間；有利于做大做強(qiáng)太陽(yáng)能光伏、綠色照明、服務(wù)外包、文化旅游等符合綠色發(fā)展潮流的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，開辟南昌未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。3 、有利于推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)南昌市作為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心城市，承載著引領(lǐng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重任。而南昌市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)，不僅取決于自身發(fā)展規(guī)模的大小，更取決于能否切實(shí)采取新的發(fā)展模式，帶頭保護(hù)好鄱陽(yáng)湖、科學(xué)用好鄱陽(yáng)湖“一湖清水”品牌。建設(shè)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，將使南昌在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)

9、快速發(fā)展的同時(shí)，按照國(guó)家要求在中部地區(qū)率先建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，走出一條生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)文明高度融合的科學(xué)發(fā)展之路、綠色崛起之路，為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)起到重要的典型示范作用。4 、有利于全面提升南昌開放水平在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，南昌市實(shí)施大開放戰(zhàn)略，主動(dòng)融入國(guó)際潮流和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。建設(shè)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，是南昌市實(shí)現(xiàn)一個(gè)內(nèi)陸城市融入全球化的現(xiàn)實(shí)路徑，是南昌城市精神“大氣開放、誠(chéng)信圖強(qiáng)”的鮮明體現(xiàn)，是南昌市堅(jiān)定不移地推進(jìn)大開放主戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，有利于展示城市發(fā)展形象、擴(kuò)大交流合作、加快對(duì)外開放步伐、全面提升開放水平。5 、有利于創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)南昌市已經(jīng)被確定為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，這就

10、要求要緊貼實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，重點(diǎn)突破，積極探索創(chuàng)新型城市建設(shè)新途徑，深度開發(fā)創(chuàng)新型發(fā)展新模式。建設(shè)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)中的支撐作用，通過進(jìn)行低碳試點(diǎn)工作，為南昌建設(shè)創(chuàng)新型城市指明具體方向?？傊ㄔO(shè)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，既要解決好南昌邁向大都市過程中面臨的各種問題和矛盾，作為中部唯一的試點(diǎn)省會(huì)城市，更要在三個(gè)方面提供“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”：一是通過加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，如何實(shí)現(xiàn)一個(gè)人口大市質(zhì)的提升；二是通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何實(shí)現(xiàn)一個(gè)發(fā)展中城市的追趕之夢(mèng)；三是通過加快融入世界潮流，如何實(shí)現(xiàn)一個(gè)內(nèi)陸城市更大的開放。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落

11、實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，緊緊圍繞南昌“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”總目標(biāo)，以發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、提高能源使用效率、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為重點(diǎn)，并努力在低碳能源、低碳交通、低碳建筑、低碳生活、低碳示范等方面尋求突破，努力在促進(jìn)低碳發(fā)展政策上先行先試，探索一條符合南昌實(shí)際的低碳城市建設(shè)發(fā)展之路，促進(jìn)全市發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變，低碳生態(tài)發(fā)展走在全國(guó)前列。（二）基本原則堅(jiān)持“兩個(gè)促進(jìn)”：低碳發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，與現(xiàn)行節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境政策相互促進(jìn)；堅(jiān)持“三個(gè)并重”：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化與低碳產(chǎn)業(yè)支柱化并重，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新并重，擴(kuò)大低碳產(chǎn)品對(duì)外市場(chǎng)

12、占有率與低碳產(chǎn)品對(duì)內(nèi)示范應(yīng)用率并重；堅(jiān)持“兩個(gè)導(dǎo)向”：部門推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)行動(dòng)一體的政策導(dǎo)向，重大項(xiàng)目低碳化、城鄉(xiāng)開發(fā)生態(tài)化、目標(biāo)考核差異化聯(lián)動(dòng)的調(diào)控導(dǎo)向。（三）主要目標(biāo)通過開展國(guó)家低碳城市試點(diǎn)工作，全市二氧化碳排放強(qiáng)度得到有效控制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，低碳觀念在全社會(huì)牢固樹立，低碳發(fā)展法規(guī)保障體系、政策支撐體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵(lì)約束機(jī)制建立完善，形成具有南昌特色的低碳城市發(fā)展模式，創(chuàng)建全國(guó)低碳發(fā)展示范城市。到 2019 年，單位 GDP二氧化碳排放較 2019 年降低 38%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到 7%，森林覆蓋率達(dá)到 25，活立木蓄積量達(dá)到

