我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢及其策略分析——以旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀為例

1、本 科 生 畢 業(yè) 論 文題目： 我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢及其策略分析 以旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀為例 學(xué) 號： 姓 名： 專 業(yè)： 國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 指導(dǎo)教師： 指導(dǎo)成績：_ 答辯成績：_ 綜合成績：_ 2015年 4月 12 我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢及策略分析以旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀為例【摘 要】在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷高速發(fā)展的今天，國際經(jīng)濟(jì)競爭更加激烈，貿(mào)易往來更加頻繁，單一的貨物貿(mào)易已經(jīng)不再符合國際貿(mào)易發(fā)展的需要，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展顯得尤為重要。面對嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易競爭形勢，我國正在努力由貿(mào)易大國發(fā)展成為貿(mào)易強(qiáng)國，提高我國的服務(wù)貿(mào)易競爭力，增強(qiáng)國際競爭力勢在必行。而旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)重要組成部分之一，旅游

2、服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的作用更是不容小覷?！娟P(guān)鍵詞】服務(wù) 貿(mào)易 經(jīng)濟(jì) 旅游 發(fā)展 【 Abstracts 】 In today's rapidly developing of the process of economic globalization, the international economy competition is more intense, the trade is more frequent, single goods trade is no longer meet the needs of the development of internationa

3、l trade, the development of service trade is particularly important. Faced with the grim international economic and trade competition situation, the country is trying to from a big trading country development as a trade power country, improving our service trade competitiveness, enhancing internatio

4、nal competitiveness be imperative. Tourism as an important part of the service industry, the development of tourism service trade's effect on the development of service trade in our country is also not be underestimated.【 Key words 】service trade economics tourism development一、服務(wù)貿(mào)易概述（一）服務(wù)貿(mào)易的含義服務(wù)

5、貿(mào)易的概念正式產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代，近五十年來，由于科技革命的發(fā)展，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國際貨物貿(mào)易量的增加，以及國際資本向服務(wù)業(yè)的傾斜，促使國際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展。服務(wù)是相對于產(chǎn)品的一個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，是指以提供活勞動形式滿足他人某種需求并取得報酬的活動,服務(wù)貿(mào)易和商品貿(mào)易的區(qū)別是，商品貿(mào)易交換的是物化為產(chǎn)品的勞動，而服務(wù)貿(mào)易所交換的是服務(wù)者所提供的勞動本身。黃曉玲.中國對外貿(mào)易概論（第二版）M.北京：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2009(8),347-348因此，服務(wù)貿(mào)易具有貿(mào)易標(biāo)的無形性、交易過程與生產(chǎn)消費過程的同時性、貿(mào)易主體地位的多重性、市場的高壟斷性、貿(mào)易保護(hù)方式的鋼性和隱蔽性、營銷管理的

6、高難度和復(fù)雜性、慣例及約束相對的靈活性等特點。（二）旅游服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的關(guān)系旅游服務(wù)貿(mào)易是國際服務(wù)貿(mào)易的一種，是指一國或地區(qū)旅游從業(yè)人員運用可控制的旅游資源向其他國家或地區(qū)的旅游服務(wù)消費者提供旅游服務(wù)并獲得報酬的活動。李軍.國際技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易（第二版）M.北京：中國人民大學(xué)出版社，2012(11)，204據(jù)2000年中國旅游業(yè)統(tǒng)計公告及2013年中國旅游業(yè)統(tǒng)計公告得知，2000年全年旅游業(yè)總收入545.9億美元，而2013年全年實現(xiàn)旅游業(yè)總收入高達(dá)4763.3億美元，增長近9倍，可見旅游業(yè)的發(fā)展對服務(wù)貿(mào)易總收入的作用舉足輕重； 根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒可得，2012年我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額4705

7、.8億美元，其中旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為1520.1億美元，占總額的32.3%；到2013年我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額突破5000億美元，高達(dá)5396.4億美元，其中旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到1802.4億美元，占總額的33.4%。 旅游進(jìn)出口總額在服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額中所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他服務(wù)業(yè)的比重，可見旅游業(yè)的發(fā)展對我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展起著，非常重要的推動作用的作用。二、我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀改革開放以來，我國服務(wù)貿(mào)易以年均17.7%的速度增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界服務(wù)貿(mào)易年均8.4%的增長速度，獲得了巨大發(fā)展。1982年，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額只有44億美元，居世界第34位，占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額的比

