天津?yàn)I海新區(qū)創(chuàng)新社會(huì)組織服務(wù)管理模式

1、天津?yàn)I海新區(qū)創(chuàng)新社會(huì)組織服務(wù)管理模式 打造新亮點(diǎn) 2012-03-16 14:10 內(nèi)容提要：濱海新區(qū)作為全國首批社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)和全國 社會(huì)組織“改革創(chuàng)新觀察點(diǎn)” ，創(chuàng)新社會(huì)組織服務(wù)管理模式， 規(guī)劃設(shè)計(jì)了濱海新區(qū)社會(huì)組織服務(wù)管理“1234”系統(tǒng)工程，建設(shè)“社會(huì)組織服務(wù)管理中心” ，為全國首創(chuàng)。濱海新區(qū)創(chuàng)新社會(huì)組織服務(wù)管理模式，規(guī)劃設(shè)計(jì)了濱海 新區(qū)社會(huì)組織服務(wù)管理“ 1234”系統(tǒng)工程，建設(shè)“社會(huì)組織 服務(wù)管理中心” ，為全國首創(chuàng)。力爭(zhēng)用 35 年時(shí)間，在全區(qū)逐步建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展相適應(yīng)，“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、 依法監(jiān)管”的社會(huì)組織管理體制及相應(yīng)的監(jiān)管體系。記者昨日從區(qū)

2、民政部門獲悉，濱海新區(qū)作為全國首批社 會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)和全國社會(huì)組織“改革創(chuàng)新觀察點(diǎn)” ，創(chuàng)新 社會(huì)組織服務(wù)管理模式，規(guī)劃設(shè)計(jì)了濱海新區(qū)社會(huì)組織服務(wù) 管理“ 1234”系統(tǒng)工程，建設(shè)“社會(huì)組織服務(wù)管理中心”，為全國首創(chuàng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，濱海新區(qū)行政管理體制改 革全面展開，各類社會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生，蓬勃發(fā)展。目前，全 區(qū)社會(huì)組織總數(shù)已達(dá)到 1812 個(gè)，專職工作人員 2043 人，兼 職工作人員 2771 人。各類社會(huì)組織為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大活力的同時(shí)，也存在新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，如尚未形 成服務(wù)管理的整體合力，亟需建立一個(gè)由科學(xué)合理“頂層設(shè) 計(jì)”支撐起的覆蓋全區(qū)、高效信息化運(yùn)作的服務(wù)管

3、理體系。 為此， 新區(qū)規(guī)劃實(shí)施 “1234”系統(tǒng)工程， 整合行政部門資源， 健全服務(wù)管理機(jī)構(gòu)體系，培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，力爭(zhēng)用 3 5 年時(shí)間，在全區(qū)逐步建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管”的社會(huì) 組織管理體制和“法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān) 督”相結(jié)合的監(jiān)管體系。使社會(huì)組織成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 的“活性劑” ，密切政府和群眾關(guān)系的“吸附器” ，維護(hù)社會(huì) 穩(wěn)定的“防火墻” ，進(jìn)一步促進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，構(gòu)建和 諧社會(huì)首善區(qū)。按照規(guī)劃，“1”指由新區(qū)民政一個(gè)部門牽頭，相關(guān)部門 分工負(fù)責(zé)；“2”指由社會(huì)組織服務(wù)管理中心和社會(huì)工作人才 隊(duì)伍兩個(gè)支撐保障

4、； “ 3”指由社會(huì)組織黨組織、政府管理部 門和社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)三個(gè)輪子驅(qū)動(dòng)； “ 4”指由新區(qū)、 管委會(huì)、 街鎮(zhèn)、社區(qū) （ 村） 四級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。目前，位于塘沽春風(fēng)路新城 家園底商的“濱海新區(qū)社會(huì)組織服務(wù)管理中心”已經(jīng)開始建 設(shè)，有望 5 月份投入使用。該中心將承擔(dān)起政策咨詢、信息 發(fā)布、年檢服務(wù)、審計(jì)驗(yàn)資、評(píng)估等業(yè)務(wù)，為新區(qū)社會(huì)組織 提供“一站式”服務(wù)管理。中心建筑面積902 平方米，上下三層。一樓計(jì)劃設(shè)置 11 個(gè)辦事窗口和工位，設(shè)置一套具備 及時(shí)更新、分析、研判的智能數(shù)據(jù)系統(tǒng)；二樓設(shè)置培訓(xùn)交流 區(qū)，為社會(huì)組織提供學(xué)術(shù)研討、經(jīng)驗(yàn)交流、培訓(xùn)教育、聯(lián)動(dòng) 協(xié)調(diào)等服務(wù)；三樓設(shè)置公益類社會(huì)組織孵化園，

5、對(duì)有益于經(jīng) 濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的社會(huì)組織進(jìn)行孵化。中心將配置 20 名社 會(huì)工作者，專職負(fù)責(zé)“跑基層” ，為全區(qū)一線社會(huì)組織服務(wù) 交流。區(qū)民政局負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施“ 1234”系統(tǒng)工程，是從硬 件與軟件上共同為社會(huì)組織發(fā)展提供保障。由一個(gè)部門牽 頭，相關(guān)部門通力配合，形成了有力的領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)作用；社會(huì) 組織服務(wù)管理中心與人才隊(duì)伍相互支撐，使社會(huì)組織服務(wù)管 理工作開展有了“陣地”與“聯(lián)絡(luò)員” ，便于服務(wù)基層網(wǎng)格， 精干高效地開展業(yè)務(wù)；通過“三輪驅(qū)動(dòng)” ，發(fā)揮社會(huì)組織黨 組織、政府管理部門、社聯(lián)三者的“聯(lián)合議事”作用，降低 管理風(fēng)險(xiǎn)，提高服務(wù)水準(zhǔn)、陽光透明運(yùn)作；搭建“四級(jí)覆蓋 網(wǎng)絡(luò)”，在全區(qū) 209 個(gè)社區(qū)、 146 個(gè)村全部設(shè)立社會(huì)組織聯(lián)絡(luò) 點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)本社區(qū) （ 村） 社會(huì)組織溝通聯(lián)絡(luò)，使基層社會(huì) 組織服務(wù)管理模式向資源