工程項(xiàng)目的合同管理課件

1、中南大學(xué)土木工程學(xué)院工程管理系工程項(xiàng)目管理7.1 工程項(xiàng)目合同管理概述7.2 工程項(xiàng)目合同管理過(guò)程7.3 工程項(xiàng)目合同內(nèi)容7.4 FIDIC合同文件 第7章 工程項(xiàng)目合同管理7.1 工程項(xiàng)目合同管理概述 7.1.1 合同法律關(guān)系7.1.2 工程項(xiàng)目合同體系7.1.1 合同法律關(guān)系 合同法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括：主體、客體和內(nèi)容。主體：是指參加合同法律關(guān)系，依法享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。自然人：具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的個(gè)人；法人：具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 法人有四個(gè)條件：依法成立；有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；能

2、夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。企業(yè)法人：建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)等。非企業(yè)法人：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人等。其他組織：主要指非法人組織，包括非法人企業(yè)、非法人機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體，如不具備法人的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、俱樂(lè)部等。（1）合同法律關(guān)系的構(gòu)成7.1.1 合同法律關(guān)系 客體：是指合同法律關(guān)系中主體的權(quán)利和義務(wù)共同所指的對(duì)象。 客體的種類：法學(xué)理論上，一般客體分為財(cái)、物、行為和非物質(zhì)財(cái)富。財(cái)：一般指貨幣及各種有價(jià)證券，在工程建設(shè)合同中，表現(xiàn)為財(cái)?shù)目腕w主要是建設(shè)資金。 物：指人們控制的并具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生產(chǎn)資料。在工程建設(shè)合同法律關(guān)系中，表現(xiàn)為物

3、的客體主要是建筑材料及其構(gòu)成的建筑物，還有建筑機(jī)械等設(shè)備。某個(gè)具體的工程項(xiàng)目即是工程建設(shè)合同法律關(guān)系中的客體。行為：是指人的有意識(shí)的活動(dòng)。在工程建設(shè)合同法律關(guān)系中，行為多表現(xiàn)為完成一定的工作，如勘察設(shè)計(jì)、施工安裝、檢查驗(yàn)收等活動(dòng)。非物質(zhì)財(cái)富：指人們腦力勞動(dòng)的成果或智力方面的創(chuàng)作，也稱智力成果，在工程建設(shè)合同法律關(guān)系中，如設(shè)計(jì)單位提供的具有創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)圖紙，該設(shè)計(jì)單位依法可以享有專有權(quán)，使用單位未被允許不能使用。內(nèi)容：是指主體為實(shí)現(xiàn)客體依法應(yīng)盡的義務(wù)和享受的權(quán)利。7.1.1 合同法律關(guān)系 （2）合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅 合同法律關(guān)系的變更 包括：主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。 合同法律關(guān)系

4、的消滅 包括：自然消滅、協(xié)議消滅和違約消滅。 合同法律關(guān)系變更、消滅的原因 是由于存在一定的法律事實(shí)，包括法律事件和法律行為。事件是指不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的法律事實(shí)，可分為自然事件、社會(huì)事件和意外事件；行為是指建設(shè)法律關(guān)系主體有意識(shí)的活動(dòng)，它是以人們的意志為轉(zhuǎn)移的法律事實(shí)。包含作為或不作為，或者合法行為和違法行為。7.1.2 工程項(xiàng)目合同體系 土木工程項(xiàng)目合同之間有十分復(fù)雜的內(nèi)部聯(lián)系，形成一個(gè)復(fù)雜的合同網(wǎng)絡(luò)，其中業(yè)主和承包商是兩個(gè)最主要的節(jié)點(diǎn)。(1)業(yè)主的主要合同關(guān)系供應(yīng)單位i業(yè)主銀行承包商i供應(yīng)單位j承包商j勘察設(shè)計(jì)單位咨詢（監(jiān)理）單位融資合同承包合同承包合同供應(yīng)合同供應(yīng)合同勘察設(shè)計(jì)合

5、同咨詢/監(jiān)理合同7.1.2 工程項(xiàng)目合同體系 (2)承包商的主要合同關(guān)系保險(xiǎn)公司承包商業(yè)主分包商銀行材料供應(yīng)商加工承攬單位租賃單位承包合同分包合同租賃合同供應(yīng)合同保險(xiǎn)合同貸款合同加工合同7.1.2 工程項(xiàng)目合同體系 (3)工程項(xiàng)目的合同體系7.2 工程項(xiàng)目合同管理過(guò)程7.3 工程項(xiàng)目合同內(nèi)容 我國(guó)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本主要有以下三種：建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（GF-2000-0201）；建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201）；建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）（GF-2003-0201）。這三種合同文本分別對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)、施工總承包和分包。(1)勘察設(shè)計(jì)合同內(nèi)容建設(shè)工程的名稱、規(guī)模、投資額