8、重僅為0.6%；2000年，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額擴(kuò)大到660億美元，居世界第11位，占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額的比重為2.2%；到2007年，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額擴(kuò)大到2556億美元，居世界第5位，占世界的比重上升到4%；金融危機(jī)的2009年，雖然我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額出現(xiàn)下降，但占世界的比重卻上升到4.5%，居世界第4位，僅次于美國、德國、英國三國。 2012年，我國服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)4705.8億美元，比上年增長12.3%,超過世界服務(wù)進(jìn)出口平均增幅10.3個百分點，占世界服務(wù)進(jìn)出口總額的5.6%,服務(wù)進(jìn)出口總額居世界第三位，位于美國和德國之后；占我國對外貿(mào)易總額的比重為10.8%，同比提升0.5

9、個百分點。 2013年，我國服務(wù)進(jìn)出口總額高達(dá)5397億美元，但是服務(wù)貿(mào)易逆差仍有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢，由2012年的621億美元擴(kuò)大到1184億美元。從表1可以看出，從2000年-2013年，我國服務(wù)貿(mào)易長期連續(xù)逆差，貿(mào)易赤字規(guī)模不斷擴(kuò)大。其中交通運輸、旅游、保險服務(wù)、金融服務(wù)、以及專有權(quán)利使用和特許費電影音像等行業(yè)的貿(mào)易逆差比較明顯。而類似于商業(yè)服務(wù)，建筑服務(wù)，計算機(jī)通訊和信息服務(wù)則出現(xiàn)較大的順差數(shù)據(jù)。來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國僅旅游逆差就達(dá)到了200多億美元，并且存在增加態(tài)勢。表1 2000-2013年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額年份出口進(jìn)口進(jìn)出口差額2000301359-58200132

10、9390-612002394461-672003464549-852004621716-952005739832-9320069141003-89200712161293-77200814651580-115200912861581-295201017021922-219201118212370-549201219052801-897201321063291-1185（數(shù)據(jù)來源:中國統(tǒng)計年鑒2014年） 而且，從貿(mào)易競爭指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)方面來考慮，我國并不是旅游強(qiáng)國。服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)(Trade competitive Power Index)，即TC指數(shù)，是對一國(地區(qū))服務(wù)貿(mào)易國

11、際競爭力分析時較常使用的測度指標(biāo)之一，它表示一國進(jìn)出口貿(mào)易的差額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，常用于測定一國某一產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。該指標(biāo)作為一個與貿(mào)易總額的相對值，剔除了經(jīng)濟(jì)膨脹、通貨膨脹等宏觀方面波動的影響，即無論進(jìn)出口的絕對量是多少，它均在±1之間。指數(shù)值越接近0表示競爭力越接近于平均水平；指數(shù)值越接近于1則競爭力越大，等于1時表示該產(chǎn)業(yè)只出口不進(jìn)口；指數(shù)值越接近于-1表示競爭力越薄弱，等于-1表示該產(chǎn)業(yè)只進(jìn)口不出口。 黃曉玲.中國對外貿(mào)易概論（第二版）M.北京：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2009(8),378表2 2000-2013年中國服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)年份2000200120022

12、0032004200520062007200820092010201120122013總體-0.0879-0.0848-0.0784-0.0839-0.0711-0.0592-0.0464-0.0307-0.0378-0.1029-0.0604-0.131-0.1906-0.21961.運輸-0.4781-0.4191-0.4082-0.3951-0.3408-0.2968-0.2419-0.1595-0.1342-0.3276-0.2974-0.3073-0.3763-0.42942.旅游0.10620.12250.13940.06810.14680.14680.16490.11040.06

13、1-0.048-0.0904-0.2597-0.3418-0.42683.通訊服務(wù)0.6951-0.09190.07810.198-0.0348-0.090900.04350.032300.04350.0420.04070.00914.建筑服務(wù)-0.2456-0.010.12780.0430.04580.23810.14580.30120.40820.23380.47960.50640.54380.46525.保險服務(wù)-0.9164-0.8453-0.879-0.8717-0.8829-0.8701-0.8925-0.8448-0.8085-0.7519-0.8-0.7619-0.7242-0

14、.69346.金融服務(wù)-0.11210.1227-0.2757-0.2095-0.19030-0.7-0.375-0.3333-0.2727-0.037-0.0231-0.0105-0.07897.計算機(jī)和信息服務(wù)0.14640.1448-0.27930.0310.1330.05880.25530.32310.32630.34020.51220.55430.58010.44078.專有權(quán)利使用費和特許費-0.882-0.8925-0.9182-0.9415-0.9001-0.9455-0.9412-0.9176-0.8899-0.9217-0.8841-0.8719-0.8893-0.9188

15、9.咨詢-0.2853-0.2563-0.3437-0.2933-0.2006-0.0783-0.0370.03110.14560.16250.20320.23910.25120.264510.廣告、宣傳0.04940.0359-0.02820.03010.09720.22220.20830.18750.07320.0930.16330.20120.26330.221411.電影、音像-0.5361-0.2858-0.5279-0.3515-0.6219000.40.2857-0.5-0.4-0.5743-0.6232-0.677412.其他商業(yè)服務(wù)0.07320.11810.27960.39

