鐵路段施工期環(huán)保監(jiān)理培訓(xùn)講義

1、新建滬昆鐵路貴州段施工期環(huán)保監(jiān)理培訓(xùn)講義中國鐵道科學(xué)研究院2010 . 9 貴陽主要內(nèi)容第一部分：基本概念第二部分：法律法規(guī)第三部分：環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及防治措施第四部分：施工期環(huán)保水保工作重點第一部分：基本概念一、有關(guān)環(huán)境保護的概念環(huán)境與環(huán)境保護、水土流失與水土保持、環(huán)境保護工作制度1、環(huán)境在法學(xué)上的涵義： 環(huán)境保護法則從法學(xué)的角度對環(huán)境概念進行闡述：“本法所稱環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡，人文遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。”2. 環(huán)境保護 環(huán)境保護是人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題，

2、協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活和工作的環(huán)境。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟的、宣傳教育的等。 3.水土流失 水土流失是指在水力、重力、風(fēng)力等外營力作用下，水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕和水土損失。 開礦、修路等生產(chǎn)建設(shè)破壞地表植被后不及時恢復(fù)，隨意傾倒廢土棄石等，將對當(dāng)?shù)睾秃恿飨掠蔚纳鷳B(tài)環(huán)境、生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟發(fā)展造成極大的危害。 4. 水土保持 水土保持是防止水土流失，保持、

3、改良與合理利用山區(qū)、丘陵區(qū)和風(fēng)沙區(qū)水土資源，維持和提高土地生產(chǎn)能力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合性科學(xué)技術(shù)。 水土保持的措施：農(nóng)業(yè)措施、林草措施和工程措施。 水土流失重點防治區(qū)按國家、省、縣三級劃分。分為重點預(yù)防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)。重點預(yù)防保護區(qū)：指目前水土流失較輕，林草覆蓋率較大，但存在潛在水土流失危險的區(qū)域。該區(qū)的防治措施主要是實施天然林保護，保護現(xiàn)有的植被和其他水土保持設(shè)施，防止亂砍濫伐，防止發(fā)生新的水土流失，同時搞好局部地方嚴重水土流失的綜合治理重點監(jiān)督區(qū)： 指資源開發(fā)和基本建設(shè)活動比較集中和頻繁，損壞原地貌易造成水土流失，水土流失危害

4、后果較為嚴重的區(qū)域。該區(qū)的防治措施主要是搞好水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作，防止因生產(chǎn)活動和城市建設(shè)造成新的水土流失，對所造成的水土流失與開發(fā)建設(shè)同步治理。同時，要采取有效措施，對原有的水土流失進行綜合治理。重點治理區(qū)：指現(xiàn)有水土流失比較嚴重，對當(dāng)?shù)睾拖掠卧斐杀容^嚴重水土流失危害的區(qū)域。該區(qū)的防治措施主要是實施以退耕還林、坡耕地改造、“四荒”地治理、疏林地封育為主要內(nèi)容的水土流失綜合治理。同時，要做好水土流失的預(yù)防和水土保持監(jiān)督管理工作。貴陽市、黔南州轄各區(qū)縣位于貴州省的重點監(jiān)督區(qū)，黔東南州、六盤水轄各區(qū)縣位于貴州省重點治理區(qū)環(huán)境保護工作制度1、環(huán)境影響評價:對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行

5、分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。2、 “三同時”制度環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn)后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或使用3、排污收費制度排放污染物超過國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企事業(yè)單位，依照規(guī)定繳納超標(biāo)排污費，并負責(zé)治理。水污染防治法另有規(guī)定，依照其執(zhí)行第二部分 環(huán)境保護的法律法規(guī)體系我國目前建立了由法律、國務(wù)院行政法規(guī)、政府部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護國際條約組成的完整的環(huán)境保護法律法規(guī)體系。 （一）法律1憲法 憲法第九條第二款規(guī)定：國家保障資源的合理利用

