生產(chǎn)風(fēng)險辨識與防范(講座)

1、n2005年11月13日,中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸。爆炸事故發(fā)生后，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)苯類污染物流入第二松花江，造成水質(zhì)污染。苯類污染物是對人體健康有危害的有機物。國家環(huán)保總局國家環(huán)?？偩?3日向媒體通報，受中國石油吉林石化公司爆炸事故影響，松花江發(fā)生重大水污染事件。講解提綱n風(fēng)險的概念風(fēng)險的概念n風(fēng)險識別風(fēng)險識別n風(fēng)險評估風(fēng)險評估n風(fēng)險控制風(fēng)險控制 風(fēng)險的概念風(fēng)險的概念一、風(fēng)險的定義n美國學(xué)者威特雷 風(fēng)險是關(guān)于不愿意發(fā)生的事件發(fā)生的不確定的客觀體現(xiàn)。 風(fēng)險是客觀存在的現(xiàn)象； 風(fēng)險的本質(zhì)與核心均有不確定性； 風(fēng)險事件是人們主觀所不愿發(fā)生的。n美國經(jīng)濟學(xué)家奈特 風(fēng)險是可測的不確定性。風(fēng)險事件發(fā)生的

2、 不確定性可以用概率或可能性大小表示。 風(fēng)險與不確定性作了區(qū)分。n美國教授 威姆斯和漢斯 風(fēng)險是客觀的，對任何人而言都以同樣狀態(tài)存在，但不確定性則是風(fēng)險分析者用一定方法估計出來的。 風(fēng)險分析與分析者主觀因素有關(guān)。n美國教授 威姆斯和漢斯 風(fēng)險是在給定情況下和特定時間內(nèi)，那些可能發(fā)生的結(jié)果間的差異。 n日本學(xué)者 武井勛 風(fēng)險是特定環(huán)境和特定時間內(nèi)自然存在的導(dǎo)致經(jīng)濟損失的變化。 風(fēng)險與不確定性有差異； 風(fēng)險是客觀存在的； 風(fēng)險可以被測量。風(fēng)險的兩種觀念n風(fēng)險定義為不確定的事件 以概率的觀點對風(fēng)險進行定義?！帮L(fēng)險是客觀的不確定性”；“風(fēng)險是費用、損失或與損失有關(guān)的不確定性?！?不確定程度有概率表示：

3、 0-50%，50%-100%n風(fēng)險定義為預(yù)期與實際的差距 風(fēng)險是在一定條件、一定時期內(nèi)可能產(chǎn)生結(jié)果的變動。n我國的主流觀點 既強調(diào)風(fēng)險的不確定性，又強調(diào)不確定性是在一定條件、一定時期內(nèi)可能產(chǎn)生結(jié)果的變動。 第一層：風(fēng)險不確定性用概率度量； 第二層：用風(fēng)險度衡量風(fēng)險的各種結(jié)果 差異給風(fēng)險承擔(dān)主體帶來的損失。 風(fēng)險組成n風(fēng)險事件發(fā)生的概率n一旦事件發(fā)生，其后果的嚴(yán)重程度和損失大小。風(fēng)險分類n按風(fēng)險性質(zhì)分 純粹風(fēng)險：只有損失機會而無獲利可能的風(fēng)險。 自然災(zāi)害、意外事故等。 投機風(fēng)險：既有損失的可能，又有獲利的可能 的風(fēng)險。 股票、賭博等。n按風(fēng)險的環(huán)境分類 1. 靜態(tài)風(fēng)險 自然力的不規(guī)則變動或人們