16、930.30590.28520.2710.19290.05910.13560.34850.2150.1850.3172（數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2014年中國統(tǒng)計年鑒、國家外匯統(tǒng)計局網(wǎng)站的國際收支平衡表、歷年中國國際收支平衡表整理計算而來） 圖1 我國服務(wù)貿(mào)易總體TC指數(shù)從表1及圖1可以看出，從總體上來看，我國服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)一直為負(fù)數(shù)，表示多年來我國服務(wù)貿(mào)易中服務(wù)進(jìn)口大于出口，國際競爭力不足，對服務(wù)進(jìn)口依賴性比較大，不利于我國服務(wù)貿(mào)易長期穩(wěn)定的發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易整體國際競爭力薄弱，在國際貿(mào)易中處于比較劣勢的狀態(tài)，在一定程度上也阻礙了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加深，國際貿(mào)易重點的轉(zhuǎn)移，我

17、國業(yè)開始對服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展重視起來，2004年到2008年，我國服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)略有升高，這表明我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力有一定的提高。但是受國際金融危機(jī)的影響，2008年之后我國服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)又呈下降趨勢，國際競爭力也相應(yīng)的開始下降，直到2013年仍無完全好轉(zhuǎn)。從各個具體行業(yè)來看，2000年至2013年，各個行業(yè)貿(mào)易競爭力指數(shù)有負(fù)有正，表示我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡，國際競爭力的強(qiáng)弱也不盡相同，十幾年來，也就只有通訊服務(wù)、建筑服務(wù)、計算機(jī)和信息服務(wù)、廣告和宣傳及其他商業(yè)服務(wù)的貿(mào)易競爭力指數(shù)一直保持在正數(shù)狀態(tài)，表示出口大于進(jìn)口，具有一定的國際競爭力。但是運輸、保險服務(wù)、金融服務(wù)、專有權(quán)使用費和特許

18、費、電影和音像等一直處于負(fù)數(shù)狀態(tài)，表示國際競爭力非常薄弱，有待進(jìn)一步發(fā)展提高。2000年至2008年，我國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)一直為正增長的狀態(tài)，具有一定的國際競爭力，逐漸成為我國服務(wù)貿(mào)易的支柱行業(yè)，但是受國際金融危機(jī)的影響，2009年開始就開始下降，呈負(fù)數(shù)狀態(tài)，競爭力明顯不足，需要不斷的發(fā)展和進(jìn)步。 圖2 我國旅游業(yè)TC指數(shù)從圖2可知，2000年到2013年，我國旅游業(yè)貿(mào)易競爭力指數(shù)整體上呈下降趨勢，2008年之前，貿(mào)易競爭力指數(shù)大于0，表明我國旅游出口大于進(jìn)口，具有一定的國際競爭優(yōu)勢；但是2008年國際金融危機(jī)后，貿(mào)易競爭力指數(shù)小于0，呈負(fù)數(shù)狀態(tài)，出口小于進(jìn)口，說明我國旅游行業(yè)在國際服務(wù)

19、貿(mào)易競爭中處于競爭劣勢，國際競爭力比較薄弱。再從顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)分析我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況。顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（Revealed Comparative Advantage Index,簡稱RCA指數(shù)）由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩提出，是衡量一國產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)在國際市場競爭力最具說服力的指標(biāo)。它旨在定量地描述一個國家內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品組）相對出口的表現(xiàn)。通過RCA指數(shù)可以判定一國的哪些產(chǎn)業(yè)更具出口競爭力，從而揭示一國在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢。所謂顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)是指一個國家某種商品出口額占其出口總值的份額與世界出口總額中該類商品出口額所占份額的比率，用公式表示：RCAij =（Xij / Xtj）

20、47;(XiW / XtW ) 其中，Xij表示國家j出口產(chǎn)品i的出口值,Xtj表示國家j的總出口值；XiW表示世界出口產(chǎn)品i的出口值，XtW表示世界總出口值。如果一國RCA指數(shù)大于2.5，則表明該國該產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的國際競爭力；RCA介于2. 5 -1. 25之間，表明該國該產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的國際競爭力；RCA介于1.25-0.8之間，則認(rèn)為該國該產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的國際競爭力；RCA小于0.8，則表明該國該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力較弱。黃曉玲.中國對外貿(mào)易概論（第二版）M.北京：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2009(8),380而從表3可知，我國最近的2000年至2012年的RCA指數(shù)都還不到0.8。這說明，我國

