衛(wèi)生防疫應急預案范本

1、目錄 TOC o 1-5 h z 第一章 總則31.1編制目的31.2編制依據31.3工作原則31.4事故分級31.5適用范圍3第二章應急指揮體系及職責3 HYPERLINK l bookmark5 o Current Document 2.1項目部衛(wèi)生防疫應急領導小組32.2現場工作組5 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 2.3應急搶險救援隊伍5第三章 預防、預警與響應6 HYPERLINK l bookmark35 o Current Document 3.1預防63.2預警級別63.3預警信息7 HYPERLINK l bookmark6

2、3 o Current Document 3.4預警的發(fā)布和解除73.5預警響應7第四章應急響應74.1基本響應7 HYPERLINK l bookmark70 o Current Document 4.2 一般衛(wèi)生防疫突發(fā)事故的響應（W級）8 HYPERLINK l bookmark85 o Current Document 4.3較大衛(wèi)生防疫以上突發(fā)事故的響應（即：111級、II級、I級）8第五章擴大應急9第六章響應結束9第七章信息管理9 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 7.1信息監(jiān)測與報告9 HYPERLINK l bookmark10

3、4 o Current Document 7.2信息共享和處理10 HYPERLINK l bookmark107 o Current Document 7.3信息發(fā)布和新聞報道10第八章善后恢復108.1善后處置10 HYPERLINK l bookmark110 o Current Document 8.2事故總結和調查評估10第九章 培訓、演習和宣傳教育11第十章附則1110.1名詞術語說明1110.2預案管理11第一章 總則1.1編制目的為提高項目部應對突發(fā)性衛(wèi)生防疫事故的能力，最大限度地減少項目部在發(fā) 生衛(wèi)生防疫事故時人員傷亡和財產損失，維護項目穩(wěn)定，保證施工生產的順利進 行，特編制

4、本預案。1.2編制依據依據中華人民共和國突發(fā)事件應對法、中華人民共和國傳染病防治法、 中華人民共和國食品衛(wèi)生法及中建一局集團衛(wèi)生防疫應急預案等法律法 規(guī)和規(guī)定制定本預案。1.3工作原則堅持預防為主的原則，加強對本施工現場衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督指導；健全各 級應急響應組織機構，明確分工、協(xié)作；堅持以基層工作為主，做好常態(tài)下的風 險評估、搶險隊伍建設、預案演練，確保應急救援的及時有效，減少人員傷亡、 財產損失，降低負面影響。1.4事故分級為有效處置施工現場發(fā)生衛(wèi)生防疫突發(fā)事故，依據事故可能造成的人員傷亡 及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、 一般（W級）

5、四個級別。1、特別重大衛(wèi)生防疫突發(fā)事故（I級）：造成50人以上患病，2人以上死亡；2、重大衛(wèi)生防疫突發(fā)事故（II級）：造成50人以上患病，1人以下死亡；3、較大衛(wèi)生防疫突發(fā)事故（I級）：造成30人以上，50人以下患病，無人 死亡；4、一般衛(wèi)生防疫突發(fā)事故（W級）：造成30人以下患病，無人死亡。1.5適用范圍本預案適用于本工程衛(wèi)生防疫事故的安全應急處置工作。第二章應急指揮體系及職責2.1項目部衛(wèi)生防疫應急領導小組項目部衛(wèi)生防疫應急領導小組由組長、副組長和相關部門負責及現場各分包 負責人組成。1、領導小組職責（1）研究制定、修訂項目部應對衛(wèi)生防疫事故的政策措施和指導意見；（2）負責指導、檢查項目部

6、及分包衛(wèi)生防疫工作的開展情況，并指揮項目部 做好針對本現場衛(wèi)生防疫突發(fā)事故應急準備工作；（3）分析總結項目部衛(wèi)生防疫突發(fā)事故應對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作 計劃；2、領導小組組長、副組長及其職責（1）組長、執(zhí)行組長組長由項目部主管行政領導擔任。負責項目部衛(wèi)生防疫應急領導小組的領 導工作，對本項目部衛(wèi)生防疫突發(fā)事故應急工作實施統(tǒng)一指揮。執(zhí)行組長由項目書記擔任，協(xié)助組長開展工作；當組長不在，全權行使組長 職責。（2）副組長副組長由項目行政部主任和安全總監(jiān)擔任。協(xié)助組長做好項目衛(wèi)生防疫應急 領導小組應急救援的各項工作。主要負責項目部衛(wèi)生防疫應急領導小組的統(tǒng)籌協(xié) 調工作。受組長委托，負責衛(wèi)生防疫事故

