2021年農(nóng)村極貧戶特危房現(xiàn)狀及解決辦法

1、XXXX 年農(nóng)村極貧戶特危房現(xiàn)狀及解決辦法（可編輯）農(nóng)村極貧戶特危房現(xiàn)狀及解決辦法統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的重要內(nèi)容。新的縣委班子組成以來切實(shí)把執(zhí)政為民的理念貫穿于整個(gè)工作之中在狠抓項(xiàng)目建設(shè)、 加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)以利民行動(dòng)為載體堅(jiān)持幫民困、排民憂、解民難采取一系列措施為群眾辦實(shí)事、辦好事。特別是今年月份開始的具有創(chuàng)新意義的解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題會(huì)戰(zhàn)把好事辦到了群眾的心坎上受到了群眾的一致贊譽(yù)極大地改善了黨群干群關(guān)系提高了縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和政府的威望。但實(shí)事求是地講我們的工作還剛剛開始還有很多困難群眾的特危房亟需解決。為了進(jìn)一步掌握我縣農(nóng)村極貧戶特危房情況把好事辦到底最近我同有

2、關(guān)人員深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就極貧戶特危房現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。一、基本現(xiàn)狀通過前一段的集中會(huì)戰(zhàn)全縣共修建房屋間涉及農(nóng)戶戶無論是重建還是維修的房屋都可以居住* 年以上。但從調(diào)查的情況看目前仍有余戶接近修建標(biāo)準(zhǔn)的極貧戶的住房需要修建并呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：、分布范圍廣。從調(diào)查的情況看雖然前段進(jìn)行了集中會(huì)戰(zhàn)但極貧戶無房特危房問題在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都還仍然存在少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)余戶多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)百余戶甚至有的鄉(xiāng)村村都有。、工作壓力大。這些極貧戶的無房特危房問題大都比較嚴(yán)重不是經(jīng)過簡單修補(bǔ)就能解決的。從調(diào)查情況看整個(gè)極貧戶的特危房中無房需建 （買） 的多戶占總戶數(shù)的近嚴(yán)重破損需翻建的近戶占總戶數(shù)的近局部破損需改造的余戶約占總戶數(shù)的。而

3、且在這些農(nóng)戶中能夠自籌資金進(jìn)行維修的不多。、自建能力弱。從調(diào)查的情況看這些極貧戶雖然先期沒有納入規(guī)劃進(jìn)行維修翻建但也非常困難都屬于農(nóng)村的弱勢群體。大致有這樣六種類型：一是癡乜呆傻型。這類極貧戶共有多戶約占總戶數(shù)的。例如 *鎮(zhèn)*村五組的 * 患有先天性癡呆家中口人兩個(gè)孩子也是弱智全家不會(huì)過日子生活都難以自理家中間破草房接近倒塌根本無力維修改造。二是大病致貧型。這類極貧戶有多戶約占總戶數(shù)的。例如鄉(xiāng)村的患有心臟病每年醫(yī)藥費(fèi)近萬元年收入不夠治病和老伴兩人寄居在親屬家中根本無力新建房屋。三是身殘力缺型。這類極貧戶共近百戶約占總戶數(shù)的。例如鎮(zhèn)村本人腿有殘疾愛人雙目失明家中沒有勞動(dòng)力 居住的兩間破草房亟需維

4、修而自己又無能力。四是受災(zāi)返貧型。這類極貧戶共有多戶約占總戶數(shù)的。例如鎮(zhèn)村五組的于原本家境不錯(cuò)但去年的一場大火將房子連同家產(chǎn)全部燒光損失近萬元。目前只能住在災(zāi)后的破房子里無力翻建房屋。五是債務(wù)積壓型。這類極貧戶共有多戶約占總戶數(shù)的。例如村的 * 年在建三江種水稻一次賠了萬多元欠下近萬元的外債目前無力償還根本解決不了自己的危房問題。六是鰥寡孤獨(dú)型。這類極貧戶共有多戶約占總戶數(shù)的。例如村的年近歲無兒無女是村里的五保戶家住間危房吃糧要靠民政部門救濟(jì)維修房屋更需政府扶助。、改造時(shí)間緊。從調(diào)查的情況看大多數(shù)極貧戶的特危房已經(jīng)岌岌可危頂多能再堅(jiān)持年。如果今冬明春雪雨大有的房屋還要縮短使用壽命要是得不到及時(shí)