21、服務(wù)貿(mào)易雖然具有一定的實力，但總體水平不高，在國際市場的競爭力較低。而旅游服務(wù)貿(mào)易作為我國服務(wù)貿(mào)易最重要的組成部分之一，由服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)的情況，也能在一定程度上反應(yīng)出我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力還是比較弱的，有待進(jìn)一步發(fā)展和提高。表3 2000-2012年中國服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)年份2000200120022003200420052006200720082009201020112012RCA指數(shù)0.570.570.540.490.490.470.470.510.530.490.290.510.48（數(shù)據(jù)來源：歷年中國統(tǒng)計年鑒、WTO統(tǒng)計數(shù)據(jù)、歷年中國統(tǒng)計摘要、各種網(wǎng)站等相關(guān)數(shù)據(jù)計算） 三、我

22、國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中出現(xiàn)的問題 多年來，我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度迅速，發(fā)展規(guī)模也在不斷地擴(kuò)大和改進(jìn)，但是在不斷快速發(fā)展的進(jìn)程中也存在一定的問題，嚴(yán)重阻礙了我過服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，不利于我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的提高。（一）政府太過注重旅游服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 旅游服務(wù)貿(mào)易作為國際服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分之一，對提高我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力起著重要的作用，同時對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起著特別重要的作用。旅游服務(wù)貿(mào)易可以增加外匯收入，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有助于國際收支的平衡，還可以改善一個國家的進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)全球化高速發(fā)展的今天，旅游服務(wù)貿(mào)易對一個國家的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，乃至一個國家的對

23、外貿(mào)易發(fā)展起的作用是不可估量的。但是，相對于發(fā)達(dá)國家而言，旅游服務(wù)貿(mào)易對發(fā)展中國家和落后國家起的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家。同那些發(fā)達(dá)國家相比，我國旅游服務(wù)貿(mào)易出境旅游消費數(shù)量有限，與傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易相比，旅游服務(wù)貿(mào)易的影響力很明顯不足，所以，籠統(tǒng)的認(rèn)為越多的出境旅游消費就對我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作用越大，這種思想是錯誤的。目前，我國相關(guān)部分在發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易這件事上更加注重宏觀層面上的管理和發(fā)展，也是出于我國宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的考慮，所以有關(guān)措施大量鼓勵我國居民境外旅游消費的做法是不科學(xué)也是不明智的。（二）旅游服務(wù)貿(mào)易中旅游法律體系不健全 俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。一個國家，一個行業(yè)，想要更好地發(fā)展和提升

24、，必須要有相關(guān)的規(guī)矩，其實就是法律法規(guī)來規(guī)范，當(dāng)然，旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也不例外。旅游相關(guān)法律法規(guī)是旅游服務(wù)貿(mào)易健康有序發(fā)展的前提，但是現(xiàn)階段我國旅游法律體系存在以下幾方面的問題：1.我國現(xiàn)有的旅游法律體系較為分散，地位較低。現(xiàn)階段我國在旅行社、酒店、飯店、各種旅館、賓館、旅游投訴等主要領(lǐng)域基本都有相應(yīng)的法規(guī)，但更多的是“旅游條例”、“暫行條例”、“管理辦法”、“通知”、各種方案等，這些法規(guī)的約束范圍有限，法律效力基本上都很低，有很多都還只是臨時性政策文件，有的地方性法規(guī)還會帶有地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的色彩。這種法律法規(guī)體系不利于我國旅游服務(wù)貿(mào)易的健康長遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于我國旅游服務(wù)貿(mào)易走向國

25、際，提高國際貿(mào)易競爭力。2.法律法規(guī)在行業(yè)管理和責(zé)任裁定上缺乏細(xì)化、量化。旅游業(yè)本身的構(gòu)成就非常復(fù)雜，加之不同的地區(qū)、不同的消費能力、不同的背景，使得旅游法律法規(guī)很難覆蓋所有情況，在具體的權(quán)利和義務(wù)上規(guī)定的并不細(xì)致，缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)。同時，旅游產(chǎn)品的構(gòu)成中更多的是一種無形的服務(wù)，這種服務(wù)的優(yōu)劣也很難進(jìn)行量化。比如，一直以來我們對精神賠償就存在較大爭議，對于這種無法量化的賠償在我國旅游法律體系里仍然是個空白，不利于我國與其他國家旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。3.國際旅游相關(guān)法律缺失。國際旅游法律法規(guī)主要是國際經(jīng)貿(mào)相關(guān)協(xié)議、準(zhǔn)則和交往慣例，現(xiàn)有的這方面法律法規(guī)主要是針對入境旅游者和對華旅游投資者，對于我國出境旅

