普法工作檔案的分類(lèi)

1、在全市“六五”普法骨干培訓(xùn)班上的講話(huà)普法檔案資料的分類(lèi)和規(guī)范“六五”普法檔案管理中存在的主要問(wèn)題（一） “六五”普法檔案管理中存在的問(wèn)題1 、對(duì)普法檔案工作重要性認(rèn)識(shí)不夠。普法檔案工作相對(duì)于機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作而言，是幕后服務(wù)性工作，是相輔相成的，容易被領(lǐng)導(dǎo)忽視。檢查發(fā)現(xiàn)有的單位沒(méi)有將該項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核， 既便納入目標(biāo)考評(píng)，普法檔案工作也是軟指標(biāo)，沒(méi)有硬性規(guī)定，不能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。對(duì)普法檔案工作重視不夠的主要表現(xiàn)：一是普法檔案工作在個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)心目中地位不高；二是對(duì)普法檔案工作人、財(cái)、 物投入不夠。（如： 部分單位在普法檔案資料上沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入，普法檔案沒(méi)有統(tǒng)一的封面、沒(méi)有裝訂工具，沒(méi)有普法檔案專(zhuān)

2、柜，使得普法檔案在物質(zhì)上無(wú)從保障。 ）2、普法檔案管理雜亂。規(guī)范檔案管理是為了普法檔案利用的高效率，通過(guò)互查發(fā)現(xiàn)，在規(guī)范普法檔案管理上還有差距。表現(xiàn)為：一是有的單位歸檔分類(lèi)不夠合理；有的注重文件的歸檔， 對(duì)材料的歸檔重視不夠，個(gè)別單位存在有應(yīng)歸檔的材料未歸檔的現(xiàn)象。二是部分單位普法檔案資料與其他資料相混淆，讓人視覺(jué)上感覺(jué)一團(tuán)糟，心理上就有排斥感。（如：檢查組要求查看某一文件資料，工作人員說(shuō)這個(gè)文件資料做了，但是自己找了半天都找不出來(lái)，讓檢查組怎么找，所以，普法檔案一定要規(guī)范管理。）3、檔案人員責(zé)任心不強(qiáng)。主要表現(xiàn)是：個(gè)別單位普法工作人員經(jīng)常變化，特別是一些單位二級(jí)機(jī)構(gòu)工作人員的變化頻繁，新人員

3、需要較長(zhǎng)的熟悉、適應(yīng)過(guò)程，不利于普法檔案的歸類(lèi)和普法依法治理工作的深入開(kāi)展；個(gè)別單位人員變換中，工作交接不規(guī)范，信息陳舊，清理不及時(shí)，常常丟三落四，在一定程度上影響了檔案的完整性。二、規(guī)范“六五”普法檔案工作的重要意義“六五”普法檔案是法制宣傳教育工作開(kāi)展的的“物態(tài)載體”，是一種“凝固的歷史”，是一種“物態(tài)結(jié)晶”；是各級(jí)法制宣傳教育部門(mén)開(kāi)展法制宣傳教育工作的原始記載；是歷史地、全面地反映本地區(qū)、本部門(mén)普法工作的重要依據(jù)，通過(guò)普法檔案可以真實(shí)再現(xiàn)各部門(mén)普法工作的歷史面貌。同時(shí)， 省市 “六五”普法規(guī)劃對(duì)規(guī)范普法檔案工作提出了明確要求， 并將普法檔案工作作為今后普法驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，各單位

4、、各部門(mén)一定要重視普法檔案工作，只有借助檔案，才能反映出各單位、各部門(mén)每年開(kāi)展普法工作的成果。可以說(shuō)，普法檔案為本地區(qū)、本部門(mén)開(kāi)展法制宣傳教育提供了快捷、準(zhǔn)確、 優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，充分發(fā)揮普法檔案的作用對(duì)做好普法工作具有重要意義。三、普法檔案的內(nèi)容及分類(lèi)普法工作是以五年為期限的階段性工作，普法工作點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，普法檔案材料種類(lèi)較多、內(nèi)容細(xì)，清晰、合理地分類(lèi)是規(guī)范普法檔案的關(guān)鍵，是科學(xué)立卷的基礎(chǔ)，理論上普法檔案具體可分為三大類(lèi)。第一類(lèi)：上級(jí)下發(fā)的各類(lèi)文件、圖表等歷史資料。即：上級(jí)或法制宣傳教育主管部門(mén)印發(fā)的帶有指導(dǎo)、指示性文件。主要內(nèi)容包括：普法依法治理工作規(guī)劃、安排、 實(shí)施方案、意見(jiàn)、總結(jié)、通知

