特殊環(huán)境保護(hù)法

1、第十章第十章 特殊環(huán)境保護(hù)法特殊環(huán)境保護(hù)法第一節(jié)第一節(jié) 特殊環(huán)境保護(hù)法概述特殊環(huán)境保護(hù)法概述一、特殊環(huán)境的概念一、特殊環(huán)境的概念 特殊環(huán)境，是指各類對(duì)于維護(hù)自然特殊環(huán)境，是指各類對(duì)于維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡具有特殊作用，以及在生態(tài)系統(tǒng)的平衡具有特殊作用，以及在科學(xué)、文化、教育、觀賞、旅游等方面科學(xué)、文化、教育、觀賞、旅游等方面具有特殊價(jià)值的環(huán)境結(jié)構(gòu)。特點(diǎn)：具有特殊價(jià)值的環(huán)境結(jié)構(gòu)。特點(diǎn)：1 1、區(qū)域性。、區(qū)域性。 2 2、不可再生性。、不可再生性。3 3、可觀賞性。、可觀賞性。 4 4、典型性。、典型性。二、特殊環(huán)境的分類二、特殊環(huán)境的分類（一）根據(jù)環(huán)境的功能，分為：（一）根據(jù)環(huán)境的功能，分為：生

2、態(tài)保護(hù)類和科研、教學(xué)、旅游類生態(tài)保護(hù)類和科研、教學(xué)、旅游類（二）根據(jù)景觀的類型，分為：（二）根據(jù)景觀的類型，分為：自然景觀和人文景觀自然景觀和人文景觀三、特殊環(huán)境保護(hù)法的概念三、特殊環(huán)境保護(hù)法的概念 指調(diào)整因保護(hù)某些特殊的自然和人指調(diào)整因保護(hù)某些特殊的自然和人工環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡和環(huán)境的優(yōu)美工環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡和環(huán)境的優(yōu)美而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。四、特殊環(huán)境保護(hù)法的特點(diǎn)四、特殊環(huán)境保護(hù)法的特點(diǎn)（一）保護(hù)措施更嚴(yán)格，要求更高。（一）保護(hù)措施更嚴(yán)格，要求更高。（二）在保護(hù)和利用的關(guān)系上，更強(qiáng)（二）在保護(hù)和利用的關(guān)系上，更強(qiáng)調(diào)保護(hù)。調(diào)保護(hù)。（三）一般把設(shè)置

3、保護(hù)區(qū)作為重要的（三）一般把設(shè)置保護(hù)區(qū)作為重要的手段。手段。（四）實(shí)行分級(jí)管理。（四）實(shí)行分級(jí)管理。（五）與各環(huán)境要素保護(hù)法相互銜接、（五）與各環(huán)境要素保護(hù)法相互銜接、配合。配合。第二節(jié)第二節(jié) 自然保護(hù)區(qū)管理法自然保護(hù)區(qū)管理法一、自然保護(hù)區(qū)的概念一、自然保護(hù)區(qū)的概念（一）自然保護(hù)區(qū)，指對(duì)有代表性的自（一）自然保護(hù)區(qū)，指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)，依法劃出一定面積予以特然生態(tài)系統(tǒng)，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。殊保護(hù)和管理的區(qū)域。（二）自然保護(hù)區(qū)的作用（二）自然保護(hù)區(qū)的作用1、完整地保存了自然環(huán)境的本來面目。、完整地保存了自然環(huán)境的本來面目。2、是物種的天然、是物種的天然“資源庫(kù)資源庫(kù)