26、游者和對外投資人的權(quán)利與義務(wù)規(guī)定的并不明確，也不細(xì)致。國際旅游相關(guān)法律的缺失造成的最大問題是中國的旅游企業(yè)在國際競爭中的合法權(quán)益得不到很好的保護(hù)，阻礙了我國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。劉敢生.WTO與旅游服務(wù)貿(mào)易的法律問題.廣東旅游出版社.2004（三）旅游企業(yè)缺乏規(guī)模，國際競爭力不足目前，我國的旅游企業(yè)大多都規(guī)模比較小，具有一定的分散性，與國外知名跨國旅游企業(yè)相比，在品牌宣傳，網(wǎng)絡(luò)分銷，綜合管理等方面存在明顯的差距，使得我國很難真正進(jìn)入國際市場，國際競爭力明顯不足。 以酒店為例，酒店是旅游服務(wù)貿(mào)易中最先與國際接軌的行業(yè)，硬件設(shè)施基本可以達(dá)到國際水平，但是管理水平仍然比較落后。與國際酒店集團(tuán)相比，我國

27、酒店集團(tuán)大都品牌單一，并且僅限于在國內(nèi)發(fā)展，而國際酒店集團(tuán)往往是遍及全球并且擁有完善的酒店預(yù)訂平臺，雖然我國酒店也都加入CRS（中心預(yù)訂系統(tǒng)）GDS（全球分銷系統(tǒng)），但是大多數(shù)星級酒店仍然屬于獨立經(jīng)營管理。當(dāng)前，國內(nèi)高檔酒店幾乎被外國酒店品牌壟斷，經(jīng)濟(jì)性酒店市場也并不樂觀。海巖.海巖談酒店，新華出版社，2006（9）113-130 再看看我國旅行社業(yè)，我國的旅行社以中小企業(yè)為主，各自為政，資金使用不恰當(dāng)嚴(yán)重不足，宣傳促銷小而分散，起不了實際性的作用。一直以來，我國旅行社都是在較低水平的惡性競爭，使現(xiàn)有的有限的市場份額被瓜分，大量珍貴的資源得不到很好的整合利用，新的發(fā)展點得不到很好的重視和發(fā)展。

28、隨著國家政策的放開，國內(nèi)旅行社的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)降低，使旅行設(shè)數(shù)量迅速增加，從事旅游相關(guān)工作的人數(shù)也迅速增多，但是，其中真正具有一定規(guī)模和一定競爭力的旅行社并不多，整體的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)達(dá)不到預(yù)期的效果，小、散、亂、弱、差的狀態(tài)沒有得到改善。出入境旅游管理方面也沒有得到明顯的改善，使得旅行社的國際競爭力比較薄弱。 （四）旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷售系統(tǒng)脆弱，科技含量較低 伴隨著科學(xué)與技術(shù)的高速不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銷售模式的不斷完善和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大量的酒店、旅行社、景點等的網(wǎng)絡(luò)預(yù)定銷售平臺陸續(xù)出現(xiàn)，但是，就我國目前的旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀而言，大多數(shù)還是地方性、分散的、單一的銷售網(wǎng)站，缺乏規(guī)模性和特色性，和國外旅游網(wǎng)絡(luò)銷售

29、和綜合預(yù)定方面相比，我國網(wǎng)絡(luò)銷售沒有什么有利的競爭優(yōu)勢。同國外旅游企業(yè)完善規(guī)模性的網(wǎng)絡(luò)銷售相比，我國旅游企業(yè)的競爭實力明顯不足，不利于我國旅游服務(wù)的國際貿(mào)易。（五）旅游服務(wù)入境旅游接待方面存在問題 從出入境游客接待設(shè)施與服務(wù)方面來看，我國旅游服務(wù)貿(mào)易也存在一定的不足之處和問題：1.旅游服務(wù)接待的培訓(xùn)形式比較單一。大家都知道，現(xiàn)階段我國旅游服務(wù)接待的培訓(xùn)只要分為兩種形式，一種形式是是院校教育，這個重視學(xué)生的理論性，另一種形式是在崗培訓(xùn)，而這種方式更注重動手能力和實踐能力。但是這兩種形式都存在一定的不足，也都沒有很好的使學(xué)員達(dá)到理論聯(lián)系實際，靈活運用所學(xué)的知識在實踐中操作的能力?，F(xiàn)在的學(xué)院教育想要