4、行為的錯誤或過失所導(dǎo)致的風(fēng)險。 2. 動態(tài)風(fēng)險 由社會經(jīng)濟或政治變動所導(dǎo)致的風(fēng)險。 3. 靜態(tài)風(fēng)險和動態(tài)風(fēng)險差別 （1）損失不同 （2）影響范圍不同 （3）發(fā)生特點不同 （4）內(nèi)涵不同n按風(fēng)險的對象分 1. 財產(chǎn)風(fēng)險 導(dǎo)致有形財產(chǎn)損壞、毀滅或貶值的風(fēng)險。 2. 責(zé)任風(fēng)險 個人或團體因行為違背了法律、合同或道義，造成他人經(jīng)濟損失或人身傷亡而承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任的風(fēng)險。3. 人身風(fēng)險 可能導(dǎo)致人的傷殘、死亡或喪失勞動能力的風(fēng)險。4. 信用風(fēng)險 經(jīng)濟活動中，權(quán)利人與義務(wù)人由于一方違約或違法 給對方造成經(jīng)濟損失的風(fēng)險。 n按風(fēng)險產(chǎn)生的原因 1. 自然風(fēng)險 自然力的不規(guī)則變化導(dǎo)致的物質(zhì)損失和人員傷亡。 特征

5、： （1）風(fēng)險形成的不可控性 （2）風(fēng)險形成的周期性 （3）風(fēng)險事故影響廣 2. 人為風(fēng)險 由于人們的行為及各種政治、經(jīng)濟活動引起的風(fēng)險。 行為風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險。 n按風(fēng)險損失范圍 1. 基本風(fēng)險 2. 特定風(fēng)險風(fēng)險的構(gòu)成n 風(fēng)險因素 是促使損失頻率和損失幅度增加的要素，是導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在原因。 物質(zhì)風(fēng)險因素 心理風(fēng)險因素 道德風(fēng)險因素n風(fēng)險事件 是指造成生命財產(chǎn)損失的偶發(fā)事件，是直接或間接造成損失的事件。n損失 是指非正常、非預(yù)期的經(jīng)濟價值減少。n脆弱性(易損性） 是指意外、損毀、破壞、業(yè)務(wù)中斷而造成損失的可能性。風(fēng)險因素、風(fēng)險事件和損失三者關(guān)系風(fēng)險因素、風(fēng)險事件和損失三者關(guān)系n海

6、因里希：骨牌理論n 哈 同：能力釋放理論風(fēng)險因素風(fēng)險因素風(fēng)險事件風(fēng)險事件損損 失失實際結(jié)實際結(jié)果與預(yù)果與預(yù)期結(jié)果期結(jié)果差異差異 風(fēng)風(fēng) 險險風(fēng)險屬性n自然屬性n社會屬性n經(jīng)濟屬性風(fēng)險特征n從風(fēng)險定義的角度 損失潛在性 損失不確定性 損失大小n從風(fēng)險屬性的角度 風(fēng)險的客觀性風(fēng)險的客觀性 風(fēng)險的可變性風(fēng)險的可變性 （1）風(fēng)險性質(zhì)的變化 （2）風(fēng)險量的變化 （3）風(fēng)險的增減 風(fēng)險的可測性風(fēng)險的可測性 風(fēng)險的相對性風(fēng)險的相對性 風(fēng)險的傳遞性風(fēng)險的傳遞性 風(fēng)險態(tài)度n是指與人們對風(fēng)險認(rèn)知有關(guān)的，面對風(fēng)險而采取的決策行動決策行動。n風(fēng)險態(tài)度與風(fēng)險評價 風(fēng)險評價 發(fā)生和后果的模型 風(fēng)險態(tài)度 行為反應(yīng)風(fēng)險管理的概

7、念n風(fēng)險管理產(chǎn)生的社會背景 巨額損失增加 損失范圍擴大 社會福利意識增加 利潤最大化驅(qū)動 社會矛盾加大風(fēng)險管理定義n威廉姆斯和漢斯 通過對風(fēng)險識別、衡量、和控制而以最小成本使風(fēng)險所致?lián)p失達到最低的管理方法。n梅爾和赫奇 風(fēng)險管理的目的：生存、發(fā)展和效益；擺脫困境和履行社會責(zé)任。n巴哥列 是保持企業(yè)財務(wù)穩(wěn)定的同時，減少各種風(fēng)險的損害所指出的費用。n風(fēng)險管理的宏觀意義 資源最優(yōu)分配和最佳組合 經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展 良好的社會環(huán)境n風(fēng)險管理微觀意義 系統(tǒng)處置和控制風(fēng)險 減少決策風(fēng)險 改進企業(yè)管理效用 提供穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境風(fēng)險管理過程n風(fēng)險識別n風(fēng)險評估n風(fēng)險表征n風(fēng)險評級n風(fēng)險效益分析n風(fēng)險決策（風(fēng)險降