13、 380 萬(wàn)立方米。到 2020 年，單位 GDP二氧化碳排放較 2019 年降低 45 48%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到 15%，森林覆蓋率達(dá)到 28，活立木蓄積量達(dá)到 420 萬(wàn)立方米，建立二氧化碳排放監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管機(jī)制，公眾低碳意識(shí)較高。南昌市國(guó)家低碳試點(diǎn)城市目標(biāo)三、主要任務(wù)（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式1 、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)中服務(wù)業(yè)比重，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)等在服務(wù)業(yè)中的比重，提升服務(wù)業(yè)層次與水平；促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極引導(dǎo)第二產(chǎn)業(yè)向集約型、技術(shù)密集型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，加快傳統(tǒng)工業(yè)改造提升，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代

14、裝備制造業(yè)，發(fā)展綠色建筑業(yè)；打造以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主體的第一產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取到 2020 年，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 48 50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到 45%以上。2 、構(gòu)建低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)先發(fā)展太陽(yáng)能光伏、綠色照明、服務(wù)外包、文化旅游四大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、現(xiàn)代物流業(yè)、航空制造、新能源設(shè)備、生物與新醫(yī)藥、新材料等六大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以低碳排放為特征的新興產(chǎn)業(yè)體系。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮骨干企業(yè)、重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用，圍繞薄膜太陽(yáng)能電池等產(chǎn)品，不斷向中、下游延伸光伏產(chǎn)業(yè)鏈，形成具備太陽(yáng)能光伏電池及組件和光伏產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成為一體的光伏產(chǎn)業(yè)集群。到 2020 年，全市太陽(yáng)能光

15、伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 1500 億元，使南昌成為全球最大的光伏產(chǎn)業(yè)基地。LED （半導(dǎo)體照明）產(chǎn)業(yè)。以南昌國(guó)家高新區(qū)為產(chǎn)業(yè)布局中心，加快將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的硅襯底技術(shù)路線延伸為產(chǎn)業(yè)鏈條，建立從LED硅襯底材料生產(chǎn)，到外延片、芯片制造、芯片封裝、顯示屏等方面應(yīng)用的相對(duì)齊全的LED 產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚。到2019全市 LED及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300 億元以上，2020 年達(dá)到 1000 億元，把南昌打造成技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、集聚效應(yīng)明顯的世界一流LED產(chǎn)業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)基地。年，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。以不斷吸引全國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)為依托，充分利用“中國(guó)服務(wù)外包示范區(qū)”平臺(tái)，加快建設(shè)金廬軟件園、瑤湖科

16、技創(chuàng)新城、南昌軟件基地、江西慧谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園四個(gè)高端服務(wù)外包基地，將南昌建設(shè)成為對(duì)口服務(wù)外包基地城市、中部外包中心和大連、上海、深圳服務(wù)外包承接中心。到 2019 年，共培養(yǎng) 5 萬(wàn)名服務(wù)外包技術(shù)人才，服務(wù)外包總收入實(shí)現(xiàn) 300 億元， 2020 年達(dá)到 1000 億元。文化旅游產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造性用好文化資源，大力發(fā)展文化生產(chǎn)力，創(chuàng)造特色文化市場(chǎng)品牌，提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)以紅色旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游、文化旅游為核心的多元化產(chǎn)品體系，構(gòu)建滿足旅游目的地城市需要的旅游產(chǎn)業(yè)新的空間格局。到 2019 年，全市旅游接待人數(shù)達(dá)到 3100 萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到 360 億元。到 2020 年，力爭(zhēng)文化