6、，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。第二十六條第一款規(guī)定：國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。 憲法中的這些規(guī)定是環(huán)境保護立法的依據(jù)和指導(dǎo)原則。2環(huán)境保護法律 包括環(huán)境保護綜合法、環(huán)境保護單行法和環(huán)境保護相關(guān)法。 環(huán)境保護綜合法是指1989年頒布的環(huán)境保護法 環(huán)境保護單行法包括污染防治法(水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、放射性污染防治法等)，生態(tài)保護法(水土保持法、野生動物保護法、防沙治沙法等)，海洋環(huán)境保護法和環(huán)境影響評價法。 環(huán)境保護相關(guān)法是指一些自然資源保護和其他有關(guān)部門法律，如森林法、草

7、原法、漁業(yè)法、礦產(chǎn)資源法、水法、清潔生產(chǎn)促進法等都涉及環(huán)境保護有關(guān)要求，也是環(huán)境保護法律法規(guī)體系的一部分。(二)環(huán)境保護行政法規(guī) 環(huán)境保護行政法規(guī)是由國務(wù)院制定并公布或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)有關(guān)主管部門公布的環(huán)境保護規(guī)范性文件。一是根據(jù)法律受權(quán)制定的環(huán)境保護法的實施細則或條例，如水污染防治法實施細則、水土保持法實施條例等 ；二是針對環(huán)境保護的某個領(lǐng)域而制定的條例、規(guī)定和辦法，如建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例等。(三)政府部門規(guī)章 政府部門規(guī)章是指國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門單獨發(fā)布或與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的環(huán)境保護規(guī)范性文件，以及政府其他有關(guān)行政主管部門依法制定的環(huán)境保護規(guī)范性文件。政府部門規(guī)章是以環(huán)境保護法

8、律和行政法規(guī)為依據(jù)而制定的，或者是針對某些尚未有相應(yīng)法律和行政法規(guī)調(diào)整的領(lǐng)域作出相應(yīng)規(guī)定。(四)環(huán)境保護地方性法規(guī)和地方性規(guī)章 環(huán)境保護地方性法規(guī)和地方性規(guī)章是享有立法權(quán)的地方權(quán)力機關(guān)和地方政府機關(guān)依據(jù)憲法和相關(guān)法律制定的環(huán)境保護規(guī)范性文件。這些規(guī)范性文件是根據(jù)本地實際情況和特定環(huán)境問題制定的，并在本地區(qū)實施，有較強的可操作性。(五)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護法律法規(guī)體系的一個組成部分，是環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理工作的技術(shù)依據(jù)。 我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及國家環(huán)境保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 (六)環(huán)境保護國際公約 指我國締結(jié)和參加的環(huán)境保護國際公約、條約和議定書。 我國參加的重要環(huán)境保護

9、國際公約有：聯(lián)合國氣候變化框架公約、防止傾倒廢物和其他物質(zhì)污染海洋公約（1972年倫敦公約）、保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約、生物多樣性公約、瀕危野生動、植物物種國際貿(mào)易公約、關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約（拉姆薩爾公約）、防治荒漠化公約等。 國際公約與我國環(huán)境法有不同規(guī)定時，優(yōu)先適用國際公約的規(guī)定，但我國聲明保留的條款除外。 中華人民共和國水土保持法第十八條 修建鐵路、公路和水工程，應(yīng)當(dāng)盡量減少破壞植被；廢棄的砂、石、土必須運至規(guī)定的專門存放地堆放，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒；在鐵路、公路兩側(cè)地界以內(nèi)的山坡地，必須修建護坡或者采取其他土地整治措施；工程竣工后，取

10、土場、開挖面和廢棄的砂、石、土存放地的裸露土地，必須植樹種草，防止水土流失。 第十九條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中，必須有水行政主管部門同意的水土保持方案。水土保持方案應(yīng)當(dāng)按照本法第十八條的規(guī)定制定。 建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時驗收水土保持設(shè)施，并有水行政主管部門參加。 中華人民共和國水污染防治法第二十七條 在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其它特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護區(qū)附近新建排污口