4、”和和“基因基因庫(kù)庫(kù)”。3、是進(jìn)行科學(xué)研究的天然博物館。、是進(jìn)行科學(xué)研究的天然博物館。4、對(duì)環(huán)境保護(hù)的意義重大。、對(duì)環(huán)境保護(hù)的意義重大。（三）自然保護(hù)區(qū)的類型（三）自然保護(hù)區(qū)的類型1、自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)、自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)2、野生生物自然保護(hù)區(qū)、野生生物自然保護(hù)區(qū)3、自然遺跡類自然保護(hù)區(qū)、自然遺跡類自然保護(hù)區(qū)二、自然保護(hù)區(qū)管理的法律規(guī)定二、自然保護(hù)區(qū)管理的法律規(guī)定（一）自然保護(hù)區(qū)管理體制（一）自然保護(hù)區(qū)管理體制1、綜合管理、綜合管理2、分部門管理。、分部門管理。（二）建立自然保護(hù)區(qū)的條件（二）建立自然保護(hù)區(qū)的條件（三）自然保護(hù)區(qū)分級(jí)（三）自然保護(hù)區(qū)分級(jí)1、國(guó)家級(jí)、國(guó)家級(jí)2、地方級(jí)、地方級(jí)（四）

5、自然保護(hù)區(qū)功能分區(qū)（四）自然保護(hù)區(qū)功能分區(qū)1、核心區(qū)、核心區(qū)2、緩沖區(qū)、緩沖區(qū)3、實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)（五）設(shè)置自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)（五）設(shè)置自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)（六）自然保護(hù)區(qū)經(jīng)費(fèi)來源（六）自然保護(hù)區(qū)經(jīng)費(fèi)來源（七）處理好與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系（七）處理好與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系1、自然保護(hù)區(qū)范圍和界限確定、自然保護(hù)區(qū)范圍和界限確定2、核心區(qū)居民的遷出應(yīng)安置。、核心區(qū)居民的遷出應(yīng)安置。3、居住于保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民應(yīng)遵守義務(wù)。、居住于保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民應(yīng)遵守義務(wù)。4、居民在外圍保護(hù)地帶的活動(dòng)、居民在外圍保護(hù)地帶的活動(dòng)（八）限制影響自然保護(hù)區(qū)環(huán)境的生產(chǎn)（八）限制影響自然保護(hù)區(qū)環(huán)境的生產(chǎn)活動(dòng)活動(dòng)（九）外國(guó)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定（九

6、）外國(guó)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定第三節(jié)第三節(jié) 風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)法風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)法一、風(fēng)景名勝區(qū)的概念一、風(fēng)景名勝區(qū)的概念二、風(fēng)景名勝區(qū)的作用二、風(fēng)景名勝區(qū)的作用三、風(fēng)景名勝區(qū)的類型三、風(fēng)景名勝區(qū)的類型1、天然風(fēng)景名勝區(qū)、天然風(fēng)景名勝區(qū)2、人工風(fēng)景名勝區(qū)、人工風(fēng)景名勝區(qū)四、我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)管理的方針原則四、我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)管理的方針原則五、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的立法五、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的立法六、保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的法律規(guī)定六、保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的法律規(guī)定（一）風(fēng)景名勝區(qū)分級(jí)（一）風(fēng)景名勝區(qū)分級(jí)1、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)2、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)3、市、縣風(fēng)景名勝區(qū)、市、縣風(fēng)景名勝區(qū)（二）風(fēng)景名勝區(qū)

7、管理體制（二）風(fēng)景名勝區(qū)管理體制1、主管部門、主管部門2、保護(hù)、利用、規(guī)劃有所在地政府負(fù)責(zé)。、保護(hù)、利用、規(guī)劃有所在地政府負(fù)責(zé)。（三）加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃（三）加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃 （四）保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)景觀和自然環(huán)（四）保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)景觀和自然環(huán)境境1、禁止侵占風(fēng)景名勝區(qū)的土地。、禁止侵占風(fēng)景名勝區(qū)的土地。2、保護(hù)植被、保護(hù)植被3、保護(hù)風(fēng)景名勝資源、保護(hù)風(fēng)景名勝資源4、各項(xiàng)建設(shè)與景觀協(xié)調(diào)、各項(xiàng)建設(shè)與景觀協(xié)調(diào)5、居民和游客應(yīng)遵守規(guī)定、居民和游客應(yīng)遵守規(guī)定第四節(jié)第四節(jié) 國(guó)家公園保護(hù)法國(guó)家公園保護(hù)法一、國(guó)家公園概念一、國(guó)家公園概念國(guó)家批準(zhǔn)劃定的既具有完整、優(yōu)美的自國(guó)家批準(zhǔn)劃定的既具有完整、優(yōu)美的自然