8、低）n風(fēng)險監(jiān)控 風(fēng)險識別風(fēng)險識別n風(fēng)險識別的定義 風(fēng)險識別通過風(fēng)險調(diào)查和分析，查找風(fēng)險管理對象的風(fēng)險因素，以及風(fēng)險因素向風(fēng)險事件轉(zhuǎn)化的條件。 風(fēng)險因素分析方法 化工園區(qū)風(fēng)險事件n危險化學(xué)品泄漏n火災(zāi)n爆炸n空氣污染n中毒n水污染n風(fēng)險識別的依據(jù) 活動過程及其結(jié)果描述 活動預(yù)期的信息 風(fēng)險的歷史資料n風(fēng)險識別的內(nèi)容 感知風(fēng)險 分析風(fēng)險 風(fēng)險識別的原則與特點n風(fēng)險識別的原則 完整性原則 系統(tǒng)性原則 重要性原則n風(fēng)險識別的特點 基礎(chǔ)性 復(fù)雜性 系統(tǒng)性 連續(xù)性 制度性 風(fēng)險識別過程n風(fēng)險識別的流程 明確風(fēng)險管理的整體規(guī)劃 確定風(fēng)險識別的對象和范圍 制定風(fēng)險識別計劃 風(fēng)險識別手段 開展調(diào)查 n風(fēng)險識別的

9、關(guān)鍵 風(fēng)險識別方法選擇 風(fēng)險識別線路選擇 風(fēng)險系統(tǒng)的預(yù)測和歷史資料的利用風(fēng)險識別方法n專家調(diào)查法 德爾菲法 美國蘭德公司（Rand Corporation）在20世紀(jì)50年代與道格拉斯協(xié)作時，研究如何通過有控制的反饋以更好地收集和改進專家意見的方法時，曾以“德爾斐”為代號，德爾斐方法便由此得名，以后該方法廣泛使用。德爾斐方法是專家咨詢法，是就一定的問題咨詢有關(guān)領(lǐng)域的專家。由專家提出意見，將專家的意見加以科學(xué)的綜合、整理、歸納，經(jīng)過多輪反復(fù)，得到一種比較一致、可靠性高的結(jié)論。 n頭腦風(fēng)暴法 頭腦風(fēng)暴法一般在一個專家小組內(nèi)進行，通過專家會議，激發(fā)專家的創(chuàng)造性思維來獲取未來信息。頭腦風(fēng)暴法更注重想出

10、主意的數(shù)量，而不是質(zhì)量。 n 案例分析某輕軌工程項目，軌道全長49.051km,工程途徑鬧市區(qū)、居民區(qū)、農(nóng)田等不同地理環(huán)境。施工任務(wù)包括路基施工、橋涵施工、軌道施工、車站、電力、通信等15類工程。表表 2-1 2-1 某輕軌工程項目安全檢查表某輕軌工程項目安全檢查表序號安全檢查項目判斷備注1234567建筑作業(yè)人員有很強的風(fēng)險方法意識嗎現(xiàn)場作業(yè)人員是否佩戴安全帽？龍門架是否有專業(yè)人員拆裝？垢面的建筑材料是否經(jīng)過嚴(yán)格的驗收？施工現(xiàn)場布置安全合理嗎？施工現(xiàn)場有安全防護設(shè)施嗎？建立健全施工安全責(zé)任制了嗎？是是是否是是是材料檢查有漏洞n安全檢查表法n工作-風(fēng)險分解法 工作分解 風(fēng)險分解風(fēng)險主體風(fēng)險主體