11、，必須保證保護區(qū)水體不受污染。第二十九條禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。第三十條禁止在水體清洗裝儲過油類或者有毒污染物的車輛和容器第三十一條禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其它廢棄物第三十二條禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存儲固體廢棄物和其它污染物中華人民共和國噪聲污染防治法第二十八條在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。第二十九條在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報該

12、工程的項目名稱、施工場地和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。第三十條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶險、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民第三部分 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)排放標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)先執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)第三部分污染防治措施大氣污染防治：除塵、降塵措施水污染防治：隔油、沉淀噪聲污染防治：隔聲、消聲器、合理安排作業(yè)時間固體廢物防治：集中處置、綜合治理土地資源 工程

13、的永久占地會對沿線地區(qū)的土地利用格局和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。 工程設(shè)計中，大量采取了以橋帶路、路堤擋墻等工程設(shè)計措施，將影響降低到了最小。 鐵路建設(shè)活動中，將帶來大量的臨時用地，如果不嚴格控制，強化工后復(fù)耕，將會對沿線土地資源和土地性質(zhì)產(chǎn)生一定影響（施工期控制重點）。 水土流失 鐵路項目建設(shè)必然會產(chǎn)生一定的水土流失。主要體現(xiàn)在取棄土場防護、路基邊坡防護、隧道棄碴和橋梁鉆孔棄碴棄置、施工道路的臨時防護等等。 設(shè)計上，對因工程建設(shè)所引起的水土流失，依照防治責(zé)任范圍及水保要求，設(shè)計了相應(yīng)的水土保持工程措施（如：棄碴擋護、邊坡防護等）。 施工中，各類水土流失防治措施（包括主體工程的、臨時工程的）如不能

14、及時落實到位，則會產(chǎn)生一定的水土流失（施工期控制重點）。第四部分：施工期環(huán)保水保工作重點1、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護 特殊敏感區(qū)的施工環(huán)水?？刂?橋梁施工中的環(huán)水保控制 隧道施工中的環(huán)水?？刂?路基施工中的環(huán)水?？刂?臨時工程的水土流失控制2、三同時管理體系環(huán)保監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置環(huán)保監(jiān)理編寫環(huán)保監(jiān)理大綱及細則審核施組及開工報告有關(guān)環(huán)保的內(nèi)容監(jiān)督檢查施工行為和生活行為的環(huán)保措施落實情況施工收尾階段環(huán)保恢復(fù)情況農(nóng)業(yè)生態(tài)保護1、耕地資源保護沿線臨時用地的控制，拌和站、制梁場、制板場的土地復(fù)墾。2、地表植被保護施工場地、施工道路揚塵的控制，減少對兩側(cè)植物及農(nóng)作物的影響。特殊敏感區(qū)的施工環(huán)水保控制紅楓湖國家級

15、風(fēng)景名勝區(qū)、玉屏北侗簫笛之鄉(xiāng)省級風(fēng)景名勝區(qū)等4處風(fēng)景區(qū)、玉屏南門坡縣級森林公園、烏當(dāng)省級地質(zhì)公園、烏蒙山國家地質(zhì)公園。 環(huán)評要求嚴禁在保護區(qū)內(nèi)設(shè)置取、棄土場，保護區(qū)內(nèi)隧道用平導(dǎo)方式，嚴禁施工人員破壞保護區(qū)的植被、捕捉野生動物、移栽名貴樹木、強化綠化貴陽汪家大井、阿哈水庫、紅楓湖，貴定洛北河安順桂家湖水庫，凱里里禾水庫至金泉水庫的輸水渠道，晴隆縣西泌河，盤縣白河溝地表水水源保護區(qū)禁止在水源保護區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置施工營地、施工機械檢修場所及材料廠 特殊敏感區(qū)的施工環(huán)水?？刂浦贫ǜ髅舾袇^(qū)相應(yīng)的施工環(huán)保專項施組方案是否按環(huán)評及設(shè)計規(guī)定的范圍和施工程序和方式施工。風(fēng)景名勝區(qū)施工應(yīng)設(shè)置醒目的標(biāo)示牌、邊界線，嚴格

