深圳市天然氣汽車加氣站管理辦法

1、深圳市天然氣汽車加氣站管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為加強(qiáng)本市天然氣汽車加氣站（以下簡稱加氣站）的建設(shè)和管理，促進(jìn)本市天然氣汽車事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、深圳市燃?xì)鈼l例等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條市行政區(qū)域內(nèi)加氣站的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條市建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市主管部門）負(fù)責(zé)全市加氣站的行業(yè)管理，各區(qū)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)加氣站的日常監(jiān)督管理。各有關(guān)行政部門根據(jù)各自職責(zé)，做好加氣站的相關(guān)管理工作。第四條加氣站的發(fā)展和管理應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、有序建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營、確保安全的原則。鼓

2、勵(lì)新裝備、新技術(shù)在加氣站管理上的應(yīng)用，提高行業(yè)信息化管理水平。第二章規(guī)劃建設(shè)管理第五條市規(guī)劃國土主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要、城市總體規(guī)劃，會(huì)同市發(fā)改、建設(shè)、交通等主管部門編制加氣站建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第六條加氣站工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家和省、市有關(guān)工程建設(shè)的規(guī)定履行基本建設(shè)程序。第七條采取租賃、合作等方式取得建設(shè)用地建設(shè)臨時(shí)撬裝加氣站的，應(yīng)履行以下建設(shè)程序：（ 1） 向市發(fā)改主管部門提出建站立項(xiàng)申請；（ 2） 向市規(guī)劃國土主管部門申請加氣站規(guī)劃確認(rèn)意見；（ 3） 向市消防、防雷等主管部門申請專項(xiàng)驗(yàn)收；（ 4） 建設(shè)單位組織驗(yàn)收。第八條加氣站應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工

3、、監(jiān)理單位按照國家和省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。加氣站建設(shè)選用的設(shè)備、材料應(yīng)符合國家和省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。特種設(shè)備的使用、安裝和檢驗(yàn)檢測應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例及其安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。第九條對已建成或已規(guī)劃加氣站周邊新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目，政府各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)審批管理，確保與加氣站的安全距離。第三章經(jīng)營管理第十條加氣站經(jīng)營實(shí)行行政許可，從事加氣站經(jīng)營活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)取得市主管部門頒發(fā)的燃?xì)饨?jīng)營許可證。加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全服務(wù)規(guī)范與準(zhǔn)則、氣質(zhì)檢測、收費(fèi)、投訴處理等管理制度，按照國家和省、市規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營場所公

4、示服務(wù)承諾、天然氣質(zhì)量、業(yè)務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)電話、搶險(xiǎn)搶修電話等信息。第十一條加氣站的經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）供應(yīng)的天然氣質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國家車用天然氣有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（二）為加氣站供氣的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定；（三）不得摻雜、摻假、以次充好，加氣計(jì)量誤差不得超過國家允許的誤差范圍；（四）不得超出經(jīng)營許可范圍經(jīng)營；（五）不得充裝除車用氣瓶外的其它燃?xì)庋b置或容器；（六）嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛直接向天然氣汽車加氣；（七）不得要求用戶購買其指定的產(chǎn)品；（八）法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它要求。第十二條加氣站天然氣價(jià)格的確定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)

5、按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，并向用戶出具票據(jù)。第十三條加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)配備、使用符合國家規(guī)定的計(jì)量器具，并按照有關(guān)計(jì)量法規(guī)的要求進(jìn)行首次強(qiáng)制檢定和定期檢定。用戶和加氣站計(jì)量糾紛調(diào)解和仲裁按有關(guān)計(jì)量的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第十四條加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障天然氣資源的采購以及穩(wěn)定供應(yīng)工作，做好市場供應(yīng)的日常應(yīng)急協(xié)調(diào)，不得擅自限制或停止供氣。加氣站因施工、維修等原因不能正常供應(yīng)天然氣的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)予以公告，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)恢復(fù)天然氣供應(yīng)。連續(xù)停止天然氣供應(yīng)四十八小時(shí)以上或因突發(fā)情況影響天然氣供應(yīng)的，加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)采取應(yīng)急措施并及時(shí)公告，同時(shí)向主管部門報(bào)告。第十五條加氣站經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)或

6、終止經(jīng)營的，應(yīng)提前30日向市主管部門備案。加氣站經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)不應(yīng)超過3個(gè)月。無故不辦理歇業(yè)手續(xù)或歇業(yè)超過規(guī)定期限的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其經(jīng)營許可，并予以公示。第十六條鼓勵(lì)加氣站經(jīng)營企業(yè)使用加氣IC卡與信息化管理系統(tǒng)。氣瓶與車輛信息不符或氣瓶未在有效檢驗(yàn)期內(nèi)時(shí)，加氣站不予加氣。第四章安全管理第十七條加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度，制定和完善各類安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保證安全生產(chǎn)投入和有效運(yùn)行。加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)制定天然氣供應(yīng)保障和事故搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市主管部門備案，應(yīng)配備必要的應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，定期組織演練。第十八條加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按規(guī)