17、旅游業(yè)成為南昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)。以國(guó)家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市為契機(jī)，以示范應(yīng)用工程為引導(dǎo)，以混合動(dòng)力、純電動(dòng)汽車及其關(guān)鍵零部件為突破口，形成較為完善的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。到 2019 年，形成節(jié)能與新能源汽車年產(chǎn) 3 萬(wàn)輛，銷售收入達(dá) 100 億元?，F(xiàn)代物流業(yè)。以服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)以空港經(jīng)濟(jì)圈、向塘物流新區(qū)為重點(diǎn)的省會(huì)現(xiàn)代物流基地和城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)，到2019 年，基本建成覆蓋全市大型物流企業(yè)和主要客戶的物流信息平臺(tái)，物流業(yè)增加值在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的比重達(dá)到10。航空制造產(chǎn)業(yè)。通過引進(jìn)國(guó)家大飛機(jī)項(xiàng)目以及航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將南昌航空工業(yè)城打造成為大飛機(jī)研制生產(chǎn)

18、基地和國(guó)際航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展大飛機(jī)大型零部件研制項(xiàng)目、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)項(xiàng)目、配套機(jī)載及地方軍工項(xiàng)目、通用航空制造及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和航空城服務(wù)體系。到 2019 年，航空產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年銷售收入250 億元以上。新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)開發(fā)核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電儲(chǔ)電設(shè)備，做大超高壓傳輸、智能電網(wǎng)相關(guān)設(shè)施設(shè)備，形成產(chǎn)業(yè)群。以超高壓變壓器、核級(jí)海綿鋯和大型高效異步電機(jī)等新能源設(shè)備為核心，延伸發(fā)展新型儲(chǔ)能材料、電力電子與電力自動(dòng)化設(shè)備、輸變電設(shè)備和高效節(jié)能設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以國(guó)家生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為載體，推進(jìn)生物和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。逐步形成以藥材種植、藥品生產(chǎn)、藥品倉(cāng)儲(chǔ)、藥品批發(fā)為龍頭兼顧醫(yī)藥設(shè)

19、備、醫(yī)用包裝、醫(yī)用印刷、藥品配送各環(huán)節(jié)完整的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。新材料產(chǎn)業(yè)。以新產(chǎn)品開發(fā)為主導(dǎo)，銅基合金加工為基礎(chǔ)，著力打造銅精深加工基地，將南昌建成銅精深加工及新材料基地。發(fā)展以鎢、稀土及深加工為代表的稀有金屬新材料及其應(yīng)用產(chǎn)品。開發(fā)以有機(jī)硅、L- 乳酸等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為代表的精細(xì)化工及高分子新材料。發(fā)展以資源綜合利用為取向的節(jié)能、環(huán)保、功能性新型建筑材料。（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高低碳能源比重1 、推廣可再生能源太陽(yáng)能。大力推廣太陽(yáng)能光熱利用，在城區(qū)推廣普及太陽(yáng)能一體化建筑、太陽(yáng)能集中供熱水工程，在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)推廣戶用太陽(yáng)能熱水器。到 2019 年，太陽(yáng)能熱水器總集熱面積達(dá)到 60 萬(wàn)平方米， 202

20、0 年達(dá)到 120 萬(wàn)平方米。發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電，在城市建筑物和公共設(shè)施盡可能多地建設(shè)與建筑物一體化的屋頂太陽(yáng)能并網(wǎng)光伏發(fā)電設(shè)施，支持鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)建設(shè)小型光伏電站，作為企業(yè)辦公用電的補(bǔ)充電源。在道路、公園、車站等公共設(shè)施照明中推廣使用光伏電源和風(fēng)光互補(bǔ)路燈照明，建設(shè)一批新能源照明示范項(xiàng)目，擴(kuò)大城市光伏發(fā)電的利用規(guī)模。建設(shè)厚田10MW薄膜太陽(yáng)能并網(wǎng)示范電站。到2020 年，建成100 個(gè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，太陽(yáng)能光伏發(fā)電規(guī)模達(dá)到100MW。地?zé)崮堋７e極推進(jìn)淺層地?zé)崮艿拈_發(fā)利用，推廣滿足環(huán)境保護(hù)和水資源保護(hù)要求的地源熱泵技術(shù)，充分利用地表水、地下水、土壤等地?zé)崮堋５?019 年，淺層地?zé)崮軕?yīng)用面