16、限制施工人員、機械作業(yè)范圍以及走行線路，不得任意行駛和碾壓植被。嚴禁在敏感區(qū)內(nèi)設(shè)置取、棄土場，嚴禁隨意鏟除地表植被和林木；施工臨時棄碴堆放應(yīng)做好水土保持措施。施工便道應(yīng)采取適當(dāng)灑水抑制揚塵，運輸土石方的車輛應(yīng)根據(jù)季節(jié)采取加蓋蓬布密封和灑水濕法運輸，以減少揚塵的污染程度。 施工結(jié)束后結(jié)合景觀要求，及時開展臨設(shè)施的環(huán)境恢復(fù)工作，加強對場地、便道以及線路兩側(cè)的綠化恢復(fù)措施。 橋梁施工中的環(huán)水?？刂茦蛄嚎傞L約123.057km，約占線路長度的21.99%。 橋梁挖基土應(yīng)及時清運，不得倒入河流、棄置河灘，擠壓河道，涵洞基礎(chǔ)棄土應(yīng)妥善處置，防止雨季淤積農(nóng)田，涵洞下游接引溝渠避免雨季沖刷。橋梁施工應(yīng)采取措施

17、防止石油類污染物排入水體；樁基鉆孔施工產(chǎn)生的泥漿，經(jīng)沉淀分離后，沉渣外運棄至指定地點，廢水重復(fù)利用或用于場地、道路的降塵和綠化；橋梁施工結(jié)束后，要及時清除圍堰等水中的雜物，對原有河道、溝渠進行清淤，保證水流暢通。 隧道施工中的環(huán)水保控制新建鐵路滬昆線貴州段隧道總長度約330.328km，約占線路長度的59.04%。本段長大隧道所占比例較大，全段10公里以上的隧道共有2座，集中在關(guān)嶺至黔滇交界段；410公里隧道17座；最長隧道為崗烏隧道，長13.174km；大獨山、捧古等隧道為安順以西至滇黔段控制性工程,崗烏、大茶山等隧道為重點工期關(guān)注工程；玉屏至安順西控制工程為棟梁坡隧道（長9293米，工期2

18、9.8個月）；沙坪、茅坪山、格沖隧道為重點工期關(guān)注工程。隧道棄渣應(yīng)選擇地勢低洼、無地表徑流、植被稀疏、適當(dāng)遠離線路地方堆砌；棄渣完成后，做好坡腳擋護，達到設(shè)計擋護要求。渣頂采取平整、覆蓋并設(shè)排水溝，避免過量堆砌，造成人為滑塌；有條件的采取復(fù)墾綠化。 隧道施工時，應(yīng)在隧道進（出）口設(shè)置沉淀池，對隧道施工產(chǎn)生的高濁度廢水進行沉淀處理后再排放。 本段隧道所占比例高，棄碴數(shù)量極大，沿線山高坡陡，滑坡、巖堆等不良地質(zhì)發(fā)育，棄碴場選址尤為困難，因此大量的隧道棄碴是隧道施工中應(yīng)著重解決的難題之一。對頂部分布有居民的巖溶隧道，施工期應(yīng)實施環(huán)境監(jiān)控，確保隧道周圍居民生活生產(chǎn)用水。明確工程沿線各隧道施工影響范圍內(nèi)