5、、會(huì)議材料、普法考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。第二類(lèi)：本部門(mén)、本單位自行起草簽發(fā)的各種文字材料、圖表等各種歷史資料。這是本單位普法檔案中最重要的組成部分，主要內(nèi)容包括：本單位普法依法治理五年規(guī)劃、年度普法依法治理工作安排、實(shí)施方案、意見(jiàn)、匯報(bào)、總結(jié)、通知、簡(jiǎn)報(bào)、經(jīng)驗(yàn)材料、影像資料、本單位法制宣傳教育機(jī)構(gòu)設(shè)置、成員調(diào)整的通知。第三類(lèi)：下級(jí)單位上報(bào)的文字、圖表、請(qǐng)示性或反映普法工作情況的文字材料。主要包括：下屬單位開(kāi)展法制宣傳教育工作規(guī)劃、實(shí)施意見(jiàn)、報(bào)告、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。為了讓大家更加通俗易懂，做好此項(xiàng)工作，我將“六五”普法檔案資料具體分為以下 22 大類(lèi) 87 小項(xiàng)。（一）普法規(guī)劃、人大決議類(lèi)1 、市縣區(qū)

6、“六五”普法規(guī)劃、區(qū)人大決議2、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 單位“六五”普法規(guī)劃、人大決議（二）普法依法治理工作安排1 、 2011-2015 年度市縣區(qū)普法依法治理工作安排意見(jiàn)2、 2011-2015 年度本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 單位普法依法治理工作安排意見(jiàn)（三）普法依法治理工作總結(jié)1 、 2011-2015 年度市縣區(qū)普法依法治理工作總結(jié)2 、 2011-2015 年度本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 單位普法依法治理工作半年小結(jié)（四）隊(duì)伍建設(shè)1 、市縣區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件2、市縣區(qū)法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組文件3、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道單位普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件4、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道單位法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組文件5、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道單位普法宣傳員信息花名冊(cè)6、本

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道單位普法聯(lián)絡(luò)員信息花名冊(cè)7、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道單位普法志愿者信息花名冊(cè)8、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道單位法律明白人信息花名冊(cè)（部門(mén)、單位不用做）9、普法隊(duì)伍培訓(xùn)報(bào)到冊(cè)、講稿、照片。10 、 “兩委”干部培訓(xùn)報(bào)到冊(cè)、講稿、照片等資料（部門(mén)、單位不用做）（五）會(huì)議記錄1 、 2011-2015 年度普法依法治理工作會(huì)議記錄（按月安排）2、 2011-2015 年黨委政府（局長(zhǎng)辦公）專(zhuān)題研究部署會(huì)議記錄（復(fù)印件四次即可）（六）經(jīng)費(fèi)保障1、普法依法治理工作花費(fèi)的各種票據(jù)、存根等（復(fù)印件即可）（七）普法工作督查考核資料1 、市縣區(qū)2011-2015年度普法工作督查文件2、市縣區(qū)2011-2015年度普法工作責(zé)任書(shū)3、市

8、縣區(qū)2011-2015年度普法工作通報(bào)文件4、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道單位2011-2015 年度普法工作督查文件5、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道單位2011-2015 年度普法工作責(zé)任書(shū)6、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道單位2011-2015 年度普法工作自查報(bào)告7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 單位 2011-2015 年度普法工作通報(bào)文件（八）主題普法宣傳活動(dòng)1、市縣區(qū)上2011-2015 年度 12.4 法制宣傳活動(dòng)2、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 單位 2011-2015 年度 12.4 法制宣傳活動(dòng)3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 單位 2011-2015 年度 12.4 法制宣傳活動(dòng)圖片4、 市縣區(qū)上：關(guān)于組織開(kāi)展深化法制宣傳教育為實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造良好的法制教育主題活動(dòng)的通知5、市縣區(qū)