11、子系統(tǒng)子系統(tǒng)1子系統(tǒng)子系統(tǒng)2子系統(tǒng)子系統(tǒng)n.基本活動基本活動1基本活動基本活動2基本活動基本活動3總風(fēng)險事件總風(fēng)險事件內(nèi)部風(fēng)險事件內(nèi)部風(fēng)險事件 RI外部風(fēng)險事件外部風(fēng)險事件RECI1CI2I22I11I33 風(fēng)險事件風(fēng)險事件CI3CE1CE2CE3n情景分析法 情景開發(fā) 案例分析 n故障分析法n財務(wù)報表分析法n事件樹分析法 確定可能導(dǎo)致系統(tǒng)嚴(yán)重后果的初始事件， 并進行分類； 構(gòu)造事件樹； 進行事件樹簡化； 進行事件序列定量化。 事件樹分析時，注意以下幾點n在確定可能導(dǎo)致系統(tǒng)嚴(yán)重事故的初因事件時，要有效的利用安全檢查表、巡視結(jié)果、未遂事件、和故障信息及相關(guān)領(lǐng)域、類似系統(tǒng)和相似系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料。n選

12、擇初因事件時，重點應(yīng)放在對系統(tǒng)安全影響大、發(fā)生頻率高的事件上。n隊開始階段選擇初因事件應(yīng)進行分類整理，對可能導(dǎo)致相同事件要劃分為一類，然后分析各類初因事件對系統(tǒng)影響的嚴(yán)重性，優(yōu)先考慮嚴(yán)重性最大的初因事件。風(fēng)險識別方法n專家調(diào)查法 德爾菲法 頭腦風(fēng)暴法 案例分析突發(fā)事件風(fēng)險列表突發(fā)事件風(fēng)險列表n自然災(zāi)害n事故災(zāi)難n公共衛(wèi)生事件n社會安全n影響因素的復(fù)雜多樣性：城市是包含很多因素的集合n影響因素的不確定性：城市公共安全的影響因素復(fù)雜多樣，并且隨著時間的推移還會產(chǎn)生很多其他的影響因素n風(fēng)險的可評估性：從客觀的數(shù)據(jù)中，找出針對城市公共安全有用的數(shù)據(jù)進行分析，量化這些主觀的因素，從而對城市公共安全進行更

13、科學(xué)的評價城市脆弱性城市脆弱性城市抗災(zāi)能力城市抗災(zāi)能力一級指標(biāo) 二級指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)自然災(zāi)害地震、洪災(zāi)、泥石流、臺風(fēng)、海嘯等城市基礎(chǔ)設(shè)施公共交通、生活設(shè)施等事故災(zāi)害火災(zāi)、交通安全、生產(chǎn)安全等公共衛(wèi)生生態(tài)環(huán)境、食品衛(wèi)生安全、疫病等城市衛(wèi)生醫(yī)療應(yīng)急救援、醫(yī)療設(shè)施等社會安全 治安、刑事等目標(biāo)層目標(biāo)層系統(tǒng)層系統(tǒng)層一級指標(biāo)一級指標(biāo)城市公共安全自然災(zāi)害地震、滑坡、泥石流、地面塌陷等暴雨、洪澇、高溫、干旱、臺風(fēng)、颶風(fēng)等風(fēng)暴潮、災(zāi)害海浪、海冰、赤潮、海嘯等.事故災(zāi)害工礦商貿(mào)火災(zāi)交通.公共衛(wèi)生傳染病疾病水氣污染食品藥品.社會安全治安刑事.一級級指標(biāo)一級級指標(biāo)基準(zhǔn)指標(biāo)基準(zhǔn)指標(biāo)自然災(zāi)害（地質(zhì)） 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生次數(shù)

14、/次地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)/人地質(zhì)災(zāi)害直接經(jīng)濟損失/萬元二級指標(biāo)基準(zhǔn)指標(biāo)滑坡滑坡發(fā)生次數(shù)/次崩塌崩塌發(fā)生次數(shù)/次泥石流泥石流發(fā)生次數(shù)/次地面塌陷地面塌陷發(fā)生次數(shù)/次洪澇 汛期月均降雨量/毫米水災(zāi)成災(zāi)占受災(zāi)面積比例/%干旱 年均降雨量/毫米旱災(zāi)成災(zāi)占受災(zāi)面積比例/%高溫平均高于30持續(xù)最長天數(shù)/天一級指標(biāo)一級指標(biāo)基準(zhǔn)指標(biāo)基準(zhǔn)指標(biāo)事故災(zāi)害億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率二級指標(biāo)基準(zhǔn)指標(biāo)交通安全道路交通萬車死亡率 道路交通事故損失折款煤礦煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率工商工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率火災(zāi)十萬人口火災(zāi)發(fā)生率燃氣城市燃氣普及率路網(wǎng)城市運營線路網(wǎng)長度通訊電信長途光纜線路長度供水城市供水管