21、積達(dá)到 200 萬(wàn)平方米，到2020 年達(dá)到 550 萬(wàn)平方米。生物質(zhì)能。積極推廣固化成型、沼氣利用、垃圾焚燒發(fā)電、秸稈氣化、生物柴油等方式的生物質(zhì)能利用，逐步改變農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村生活環(huán)境。到2019 年規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程總數(shù)達(dá)到 140 處， 2020 年達(dá)到 180 處；全市農(nóng)村戶用沼氣總數(shù)達(dá)到 6 萬(wàn)戶， 2020 達(dá)到 8 萬(wàn)戶。加快推進(jìn)泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠、麥園沼氣發(fā)電廠二期的建設(shè)，到 2019 年實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)能發(fā)電量達(dá) 6 億 kWh。2 、積極引入核電積極引入核電替代煤電， 2019 年江西彭澤核電 4×125MW項(xiàng)目建成后，到 2020 年實(shí)現(xiàn)核電占全市電力

22、消費(fèi)比重達(dá)到 29%，實(shí)現(xiàn)電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化。3 、提高天然氣使用比重不斷拓寬天然氣應(yīng)用領(lǐng)域，從傳統(tǒng)的城市燃?xì)庵鸩酵卣沟教烊粴鈴S、化工、燃?xì)饪照{(diào)以及分布式功能系統(tǒng)等領(lǐng)域，到 2020 年天然氣供應(yīng)量達(dá)到 8 億立方米。（三）推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率1 、推行工業(yè)節(jié)能減排加快淘汰冶金、造紙、化工等行業(yè)的落后生產(chǎn)能力，推行節(jié)能技術(shù)改造，實(shí)施合同能源管理等節(jié)能新機(jī)制，鼓勵(lì)新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的研究和應(yīng)用。加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，提高能源利用效率。冶金行業(yè)。積極支持和引導(dǎo)南昌鋼鐵有限責(zé)任公司等企業(yè)加快建立以鋼鐵企業(yè)為中心、集鋼鐵生產(chǎn)與化工、能源轉(zhuǎn)化等行業(yè)為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。加快鋼鐵企業(yè)全流程系

23、統(tǒng)優(yōu)化和提升煤氣、余熱、余壓資源回收利用，推進(jìn)干熄焦、 TRT（高爐煤氣余壓透平發(fā)電）、高效連鑄連軋、煤調(diào)濕等先進(jìn)技術(shù)在鋼鐵企業(yè)的應(yīng)用。電力行業(yè)。選擇采用超超臨界機(jī)組、增壓流化床聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（ IGCC）、垃圾發(fā)電及先進(jìn)的輸、變、配電技術(shù)和設(shè)備。大力推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，打造智能電網(wǎng)體系，推廣城市智能化電表，逐步建設(shè)抽水蓄能水電站、特高壓南昌落點(diǎn)和智能化數(shù)字變電站。造紙行業(yè)。加快應(yīng)用非木漿堿回收、沼氣發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)、余熱回收利用、連續(xù)蒸餾系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)。化工行業(yè)。支持和引導(dǎo)合成氨行業(yè)采用先進(jìn)的煤化工技術(shù)，調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳的目標(biāo)。對(duì)固定層間歇煤氣化系統(tǒng)進(jìn)行清潔生

