煙葉進(jìn)口管理細(xì)則資料

1、schina董索管理服務(wù)第 頁(yè)/共12頁(yè)第一章總則為加強(qiáng)煙草國(guó)營(yíng)貿(mào)易貨物進(jìn)口業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理，規(guī)范進(jìn)口煙葉經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)國(guó)家利益，制定本細(xì)則。第一條煙葉類型及規(guī)格本細(xì)則所指進(jìn)口煙葉類型包括烤煙、白肋煙、香料煙、雪茄煙葉、其他晾曬 煙葉、煙絲和煙草薄片，規(guī)格包括片煙、把煙和散葉。按海關(guān)稅則號(hào)列，分別為： 未去梗的烤煙（商品編碼2401.1010）;其他未去梗的煙草（商品編碼2401.1090）; 部分或全部去梗的烤煙（商品編碼2401.2010）;其他部分或全部去梗的煙草（商 品編碼2401.2090）;供吸用的煙草，無論是否含有任何比例的煙草代用品（商品編碼2403.1000）均化”或“再造”煙草

2、（商品編碼 2403.9100）。第二條業(yè)務(wù)相關(guān)部門職責(zé)分工按照國(guó)家局就進(jìn)口煙葉業(yè)務(wù)的職責(zé)劃分， 根據(jù)工作實(shí)際，國(guó)家煙草專賣局發(fā) 展計(jì)劃司以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃司卜中國(guó)煙草國(guó)際有限公司以下簡(jiǎn)稱中煙國(guó)際卜中煙國(guó) 際境外企業(yè)以下簡(jiǎn)稱境外企業(yè)和中國(guó)煙葉公司進(jìn)口煙葉職責(zé)明確如下：（一）計(jì)劃司負(fù)責(zé)進(jìn)口煙葉的計(jì)劃管理和對(duì)國(guó)內(nèi)用戶的數(shù)量分配。（二）中煙國(guó)際對(duì)煙葉進(jìn)口業(yè)務(wù)擔(dān)負(fù)總體組織、 管理、協(xié)調(diào)與服務(wù)的職責(zé)， 負(fù)責(zé)組織進(jìn)口煙葉的采購(gòu)、監(jiān)督加工和驗(yàn)貨，草擬進(jìn)口煙葉業(yè)務(wù)管理辦法和規(guī)定， 組織、協(xié)調(diào)境外企業(yè)實(shí)施進(jìn)口煙葉實(shí)體化運(yùn)作； 負(fù)責(zé)管理國(guó)外煙草供應(yīng)商、組織 商務(wù)談判、參與分配采購(gòu)等級(jí)、簽訂合同、辦理海運(yùn)和海運(yùn)保險(xiǎn)、商檢

3、植檢、對(duì) 外索賠、付匯和對(duì)中國(guó)煙葉公司結(jié)算等業(yè)務(wù)。（三）境外企業(yè)根據(jù)中煙國(guó)際授權(quán)，負(fù)責(zé)搜集當(dāng)?shù)責(zé)煵菔袌?chǎng)供求信息，起 草采購(gòu)方案報(bào)中煙國(guó)際；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口煙葉的質(zhì)量認(rèn)定、監(jiān)督加工和驗(yàn)貨。（四）中國(guó)煙葉公司參與進(jìn)口煙葉工作，負(fù)責(zé)履行進(jìn)口煙葉國(guó)內(nèi)流通管理 職責(zé)。包括與口岸接貨單位辦理進(jìn)口煙葉接貨、口岸倉(cāng)儲(chǔ)保管、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸及保險(xiǎn)等事宜，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)口煙葉用戶、口岸接貨單位辦理進(jìn)口煙葉貨款和相關(guān)費(fèi)用 的結(jié)算手續(xù)。第三條計(jì)劃管理煙葉進(jìn)口計(jì)劃（含預(yù)定單）由計(jì)劃司負(fù)責(zé)按照工業(yè)企業(yè)卷煙生產(chǎn)情 況及提報(bào)的進(jìn)口煙葉需求、國(guó)際市場(chǎng)貨源懂況，商有關(guān)業(yè)務(wù)部門后擬訂，交中煙 國(guó)際和中國(guó)煙葉公司執(zhí)行。煙葉進(jìn)口計(jì)劃執(zhí)行過程中，如因國(guó)

