項目部標(biāo)準(zhǔn)化安全管理

1、項目部標(biāo)準(zhǔn)化安全管理一、安全管理總體流程二、安全管理內(nèi)容三、管理標(biāo)準(zhǔn)一、安全管理總體流程：成立安委會建立項目安全管理網(wǎng)絡(luò)建立安全管理制度、臺帳編制安全管理總體策劃審批參建單位安全管理策劃方案召開安委會審查開工條件組織開展流動紅旗實施全過程安全管理定期召開安委會月度、隨機(jī)檢查安全性評價、風(fēng)險管理、分包管理春秋季、專項安全檢查總結(jié)、評價二、項目安全管理主要內(nèi)容：1、項目安全策劃管理2、項目安全風(fēng)險管理3、項目安全文明施工管理4、項目安全性評價管理5、項目分包安全管理6、項目應(yīng)急安全管理7、項目安全檢查等 1、項目安全策劃管理 1.1開工前，根據(jù)網(wǎng)省公司及建設(shè)管理單位年度基建安全工作策劃方案要求，依

2、據(jù)建設(shè)管理單位確定的項目安全管理總體目標(biāo)，參照安全管理策劃文件范本，結(jié)合本工程建設(shè)的實際特點(diǎn)，編審項目安全文明施工總體策劃(AQ9)，經(jīng)建設(shè)管理單位批準(zhǔn)后分發(fā)本工程參建單位，并做好收發(fā)文登記。220kV和110kV編審建設(shè)管理綱要（安全部分）策劃內(nèi)容：1概 述 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 工程簡介2. 安全文明施工管理目標(biāo) 2.1 本工程安全施工管理目標(biāo) 2.2 本工程文明施工管理目標(biāo) 2.3 本工程健康環(huán)境目標(biāo)3安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 組織機(jī)構(gòu) 3.2 保證體系 3.3 監(jiān)督體系 3.4 工作職責(zé)4現(xiàn)場安全文明施工要求及實施關(guān)鍵點(diǎn) 4.1 現(xiàn)場總平面布置 4.

3、2 設(shè)備材料用品擺放定置化管理 4.3 環(huán)境保護(hù) 4.4 成品、半成品保護(hù)與防止“二次污染” 4.5 安全文明施工主要控制點(diǎn)及措施5、安全文明施工考核獎懲辦法 1.2開工前，審批監(jiān)理項目部編制的安全監(jiān)理工作方案。1.3開工前，審批施工項目部編制的安全文明施工實施細(xì)則。1.4開工前，建立項目安全管理制度及安全管理臺帳(AQ2)。業(yè)主項目部安全管理制度與安全管理臺帳業(yè)主項目部安全管理制度與安全管理臺帳(包括如下內(nèi)容，但不包括如下內(nèi)容，但不限于限于)：安全文明施工總體策劃安全工作例會制度安全文明施工責(zé)任制安全文明施工獎懲細(xì)則安委會會議紀(jì)要(記錄)安全大檢查通報(記錄)事故統(tǒng)計報表和事故報告書工程重大

4、事故應(yīng)急救援預(yù)案安全文件、事故通報、安全簡報安全健康環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)程安全監(jiān)理工作方案監(jiān)理旁站方案施工承包商應(yīng)急預(yù)案項目安全質(zhì)量檢查及整改情況安全監(jiān)理日志分包工程安全管理制度安全獎懲制度安全用電管理制度車輛交通安全管理制度 1.5開工前，組織召開第一次安委會，工程建設(shè)過程中，每季度組織召開一次安委會，將活動內(nèi)容形成會議紀(jì)要，經(jīng)安委會主任簽發(fā)后，分發(fā)至各參建單位。1.6在工程建設(shè)過程中，定期或不定期檢查項目安全文明施工實施細(xì)則、安全監(jiān)理工作方案等具體落實情況。1.7項目竣工投產(chǎn)后，對安全管理策劃方案的編制、執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)。 2、項目安全風(fēng)險管理2.1負(fù)責(zé)落實網(wǎng)省公司和建設(shè)管理單位的安全風(fēng)險管理