19、、隧道出入口附近的居民和水田的具體分布、村民取水方式及取水點，分析隧道工程對居民用水的具體影響。隧道洞口盡量不刷邊仰坡，減少對原地貌和植被的擾動。 路基施工中的環(huán)水?？刂坡坊赫€路基519段累計長度約106.13km，約占線路長度的18.97%，其中路堤137處，長度約為42.46 km，路塹321處，長度約為63.67 km。路基開挖后，要有臨時排水溝，及時清理棄土防止水土流失，棄土場“先擋后棄”。工程形成的高路堤、深路塹邊坡，在主體工程完成時，同時應(yīng)完成坡面防護工程、擋墻工程、沖刷防護工程等水土保持措施。 路塹開挖設(shè)計采用爆破方法時，不得采用揚棄爆破，以防止開挖界以外的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

20、路塹挖方盡量用作路堤填方，挖方不能利用時，應(yīng)到指定棄土場堆棄，并作好防護措施。臨時工程的水土流失控制1、制梁場、拌合站、制板場應(yīng)當(dāng)保存表層土，復(fù)墾要嚴格按照復(fù)墾方案進行，復(fù)墾完成并經(jīng)評估合格后方可退還。設(shè)多級沉淀池，污水達標(biāo)排放。物料運輸施工便道根據(jù)施工季節(jié)采取適當(dāng)?shù)娜鏊种茡P塵措施 2、取棄土場及其便道 監(jiān)控取棄土場的位置、面積及取土深度；便道位置長度和寬度等是否符合設(shè)計和批復(fù)。取土場在施工過程中要求做到隨取隨平整，周界規(guī)則；取土完畢后，利用保存的耕作層土進行土地復(fù)耕或進行植被恢復(fù)。棄土場要做到頂面平整，坡面平、順、直，并對棄土場頂面和坡面及時進行土地復(fù)耕或植被恢復(fù)。施工便道應(yīng)采取適當(dāng)灑水抑

21、制揚塵，以減少揚塵的污染程度3、砂石料場 砂石料場開采應(yīng)辦理相關(guān)開采許可證，堅持逐級審批，持證開采 。檢查采石采砂是否在規(guī)定的范圍內(nèi)進行，不能隨意擴大。檢查砂石料場采砂采、采石過程中是否采取了沉淀及降塵處理措施，達到相關(guān)要求。檢查采施工完成后是否按計劃要求采取了相應(yīng)的防護和恢復(fù)措施。4、施工營地、場地 檢查生產(chǎn)、生活設(shè)施必須符合環(huán)保要求,如施工營地和施工場所在敏感點附近施工的作業(yè)時間，是否對敏感點造成影響；生活污水合理利用或妥善處理，生活垃圾應(yīng)妥善收集后及時按環(huán)保要求清運。其他施工廢料廢油等等不得隨意傾倒，污染周圍環(huán)境和水體。燃媒生活鍋爐房是否采取除塵措施。施工便道應(yīng)采取適當(dāng)灑水抑制揚塵，以減

22、少揚塵的污染程度。檢查施工營地、場地環(huán)境管理制度及環(huán)境保護宣傳教育。建設(shè)單位環(huán)保管理的經(jīng)驗施工、監(jiān)理單位的管理組織建設(shè) 建立健全環(huán)保管理的組織體系和規(guī)章制度 落實施工現(xiàn)場環(huán)保管理專職人員及其責(zé)任 簽訂有明確環(huán)保措施和環(huán)保目標(biāo)的環(huán)保責(zé)任書，將環(huán)保水保工作納入內(nèi)部管理績效考核范疇。 熟悉和掌握當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門和環(huán)保行政部門的有關(guān)規(guī)章制度 培訓(xùn)和作業(yè)指導(dǎo)書 組織對施工和監(jiān)理上崗人員的環(huán)保培訓(xùn)教育工作。 制定“現(xiàn)場環(huán)保施工作業(yè)指導(dǎo)書”。環(huán)保監(jiān)理大綱和實施細則的編制 監(jiān)理單位要單獨編制環(huán)保監(jiān)理大綱和環(huán)保監(jiān)理實施細則，報總指工程管理部審批。 環(huán)保水保施工組織方案的審批 主體工程的施工組織設(shè)計方案的編制中要