4、際市場(chǎng)行情變化確需調(diào)整的，由 中煙國(guó)際向計(jì)劃擬定部門提出調(diào)整意見；如因工業(yè)企業(yè)需求變化需要調(diào)整的，由 省級(jí)工業(yè)公司向計(jì)劃擬訂部門提出調(diào)整需求， 同時(shí)抄報(bào)中煙國(guó)際和中國(guó)煙葉公司。 計(jì)劃擬訂部門商有關(guān)業(yè)務(wù)部門后進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，交中煙國(guó)際和中國(guó)煙葉公司執(zhí)行。進(jìn)口煙葉計(jì)劃下達(dá)后，由中煙國(guó)際負(fù)責(zé)根據(jù)供應(yīng)商的供貨能力， 通 知各國(guó)外煙草供應(yīng)商按質(zhì)按量備貨。第四條價(jià)格管理中煙國(guó)際及境外企業(yè)負(fù)責(zé)收集國(guó)際煙葉市場(chǎng)行情和煙葉主產(chǎn)國(guó)出口 成本資料，全面分析后提報(bào)國(guó)家局作為決策依據(jù)。中煙國(guó)際在煙葉采購(gòu)前，根據(jù)境外企業(yè)提報(bào)的采購(gòu)意見，結(jié)合最新市場(chǎng)供求變化情況，擬訂采購(gòu)工作方案，經(jīng)計(jì)劃司、中國(guó)煙葉公司會(huì)簽、報(bào)國(guó)家 局領(lǐng)導(dǎo)批

5、示后組織對(duì)外談判成交。第五條客戶管理中煙國(guó)際負(fù)責(zé)調(diào)查了解國(guó)外煙草供應(yīng)商資信、 供貨能力、管理水平 和售后服務(wù)等情況，從嚴(yán)把握，確定國(guó)外煙草供應(yīng)商。原則上優(yōu)先選擇與我開展 技貿(mào)合作、有持續(xù)穩(wěn)定供貨能力的供應(yīng)商。因業(yè)務(wù)需要須新增國(guó)外煙草供應(yīng)商的， 該供應(yīng)商須向中煙國(guó)際提出 申請(qǐng)，并填寫（進(jìn)口煙葉客戶資信調(diào)查表，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證件、稅 務(wù)登記、海關(guān)注冊(cè)文件和質(zhì)量手冊(cè)等證明材料，由中煙國(guó)際審查通過。相關(guān)客戶 檔案由中煙國(guó)際指定專人保管。中煙國(guó)際依托境外企業(yè)和專家隊(duì)伍， 對(duì)國(guó)外煙草供應(yīng)商的履約能力進(jìn)行年度考核和評(píng)價(jià)，并以此作為下一年度選擇進(jìn)口煙葉供應(yīng)商的依據(jù)。第二章 進(jìn)口煙葉采購(gòu)、監(jiān)督加工及驗(yàn)貨

6、第六條 中煙國(guó)際負(fù)責(zé)組織進(jìn)口煙葉采購(gòu)、 監(jiān)督加工和驗(yàn)貨工作。中煙國(guó)際 授權(quán)境外企業(yè)具體從事進(jìn)口煙葉監(jiān)督加工、質(zhì)量認(rèn)定、成交樣品簽封和驗(yàn)貨。在 煙葉主產(chǎn)國(guó)未設(shè)立境外企業(yè)或境外企業(yè)需要協(xié)助的，由中煙國(guó)際和中國(guó)煙葉公司共同選派重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)人員赴外執(zhí)行煙葉采購(gòu)、監(jiān)督加工和驗(yàn)貨任務(wù)。第七條 中煙國(guó)際按照國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)談判方案對(duì)外進(jìn)行商務(wù)談判和簽約， 境外企業(yè)、計(jì)劃司和中國(guó)煙葉公司參與。任何其他進(jìn)出口企業(yè)或用戶單位不得單 獨(dú)與外商進(jìn)行商務(wù)談判和簽約。第八條 談判涉及重要問題需改變既定方案的，采購(gòu)團(tuán)組應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示中煙國(guó) 際，取得業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)明確批復(fù)意見后再度談判并對(duì)外簽約。第九條 進(jìn)口煙葉監(jiān)督加工和驗(yàn)貨工作原