7、定對站內(nèi)設(shè)施定期巡查、維護(hù)、檢修和更新，及時(shí)消除安全隱患。加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照國家和省、市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。加氣站內(nèi)的可燃?xì)怏w檢測報(bào)警系統(tǒng)、防雷和靜電接地裝置、壓力容器和壓力管道及其安全附件、加氣設(shè)施等應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。加氣站消防系統(tǒng)和滅火器材的配置應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，并定期檢查，保持消防設(shè)施完好和正常使用。加氣站爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)備選型、安裝、電力線路敷設(shè)等應(yīng)符合現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加氣設(shè)施不得設(shè)置在室內(nèi)。第十九條加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員。（一）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培

8、訓(xùn)并考核合格后持證上崗；（二）按國家職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)應(yīng)取得職業(yè)資格證書。第二十條加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，為從業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品和安全防護(hù)工具。第二十一條加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，在醒目位置設(shè)置各種安全警示標(biāo)志。內(nèi)容包括但不限于：（一）進(jìn)站須知；（二）危險(xiǎn)性周知牌；（三）醒目的禁止煙火、禁用手機(jī)、當(dāng)心火災(zāi)等標(biāo)志；（四）進(jìn)出口、限速及車道指示等交通標(biāo)志；（五）禁止行人、非機(jī)動(dòng)車在站內(nèi)穿行等標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自涂改、移動(dòng)、毀壞或者覆蓋安全警示標(biāo)志第二十二條加氣站內(nèi)設(shè)置的經(jīng)營性餐飲、汽車服務(wù)等非站房所屬建筑物或設(shè)施，不應(yīng)布置在加氣作業(yè)區(qū)

9、內(nèi)，其防火間距應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)加氣站設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條加氣、卸氣作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，并遵守以下規(guī)定：（一）正確穿戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)禁穿帶鐵釘?shù)男蛞桩a(chǎn)生靜電的化纖服裝；（二）按一人一加氣機(jī)標(biāo)準(zhǔn)配置加氣作業(yè)人員，不得一人同時(shí)操作多臺加氣機(jī)進(jìn)行充裝；（三）作業(yè)時(shí)應(yīng)使用不產(chǎn)生火花的工具及安全防爆照明設(shè)備；（四）嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行加氣、卸氣作業(yè)，做好加氣、卸氣作業(yè)前后的檢查、記錄工作，嚴(yán)禁對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶加氣；（五）加氣、卸氣作業(yè)過程中應(yīng)做好監(jiān)護(hù)，作業(yè)人員不得擅自離開正在加氣、卸氣的車輛；（六）嚴(yán)禁未取得相關(guān)證件的非作業(yè)人員進(jìn)行加氣、卸氣作業(yè)；（七）遇高強(qiáng)電閃、雷擊

10、頻繁時(shí)，以及加氣站內(nèi)外發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)停止加氣、卸氣作業(yè)。第二十四條用氣車輛應(yīng)按照國家和省、市相關(guān)要求做好氣瓶的定期檢驗(yàn)工作，嚴(yán)禁使用超期限未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢的氣瓶。第二十五條用氣車輛在進(jìn)站加氣時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）營運(yùn)車輛不得在營運(yùn)期間進(jìn)站加氣；（二）聽從加氣站工作人員的指揮，遵守站內(nèi)各項(xiàng)管理規(guī)定，嚴(yán)禁在站內(nèi)吸煙、使用明火、使用手機(jī)等通訊工具；（三）車輛必須按指定位置停放，熄火、關(guān)閉總電源、拉手剎；（四）車輛加氣時(shí)，駕乘人員應(yīng)在指定的安全區(qū)域等候；（五）嚴(yán)禁自行操作，給車輛加氣；（六）發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向現(xiàn)場工作人員反映，不得擅自處理。對于不聽從站內(nèi)工作人員指揮，違反站內(nèi)安全管

11、理規(guī)定的用氣車輛，加氣站有權(quán)不予加氣。第二十六條加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)天然氣安全使用知識的宣傳，提高天然氣車輛駕乘人員的安全意識和應(yīng)急能力。第二十七條加氣站發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸或其他事故時(shí)，加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，防止事故蔓延，并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。鼓勵(lì)加氣站經(jīng)營企業(yè)對其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中可能發(fā)生的第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失購買公眾責(zé)任保險(xiǎn)。第二十八條加氣站安全事故調(diào)查處理應(yīng)按照國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)事故處理的規(guī)定執(zhí)行。第五章監(jiān)督管理第二十九條主管部門及有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，對加氣站經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)、服務(wù)情況以及設(shè)施安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會(huì)公布，督促不符合要求的企業(yè)對存在的安全隱患進(jìn)行限期整改。第三十條主管部門應(yīng)建立舉報(bào)和投訴制度，公開舉報(bào)和投訴電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)天然氣安全、供氣質(zhì)量、收費(fèi)價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量等的舉報(bào)和投訴。第三十一條任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門了解加氣站行業(yè)相關(guān)信息并提出意見和建議，投訴舉報(bào)加氣站生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為。第六章附則第三十二條本辦法下列用語的含義是:（一）液化天然氣（LNG）一種在液態(tài)狀況下的無色流體，主要由甲烷組成，組分可能含有少量的乙烷、丙烷、氮或通常存在于天然氣中的