7、現場處置的協(xié)調工作。監(jiān)督檢查責任制 落實情況。3、辦公機構及其職責項目部衛(wèi)生防疫應急領導小組辦公室設在項目行政部，負責人由行政部主任 擔任。主要職責：（1）組織落實項目部衛(wèi)生防疫應急領導小組決定，協(xié)調和調動項目相關部門 和分包施工單位做好應對衛(wèi)生防疫突發(fā)事故的相關準備工作；（2）組織制定、修訂與項目部衛(wèi)生防疫應急領導小組職能相關的各專項、部 門應急預案，指導現場各施工單位制定、修訂相關應急預案；（3）負責項目部應對衛(wèi)生防疫突發(fā)事故的宣傳教育和培訓；（4）負責項目部緊急預警信息的處理；（5）收集分析相關工作信息，及時上報重要信息；（6）負責檢查、指導項目各部門、現場各施工單位開展衛(wèi)生防疫突發(fā)事故

8、應 急演練；（7）負責組織協(xié)調項目部生防疫突發(fā)隱患的排查和應急資源的管理工作；（8）承擔公司衛(wèi)生防疫應急領導小組的日常工作。2.2現場工作組根據需要，適時成立衛(wèi)生防疫突發(fā)事故現場工作組，現場工作組組長依據事 故性質和等級由項目部衛(wèi)生防疫應急領導小組組長確定?，F場工作組由行政部、 安全部、工程部、機電部、物資等部門人員組成，負責搶險救援、現場控制、后 勤保障、事故調查等工作。1、現場救援組：由項目行政部牽頭，成員由工程部、機電部等部門人員組 成，主要職責是承擔現場工作組下達的搶險救援任務，并協(xié)助醫(yī)療機構現場救治、 轉運傷病員。2、社會面控制組：由項目行政部牽頭，成員由工程部、機電部、安全部等 部

9、門人員組成，主要職責是負責與政府相關部門的溝通、聯(lián)系醫(yī)療機構，疏導事 故現場交通、維持秩序、控制人員出入等工作。3、后勤保障組：由項目行政部牽頭，成員由工程部、機電部、商務部、物 資部等部門人員組成，主要職責是協(xié)調組織設立現場工作組辦公場所，為現場搶 險救援提供足夠的資金和必要的物資、設備，為工作人員提供生活后勤保障，安 置衛(wèi)生防疫突發(fā)事故傷亡人員家屬。4、事故調查組：由項目行政部牽頭，成員由安全部、工程部等部門人員組 成，主要職責是組織事故原因分析、事故責任調查和評估等工作。2.3應急搶險救援隊伍項目部應急搶險救援隊由現場警衛(wèi)、項目部管理人員、現場分包單位管理人 員組成，發(fā)生事故后，聽從事故

10、現場工作組統(tǒng)一調動、安排。主要承擔以下任務：1、根據事故性質、大小，在現場設立一至二道警戒線并派人把守，維護現 場秩序，封存可疑物品，隔離可疑患病或中毒人員，集中管理，避免再次傷亡；2、將中毒或患病人員轉移到安全地帶，等待醫(yī)療機構的診治，并協(xié)助專業(yè) 人員轉運傷病員；3、應急搶險隊伍在實施搶險時，要保證各項工作有序、科學的進行；4、承辦公司應急工作組交辦的其它工作。第三章預防、預警與響應3.1預防1、預防急性食物中毒（1）嚴格執(zhí)行“食品衛(wèi)生管理”的有關規(guī)定；（2）食堂必須具備“衛(wèi)生許可證”，食品加工人員必須具備“健康證、衛(wèi) 生知識培訓證”；（3）加強食品、原料的進貨管理，做好進貨登記；（4）嚴禁