5、相關(guān)工作要求。2.2開工前，按照國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點(diǎn)辨識與控制措施(基建安全200550號)，結(jié)合本工程實際特點(diǎn)，組織項目參建單位對工程進(jìn)行危險源分析，列出重點(diǎn)控制危險源清單，采取預(yù)控措施，完成項目“危險點(diǎn)辨識及控制措施”(AQ6)編、審、批工作。2.3工程開工前，向監(jiān)理項目部及施工項目部提供作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)可能影響施工安全的有關(guān)資料。 2.4工程建設(shè)過程中，督促施工項目部建立施工現(xiàn)場的危險點(diǎn)及預(yù)控措施警示牌，并根據(jù)工程進(jìn)度情況，按施工階段及時更新。2.5在建設(shè)過程中，通過日常安全巡查、每月例行安全檢查、專項安全檢查、每季度安委會等活動，檢查項目危險點(diǎn)辨識、風(fēng)險控制措施落實情況。 3

6、、項目安全文明施工管理3.1依據(jù)網(wǎng)省公司安全文明施工相關(guān)要求，負(fù)責(zé)核查現(xiàn)場安全文明施工開工條件，重點(diǎn)做好各參建單位相關(guān)人員的安全資格審查、安全管理人員到位情況檢查。3.2根據(jù)項目“安全文明施工總體策劃”和“安全文明施工實施細(xì)則”中確定的安全文明施工管理目標(biāo)及保障措施，對工程建設(shè)安全文明施工進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，保證安全文明施工目標(biāo)的實現(xiàn)。3.3分階段審批施工項目部的安全文明施工設(shè)施配置計劃單和安全文明施工措施實施計劃單，并委托監(jiān)理項目部對其進(jìn)場的安全設(shè)施以及安全文明施工措施情況進(jìn)行驗收。審批施工項目部“安措費(fèi)”分階段使用申報表，按規(guī)定向施工項目部支付現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)，實施過程中監(jiān)督監(jiān)

7、理項目部做好檢查工作。3.4工程建設(shè)過程中，重點(diǎn)發(fā)揮監(jiān)理的安全管控作用，通過隱患曝光、專項整治、獎勵處罰等手段，促進(jìn)參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理，過程檢查作好記錄，作為對工程各參建單位考核評價的依據(jù)。3.5依據(jù)有關(guān)規(guī)定，利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控現(xiàn)場安全文明施工狀況。3.6組織項目參加安全管理流動紅旗等有關(guān)競賽活動，按要求進(jìn)行競賽申報，組織參建單位落實競賽活動的有關(guān)要求，準(zhǔn)備參賽材料，對照競賽標(biāo)準(zhǔn)開展自查整改，提高項目的安全文明施工水平，使項目達(dá)到競賽標(biāo)準(zhǔn)要求(AQ5)。3.7項目竣工時，檢查施工項目部在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境是否及時修整和恢復(fù)，組織收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方

8、面資料。3.8定期組織開展分析和總結(jié)工作，及時提出改進(jìn)安全文明施工水平的建議。4、項目安全性評價管理4.1貫徹落實建設(shè)項目安全健康環(huán)境評價管理辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)。4.2在土建和電氣安裝施工高峰期間組織兩次安健環(huán)評價，建立健全安健環(huán)評價資料臺帳。4.3組織參建單位按要求做好安健環(huán)自評工作，受安委會委托，按照“輸變電工程項目安全健康環(huán)境管理評價表”(AQ7)進(jìn)行項目安健環(huán)評價。4.4根據(jù)項目安健環(huán)評價結(jié)果，監(jiān)督責(zé)任單位對存在的問題進(jìn)行整改，形成閉環(huán)管理。4.5在各類安全檢查中，將項目安健環(huán)評價工作開展情況作為重要內(nèi)容進(jìn)行檢查。4.6配合網(wǎng)省公司做好安健環(huán)評價的復(fù)(抽)查工作。 4.7評價內(nèi)容：、組織體