30、適應(yīng)和掌握旅游行業(yè)對人才的需求和要求很不容易，大學(xué)生接收教育的期望值太高和自身無法擯棄優(yōu)越感，以及旅游行業(yè)員工收入普遍較低，社會廣泛存在的行業(yè)歧視現(xiàn)象，使得畢業(yè)生很難踏實的留在旅游服務(wù)業(yè)工作。另外，從旅游行業(yè)的性質(zhì)來說，旅游業(yè)對技術(shù)含量要求不高，但是需要有一定的從業(yè)經(jīng)驗，對經(jīng)驗很是重視，而且具體的一些事物相對于其他行業(yè)來說也是比較繁雜的，需要有健康的身體和心理，良好的體魄，積極的心態(tài)和較高的工作熱情。綜上所述，本科生在相關(guān)教育方面中存在的問題很多，往上不能很好專心的高學(xué)術(shù)研究，往下不能踏實的搞好服務(wù)，雖然所涉及的課程是管理學(xué)的知識，但是想進(jìn)入旅游相關(guān)企業(yè)的核心管理層是很不容易的。2.接待設(shè)施老

31、化，缺乏個性化。旅游服務(wù)接待設(shè)施無非就是酒店、一些檔次較高的賓館和旅行社，但是我國的酒店、涉外飯店的布局基本上都是一樣的，吸引力不足，不能滿足國內(nèi)外旅客的需求。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，酒店業(yè)也在不斷與時俱進(jìn)的發(fā)展改進(jìn)，酒店高端品牌也開始發(fā)展起來，設(shè)施注重豪華大氣，但是國外強(qiáng)調(diào)的是舒適、人居、安全、溫馨，我國現(xiàn)有的接待設(shè)施很難進(jìn)行相應(yīng)的改建。當(dāng)然了，硬件設(shè)施不足國外發(fā)達(dá)國家，與硬件設(shè)施相比較，我國旅游接待設(shè)施的軟件管理更是落后，酒店嚴(yán)重缺乏網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；图瘓F(tuán)化。3.景區(qū)開發(fā)缺乏規(guī)劃，環(huán)境破壞嚴(yán)重。眾所周知，現(xiàn)階段我國旅游景區(qū)發(fā)展目標(biāo)不明確、開發(fā)主體不清晰，資金沒有很好的整合利用，使用混亂而且浪費嚴(yán)重

32、，不能實現(xiàn)按照長遠(yuǎn)規(guī)劃去建設(shè)旅游景區(qū)的愿望，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們保護(hù)旅游資源的意識薄弱，使得旅游景區(qū)破壞建設(shè)現(xiàn)象尤為突出。出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要有以下幾種原因：首先，旅游景區(qū)開發(fā)觀念落后。傳統(tǒng)的景區(qū)開發(fā)觀念是“壘上墻，修好廟，成立管委會收門票”，這種開發(fā)模式非常落后而且不利于景區(qū)的進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展。我國旅游業(yè)的發(fā)展模式基本上是“邊開發(fā)，邊建設(shè)，邊規(guī)劃”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是重中之重，很多景區(qū)在規(guī)劃建設(shè)之初就根本不想或者很少去想環(huán)保設(shè)施的配套開發(fā)與建設(shè)。其次，缺乏對景區(qū)容量的控制。我國是世界上數(shù)一數(shù)二的人口大國，平常各個景區(qū)人流量就比較大，如果遇到節(jié)假日，各個景區(qū)游客更是爆滿，使游客感受不到旅游的樂趣，也正因

33、為這樣，一般外國游客都不想在旅游旺季來中國旅游，無形中給中國的旅游服務(wù)貿(mào)易造成一定的損失。最后，旅游景區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重?，F(xiàn)在相關(guān)景區(qū)負(fù)責(zé)人或者部門都不太注重景區(qū)景區(qū)環(huán)境的保護(hù)，使得旅游景區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重，而旅游景區(qū)環(huán)境一旦遭到污染和破壞是很難恢復(fù)的，這種污染主要包括廢棄物污染，土壤、水質(zhì)變壞，植被退化，空氣質(zhì)量下降，不利于景區(qū)的再循環(huán)利用、增加更多的經(jīng)濟(jì)效益，同時在一定程度上業(yè)阻礙了旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和提高。4.境外旅游宣傳缺乏穩(wěn)定性。我國旅游服務(wù)貿(mào)易在境外的促銷和宣傳缺乏整體性全面宣傳的設(shè)計，整體促銷和聯(lián)合促銷都比較少見，缺乏長期的整體性和連貫性的宣傳。和工業(yè)產(chǎn)品一樣，旅游產(chǎn)品也是需要很長一段時

