信息社會發(fā)展與數字鴻溝測度 (2)ppt課件

1、信息社會開展與數字鴻溝測度國家信息中心 張新紅 無錫 目錄信息社會測評研討數字鴻溝根本概念數字鴻溝測算方法幾個根本結論.一、信息社會測評研討人類正進入信息社會國際信息社會測評研討國內信息化測評研討主要測評方法簡介.1.1 人類正進入信息社會信息社會信息技術革命信息資源信息與知識消費工業(yè)社會工業(yè)革命資本與技術工業(yè)化消費農業(yè)社會農業(yè)革命土地農產種類植產業(yè)革命推進社會變革人類正進入信息社會.1.2 國際信息社會測評研討1995年，芬蘭推出“面向信息社會戰(zhàn)略，對建立信息社會提出了詳細目的，現每年開展，并逐漸被歐盟接受1995年，韓國電算院開場研討“信息化指數1997年，IDC初次發(fā)布“信息社會指數IS

2、I1997年，OECD召開專門會議研討信息社會統計目的，1999年起成立信息社會統計任務組WPIIS2002年，英國信息時代聯盟推出“電子經濟指數2002年，澳大利亞信息經濟辦公室推出“信息經濟指數2002年，結合國研討并推出“電子政務預備度指數BEG體系2003年，國際電信聯盟推出“數字接入指數DAI2003年，世界經濟論壇推出“網絡預備度指數NRI2006年，世界銀行發(fā)布俄國、日本、臺灣也都分別建立本人的評價體系.1.3 國內信息化測評研討國家信息化測評中心：2001年成立，2002年發(fā)布“國家信息化總指數NIQ。后停頓研討，2004轉向發(fā)布“企業(yè)信息化500強。國家統計局國際統計信息中心

3、：2003年啟動研討，2005年提出報告，對全國及十個省份的信息化指數進展了分析。2006年，該報告數據被作為十一五信息化專項規(guī)劃研討中的重要參考數據。.1.4 世界經濟論壇：NRI體系機構：世界經濟論、哈佛大學國際開展中心載體： ，2002年初次發(fā)布，每年發(fā)布一次發(fā)布方式：全球排名網上公開，整個報告印書銷售樣本：初次75個經濟體占全球80%的人口和90%的產出，2005-2006年度開展到115個評測內容：對樣本經濟體信息與通訊技術運用現狀和開展?jié)摿M展綜合評價和排名分析主要評價根據： “網絡預備度指數Networked Readiness Index目的框架：一級目的2個，二級目的9個，三

4、級目的3個，四級目的60個。最終目的65個20個硬目的、45個軟目的權重確定：同級目的取一樣權重最終目的計算：6*樣本值-最小樣本值/最大樣本值-最小樣本值+1數據來源：統計數據來自于結合國、世界銀行等，軟目的主要是專家調查數據.1.5 結合國BEG體系Benchmarking e-government 機構：結合國經社部公共經濟學和公共行政司同美國公共行政學會載體： ，2002年初次發(fā)布，每年發(fā)布一次發(fā)布方式：全球排名網上公開，整個報告印書銷售樣本：結合國成員單位191個國家評測內容：政府網站主要評價根據： “電子政務預備度E-government Readiness Index目的框架：一

5、級目的1個，二級目的3個，三級目的13個。硬目的8個，其他為專家網上搜索結果。權重確定：同級目的取一樣權重最終目的計算：樣本值-最小樣本值/最大樣本值-最小樣本值數據來源：統計數據來自于結合國及各成員國公開資料、專家網上查詢結果。.1.6 國際電信聯盟DAI體系 Digital Access Index 機構：國際電信聯盟載體： ，每年發(fā)布一次樣本：178個經濟體2003評測內容：個人信息技術接入和運用才干 主要評價根據： “數字接入指數 Digital Access Index 目的框架：一級目的1個，二級目的5個，三級目的8個全部為硬目的。權重確定：同級目的取一樣權重，部分目的略作調整最終

6、目的計算：樣本值/規(guī)范值數據來源：各經濟體公開數據。.1.7 IDC：ISI體系(Information Society Index )機構：IDC公司載體： ，1997年初次發(fā)布，每年發(fā)布一次發(fā)布方式：銷售報告(3500美圓/份)樣本：53個經濟體評測內容：國家(經濟體)信息技術接入及運用程度主要評價根據： “信息社會指數 Information Society Index 目的框架：一級目的1個，二級目的4個，三級目的23個。權重確定：同級目的取一樣權重最終目的計算：未公布數據來源：IDC調查數據.1.8 國家統計局：信息化程度評價體系機構：國家統計局國際統計信息中心載體： 內部研討報告，