6、、建設(shè)地點(diǎn)；委托方提供的資料內(nèi)容，技術(shù)要求及期限；承包方勘察范圍、進(jìn)度與質(zhì)量，設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度、質(zhì)量和設(shè)計(jì)文件的份數(shù)；勘察、設(shè)計(jì)取費(fèi)的依據(jù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及撥付辦法；雙方的權(quán)利和義務(wù)；違約責(zé)任；合同爭(zhēng)議的解決方式；其它約定條款。 7.3 工程項(xiàng)目合同內(nèi)容 建設(shè)工程施工合同（示范文本）適用于各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路、管道的施工和設(shè)備安裝等工程。建設(shè)工程施工合同（示范文本）由以下3部分組成：協(xié)議書(shū)、通用條款、專用條款。通用條款的內(nèi)容一般包括：詞語(yǔ)定義與解釋；合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù)；施工組織設(shè)計(jì)與工期；質(zhì)量與檢驗(yàn)；合同價(jià)款與支付；工程變更；竣工驗(yàn)收與結(jié)算；違約、索賠和爭(zhēng)議。專用條款

7、的具體內(nèi)容由發(fā)包人與承包人協(xié)商確定。專用條款的解釋優(yōu)先于通用條款。(1)施工合同內(nèi)容7.3 工程項(xiàng)目合同內(nèi)容 施工合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說(shuō)明。除專用條款另有約定外，組成施工合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：（1）本合同協(xié)議書(shū)；（2）中標(biāo)通知書(shū)；（3）投標(biāo)書(shū)及其附件；（4）本合同專用條款；（5）本合同通用條款；（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；（7）圖紙；（8）工程量清單；（9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。7.4 FIDIC合同文件 國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（Fdration Internationale Des Ingnieurs-Conseils，簡(jiǎn)稱FIDIC）1913年在英國(guó)成立，總部設(shè)在瑞士洛桑，F(xiàn)

8、IDIC代表了世界上大多數(shù)咨詢工程師，是國(guó)際上最具有權(quán)威性的咨詢工程師組織，中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)于1996年正式加入該組織。FIDIC下屬四個(gè)地區(qū)性組織，即亞洲及太平洋地區(qū)成員協(xié)會(huì)（ASPAC）、歐洲共同體協(xié)會(huì)（CEDIC）、非洲成員協(xié)會(huì)集團(tuán)（CAMA）、北歐成員協(xié)會(huì)集團(tuán)（RINORD）。 為了規(guī)范國(guó)際工程承包活動(dòng)的管理，F(xiàn)IDIC下設(shè)許多專業(yè)委員會(huì)，如業(yè)主咨詢工程師關(guān)系委員會(huì)（CCRC），土木工程合同委員會(huì)（CECC）、電器機(jī)械合同委員會(huì)（EMCC）、職業(yè)責(zé)任委員會(huì)（PLC）等。各專業(yè)委員會(huì)先后發(fā)表過(guò)很多重要管理性文件和編制了規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)合同文件范本，其中有的已成為國(guó)際上公認(rèn)的土木工程執(zhí)行法，得

9、到了世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行和非洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。FIDIC合同條件適用情況及其特點(diǎn) 國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）于1999年出版了四份新的合同標(biāo)準(zhǔn)格式的第一版，并在出版前言中簡(jiǎn)要說(shuō)明了各合同條件的適應(yīng)情況。 1、施工合同條件（Conditions of Contract for Construction，以下簡(jiǎn)稱“新紅皮書(shū)”） 該合同條件被推薦用于由雇主設(shè)計(jì)的、或由其代表一一工程師設(shè)計(jì)的房屋建筑或（土木）工程（building or engineering works）。在這種合同形式下，承包商的主要工作為施工，也可承擔(dān)部分設(shè)計(jì)工作，由工程師來(lái)監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書(shū)，一般采

10、用單價(jià)包干形式，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比較均勻。 其主要特點(diǎn)是：以競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)投標(biāo)方式選擇承包商，合同履行過(guò)程中采用以工程師為核心的工程項(xiàng)目管理模式，適用于整個(gè)土木工程。FIDIC合同條件適用情況及其特點(diǎn) 2、永久設(shè)備和設(shè)計(jì)建造合同條件（Conditions of Contract for Plant and Design-Build，以下簡(jiǎn)稱“新黃皮書(shū)”） 新黃皮書(shū)主要適用于機(jī)電設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及其他類型的項(xiàng)目。如果采用這種合同方式，業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目大綱和提出對(duì)設(shè)備的性能要求，承包商的基本義務(wù)是完成永久設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造和安裝，工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和工程施工，并簽發(fā)支付證書(shū)。一般采用單價(jià)包干支付方式，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比較均衡。FIDIC合同條件適用情況及其特點(diǎn) 3、EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件（Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects，以下簡(jiǎn)稱“銀皮書(shū)”） 銀皮書(shū)適用于在交鑰匙的基礎(chǔ)上進(jìn)行的工業(yè)廠房、電力設(shè)施的實(shí)施，或基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和其它類型的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，工作范圍包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工。如果業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的最終造價(jià)和施工時(shí)間的確定性要求很高，往往采用這種EPC交鑰匙合同模式。 該合同條件中可能包括項(xiàng)目的規(guī)劃或策劃、可行性研究、