34、間的市場認(rèn)知過程，消費者知道、了解、認(rèn)同、接收、消費都是一個相對漫長的過程，它需要一個長期穩(wěn)定有計劃有目標(biāo)的營銷策劃，否則旅游產(chǎn)品是很難得到廣大消費者的認(rèn)同和接收并且去消費的。四、促進(jìn)我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策（一）加大政府扶持力度，引導(dǎo)旅游服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展 1.優(yōu)化旅游服務(wù)貿(mào)易環(huán)境。我國自然資源多樣，旅游資源豐富，但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和提高，很多地方對自然旅游資源實行了破壞性、掠奪性開發(fā)，使得自然環(huán)境糟到嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境惡劣，歷史文化遺產(chǎn)遭受人為破壞，致使一些旅游資源糟到嚴(yán)重?fù)p失。因此，相關(guān)政府部門一定要加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和開發(fā)監(jiān)督力度，建立相關(guān)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，組織建立全面的旅游環(huán)境預(yù)警網(wǎng)

35、絡(luò)，保護(hù)旅游資源，優(yōu)化旅游服務(wù)貿(mào)易環(huán)境，促進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。旅游基礎(chǔ)設(shè)施的的完善與建設(shè)對旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，想要更好的發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易，提高旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善是非常必要的。旅游服務(wù)貿(mào)易作為我國服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分之一，隨著旅游服務(wù)貿(mào)易的不斷發(fā)展，對旅游服務(wù)貿(mào)易的要求也會隨之提高和嚴(yán)格，相關(guān)部門要加緊旅游基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)、更新與完善。所以，在進(jìn)一步發(fā)展我國旅游服務(wù)貿(mào)易之前，一定要做好充分的準(zhǔn)備，繼續(xù)擴(kuò)大和完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的旅游服務(wù)國內(nèi)外貿(mào)易環(huán)境。2.加快旅游企業(yè)改革，走集團(tuán)化發(fā)展道路。新中國成立以來，

36、我國經(jīng)濟(jì)雖然有所發(fā)展，但是相比其他國家，發(fā)展速度還是比較緩慢的，而改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展。同樣的道理，不只是一個國家想要更好的發(fā)展需要改革，一個行業(yè)、一個企業(yè)想要更好的發(fā)展，也是需要進(jìn)行改革的。目前我國旅游企業(yè)存在小、散、亂、差、弱的發(fā)展局面，應(yīng)該加大政策措施調(diào)整旅游企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整旅游企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，集中投資，逐漸推進(jìn)和實行我國旅游企業(yè)的國有制改革，應(yīng)該珍惜一切有利條件，解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識，有組織有計劃有步驟地進(jìn)行改革，走旅游企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展道路，增強(qiáng)我國旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力。首先，每個旅游企業(yè)可以根據(jù)自身實際發(fā)展現(xiàn)狀，制定合適的集團(tuán)化道路，可以以設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、資金等有形

37、的優(yōu)勢帶動集團(tuán)化發(fā)展，也可以以經(jīng)營管理、品牌宣傳、科學(xué)技術(shù)、企業(yè)文化等無形資產(chǎn)實施集團(tuán)化發(fā)展。然后，在進(jìn)行旅游企業(yè)集團(tuán)化過程中，要注重企業(yè)經(jīng)營管理、品牌宣傳、科學(xué)技術(shù)、企業(yè)文化等無形資產(chǎn)的發(fā)展，改掉以前片面的主要以有形資產(chǎn)為集團(tuán)化主要動力的習(xí)慣，通過軟實力的發(fā)展推進(jìn)我國旅游企業(yè)穩(wěn)定的走集團(tuán)化發(fā)展道路。旅行社在我國旅游業(yè)的發(fā)展中一直都沒有明顯優(yōu)勢，所以應(yīng)該通過產(chǎn)業(yè)體制改革，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名旅行社的合作，走集團(tuán)化發(fā)展道路，創(chuàng)造屬于自己的良好品牌，增加國際競爭力。3.加強(qiáng)品牌建設(shè)，建立共同的市場目標(biāo)。雖然我國旅游資源豐富，旅游景區(qū)眾多，但是缺乏一些有特色、有影響力的品牌旅游景區(qū)來帶動我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)

38、展。我國應(yīng)該改進(jìn)旅游業(yè)的管理，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來創(chuàng)造和發(fā)展一批具有國際影響力的品牌景區(qū)。加強(qiáng)對旅游中小企業(yè)的引導(dǎo)和政策性的保護(hù)，使其保持合適的競爭力，盡量避免旅游企業(yè)壟斷的產(chǎn)生。我們也應(yīng)該多多借鑒外國先進(jìn)的旅游管理和發(fā)展經(jīng)驗，對旅游資源和資金進(jìn)行有效的重組整合，形成跨地區(qū)多領(lǐng)域的現(xiàn)代大型旅游企業(yè)。鼓勵和支持實力強(qiáng)大的旅游企業(yè)到國外參與投資、實行聯(lián)營、承包產(chǎn)業(yè)或者參加管理旅游企業(yè)，積極探索和開發(fā)外國市場。另外，相關(guān)部門還應(yīng)該加大對我國旅游的宣傳營銷力度，提高我國旅游產(chǎn)業(yè)和旅游景區(qū)的知名度，進(jìn)而提高我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。4.完善人才培養(yǎng)體制，強(qiáng)化人才國際化策略。我國的大多數(shù)旅游企業(yè)目前都