7、尚未正式公開樣本：31個省市區(qū)評測內容：信息化開展程度主要評價根據： “信息化指數目的框架：一級目的1個，二級目的5個，三級目的23個。補充目的體系：一級目的4個，二級目的24個權重確定：同級目的取一樣權重數據來源：抽樣調查統計數據.1.9 小結：各種方法比較總量觀測排名比較目的：有限目的，不斷調整數據：統計數據+專家調查計算：線性用途：統計分析，政策建議一樣之處觀測對象：國際、國內樣本：大小不一目的：有繁有簡數據：有效時間差距計算：方法不一，權重不一發(fā)布方式：收費與免費均有發(fā)布機構：政府、第三方、企業(yè)、結合等多方式不同之處.二、數字鴻溝根本概念數字鴻溝問題是怎樣來的？什么是數字鴻溝？為什么要

8、關注數字鴻溝？數字鴻溝的是怎樣構成的？.2.1 數字鴻溝是怎樣來的？1995年，美國Markle基金會總裁莫里塞特率先運用“數字鴻溝 Digital Divide一詞。1995年,美國電信管理局NTIA發(fā)布調查報告，后又延續(xù)發(fā)布了三份報告，引起克林頓政府關注。2000年，數字鴻溝問題成為結合國千年首腦會議、八國首腦會議、亞太經合組織論壇的主要議題。2001年，經濟協作與開展組織OECD發(fā)布報告。2002年起，世界經濟論壇開場發(fā)布年度報告。2003年，信息社會世界頂峰會議發(fā)布了旨在減少全球數字鴻溝的和，結合國陸續(xù)發(fā)布“全球電子政務預備度報告。國際電信聯盟、世界銀行等也將減少數字鴻溝作為其任務的重

9、要內容。歐盟及其成員國在數字鴻溝的調查和實際研討方面后來居上。日本2003年提出要建立“無處不在的網絡，韓國那么在2004年明確制定了“減少數字鴻溝的中長期方案，中國2006年在國家信息化戰(zhàn)略中提出要研討制定“減少數字鴻溝行動方案。.2.2 什么是數字鴻溝？美國電信管理局(NTIA) 1999:數字鴻溝指的是一個在那些擁有信息時代的工具的人以及那些未曾擁有者之間存在的鴻溝。結合國經社理事會：“數字鴻溝 系指由于信息和通訊技術的全球開展和運用，呵斥或拉大的國與國之間以及國家內部群體之間的差距。 經合組織(OECD) 報告2001：數字鴻溝是指個人、家庭、企業(yè)、不同社會經濟開展程度的地域，在享用信

10、息技術的時機以及利用互聯網從事各項活動的程度之間的差距。結合國“信息社會世界頂峰會議2003：數字鴻溝和知識鴻溝的準確含義是什么？這兩個詞是指世界上享有技術社區(qū)和排斥技術社區(qū)之間的差距，以及這些社區(qū)內部和彼此之間不轉讓信息的情況。 所謂數字鴻溝，是指不同社會群體之間在擁有和運用現代信息技術方面存在的差距。.2.3 為何要關注數字鴻溝？大量信息貧困者的出現數字鴻溝的離散效應數字鴻溝的存在，產生了一種新的貧困，即“信息貧困，被稱為 “21世紀的新型貧困、“信息時代的無家可歸者 。這種使信息貧困者日益脫離信息社會的影響作用，可以稱之為數字鴻溝的“離散效應。信息均享程度下降數字鴻溝的分化效應“信息差別

11、在我國被稱之為繼城鄉(xiāng)差別、工農差別、腦體差別之后的第四大差別。新的社會差別會誘發(fā)一系列新的社會矛盾和問題，不利于構建調和社會目的的實現。這種使信息富有者與信息貧困者日益分別的影響作用，可以稱之為數字鴻溝的“分化效應。社會脆弱性加大數字鴻溝的放大效應數字鴻溝進一步影響到收入分配、就業(yè)和開展時機的嚴重不公，加大原有的貧富差距，進而成為危害社會平安與穩(wěn)定的重要根源。這種使原有社會差距進一步加劇的影響作用，可以稱之為數字鴻溝的“放大效應。 降低信息化效果數字鴻溝的短板效應木桶原理闡明，決議木桶有效容積的是最短的那塊板。數字鴻溝是信息化整體效益最大的漏斗，也是構成信息化這一大木桶的最短板。這種影響、浸蝕