5、的維修翻建很可能造成倒塌。將嚴(yán)重威脅極貧戶的生命財(cái)產(chǎn)安全增加農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素。二、建議及對(duì)策解決極貧戶無房特危房問題既是現(xiàn)實(shí)的需要也是縣委、 縣政府以 民為本、 執(zhí)政為民的集中體現(xiàn)更是踐行 “三個(gè)代表 ”重要思想的實(shí)際步驟。前一段部分農(nóng)村極貧戶無房特危房問題的妥善解決積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)而且也說明我們?yōu)槊褶k實(shí)事的思路是完全正確的。對(duì)此應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績創(chuàng)新思路創(chuàng)新方法切實(shí)采取超常規(guī)措施把農(nóng)村極貧戶的無房特危房問題徹底解決到位從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。、 解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題必須科學(xué)規(guī)劃周密安排制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。鑒于極貧戶無房特危房現(xiàn)狀和縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)力情況解決極貧戶無房特危房問題不可

6、能一蹴而就必須循序漸進(jìn)分步實(shí)施。從調(diào)查的情況看極貧戶的特危房最多可堅(jiān)持年。因此應(yīng)在全縣實(shí)施農(nóng)村 “安居工程 ”制定解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題三年規(guī)劃具體時(shí)間從* 年開始到 * 年結(jié)束每年至少解決戶。其中重建戶維修戶力爭用三年時(shí)間把所有的極貧戶無房特危房問題徹底解決。在具體工作中要堅(jiān)持三個(gè)原則：一是分期分批的原則。對(duì)極貧戶中無房多人、嚴(yán)重危房、老復(fù)員軍人、一家多殘和主勞力殘疾的要納入首批計(jì)劃優(yōu)先給予維修或翻建。對(duì)短期內(nèi)無倒塌危險(xiǎn)的極貧戶危房要做好思想工作延期進(jìn)行改造。二是以鄉(xiāng)為主的原則明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是極貧戶無房特危房問題的主體責(zé)任者增強(qiáng)超 前意識(shí)摸清底數(shù)明確哪些該修哪些不該修制定好工作計(jì)劃確保

7、真正 困難無助的群眾得到幫助。三是量力而行的原則。要確定好翻建和維修標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)保證該維修的不翻建該小修的不 大修。尤其是對(duì)重建戶要嚴(yán)格把握修建標(biāo)準(zhǔn)能建板夾泥房的不建磚房 平方米夠住的不建平方米以上的確保每個(gè)極貧戶都能及時(shí)住上放心 房。、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題必須廣辟渠道多元籌資保證財(cái) 力投入到位。保證足夠的資金投入是解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題的關(guān)鍵。由于縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政實(shí)力較弱要把農(nóng)村極貧戶無房特危房問題 徹底解決到位必須借助方方面面的力量堅(jiān)持多條腿走路的辦法廣泛 籌措資金。一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)補(bǔ)一塊。縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要根據(jù)財(cái)力情況列出預(yù)算計(jì)劃擠出一定數(shù)額的資 金專項(xiàng)用于解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題。

8、二是農(nóng)民自籌一塊。極貧戶通過親朋好友等社會(huì)關(guān)系自己拆借一部分資金。三是機(jī)關(guān)干部捐獻(xiàn)一塊。動(dòng)員和組織全縣所有財(cái)政開支的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工捐款獻(xiàn)愛心 力爭達(dá)到今年會(huì)戰(zhàn)的捐款標(biāo)準(zhǔn)。四是社會(huì)各界捐贈(zèng)一塊。要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán) 體、外來企業(yè)家、個(gè)體工商戶等社會(huì)各界人士捐款捐物。五是積極對(duì)上爭取一塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自的職能作用積極跑市進(jìn)省力 爭把解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題在省市立項(xiàng)爭取政策性資金扶 持。六是結(jié)對(duì)幫扶解決一塊。有實(shí)力的縣直和中省直部門要與農(nóng)村極貧戶結(jié)成幫扶對(duì)子進(jìn)行 對(duì)口支援幫助協(xié)調(diào)解決資金和物資。、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題必須肯于讓利積極