23、提出明確和切實有效的環(huán)保措施，施組方案審批中要有環(huán)保方面的意見。 臨時設(shè)施開工前應(yīng)填報“環(huán)境 保護措施報審單”，報監(jiān)理單位審查審批。 大臨設(shè)施和主要施工營地、場地、便道等臨時工程的設(shè)置方案應(yīng)報總指工程管理部審核。 2. 施工階段環(huán)保水保措施落實必須貫徹于施工的全過程日常工程監(jiān)理中，必須嚴格落實環(huán)保監(jiān)理制度日常檢查與定期檢查結(jié)合、綜合檢查與專項檢查結(jié)合3. 尾工階段及時組織開展對施工臨時設(shè)施的環(huán)境恢復(fù)環(huán)境保護監(jiān)理報告編寫以及環(huán)保水保內(nèi)部驗收長昆鐵路（貴州公司）的要求1、 環(huán)保管理總體要求各參建單位必須認真貫徹國家、環(huán)保部、鐵道部、貴州省有關(guān)環(huán)境保護、礦產(chǎn)資源、森林、野生動植物、土地復(fù)墾、航道管理

24、等方面的法律法規(guī)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，把搞好環(huán)境保護，最大限度地減少工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，并貫穿于工程建設(shè)的始終，必須做到與正式工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工投入使用。設(shè)計單位必須認真落實環(huán)境影響報告書及批復(fù)意見；施工單位必須將環(huán)保正式工程納入施組，編制詳細的環(huán)保實施規(guī)劃，報當(dāng)?shù)乜h級以上主管部門備案，自覺接受地方主管部門的監(jiān)督檢查；監(jiān)理單位要加強檢查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題立即督促限期整改。2、環(huán)保工作重點施工噪聲、振動、污水、泥漿、揚塵、施工固體廢棄物管理控制，工程跨越的主要河流水體及風(fēng)景名勝區(qū)的保護等。 對大獨山隧道、崗烏隧道、捧古隧道、高家屯隧道、劉家莊隧道、林家屋基隧道、高塝隧道、大茶山

25、隧道等在施工中可能造成地表失水引發(fā)較大環(huán)境風(fēng)險的隧道，進行重點管理，進一步落實環(huán)境風(fēng)險影響的范圍及影響程度，細化風(fēng)險對策。3、環(huán)保工作措施對于線路兩側(cè)的學(xué)校、居民住宅和辦公區(qū)等噪聲敏感區(qū)，應(yīng)采取聲屏障、隔聲窗等不同的防噪措施，有效控制和減少噪聲污染。配合地方政府規(guī)劃沿線土地使用和建筑布局，嚴格控制在線路兩側(cè)新建學(xué)校、醫(yī)院、住宅和辦公區(qū)。橋梁施工應(yīng)采取先進的施工方法和工藝，基礎(chǔ)施工過程中的泥漿、余土及廢棄物等，嚴禁直接排入河流或廢棄于河床中，應(yīng)在工程施工完成后進行清理，集中置于棄土場；路基工程及時落實棄土棄砟擋護和坡面防護措施。選用低噪音施工機械設(shè)備，合理安排施工時間。在噪聲敏感集中區(qū)，禁止夜間施工，防止噪聲擾民，同時還應(yīng)采取灑水、覆蓋等措施，防止揚塵對環(huán)境的影響。應(yīng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護、控制環(huán)境污染的規(guī)定，采取必要的措施，防止施工中燃油、瀝青、污水、廢料和垃圾等有害物質(zhì)對河流、湖泊、池塘和水庫的污染。臨時生產(chǎn)和生活設(shè)施、施工便道等需依據(jù)環(huán)保要求做好環(huán)保工作，需經(jīng)常灑水，防止施工揚塵對地表植被和農(nóng)作物產(chǎn)生不利影響。在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)施工，嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定，