12、信息化整體效果的影響作用，可以稱之為數字鴻溝的“短板效應。弱勢群體的風險與機遇并存數字鴻溝的雙刃效應數字鴻溝在使一部分人遠離信息社會的風險不斷加大的同時，信息技術的騰躍性和快速浸透特征也給弱勢群體發(fā)揚后發(fā)優(yōu)勢獲得跨越式開展提供了前所未有的機遇。這種使弱勢群體風險與機遇都添加的影響作用，可以稱之為數字鴻溝的“雙刃效應。.2.4 數字鴻溝是怎樣構成的？經濟開展或收入程度 擁有和運用新技術需求一定的本錢支出，尤其是在技術分散初期，其本錢還相當高。這就使得經濟開展相對落后的國家、地域、低收入人群因支付不起高昂費用而被排斥在新技術之外。教育程度或知識才干 受教育程度不同直接導致對新技術的認知、接受和運用

13、效果存在天壤之別。不識字或識字不多，就很難真正利用現代信息技術。有時會不會外語也會產生很大影響。年齡、體能等生理要素 沒有人會責怪嬰幼兒不上網，老年人不玩計算機也情有可原。而對于存在身體或智力妨礙的人來說，接受新技術的才干也不能與正常人相提并論。個人習慣 受個人天性使然，總會有人雖然有錢也有知識但不愿接受新技術，從而在網絡中落伍。政策導向 任何一次技術革命或產業(yè)革命都會引發(fā)全球消費力的重新規(guī)劃，總有一些國家或地域得以脫穎而出，國家戰(zhàn)略選擇和相應政策導向在其中發(fā)揚著至關重要的作用。.三、數字鴻溝的測算數字鴻溝4個質的規(guī)定性數字鴻溝測算三原那么美國電信管理局：絕對差距與相對差距法帕沃西切爾Pavl

14、e Sicherl：時間差距法 法比奧拉.里卡帝尼、莫羅.法里奧：相對集中度指數 托比阿斯休星和漢尼斯.塞爾霍夫：DDIX數字鴻溝綜合指數 國家信息中心：相對差距綜合指數法.3.1 數字鴻溝4個質的規(guī)定性數字：數字化，現代信息技術。鴻溝：差距。比較：對比結果。內容：接入/運用，單一對象/多對象.3.2 數字鴻溝測算三原那么 可進展國際、國內、靜態(tài)、動態(tài)的比較分析。A實際通用 計算結果含義明晰，便于直觀了解。B內涵直觀 全部采用有公信力的統計數據，防止運用客觀判別數據帶來的不確定性。C數據完好.3.3 美國電信管理局：絕對差距與相對差距法1995 , 1987,1999 ,2000, 絕對差距法

15、：“1994年，黑人與白人家庭擁有率差距為10.6個百分點，1998年差距降到7.9個百分點，降幅為25.5%。 相對差距法：“城鎮(zhèn)地域高收入家庭互聯網普及率是鄉(xiāng)村低收入家庭的20倍。調查變量：、電腦、互聯網。調查對象：收入、教育、地域、種族、年齡、家庭構造。 .3.4 帕沃西切爾Pavle Sicherl：時間差距法帕沃西切爾：斯洛文尼亞魯布爾雅那大學法律系的經濟學教授、社會經濟目的研討中心開創(chuàng)人2004年，時間差距法： “1998年西歐落后于北美3年左右，到2005年差距擴展到4.2年。調查變量：互聯網普及率調查對象：西歐與北美地域時間絕對差距（千分點）相對差距（%）時間差距（年）1995

16、833751998205194-3.02000272123-3.3200519136-4.2.3.5 里卡帝尼、法里奧：相對集中度指數法法比奧拉.里卡帝尼：意大利國家統計學會高級研討員；莫羅.法里奧：通訊部統計辦公室主任2002，相對集中度指數法：基尼系數調查變量：效力器、互聯網、聯網主機、PC、固定、挪動調查對象：國家、地域經合組織29個國家1997-1999年數字鴻溝指數測算信息技術變量數字鴻溝指數1997數字鴻溝指數1998數字鴻溝指數1999安全服務器普及率64.456.354.5互聯網主機服務率56.951.845.9個人計算機普及率36.131.131.1人均GDP 31.731.