11、購買無照、無證商販食品和原料；（5）嚴禁食用變質食物和不熟豆角等食品；（6）生熟食品必須分開加工和保管；（7）涼拌間必須達到衛(wèi)生許可標準；（8）餐飲具必須妥善保管；（9）食品加工人員患傳染性疾病時必須及時報告相關領導，暫時調離工作LU 1岡位；（10）食品操作間必須做到每日清掃、每日消毒；（11）庫房必須有通風、防潮、防蟲、防鼠等措施；2、食品衛(wèi)生預防法定傳染病的發(fā)生（1）嚴格執(zhí)行衛(wèi)生、防疫管理規(guī)定；（2）建立衛(wèi)生防疫管理制度；（3）生活區(qū)必須保持衛(wèi)生清潔，及時清掃和定期消毒，施工人員發(fā)生傳染 病時必須通知相關領導，必要時隔離治療；（4）對患病人員所在居室必須進行消毒，對密切接觸者進行觀察；（

12、5）生活區(qū)必須有滅鼠、滅蚊、滅蟑螂等措施。3.2預警級別依據衛(wèi)生安全事故突發(fā)的可能性以及食物中毒、傳染病等發(fā)生、發(fā)展的情況 可分為一般預警和緊急預警兩個級別。1、一般預警：當符合下列條件之一時可發(fā)布一般預警。（1）施工現場分包隊伍多、人員眾多、居住擁擠時；（2）在冬、夏等傳染病高發(fā)季節(jié)施工期時。2、緊急預警：當符合下列條件之一時可發(fā)布緊急預警。（1）施工城區(qū)有疫情報告時；（2）施工城區(qū)有食品安全事故時；（3）公司在同一城區(qū)有項目發(fā)生食品安全事故時；3.3預警信息項目部預警信息包括衛(wèi)生防疫突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能 影響的范圍、警示事項、應采取的措施等。3.4預警的發(fā)布和解除1、一

13、般預警：由項目部衛(wèi)生防疫應急工作組發(fā)布和解除。2、緊急預警：由項目部衛(wèi)生防疫應急工作組提出預警發(fā)布和解除建議，報 公司衛(wèi)生防疫應急領導小組，經批準后由各單位衛(wèi)生防疫應急工作組發(fā)布和解 除。3.5預警響應1、一般預警響應：項目部衛(wèi)生防疫應急工作組所屬各部門、人員按照職責 分工，做好應急準備工作，保持通信暢通。施工現場衛(wèi)生防疫主管人員上崗到位， 組織巡查。2、緊急預警響應：在一般預警響應的基礎上，主管領導帶班，施工現場衛(wèi) 生防疫管理人員上崗到位，加強巡查，控制現場人員流動，發(fā)現問題及時處置、 及時報告，消除衛(wèi)生安全隱患。第四章應急響應4.1基本響應衛(wèi)生防疫突發(fā)事故一旦發(fā)生，現場人員必須立即向項目部

14、衛(wèi)生防疫應急工作 組報告，項目部衛(wèi)生防疫應急工作組向公司衛(wèi)生防疫應急領導小組和政府相關職 能部門報告，并啟動施工現場應急預案，搶救傷病員，隔離相關人員、保護現場， 設置警戒標志。4.2 一般衛(wèi)生防疫突發(fā)事故的響應（W級）1、項目部衛(wèi)生防疫應急工作組和領導小組響應（1）工作組帶班負責同志在工作組進行指揮。（2）啟動衛(wèi)生防疫應急預案，向項目各部門和現場各施工單位下發(fā)通知。（3）密切關注事故動態(tài)，隨時掌握事故處置進展情況。（4）將有關情況及時報告公司衛(wèi)生防疫應急領導小組。2、現場工作組響應（1）立即啟動本單位衛(wèi)生防疫突發(fā)事故應急預案和應急指揮系統(tǒng)，具體組 織協(xié)調、指揮項目相關部門人員趕赴現場，組建衛(wèi)

15、生防疫現場工作組，采取相應 措施，防止事故進一步擴大。（2）項目行政部負責同志第一時間趕赴衛(wèi)生防疫事故現場，進行現場保護 和先期處置工作。（3）將及時將掌握的事故信息報公司應急指揮部。（4）如公司衛(wèi)生防疫應急領導小組有關負責同志趕赴現場，應配合做好現 場工作組的組建工作。（5）應急處置過程中，應做好后勤保障工作。（6）做好上級部門交辦的其它應急相關工作。4.3較大衛(wèi)生防疫以上突發(fā)事故的響應（即：m級、II級、I級）1、領導響應項目部衛(wèi)生防疫應急領導小組組長親臨現場，協(xié)調組成現場工作組，具體組 織、協(xié)調、指揮現場應急救援人員采取應急措施，防止事故進一步擴大，避免次 生災害可能造成的搶險救援人員傷