9、系和人員：安委會有否成立；成員及時調(diào)整；指定安全監(jiān)督員(可兼職) ；現(xiàn)場安全保證體系和監(jiān)督體系不完善；項目主要負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督人員未經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)；現(xiàn)場管理人員不具備安全生產(chǎn)知識。 、制度、目標(biāo)和策劃：安全健康環(huán)境管理責(zé)任制、工作例會、安全檢查、事故統(tǒng)計報告、考核獎懲、安全保證金等制度；重大事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案；制度不完善或可操作性不強(qiáng)；項目安全健康環(huán)境管理目標(biāo)；項目文明施工管理整體策劃和實施方案；缺少針對性的水土保持、電磁和噪音控制等環(huán)保要求。 、工程招標(biāo)合同管理：有否安措補(bǔ)助費(fèi)列入招標(biāo)競爭性條款；有否將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位；對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生

10、產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備；未與參建承包商簽訂安全生產(chǎn)和文明施工責(zé)任書；安全責(zé)任書缺乏可行性和考核指標(biāo)；未對參建單位進(jìn)行安全考核、獎懲；未及時提供設(shè)計圖紙、設(shè)備材料而影響施工安全；未及時撥付安措補(bǔ)助費(fèi)；單方面壓縮合同約定工期；經(jīng)協(xié)商提前合同工期，但未落實相應(yīng)安全保證措施的。 、現(xiàn)場管理 ：制定建設(shè)項目安全工作計劃；定期召開項目安委會和安全例會；提供作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)可能影響施工安全的有關(guān)資料；對危及安全施工的問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決不力或不及時；組織貫徹上級有關(guān)安全健康環(huán)境管理要求；對施工承包商安全培訓(xùn)教育進(jìn)行有效監(jiān)

11、督；組織重大事故應(yīng)急援救演練；組織開展安全檢查；檢查和隱患處置、復(fù)查無記錄；隱患處理無反饋記錄；對施工安全措施費(fèi)補(bǔ)助費(fèi)的使用進(jìn)行有效監(jiān)督；進(jìn)行事故的統(tǒng)計、報告和處理；重大事故及時報告的；按“四不放過”要求處理事故；對重大事故未及時通報參建各單位；通報公布安全獎懲情況。 5、項目分包安全管理5.1、全面貫徹落實國家電網(wǎng)公司施工分包安全管理的有關(guān)要求。5.2、負(fù)責(zé)審批施工單位申報的工程項目分包計劃及分包申請，嚴(yán)格控制施工單位的分包工程范圍，監(jiān)督分包合同及安全協(xié)議的簽訂，做到合法分包。5.3、負(fù)責(zé)對工程項目分包情況進(jìn)行審批和備案。5.4、定期組織開展工程項目分包管理檢查，監(jiān)督檢查施工單位對其分包商的

12、安全管理，督促施工單位落實分包隊伍人員進(jìn)場審核、教育培訓(xùn)、安規(guī)考試、健康體檢、意外傷害保險、文件審查、組織指揮、現(xiàn)場監(jiān)督、安全考核等方面的管理工作。5.5、施工過程中，動態(tài)監(jiān)督分包工程的實施情況，對不滿足要求的分包隊伍，實行停工整頓或清退。5.6、定期分析上報工程分包管理信息。5.7、負(fù)責(zé)對工程項目各參建單位分包管理的考核評價。6、項目應(yīng)急安全管理6.1開工前制訂“安全事故應(yīng)急預(yù)案”(AQ8)，包括組織機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式、人員和車輛保障、職責(zé)、處理程序等。6.2督促各參建單位成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，制定和完善觸電、火災(zāi)、人身傷害、自然災(zāi)害、交通事故等應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)督檢查各類應(yīng)急預(yù)案的報審情況及其編制內(nèi)容的