24、產(chǎn)改造；采用低能耗的清潔生產(chǎn)工藝、能量回收綜合利用和變頻調(diào)速等技術(shù)，減少能源消耗和二氧化碳排放。2 、推進(jìn)建筑節(jié)能執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)。發(fā)展節(jié)能型建筑，新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能 50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。到 2019 年，城鎮(zhèn)新建建筑施工階段執(zhí)行 50%建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到 100%，建設(shè)一批民用建筑實(shí)施節(jié)能 65%標(biāo)準(zhǔn)的示范工程。完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督力度，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公區(qū)能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。開展建筑節(jié)能技術(shù)改造。以機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑電器照明設(shè)施進(jìn)行改造為突破口，帶動(dòng)既有居住建筑節(jié)能技術(shù)改造，結(jié)合庭院、危舊房改善等城市更新工程，推動(dòng)

25、建筑節(jié)能一體化的發(fā)展，以建筑屋頂、門窗的節(jié)能改造為重點(diǎn)，實(shí)施建筑節(jié)能技術(shù)改造，提高建筑節(jié)能效果。推進(jìn)可再生能源在建筑中的應(yīng)用。鼓勵(lì)城市新建居住建筑和集中供應(yīng)生活熱水的公共建筑采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)及成套技術(shù)；加大農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)利用，太陽(yáng)能熱水器推廣應(yīng)用普及率年增長(zhǎng)25%左右，年推廣太陽(yáng)能熱水器集熱面積達(dá)到10 萬(wàn)平米以上；在城市公共設(shè)施配套安裝太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝置，促進(jìn)太陽(yáng)能與建筑一體化及太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用；利用地?zé)豳Y源，推廣地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)。推廣建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品和技術(shù)。鼓勵(lì)建筑生態(tài)設(shè)計(jì)和生態(tài)改造，實(shí)施“綠色照明”工程，在全市推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)。推廣新型節(jié)能環(huán)保建筑材料、建筑保溫

26、絕熱板系統(tǒng)、外墻保溫及飾面系統(tǒng)、隔熱水泥模板外墻系統(tǒng)及外墻、門窗和屋頂節(jié)能技術(shù)。3 、發(fā)展低碳交通嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)動(dòng)車嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，新增公交車輛執(zhí)行歐排放標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大市區(qū)高污染機(jī)動(dòng)車輛限行范圍，鼓勵(lì)提前淘汰主城區(qū)高污染機(jī)動(dòng)車輛。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理，鼓勵(lì)購(gòu)買小排量、新能源等環(huán)保節(jié)能型汽車，發(fā)展低排放、低能耗交通工具，推廣使用電動(dòng)汽車。結(jié)合停車場(chǎng)和加油站，建設(shè)充電設(shè)施體系。 2019 年完成 1000 輛節(jié)能與新能源汽車的投放，在公交車、出租車、公務(wù)車中推廣使用節(jié)能與新能源汽車。加快軌道交通建設(shè)。加快地鐵建設(shè)， 2019 年完成地鐵 1 號(hào)、 2 號(hào)線建設(shè)， 2020 年完成 3 號(hào)線建設(shè)，形成由

27、 1、2、 3 號(hào)線組成的軌道交通骨架網(wǎng)。加速水運(yùn)現(xiàn)代化建設(shè)。抓住國(guó)家黃金水道和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇，積極推進(jìn)南昌港建設(shè)，到 2019 年，建設(shè) 1000 至 2000 噸級(jí)泊位 14 個(gè)， 500 至 1000 噸級(jí)泊位 8 個(gè)，新增港口年吞吐能力 735 萬(wàn)噸，集裝箱年吞吐能力 16 萬(wàn)標(biāo)箱。重點(diǎn)建設(shè)雞山、昌東、樵舍三個(gè)港區(qū)。建設(shè)智能交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)四縣五區(qū)公交一體化，加快暢通工程建設(shè)，發(fā)展智能交通系統(tǒng)，全面推進(jìn)城市交通信息化動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)多種交通方式無縫對(duì)接。推行公交優(yōu)先，按照“總體規(guī)劃、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步實(shí)施、逐漸成網(wǎng)”的原則制定公交專用道規(guī)劃并加緊推行，建立快速公交系統(tǒng)。采用特定