7、則上實(shí)行境外企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。中煙國(guó)際在該國(guó)未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的， 采取監(jiān)督加工和驗(yàn)貨團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 操作程 序及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照進(jìn)口煙葉質(zhì)量監(jiān)控手冊(cè)）。第三章合同簽訂第十條 進(jìn)口煙葉采購(gòu)情況確定后，中國(guó)煙葉公司按照計(jì)劃司編制的計(jì)劃流 向，商計(jì)劃司和中煙國(guó)際，進(jìn)行國(guó)內(nèi)用戶的等級(jí)分配，由中煙國(guó)際與國(guó)外煙草供 應(yīng)商簽訂進(jìn)口煙葉對(duì)外合同。第十一條 進(jìn)口煙葉對(duì)外合同（中英文）采用中煙國(guó)際統(tǒng)一繕制的 煙草國(guó) 營(yíng)貿(mào)易貨物進(jìn)口煙葉專用合同。第十二條 中煙國(guó)際法定代表人書面授權(quán)進(jìn)口煙葉對(duì)外合同簽字人。 進(jìn)口煙 葉對(duì)外合同經(jīng)被授權(quán)人簽字后生效。第十三條 進(jìn)口煙葉對(duì)外合同原則上執(zhí)行 FOB條款，由中煙國(guó)際辦理進(jìn)口 煙葉海

8、洋運(yùn)輸和投保海運(yùn)險(xiǎn)。中煙國(guó)際將視情況變化，保留采用其他貿(mào)易條款的 權(quán)利。第十四條 中國(guó)煙葉公司與國(guó)內(nèi)進(jìn)口煙葉用戶簽訂 電子交易專用合同（進(jìn) 口煙葉）0國(guó)內(nèi)接貨單位根據(jù)該電子交易專用合同辦理進(jìn)口煙葉準(zhǔn)運(yùn)證。第十五條 中國(guó)煙葉公司負(fù)責(zé)承保貨到目的港后的保險(xiǎn)。第四章 許可證中領(lǐng)、運(yùn)輸、報(bào)關(guān)與報(bào)驗(yàn)第十六條 進(jìn)口煙葉屬國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局動(dòng)植物檢疫法規(guī)規(guī)定的法檢商品。中煙國(guó)際按照國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和商務(wù)部要求，對(duì)進(jìn)口煙葉許可證申領(lǐng)實(shí)施統(tǒng)一管理。相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一申領(lǐng)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證和商務(wù)部自動(dòng)進(jìn)口許可證。有關(guān)省級(jí)工業(yè)公司和其他國(guó)內(nèi)用戶應(yīng)在 7個(gè)工作日將相關(guān)報(bào)告遞交到本?。ㄊ校┏?/p>

9、入境檢驗(yàn)檢疫局，在25個(gè)工作日內(nèi)將辦妥的進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證寄交目的港接貨部門。第十七條 中煙國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)辦人根據(jù)外商備貨進(jìn)度及國(guó)內(nèi)進(jìn)口煙葉手續(xù)辦 理情況，書面通知外商發(fā)貨及辦理貨運(yùn)事；宜。需要中煙國(guó)際轉(zhuǎn)單的，業(yè)務(wù)經(jīng)辦 人應(yīng)于貨到港口前5個(gè)工作日，將相關(guān)單證寄送到目的港接貨部門。第十八條 進(jìn)口煙葉的海洋運(yùn)輸由中煙國(guó)際比質(zhì)比價(jià)，委托有資質(zhì)的貨運(yùn)代 理公司完成。必要時(shí)也可由國(guó)外供應(yīng)商自運(yùn)。 海洋運(yùn)費(fèi)采取統(tǒng)一詢價(jià)的方式，由 中煙國(guó)際結(jié)合國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)行情對(duì)相應(yīng)航線公開詢價(jià)，明確費(fèi)率后交指定貨運(yùn)代 理公司簽約執(zhí)行。第十九條 報(bào)關(guān)接貨工作由中國(guó)煙葉公司和中煙國(guó)際委托有關(guān)煙草進(jìn)出口企業(yè)完成。特殊情況下，也可委