13、完整性、可操作性，各類應(yīng)急措施的具體落實情況。6.3結(jié)合工程的實際情況，督促監(jiān)理項目部和施工項目部組織開展項目應(yīng)急預(yù)案演練，監(jiān)督檢查參建單位對預(yù)案的執(zhí)行情況以及應(yīng)急預(yù)案的有效性和響應(yīng)的及時性。 安全事故應(yīng)急預(yù)案編制提綱：一、目 的二、適用范圍三、應(yīng)急準(zhǔn)備 (一) 組織機(jī)構(gòu) (二) 職 責(zé)四、應(yīng)急與響應(yīng) (一) 報 警 (二) 現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù) (三) 警報與公告 (四) 警 戒 (五) 通 訊 (六) 現(xiàn)場恢復(fù) (七) 應(yīng)急結(jié)束五、善后處置六、支持性文件 7、項目安全檢查7.1組織項目月度安全檢查、春秋季安全檢查和專項安全檢查，根據(jù)管理需要和現(xiàn)場施工實際情況適時開展隨機(jī)檢查，各類檢查事先編制檢查提

14、綱或檢查表(參照“輸變電工程安全檢查考核評價表”(AQ3)，做好數(shù)碼照片等過程記錄與歸檔，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)“安全隱患整改通知書”(AQ4)，由監(jiān)理送達(dá)責(zé)任項目部簽收，監(jiān)督檢查或委托監(jiān)理項目部檢查項目隱患閉環(huán)整改情況，公布檢查及整改結(jié)果。7.2月度工地例會，針對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行安全管理狀況通報和專題分析，及時掌握現(xiàn)場安全管理動態(tài)，督促施工項目部制定針對性措施，保證現(xiàn)場安全受控。7.3配合項目安全事故調(diào)查分析與處理，監(jiān)督責(zé)任單位按要求整改。7.4配合上級單位開展各類安全檢查，按要求組織自查，編制自查報告(包括檢查問題及整改結(jié)果反饋)，監(jiān)督責(zé)任單位對檢查提出問題的整改落實

15、。三、管理標(biāo)準(zhǔn)三、管理標(biāo)準(zhǔn):國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法 (2003版征求意見稿版征求意見稿)國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全質(zhì)量管理流動紅旗競賽實施辦法國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全質(zhì)量管理流動紅旗競賽實施辦法 （國家電網(wǎng)基建（國家電網(wǎng)基建2010167號）號）國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 (國家電網(wǎng)總國家電網(wǎng)總2003407號號)關(guān)于加強(qiáng)基建安全培訓(xùn)工作的通知關(guān)于加強(qiáng)基建安全培訓(xùn)工作的通知 (基建安全基建安全2006136號號)國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范 (國家電網(wǎng)安監(jiān)國家電網(wǎng)安監(jiān)200

16、798號號)國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法 (國家電網(wǎng)基建國家電網(wǎng)基建2007302號號)關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知 (基建安全基建安全200725號號)國家電網(wǎng)公司變電站工程安全文明施工實施細(xì)則編制綱要國家電網(wǎng)公司變電站工程安全文明施工實施細(xì)則編制綱要 、國家電網(wǎng)公司輸電線路工程安全文明施、國家電網(wǎng)公司輸電線路工程安全文明施工實施細(xì)則編制綱要工實施細(xì)則編制綱要 (基建質(zhì)量基建質(zhì)量200789號號)（統(tǒng)一拆分開。（統(tǒng)一拆分開。國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工

17、危險點(diǎn)辨識及預(yù)控措施國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點(diǎn)辨識及預(yù)控措施 (基建安全基建安全200550號號)國家電網(wǎng)公司國家電網(wǎng)公司 輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn) (Q/GDW250-2009)國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險管理體系實施指導(dǎo)意見國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險管理體系實施指導(dǎo)意見 (國家電網(wǎng)安監(jiān)國家電網(wǎng)安監(jiān)2007206號號)國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊 (中國電力出版社，中國電力出版社，2006年年)國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定

18、(試行試行) (國家電網(wǎng)基建國家電網(wǎng)基建2005534 號號)電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價管理辦法電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價管理辦法(試行試行) (國家電網(wǎng)工國家電網(wǎng)工2004488號號)國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定 (國家電網(wǎng)基建國家電網(wǎng)基建2010174號號)國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定 (國家電網(wǎng)工國家電網(wǎng)工2004264號號) 國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程 (國家電網(wǎng)安監(jiān)國家電網(wǎng)安監(jiān)2005145號號)安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定 (國家電網(wǎng)總國家電網(wǎng)總2003408號號2003年年10月月9日日)國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定