16、亡事故。2、衛(wèi)生防疫應急工作組響應除按照W級響應工作標準要求開展工作外，工作組組長趕赴現場，科學協(xié)調 各現場工作組開展應對工作，并做好與政府相關部門的溝通等工作。第五章擴大應急5.1根據事態(tài)發(fā)展，超出項目部衛(wèi)生防疫應急領導小組的處置能力，需要更 多的部門和單位參與處置時，及時報告公司總應急指揮部，以公司應急管理委員 會名義，組織、協(xié)調公司其他專項應急領導小組及有關部門和單位參與處置工作。5.2應急事件超出公司控制能力時，需要上級或政府有關部門提供援助和支 持時，依據有關要求，及時向上級報告事故情況，必要時，請求上級給予支援。第六章響應結束6.1當衛(wèi)生防疫事故處置工作已基本完成，次生事故危害被基

17、本消除，應急 響應工作即告結束。6.2 一般衛(wèi)生防疫突發(fā)事故，由項目部衛(wèi)生防疫應急工作組確定應急響應結 束。6.3較大、重大和特別重大衛(wèi)生防疫突發(fā)事故，由公司衛(wèi)生防疫應急領導小 組審核，報請公司應急管理委員會批準后宣布應急響應結束。第七章信息管理7.1信息監(jiān)測與報告1、項目部應急工作小組要制定相應的數據監(jiān)測制度，完善預測預警機制， 開展風險分析，做到有效監(jiān)控。2、衛(wèi)生防疫突發(fā)事故信息報告要貫穿預測預警、應急處置、善后恢復全過 程，主管部門根據職責分工，負責收集、整理和研究本單位可能發(fā)生突發(fā)事故的 信息，并及時匯總分析。3、按照“早發(fā)現、早報告、早控制、早解決”的原則，對于一般衛(wèi)生防疫 突發(fā)事故

18、的信息，事故單位應在1小時內將詳細情況上報公司安全保證部。4、對于較大以上衛(wèi)生防疫突發(fā)事故，或對于發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間， 或可能演化為重大、特別重大衛(wèi)生防疫突發(fā)事故的信息，不受事故分級標準的限 制，必須立即上報公司安全保證部。5、對于公司衛(wèi)生防疫事故應急領導小組要求核查的情況，各單位要認真調 查、核對，及時報告。一時查不清楚的，要盡快說明情況。6、衛(wèi)生防疫突發(fā)事故信息報告應包括以下要素：（1）事故發(fā)生的時間、地點、工程項目概況、事故單位名稱；（2）事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；（4）事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處置措施；事故報告單位

19、等。7、對于本現場發(fā)生的各類衛(wèi)生防疫突發(fā)事故，以及可能導致其發(fā)生的各種 隱患，項目各部門和個人都有權利和義務向公司安全保證部報告，并有權對相關 部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞 報衛(wèi)生防疫突發(fā)事故信息。7.2信息共享和處理項目部衛(wèi)生防疫應急領導小組負責建立信息共享機制，為現場各施工單位提 供必要的基礎數據。7.3信息發(fā)布和新聞報道衛(wèi)生防疫突發(fā)事故的信息發(fā)布工作，應嚴格遵守公司相關規(guī)定，指派專人負 責新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和災情公告，及時、準確報道突發(fā)事件信息， 正確引導輿論導向。第八章善后恢復8.1善后處置項目部衛(wèi)生防疫應急工作小組負責開展事故善后處置工作，包括人員安置、 補償，征用物資補償等事項。應盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影 響人員，維護項目穩(wěn)定，盡快恢復正常施工生產。8.2事故總結和調查評估1、項目部衛(wèi)生防疫應急工作小組負責收集有關資料，并在事故處置結束后 2天內，將事故應對工作情況的總結報告報送公司安全保證部。經審核后報送公 司總應急指揮值班室?？偨Y報告的內容應包括：工程基本情況、事故發(fā)生經過、 現場處置情況、事故后果的初步匯總。2、