39、只是在境內(nèi)發(fā)展，還未走出國門、走進(jìn)國際市場，所以對國際經(jīng)營模式和管理不太了解，真正懂得國際經(jīng)營的人不是很多，使我國旅游企業(yè)發(fā)展緩慢。我國應(yīng)該完善人才培養(yǎng)體制，立足世界引進(jìn)和培養(yǎng)管理人才，借鑒外國培養(yǎng)人才經(jīng)驗，吸納外國人才，培養(yǎng)自己的人才，強(qiáng)化人才國際化戰(zhàn)略。旅游企業(yè)自身也要加強(qiáng)完善管理機(jī)制，建立合適的用人制度，通過工資福利待遇方面提高對人才的吸引力，更好的推進(jìn)我國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，增強(qiáng)我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。（二）積極利用WTO規(guī)則，完善我國旅游法律法規(guī)體系 WTO不僅是推進(jìn)世界范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化和全球經(jīng)濟(jì)增長的重要規(guī)則，也是解決世界貿(mào)易組織成員之間貿(mào)易往來的原則和依據(jù)。 1.認(rèn)真學(xué)習(xí)

40、和了解有關(guān)WTO的知識和主要的WTO法規(guī)。由于旅游業(yè)是一個包括食、住、行、游、購、娛等多種要素在內(nèi)的綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，因而旅游服務(wù)貿(mào)易涉及關(guān)貿(mào)總協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定等許多內(nèi)容。因此，我們不僅要學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)國際服務(wù)貿(mào)易、旅游服務(wù)貿(mào)易和世貿(mào)組織的基本知識，而且還要了解和掌握WTO的有關(guān)法律體系，尤其是要了解關(guān)貿(mào)總協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議、反傾銷協(xié)議、反補(bǔ)貼協(xié)議、保障措施協(xié)議等內(nèi)容和規(guī)則，只有這樣才能推進(jìn)我國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。2.盡快熟悉和掌握服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和有關(guān)旅游服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則。比如市場開放原則、非歧視原則、公平競爭原則、權(quán)利和義務(wù)平衡原則等；要盡快熟悉和掌握旅游服務(wù)貿(mào)易

41、中有關(guān)市場準(zhǔn)入、國民待遇、透明度、經(jīng)濟(jì)一體化、逐步自由化等基本規(guī)則及相關(guān)的條款和要求，才能在旅游服務(wù)貿(mào)易和對外旅游合作中爭取主動，搶抓機(jī)遇，促進(jìn)我國旅游服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。 3.盡快學(xué)會應(yīng)用WTO的各項規(guī)則。我們在尋求旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)會和對外合作時，除了熟悉和掌握WTO的知識和規(guī)則外，還要盡快學(xué)會并善于應(yīng)用WTO的各項規(guī)則，尤其是靈活運用各中例外條款，有效地保護(hù)自己的利益，規(guī)范自己的行為，并在逐步開放旅游服務(wù)貿(mào)易市場和推進(jìn)我國旅游國際化進(jìn)程的同時，不斷提高我國旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力。此外，根據(jù)WTO規(guī)則加緊制定旅游服務(wù)貿(mào)易方面的相關(guān)法律，使得旅游服務(wù)貿(mào)易可以在一個具有健全法律保障的體制下發(fā)展

42、，有利于使旅游者和旅游經(jīng)營者的權(quán)益得到保障，也有利于該行業(yè)中出現(xiàn)的一些問題的解決，同時也促進(jìn)了旅游事業(yè)的健康發(fā)展，從而促進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。 （三）強(qiáng)化管理創(chuàng)新，提高旅游全行業(yè)競爭力 管理創(chuàng)新是指創(chuàng)造一種新的資源整合模范式，這種范式既可以是新的有效整合資源達(dá)到企業(yè)目標(biāo)和責(zé)任的全過程管理，也可以是新的具體資源整合及目標(biāo)制定等方面的細(xì)節(jié)管理。芮明杰.管理創(chuàng)新上海譯文出版社.1997一個立體式的國際服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新局面可是概括為以觀念創(chuàng)新為基礎(chǔ)、以格局創(chuàng)新為突破、以制度創(chuàng)新為實質(zhì)，通過形式創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、構(gòu)成創(chuàng)新和工具創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等工具體現(xiàn)的包括服務(wù)貿(mào)易各個方面、貫穿其全過程的創(chuàng)新。武瑞玲.國際服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新的著力點.人民論壇.