15、道長度排水城市排水管道長度供電城市供電可靠率基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額二級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)三級指標(biāo)基準(zhǔn)指標(biāo)基準(zhǔn)指標(biāo)交通安全汽車汽車事故傷亡人數(shù) 汽車事故損失折款摩托車摩托車事故傷亡人數(shù) 摩托車事故損失折款行人乘車人行人乘車人傷亡人數(shù) 行人發(fā)生道路交通事故損失折款摩托車保有量城鎮(zhèn)摩托車保有量汽車保有量城鎮(zhèn)汽車擁有量工商安全商業(yè)商圈規(guī)模 人流量建筑建筑事故起數(shù) 建筑死亡人數(shù)?；；饠?shù) ?；劳鋈藬?shù)煙花爆竹煙花爆竹起數(shù) 煙花爆竹死亡人數(shù)二級指標(biāo)二級指標(biāo)基準(zhǔn)指標(biāo)基準(zhǔn)指標(biāo)人均公共綠地面積人均公共綠地面積/平方米主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例/%突發(fā)環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事件次數(shù)

16、/次千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員千人擁有醫(yī)療床位/個 固體廢棄物綜合利用工業(yè)固體廢棄物綜合利用率/%千人擁有醫(yī)療床位千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員/人城市污水日處理能力城市污水日處理能力/萬立方米每日二級指標(biāo)二級指標(biāo)基準(zhǔn)指標(biāo)基準(zhǔn)指標(biāo)治安受理治安案件受理起數(shù)/萬人治安查處刑事案件立案起數(shù)/萬人刑事破案治安案件查處率刑事立案刑事案件破案率建筑施工事故類型物體打擊高處墜落觸電事故坍塌火災(zāi)事故機械傷害是促使損失頻率和損失幅度增加的要素，是導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在原因。風(fēng)險因素轉(zhuǎn)化為事故是有條件的，只要控制住風(fēng)險因素轉(zhuǎn)化為事故的條件，事故就可以避免。風(fēng)險因素轉(zhuǎn)化條件物體打擊轉(zhuǎn)化條件： 高處物體懸空無固定 人為使物體掉落高處墜落

17、轉(zhuǎn)化條件雨雪天施工條件差施工時無有效的安全防護措施觸電事故轉(zhuǎn)化條件導(dǎo)線老化元件無罩蓋無接地或接地失效坍塌坍塌：坍塌：是指物體在外力和重力的作用下，是指物體在外力和重力的作用下，超過自身極限強度的破壞，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定失超過自身極限強度的破壞，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定失衡塌落。衡塌落。坍塌墻體坍塌轉(zhuǎn)化條件：1.地基的下沉2.施工沒有計算好強度腳手架坍塌腳手架坍塌轉(zhuǎn)化條件：轉(zhuǎn)化條件：1.腳手架搭接錯誤腳手架搭接錯誤2.超重物體擺放超重物體擺放3.也有可能是地基沉降也有可能是地基沉降4.維護不到位維護不到位火災(zāi)事故 電器、電線著火 違章用火和亂扔煙頭 焊接時引燃易燃物 雷擊使易燃物著火轉(zhuǎn)化條件機械傷害事故n滑入、誤入機械容