8、生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀原始狀態(tài)，又具然生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀原始狀態(tài)，又具有觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值和一定規(guī)模的有觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值和一定規(guī)模的自然區(qū)域。自然區(qū)域。 含義：含義：1、面積較大。、面積較大。2、有一個(gè)或多個(gè)較少受影響的生態(tài)系統(tǒng)。、有一個(gè)或多個(gè)較少受影響的生態(tài)系統(tǒng)。3、具有特定作用或高度美學(xué)價(jià)值、具有特定作用或高度美學(xué)價(jià)值二、我國(guó)的國(guó)家公園概況二、我國(guó)的國(guó)家公園概況三、我國(guó)森林公園的立法三、我國(guó)森林公園的立法四、保護(hù)森林公園的法律規(guī)定四、保護(hù)森林公園的法律規(guī)定（一）森林公園管理體制（一）森林公園管理體制1、主管部門、主管部門2、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)（二）森林公園的分級(jí)（二）森林公園的分

9、級(jí)1、國(guó)家級(jí)、國(guó)家級(jí)2、省級(jí)、省級(jí)3、市、縣級(jí)、市、縣級(jí)（三）森林公園開發(fā)建設(shè)（三）森林公園開發(fā)建設(shè)1、必須遵循總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、必須遵循總體規(guī)劃設(shè)計(jì)2、特定地區(qū)不得建設(shè)特定設(shè)施。、特定地區(qū)不得建設(shè)特定設(shè)施。3、禁止毀林行為。、禁止毀林行為。（四）森林公園旅游管理（四）森林公園旅游管理1、維護(hù)旅游秩序。、維護(hù)旅游秩序。2、公園內(nèi)的單位、居民、游人的義務(wù)、公園內(nèi)的單位、居民、游人的義務(wù)第五節(jié)第五節(jié) 人文遺跡保護(hù)法人文遺跡保護(hù)法一、人文遺跡一、人文遺跡 指在人類漫長(zhǎng)的發(fā)展過程中所遺指在人類漫長(zhǎng)的發(fā)展過程中所遺留下來的、有重要價(jià)值的文化遺產(chǎn)。留下來的、有重要價(jià)值的文化遺產(chǎn)。二、保護(hù)人文遺跡的立法二、保護(hù)

10、人文遺跡的立法三、保護(hù)文物的法律規(guī)定三、保護(hù)文物的法律規(guī)定（一）保護(hù)對(duì)象（一）保護(hù)對(duì)象（二）文物權(quán)屬（二）文物權(quán)屬1、國(guó)家所有：我國(guó)境內(nèi)地下、內(nèi)水和、國(guó)家所有：我國(guó)境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海遺存的一切文物。領(lǐng)海遺存的一切文物。2、集體和私人所有、集體和私人所有（三）文物保護(hù)單位的級(jí)別劃分（三）文物保護(hù)單位的級(jí)別劃分縣（市）級(jí)、省級(jí)、國(guó)家重點(diǎn)三級(jí)縣（市）級(jí)、省級(jí)、國(guó)家重點(diǎn)三級(jí)（四）文物保護(hù)單位保護(hù)管理的規(guī)定（四）文物保護(hù)單位保護(hù)管理的規(guī)定（五）考古發(fā)掘（五）考古發(fā)掘1、考古發(fā)掘必須履行報(bào)批手續(xù)。、考古發(fā)掘必須履行報(bào)批手續(xù)。2、應(yīng)立即報(bào)告主管部門，不得占為、應(yīng)立即報(bào)告主管部門，不得占為己有。己有。3、外國(guó)人考古發(fā)掘須經(jīng)特別許可。、外國(guó)人考古發(fā)掘須經(jīng)特別許可。四、保護(hù)歷史文化名城的法律規(guī)定四、保護(hù)歷史文化名城的法律規(guī)定（一）歷史文化名城的條件（一）歷史文化名城的條件（二）