9、上關(guān)于開(kāi)展增強(qiáng)全民法治觀(guān)念服務(wù)全面深化改革主題法制宣傳活動(dòng)的通知，落實(shí)情況。6、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 單位：關(guān)于組織開(kāi)展深化法制宣傳教育為實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造良好的法制教育主題活動(dòng)的通知，落實(shí)情況。7、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 單位：關(guān)于開(kāi)展增強(qiáng)全民法治觀(guān)念服務(wù)全面深化改革主題法制宣傳活動(dòng)的通知，落實(shí)情況。（九）法律七進(jìn)活動(dòng)1 、市縣區(qū)2012 年度法律七進(jìn)文件2、市縣區(qū)2013 年度法律七進(jìn)文件3、市縣區(qū)2014 年法律七進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)文件4、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 單位 2012 2015 年度法律七進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)文件5、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 單位法律進(jìn)機(jī)關(guān)資料（部門(mén)的法律法規(guī)資料及各種講座圖片）6、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 單位法律進(jìn)單位資料（部門(mén)的法律法規(guī)資料

10、及各種講座圖片）7、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 單位法律進(jìn)學(xué)校資料（部門(mén)的法律法規(guī)資料及各種講座圖片）8、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道單位法律進(jìn)鄉(xiāng)村資料（部門(mén)的法律法規(guī)資料及各種講座圖片）9、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道單位法律進(jìn)社區(qū)資料（部門(mén)的法律法規(guī)資料及各種講座圖片）10、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 單位法律進(jìn)企業(yè)資料（部門(mén)的法律法規(guī)資料及各種講座圖片）11、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 單位法律進(jìn)宗教場(chǎng)所資料（部門(mén)的法律法規(guī)資料及各種講座圖片）12、 “七個(gè)一”活動(dòng)開(kāi)展情況（法律進(jìn)機(jī)關(guān)，舉辦一場(chǎng)機(jī)關(guān)法律講座；法律進(jìn)鄉(xiāng)村，組織一場(chǎng)農(nóng)村普法大集；法律進(jìn)社區(qū)，舉辦一次法制主題班會(huì)；法律進(jìn)企業(yè)，舉辦一場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽；法律進(jìn)單位，舉辦一場(chǎng)法律宣講活動(dòng)；法律進(jìn)宗教場(chǎng)所，舉辦一場(chǎng)宗教

11、教職人員普法講座活動(dòng)。要求各單位結(jié)合行業(yè)、區(qū)域特色每年至少組織2 場(chǎng)次法律七進(jìn)活動(dòng)）（十）領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法文件資料1 、市縣區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)施意見(jiàn)2、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 單位關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)施意見(jiàn)3、 市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考察辦法，公務(wù)員學(xué)法用法督查辦法4、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法計(jì)劃、課時(shí)安排5、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法筆記6、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員每年法制培訓(xùn)記錄圖片。7、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員參加年度普法考試情況（考試安排，成績(jī)通報(bào)，試卷）8、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法影像資料（照片注明時(shí)間、地點(diǎn)、主題）9、黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議記錄（月安排）（十一）領(lǐng)導(dǎo)干部普法檔案1 、領(lǐng)導(dǎo)

12、干部普法檔案（注明每年的學(xué)法記錄、考試成績(jī)）（十二）青少年學(xué)法用法文件資料1 、市縣區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)法用法的實(shí)施意見(jiàn)2、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 單位關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)法用法的實(shí)施意見(jiàn)3、青少年學(xué)法計(jì)劃、青少年學(xué)法課時(shí)、青少年學(xué)法書(shū)籍4、青少年學(xué)法師資配備情況5、法制教育示范基地建設(shè)情況6、青少年法制教育第二課堂開(kāi)展情況7、青少年學(xué)法影像資料（照片注明時(shí)間、地點(diǎn)、主題）（十三）農(nóng)居民學(xué)法用法文件資料1 、市縣區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)（居）民學(xué)法用法的實(shí)施意見(jiàn)2、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 單位關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)（居）民學(xué)法用法的實(shí)施意見(jiàn)3、農(nóng)居民普法書(shū)籍，農(nóng)口部門(mén)關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)4、法律進(jìn)村入戶(hù)資料5、 2011