28、區(qū)域限制非公共交通車輛等辦法優(yōu)化交通組織。發(fā)展“免費(fèi)自行車”服務(wù)系統(tǒng)。研究提高中心城區(qū)路邊停車收費(fèi)水平、重要道路征收擁堵行駛費(fèi)、高峰期限行等措施，限制傳統(tǒng)能源私家車出行。有計(jì)劃、分步驟實(shí)施“免費(fèi)自行車”行動(dòng)，方便市民換乘公共交通，實(shí)行積分獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)市民低碳出行。（四）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，增加林業(yè)碳匯1 、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)加快農(nóng)村沼氣的應(yīng)用和推廣，建設(shè)大中型沼氣工程，發(fā)展秸稈氣化、固化，加快省柴灶、節(jié)能灶和節(jié)煤爐的升級(jí)換代，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能，替代化石燃料。開展測(cè)土配方施肥行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變施肥觀念，提高科學(xué)施肥水平，減少農(nóng)田氧化亞氮排放。提升農(nóng)業(yè)種植效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)作物的固碳能力。推廣秸

29、稈還田、保護(hù)性耕作等措施，增加農(nóng)田土壤和草地碳匯。2 、增加林業(yè)碳匯加快發(fā)展碳匯產(chǎn)業(yè)，努力建成國(guó)家森林城市，提升碳匯能力。繼續(xù)推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程，建設(shè)“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”。加強(qiáng)碳匯林固碳能力的計(jì)量與監(jiān)測(cè)研究，為碳匯林的營(yíng)建提供科技支撐，建立健全各級(jí)林業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)體系，為林業(yè)發(fā)展提供人才保障；推廣森林質(zhì)量改造項(xiàng)目，探索混合林種植技術(shù)，擴(kuò)大對(duì)碳吸收率高的闊葉樹種的種植規(guī)模。到 2019 年，全市森林覆蓋率達(dá)到 24%，2020 年達(dá)到 28%； 2019 年活立木蓄積量達(dá)到 380 萬(wàn)立方米， 2020 年達(dá)到 420 萬(wàn)立方米。初步建成比較完備的林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和森林資

30、源安全保障體系。（五）構(gòu)建低碳社會(huì)，倡導(dǎo)低碳生活1 、提高低碳意識(shí)充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和其它社會(huì)渠道進(jìn)行低碳宣傳，使各級(jí)政府、企業(yè)和公眾明確自己的責(zé)任和義務(wù)，在全社會(huì)普及低碳理念，提高社會(huì)公眾對(duì)開展低碳城市試點(diǎn)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，建立低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳生活的社會(huì)公共道德準(zhǔn)則，做到“政府引導(dǎo)，加大投入，公眾參與，聯(lián)動(dòng)發(fā)展”。2 、優(yōu)化城市規(guī)劃按照低碳理念優(yōu)化和深化城市規(guī)劃，堅(jiān)持采取組團(tuán)推進(jìn)的方式擴(kuò)大城市規(guī)模，堅(jiān)持把就業(yè)和生活等集束多功能的城市綜合體作為城市開發(fā)的主要載體。規(guī)劃建設(shè)低碳綠道網(wǎng)絡(luò)，建“全互通”的“城市田園脈絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)“顯山露水”的自然低碳景觀。通過強(qiáng)調(diào)太陽(yáng)能屋頂、太

31、陽(yáng)能路燈、立體花園、電動(dòng)汽車站、綠色建筑、垃圾分類等低碳設(shè)施布局，建設(shè)可視化低碳城市。結(jié)合 1 號(hào)線軌道建設(shè)及軌道交通規(guī)劃，配套建設(shè)低碳交通設(shè)施，強(qiáng)化慢行系統(tǒng)與公共軌道交通無縫接駁，提高步行及公交出行比例。明確環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)低碳示范帶、低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶發(fā)展戰(zhàn)略，綜合規(guī)劃贛江低碳三角洲。3 、開展教育培訓(xùn)在政府部門、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村中廣泛開展形式多樣的低碳教育培訓(xùn)活動(dòng)，如專題講座、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示會(huì)、典型案例報(bào)告會(huì)或低碳技術(shù)交流會(huì)以及活動(dòng)周、活動(dòng)日、知識(shí)競(jìng)賽等。加大對(duì)公眾的低碳知識(shí)普及和教育，編寫各種低碳的科普讀物和指導(dǎo)守則，將低碳理念和知識(shí)納入全市基礎(chǔ)教育內(nèi)容，增強(qiáng)中小