9、扶持給予有 力的政策支持。具體就是要做到 免、補(bǔ)、幫、送免就是對(duì)解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題涉及到的土地使用、房屋翻建、手續(xù)審批、證照辦理等各種規(guī)費(fèi)一律免收。對(duì)翻建、新建房屋所涉及到的木材、砂石、紅磚等物資建設(shè)局、水務(wù)局、國有林場管理局等要協(xié)調(diào)相關(guān)單位給予最大優(yōu)惠能減則減能 免則免。對(duì)極貧戶在村委員會(huì)的陳欠各村要結(jié)合村級(jí)債務(wù)化解給予全部 減免補(bǔ)就是根據(jù)極貧戶房屋破損程度和家庭狀況的不同確定相應(yīng)的 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)把危房改造補(bǔ)助金補(bǔ)到位。幫就是以村為單位通過一事一議等形式動(dòng)員廣大村民組織義務(wù) 幫工隊(duì)解決極貧戶維修改造房屋的勞動(dòng)力問題。送就是對(duì)一些鰥寡孤獨(dú)極貧戶要適當(dāng)放寬政策送他們?nèi)ゾ蠢显?集中供養(yǎng)。從調(diào)

10、查的情況看僅此一項(xiàng)就可以解決多戶極貧戶的危房問題。、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題必須明確責(zé)任密切配合加強(qiáng)組 織領(lǐng)導(dǎo)。解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題既是一項(xiàng)為民謀利的好事更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須站在講政治、講大局的高度將其作為重要的工作任 務(wù)擺上突出位置切實(shí)抓緊抓好。一要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)組織。前一段解決全縣農(nóng)村極貧戶無房特危房問題會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組不撤 并要增加主管城鄉(xiāng)建設(shè)的縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長方便協(xié)調(diào)相關(guān)建設(shè)物資。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員還要增加殘聯(lián)、扶貧辦等部門便于向上爭取政 策性資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)從而在全縣形成一級(jí)抓一 級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)層層有人管層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系。二要強(qiáng)化

11、責(zé)任落實(shí)。要把解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題與各級(jí)干部的政績考核結(jié)合起來明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé) 任人層層建立責(zé)任制把危房改造工作任務(wù)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會(huì)。同時(shí)縣六個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)每人都要包扶一個(gè)重點(diǎn)極貧戶從資金落實(shí)、 物資籌備到修建改造一包到底。三要加大宣傳力度。廣播電視等宣傳媒體要大張旗鼓地宣傳農(nóng)村極貧戶無房特危房 改造工作的重大意義引導(dǎo)廣大群眾關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)村弱勢群體的生產(chǎn)生 活努力形成全社會(huì)支持、參與農(nóng)村極貧戶特危房改造工作的良好氛 圍。四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題中各鄉(xiāng)村干部要按照規(guī)定的 程序和標(biāo)準(zhǔn)辦事不準(zhǔn)出現(xiàn)擴(kuò)大范圍、 放寬條件、暗箱操作的

12、問題堅(jiān)決 杜絕偏親向友、以權(quán)謀私截留、擠占、挪用款物的現(xiàn)象。、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題必須著眼長遠(yuǎn)標(biāo)本兼治建立長 效保障機(jī)制。農(nóng)村極貧戶無房特危房問題是一個(gè)動(dòng)態(tài)的問題解決一批又會(huì)出 現(xiàn)一批要想徹底消除必須從治本入手強(qiáng)化監(jiān)管大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加 快極貧戶脫貧致富的步伐。一要強(qiáng)化已改造房屋的后續(xù)管理。從調(diào)查的情況看有些極貧戶因外出打工等原因舉家搬遷對(duì)已經(jīng) 修建完畢的房屋進(jìn)行變賣或出租導(dǎo)致政府修建他賺錢問題的出現(xiàn)。因此在解決今后的極貧戶無房特危房問題中要打破無論國家投資還是集體投資全歸極貧戶所有的現(xiàn)狀對(duì)極貧戶危房改造的資金、物 資鄉(xiāng)村兩級(jí)要分別設(shè)置帳目與極貧戶簽定協(xié)議作為固定資產(chǎn)管理不 許變賣、抵押更不允許用房屋還債。如出現(xiàn)上述情況鄉(xiāng)村兩級(jí)有權(quán)收回房屋用作扶持資金使用而且 對(duì)這類極貧戶今后將不予扶助。二要強(qiáng)化現(xiàn)有危房治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各村委會(huì)對(duì)農(nóng)村貧困戶的無房特危房問題要經(jīng)常 抓抓經(jīng)常。要明確專人負(fù)責(zé)對(duì)本地的貧困戶房屋每年進(jìn)行一