17、230.9移動電話普及率35.329.124.2固定電話普及率16.816.315.8.3.6 托比阿斯休星和漢尼斯.塞爾霍夫： DDIX數字鴻溝綜合指數法托比阿斯休星、漢尼斯塞爾霍夫：德國恩皮里卡Empirica企業(yè)研討員。2002，DDIX：弱勢群體與平均程度間的綜合差距調查變量：計算機、互聯網調查對象：性別、年齡、受教育程度、收入 2002年歐盟15國數字鴻溝指數計算機（%）互聯網（%）在家上網（%）合成指數(0.5A+0.3B+0.2C)指標值占總水平比重指標值占總水平比重指標值占總水平比重全部人口平均水平56.5=10050.3=10038.6=100年齡：50歲以上31.753.4

18、25.149.820.653.453.3女性50.489.143.686.732.784.687.5教育年限：1525.945.922.344.415.640.444.3低收入群體17.130.311.923.68.522.126.6合成指數（平均數）55.251.150.152.9.3.7 國家信息中心：相對差距綜合指數法DDI數字鴻溝總指數計算公式：分類數字鴻溝計算公式：最終目的相對差距計算公式：.四、中國數字鴻溝：幾個根本結論主要信息技術產品整體進入快速分散期中國存在比較明顯的數字鴻溝城鄉(xiāng)數字鴻溝宏大，減少速度慢地域數字鴻溝明顯，趨勢變化不明顯互聯網普及率差距超越數字鴻溝總程度中國與興隆

19、國家之間存在宏大數字鴻溝減少數字鴻溝是宏大挑戰(zhàn),也是宏大機遇減少數字鴻溝需求政府和社會各方面的共同努力.4.1 主要信息技術產品整體進入快速分散期上個世紀90年代后期以來，中國信息根底設備建立加速開展，勝利實現了跨越開展；2007年，中國互聯網、固定、挪動普及率分別到達16%、27.8%、41.7%，每百戶居民家庭PC擁有量到達26.2臺;按照羅相斯的創(chuàng)新分散實際，目前中國主要信息技術產品整體上已進入快速分散期，未來幾年仍將呈現高速開展趨勢。.4.2 中國存在比較明顯的數字鴻溝2007年中國數字鴻溝總指數(DDI)為0.46；城鄉(xiāng)數字鴻溝、地域數字鴻溝成為關注重點；數字鴻溝日益成為影響統籌城鄉(xiāng)

20、、區(qū)域開展的新要素。.4.3 城鄉(xiāng)數字鴻溝宏大，減少速度慢 2007年城鄉(xiāng)數字鴻溝總指數為0.65，即鄉(xiāng)村信息技術運用總體程度落后于城市65%左右，闡明城鄉(xiāng)之間存在著明顯的數字鴻溝。從分類目的看，城鄉(xiāng)數字鴻溝主要表達在計算機和互聯網方面，固定和挪動方面的差距居中，彩電方面的差距最小。從變化趨勢看，城鄉(xiāng)數字鴻溝呈減少趨勢，2002-2007年城鄉(xiāng)數字鴻溝指數下降了12.2%。由于鄉(xiāng)村信息技術分散起動相對較慢，城鄉(xiāng)數字鴻溝減少的速度還不夠快。2007年有了較大改觀，除挪動要素外，主要得益于這一年鄉(xiāng)村互聯網用戶規(guī)模出現了大幅度添加。城鄉(xiāng)計算機普及率方面的差距近幾年沒有明顯的變化。.4.4 地域數字鴻

21、溝明顯，趨勢變化不明顯地域數字鴻溝是指各地域在擁有和運用現代信息技術方面存在的差距。調查對象是全國31個省、自治區(qū)、直轄市。地域數字鴻溝縮合指數地域DDI是反映不同地域間在擁有和運用主要信息技術產品方面存在差距的縮合性目的，其根本含義是最落后地域與全國平均程度間的縮合差距。 2007年地域數字鴻溝總指數為0.53，即最低地域的信息技術綜合利用程度落后于全國平均程度53%左右，闡明地域之間仍存在著明顯的數字鴻溝。從總體變化趨勢看，2006年以前地域數字鴻溝呈逐年減少趨勢，2001-2006年地域數字鴻溝指數下降了16%左右。2007年地域間數字鴻溝比上年有所擴展，主要緣由是計算機和彩電方面的差距有所擴展。 .4.5 互聯