13、 2015 年農(nóng)居民普法影像資料（照片注明時(shí)間、地點(diǎn)、主題）（十四）企業(yè)教育管理人員學(xué)法用法文件資料1、 市縣區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)教育管理人員學(xué)法用法的實(shí)施意見(jiàn)2、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 單位關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)教育管理人員學(xué)法用法的實(shí)施意見(jiàn)3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工普法書(shū)籍4、開(kāi)展普法的資料5、企業(yè)普法培訓(xùn)講稿、企業(yè)普法培訓(xùn)記錄6、 2011 2015 年企業(yè)普法影像資料（照片注明時(shí)間、地點(diǎn)、主題）（十五）依法治理1 、市縣區(qū)上下發(fā)的依法治理的文件資料（報(bào)括法制辦、綜治、行政執(zhí)法部門(mén)下發(fā)的文件）2、本單位依法治理形成的文件資料3、本單位圍繞社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的資料4、梳理執(zhí)法權(quán)限的資料（十六）規(guī)章

14、制度1 、各種規(guī)章制度（中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、各種管理等制度）2、規(guī)章制度報(bào)備案情況（十七）黨務(wù)、政務(wù)、審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)公開(kāi)1 、黨務(wù)公開(kāi)情況2、政務(wù)公開(kāi)情況3、審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)公開(kāi)（僅限法院、檢察院、公安局）4、村務(wù)（居務(wù)）公開(kāi)（十八）法治創(chuàng)建1 、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建實(shí)施方案2、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建工作總結(jié)3、基層民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建情況4、學(xué)法用法“模范單位”創(chuàng)建情況5、創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)6、民主決策、依法決策、科學(xué)決策形成的文件（十九）普法宣傳資料1、開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)的宣傳材料2、開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)的記錄3、開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)的影像資料4、行業(yè)法律法規(guī)宣傳資料（書(shū)籍、彩頁(yè)）（二十）影像資料

15、1 、開(kāi)展主題普法宣傳活動(dòng)的影像資料（照片注明：時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容）（二十一）上報(bào)信息1 、下級(jí)單位上報(bào)的文字、圖表、請(qǐng)示性或反映普法工作情況的文字材料，主要包括：下屬單位開(kāi)展法制宣傳教育工作規(guī)劃、實(shí)施意見(jiàn)、報(bào)告、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表（二十二）榮譽(yù)信息1 、本單位在普法方面取得的榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)牌、通報(bào)等。四、普法檔案的立卷和歸檔1、檔案材料的歸類(lèi)整理。普法檔案收集齊全后要按照不同類(lèi)別、不同保管期限分別組卷。 文字材料多的單位可按年度、問(wèn)題組成字母卷；文字材料少的單位可分年度組成綜合卷。2、普法檔案要做到一年一整理。每年都要進(jìn)行一次系統(tǒng)歸檔，在一年工作結(jié)束后，次年三月底以前對(duì)上一年的檔案材

16、料進(jìn)行整理、立卷。3、普法檔案要一式兩份（一份為原稿，另一份為復(fù)印件）。一份交本單位檔案室統(tǒng)一保管，另一份組卷后留本部門(mén)（單位）保存。五、普法檔案管理的具體要求1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)（單位）要高度重視普法檔案管理工作，做到有布置、有檢查、有落實(shí)， 要把普法工作納入本地區(qū)、本部門(mén)工作計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，并根據(jù)需要在人力、物力、財(cái)力方面給予必要的支持和投入，提供必要的條件、設(shè)備，保證此項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)（單位）要把建立和規(guī)范普法檔案工作作為“六五”期間的重點(diǎn)工作抓實(shí)、抓好，為“六五”普法各階段的驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。整理規(guī)范的檔案內(nèi)容為 2011年“六五”普法啟動(dòng)以來(lái)的資料，完成時(shí)限為 2014 年 10 月 30 日前，對(duì)以后產(chǎn)生的資料隨時(shí)歸檔，至2015 年“六五”普法結(jié)束為一個(gè)檔案周期。3、普法檔案工作要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，應(yīng)由本單位負(fù)責(zé)法制宣傳的工作人員擔(dān)任。4、普法檔案要嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱制度。5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)（單位）裝訂