32、學(xué)生對(duì)氣候變化知識(shí)的了解。4 、倡導(dǎo)低碳生活政府率先垂范，引導(dǎo)全社會(huì)樹立正確的低碳消費(fèi)觀，提倡節(jié)儉理性的低碳生活，使公眾從自己的生活習(xí)慣做起，控制或者注意個(gè)人的碳足跡，反對(duì)和限制高碳消費(fèi)，使低碳生活逐步成為市民的自覺行動(dòng)。積極引導(dǎo)合理選購(gòu)、適度消費(fèi)、簡(jiǎn)單生活等綠色消費(fèi)理念成為社會(huì)時(shí)尚。構(gòu)建低碳生活指數(shù)，評(píng)估低碳生活水平，完善配套設(shè)施，引導(dǎo)居民生活向低碳方式轉(zhuǎn)型。支持各類服務(wù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等非贏利組織向全社會(huì)提供有針對(duì)性的低碳指導(dǎo)和服務(wù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳和綠色消費(fèi)，在全社會(huì)形成健康文明的低碳生活方式。（六）創(chuàng)新體制機(jī)制，建立低碳技術(shù)支撐體系1 、創(chuàng)新體制機(jī)制以開展國(guó)家低碳城市試點(diǎn)工作

33、為契機(jī)，探索建立以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主體的低碳城市發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革、投融資體制改革，加強(qiáng)節(jié)能減排減碳、低碳技術(shù)研發(fā)、碳匯培育等方面的體制機(jī)制創(chuàng)新，建立有利于低碳發(fā)展的體制機(jī)制。2 、建設(shè)低碳技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、研發(fā)基地，建設(shè)國(guó)家LED工程技術(shù)研究中心，組建南昌市光伏技術(shù)研究中心和光伏產(chǎn)業(yè)工程中心，設(shè)立博士后工作站，加強(qiáng)江西低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中心的建設(shè)。3 、加快低碳技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技人才的培養(yǎng)力度，制定低碳技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)領(lǐng)軍人才，設(shè)立人才專項(xiàng)資金。加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)的交流，培養(yǎng)與開展低碳城市試點(diǎn)工作

34、相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。4 、加快低碳技術(shù)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮低碳技術(shù)平臺(tái)的作用，研發(fā)一批核心低碳技術(shù)。開展清潔能源、節(jié)能新技術(shù)、溫室氣體減排技術(shù)研究。重點(diǎn)研究潔凈煤技術(shù)、新一代生物燃料技術(shù)、碳捕捉和儲(chǔ)存、無碳和低碳能源技術(shù)以及提高能效的相關(guān)技術(shù)。加強(qiáng)地區(qū)間技術(shù)交流與合作，促進(jìn)低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)企業(yè)通過 CDM項(xiàng)目獲得更多的資金及技術(shù)支持。加強(qiáng)低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，提高科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用水平。（七）低碳示范建設(shè)1 、打造四大低碳示范區(qū)域結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源條件，重點(diǎn)布局南昌國(guó)家高新區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、灣里區(qū)生態(tài)園林示范區(qū)、紅谷灘新區(qū)（含揚(yáng)子洲