10、托其它信譽(yù)可靠的合法報(bào)關(guān)公司報(bào)關(guān)接貨。中國(guó)煙葉公司與接貨單位簽訂進(jìn)口煙葉代理接貨協(xié)議，明確雙方在接貨、口岸倉(cāng) 儲(chǔ)保管、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸及保險(xiǎn)等方面的權(quán)利和義務(wù)。 中煙國(guó)際根據(jù)對(duì)外簽訂合同逐票 委托接貨單位報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)。第二十條 接貨單位應(yīng)于報(bào)關(guān)之日起25個(gè)工作日內(nèi)將關(guān)單、商檢證等原件 寄交中煙國(guó)際。涉及對(duì)外索賠、海運(yùn)保險(xiǎn)理賠事宜的，應(yīng)另文書面匯報(bào)。第二十一條 根據(jù)商檢結(jié)果，進(jìn)口煙葉到貨后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或短重的， 由中 煙國(guó)際安排復(fù)驗(yàn)（特殊情況下可委托接貨部門進(jìn)行復(fù)驗(yàn)）。系國(guó)外煙草供應(yīng)商責(zé) 任的，由中煙國(guó)際向外商提出索賠；系海損的，由中煙國(guó)際商承保保險(xiǎn)公司進(jìn)行 理賠；系國(guó)內(nèi)運(yùn)輸過程中發(fā)生的損失，由中國(guó)煙葉公司

11、商承保保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠。第五章合同執(zhí)行第二十二條 進(jìn)口煙葉合同采取“一單負(fù)責(zé)到底”制度。業(yè)務(wù)經(jīng)辦人對(duì)合同 執(zhí)行的全過程負(fù)責(zé)，依據(jù)合同執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)辦理進(jìn)口手續(xù)，追蹤發(fā)運(yùn)到貨情況， 確保合同保質(zhì)、保量、按期執(zhí)行。第二十三條業(yè)務(wù)經(jīng)辦人和接貨單位應(yīng)按照中煙國(guó)際對(duì) MIS系統(tǒng)管理要求， 及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入相關(guān)合同、單據(jù)、報(bào)關(guān)商檢信息，確保MIS系統(tǒng)正常運(yùn)行。第二十四條 進(jìn)口煙葉合同不得隨意變更或撤銷。如確需變更或撤銷的，須 以書面形式報(bào)中煙國(guó)際審批。相關(guān)變更事項(xiàng)必須簽訂書面協(xié)議。第二十五條 進(jìn)口煙葉合同執(zhí)行完結(jié)后，應(yīng)及時(shí)將合同及相關(guān)單據(jù)歸檔備查， 保存時(shí)間5年以上。第六章質(zhì)量管理和監(jiān)督第二十六條 進(jìn)口煙

12、葉質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)煙葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和 相關(guān)商業(yè)約定。具體包括：（一）國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的煙草霜霉病強(qiáng)制檢疫標(biāo)準(zhǔn)。（二）國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的煙草質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。（三）行業(yè)打葉復(fù)烤工藝規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，即煙葉打葉復(fù)烤工藝規(guī)范 （YC/T 146-2009）打葉煙葉質(zhì)量檢驗(yàn)（YC/T 147-2009）復(fù)烤片煙包裝瓦楞紙 箱包裝努（Y。T137.1-2004）（四）COREST反殘檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，即COREST得則1農(nóng)用化學(xué)品指導(dǎo)性 殘留限量的基本原則與實(shí)施意見 （2003.12）CORESTA GUIDE N-FThe Concept and Implementatio

13、n of Agrochemical Guidance （December 2003）（五）行業(yè)轉(zhuǎn)基因檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，即煙草及煙草制品轉(zhuǎn)基因的檢測(cè)（YC/T149-2002）、煙草種子轉(zhuǎn)基因的檢測(cè)（YC/T150-2002）轉(zhuǎn)基因煙草控制釋放操作規(guī)程 （YCT/ T194-2005）.第二十七條國(guó)家檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)煙葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未有規(guī)定的，以買賣雙 方達(dá)成的商業(yè)約定為準(zhǔn)。第二十八條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局或其授權(quán)的口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)來自疫區(qū)的進(jìn)口煙葉進(jìn)行煙草霜霉病檢疫和到貨質(zhì)量抽驗(yàn)，簽發(fā)品質(zhì)證書。第二十九條 中煙國(guó)際委托國(guó)家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)行進(jìn)口煙葉的農(nóng) 殘檢測(cè)，委托黑龍江煙草科學(xué)研究所進(jìn)行進(jìn)