18、器和運轉(zhuǎn)部分的傷害轉(zhuǎn)化條件：1.防護設(shè)施損壞2.違章作業(yè)3.疲勞作業(yè)n機械轉(zhuǎn)動部分的絞入、碾壓和拖帶傷害轉(zhuǎn)化條件：1.違章作業(yè)2.疲勞作業(yè)3.機械沒有安全防護措施n機械失穩(wěn)和傾翻事故的傷害轉(zhuǎn)化條件：1.操作失誤2. 違章作業(yè)城市基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險分析 城市基礎(chǔ)設(shè)施按內(nèi)部組合分按內(nèi)部組合分為六大系統(tǒng)：為六大系統(tǒng)：能源供應(yīng)系統(tǒng)能源供應(yīng)系統(tǒng)水源供水排水系統(tǒng)水源供水排水系統(tǒng) 交通運輸系統(tǒng)交通運輸系統(tǒng)郵電通訊系統(tǒng)郵電通訊系統(tǒng)環(huán)保環(huán)衛(wèi)處理系統(tǒng)環(huán)保環(huán)衛(wèi)處理系統(tǒng)防災(zāi)防衛(wèi)安全系統(tǒng)防災(zāi)防衛(wèi)安全系統(tǒng)能源供應(yīng)系統(tǒng)n包括電力生產(chǎn)及輸變電設(shè)施、熱力生產(chǎn)及供應(yīng)設(shè)施?？諝饪諝馕廴疚廴倦娏ιa(chǎn)和熱力生產(chǎn)中，燃料燃燒產(chǎn)生電力生產(chǎn)和熱力

19、生產(chǎn)中，燃料燃燒產(chǎn)生的廢氣未達標(biāo)準(zhǔn)排放的廢氣未達標(biāo)準(zhǔn)排放水污染水污染燃料燃燒后產(chǎn)生含有重絡(luò)酸鉀、硫化物等的燃料燃燒后產(chǎn)生含有重絡(luò)酸鉀、硫化物等的廢水處理不當(dāng)就排放廢水處理不當(dāng)就排放城市污染城市污染燃料燃燒后產(chǎn)生的固體廢棄物未正確處理燃料燃燒后產(chǎn)生的固體廢棄物未正確處理火災(zāi)火災(zāi)爆炸爆炸熱生產(chǎn)中的鍋爐壓力不均或質(zhì)量有缺陷熱生產(chǎn)中的鍋爐壓力不均或質(zhì)量有缺陷燃料產(chǎn)生的粉塵到達一定濃度，并遇到火源燃料產(chǎn)生的粉塵到達一定濃度，并遇到火源人接觸到燃料燃燒產(chǎn)生的高溫氣體人接觸到燃料燃燒產(chǎn)生的高溫氣體燙傷燙傷鍋爐產(chǎn)生的蒸汽、熱水外漏鍋爐產(chǎn)生的蒸汽、熱水外漏供熱管道老化、破裂供熱管道老化、破裂在建設(shè)和維修變電設(shè)施

20、時，注意力不集中，誤操作在建設(shè)和維修變電設(shè)施時，注意力不集中，誤操作觸電觸電變電所電器、電動機漏電、老化、防護裝置失效變電所電器、電動機漏電、老化、防護裝置失效修理時人員協(xié)調(diào)不好，通知不到位修理時人員協(xié)調(diào)不好，通知不到位高空高空墜落墜落高空作業(yè)時，注意力不集中，防護失效高空作業(yè)時，注意力不集中，防護失效物體物體打擊打擊高空的操作工具、部件，未放置好而落下高空的操作工具、部件，未放置好而落下機械機械傷害傷害建設(shè)和維修時，人員協(xié)調(diào)不好建設(shè)和維修時，人員協(xié)調(diào)不好建設(shè)和維修時，注意力不集中、誤操作建設(shè)和維修時，注意力不集中、誤操作機械機械傷害傷害建設(shè)和維修時，注意力不集中、誤操作建設(shè)和維修時，注意力不集中、誤操作水源供水排水系統(tǒng)n包括水源工程、輸水工程和管理設(shè)施；自來水生產(chǎn)及供應(yīng)設(shè)施;雨水排放設(shè)施、污水排放處理設(shè)施及下水管網(wǎng)設(shè)施。地下水地下水位上升位上升輸水管線因磨損、腐蝕、老化而毀壞漏水輸水管線因磨損、腐蝕、老化而毀壞漏水房屋潮濕、滲水房屋潮濕、滲水次生鹽堿化次生鹽堿化洪災(zāi)、洪災(zāi)、澇災(zāi)澇災(zāi)排放設(shè)施損壞或雨水量超過其最大排放量排放設(shè)施損壞或雨水量超過其最大排放量暴雨徑暴雨徑流污染流污染降水大、地表有污染物且透水性差降水大、地表有污染物