35、區(qū)域）生態(tài)人居與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)、進(jìn)賢縣軍山湖低碳農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游示范區(qū)等四個(gè)低碳發(fā)展示范區(qū)域。申報(bào)揚(yáng)子洲為國(guó)家 ( 江西 ) 低碳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并展開低碳半島概念規(guī)劃及總體戰(zhàn)略研究。2 、建設(shè)七個(gè)低碳示范基地建設(shè)薄膜太陽(yáng)能電池示范基地、 LED綠色照明示范基地、新能源汽車示范基地、低碳建筑與設(shè)計(jì)示范基地、低碳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)低碳示范基地和低碳生活設(shè)施（低碳住區(qū)、低碳校園、低碳醫(yī)院、低碳街區(qū)、低碳停車場(chǎng)等）示范基地。3 、培育一批低碳示范企業(yè)在冶金、電力、造紙、化工等高排放行業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)中，選取一批低碳示范企業(yè)，開展碳排放監(jiān)測(cè)、溫室氣體清單編制、能效評(píng)估、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)審核工作

36、。4 、建設(shè)八項(xiàng)低碳示范工程建設(shè)并網(wǎng)光伏電站工程、可再生能源建筑示范工程、“十城千輛”工程、“十城萬(wàn)盞”工程、城市現(xiàn)代交通體系建設(shè)工程、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、節(jié)能照明燈推廣工程和天然氣管網(wǎng)建設(shè)工程等八項(xiàng)低碳示范工程。四、具體工作與組織實(shí)施（一）組織協(xié)調(diào)南昌市低碳城市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織和推動(dòng)全市低碳試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌解決在推進(jìn)低碳試點(diǎn)中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市發(fā)改委，以下簡(jiǎn)稱市低碳試點(diǎn)辦）應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)低碳試點(diǎn)工作的具體指導(dǎo)，對(duì)試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評(píng)估。要明確責(zé)任，將試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門和相關(guān)單位。成立低碳試點(diǎn)城市專家咨詢組，

37、為試點(diǎn)工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。（二）工作責(zé)任（ 1）編制低碳發(fā)展規(guī)劃（市低碳試點(diǎn)辦牽頭，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市科技局，有關(guān)縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)和市直部門）按照國(guó)家低碳城市試點(diǎn)工作的要求，將低碳城市試點(diǎn)納入我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃。編制南昌市低碳城市發(fā)展規(guī)劃，明確低碳發(fā)展的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳城市支撐體系。提出控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，確定重點(diǎn)項(xiàng)目。編制四個(gè)低碳示范區(qū)域和七個(gè)低碳示范基地的專項(xiàng)規(guī)劃。（ 2）加快低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)（市低碳試點(diǎn)辦牽頭，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委、市外經(jīng)貿(mào)委、市商貿(mào)委、市文化局、市農(nóng)業(yè)局、市科技

38、局、市旅游局，有關(guān)縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)）圍繞光伏、綠色照明、服務(wù)外包、文化旅游等低碳產(chǎn)業(yè)建立低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、審查、評(píng)審制度，統(tǒng)籌組織低碳項(xiàng)目對(duì)外招商，凸顯南昌新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形象。按照“分工負(fù)責(zé)、快捷高效、協(xié)同推進(jìn)”的原則，各職能部門根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)流程，落實(shí)工作責(zé)任，提高辦事效率，為低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)、高效、科學(xué)、便捷的服務(wù)。（ 3）建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系（市低碳試點(diǎn)辦牽頭，責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市工信委、市環(huán)保局、市氣象局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局）建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，開展碳排放統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核工作。將碳排放納入監(jiān)測(cè)范圍，建立碳減排目標(biāo)責(zé)任制，制定具體的考核方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（ 4）建設(shè)項(xiàng)目能效評(píng)估體系（市低碳試點(diǎn)辦牽頭，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委）實(shí)施全球環(huán)境基金（ GEF）“省級(jí)能源效率推廣計(jì)劃”項(xiàng)目，建設(shè)市項(xiàng)目能效評(píng)估體系。建立能效評(píng)估機(jī)構(gòu)和能效監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，開展建設(shè)項(xiàng)目能效評(píng)估和審查示范項(xiàng)目及推廣活動(dòng)。設(shè)立能效等級(jí)制度，對(duì)全市用能單位實(shí)行能效評(píng)估。展開公共建筑及居住建筑能效評(píng)估，結(jié)合數(shù)字南昌，構(gòu)建全