14、口煙葉的轉(zhuǎn)基因檢測(cè)。第三十條 中煙國(guó)際依據(jù)進(jìn)口煙葉質(zhì)量要求，對(duì)境外企業(yè)和從事進(jìn)口煙葉采購(gòu)、監(jiān)督加工和驗(yàn)貨活動(dòng)的單位及個(gè)人進(jìn)行事前、事中和事后的質(zhì)量管理、考核和監(jiān)督。第三十一條中煙國(guó)際定期組織專家隊(duì)伍，對(duì)國(guó)外煙草供應(yīng)商打葉復(fù)烤加工 能力和現(xiàn)場(chǎng)管理水平進(jìn)行評(píng)估，建立完善供應(yīng)商質(zhì)量保障評(píng)估體系。第三十二條 中煙國(guó)際對(duì)現(xiàn)有供應(yīng)商引入優(yōu)勝劣汰制度， 通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和全 過程監(jiān)控引導(dǎo)供應(yīng)商逐步提高產(chǎn)品質(zhì)量。第三十三條 中煙國(guó)際和中國(guó)煙葉公司聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口煙葉采購(gòu)、 監(jiān)督加工 和驗(yàn)貨人員的管理，通過培訓(xùn)、考察個(gè)人境外工作表現(xiàn)等方式， 選拔優(yōu)秀專業(yè)人 才，建立煙葉專業(yè)人才儲(chǔ)備庫(kù)。進(jìn)口煙葉采購(gòu)、監(jiān)督加工和驗(yàn)貨人員

15、原則上由煙 葉專業(yè)人才儲(chǔ)備庫(kù)中產(chǎn)生。第三十四條 中煙國(guó)際委托境外企業(yè)或進(jìn)口煙葉監(jiān)督加工和驗(yàn)貨團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，組織工業(yè)企業(yè)代表，按照制樣、采購(gòu)、監(jiān)督加工和驗(yàn)貨的工作程序和進(jìn)口煙葉質(zhì) 量監(jiān)控手冊(cè)技術(shù)要求，規(guī)范操作，分工負(fù)責(zé)，全過程監(jiān)控，及時(shí)提供監(jiān)督加工及驗(yàn)貨報(bào)告。第三十五條 中煙國(guó)際推薦國(guó)外煙草供貨商逐步采取刷碼方式收集和保存 從農(nóng)藝到成品的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口煙葉從成品到原料、從國(guó)內(nèi)用戶到國(guó)外供貨 商的質(zhì)量回溯。第三十六條因監(jiān)督加工人員工作失職造成到貨質(zhì)量問題、給國(guó)家造成損失 的,要追究直接責(zé)任者和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 系供應(yīng)商責(zé)任的, 應(yīng)書面通告并取消其供應(yīng)商資格。第七章付匯和結(jié)算第三十七

16、條 中煙國(guó)際負(fù)責(zé)進(jìn)口煙葉對(duì)外付匯和對(duì)中國(guó)煙葉公司結(jié)算工作。 進(jìn)口煙葉的付匯和結(jié)算，按中國(guó)煙草國(guó)際有限公司進(jìn)出口業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì) 則執(zhí)行。第三十八條 中國(guó)煙葉公司在中煙國(guó)際下發(fā)書面要款通知后， 于5個(gè)工作日 內(nèi)將貨款及相關(guān)費(fèi)用匯至中煙國(guó)際賬戶， 以便及時(shí)對(duì)外付匯。中煙國(guó)際應(yīng)在收到 貨款后.20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)外付匯、在32個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)指定貨代公司的 海運(yùn)費(fèi)結(jié)算，并在45個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)煙葉公司開具銷售發(fā)票結(jié)算。第八章內(nèi)部管理第三十九條 進(jìn)口煙葉須堅(jiān)持統(tǒng)一對(duì)外的原則，實(shí)行統(tǒng)一對(duì)外下達(dá)預(yù)定單、統(tǒng)一對(duì)外談判、統(tǒng)一對(duì)外簽訂合同。第四十條中煙國(guó)際和中國(guó)煙葉公司根據(jù)業(yè)務(wù)流程對(duì)接貨部門實(shí)行到貨管 理。口岸接貨部門須于每月5日前將上月進(jìn)口煙葉報(bào)關(guān)和商檢情況書面報(bào)中煙國(guó) 際，抄送中國(guó)煙葉公司。于每季度末將本季度進(jìn)口煙葉接貨情況小結(jié)書面上報(bào)中 煙國(guó)際，抄送中國(guó)煙葉公司。第四十一條 有關(guān)省級(jí)工業(yè)公司、國(guó)家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和黑龍江煙草 科學(xué)研究所每年12月20日前向中煙國(guó)際提供進(jìn)口煙葉質(zhì)量情況書面報(bào)告，由 中煙國(guó)際匯總反饋國(guó)內(nèi)外相關(guān)部門。第四十二條中煙國(guó)際履行統(tǒng)一對(duì)外、監(jiān)督管