00261行政法學(xué)簡(jiǎn)答論述題匯總

1、專業(yè)資料精心整理00261行政法學(xué)簡(jiǎn)答論述題匯總第一章行政法在法律體系中的地位和作用【201404】. 地位：a.行政法調(diào)整著社會(huì)關(guān)系， 社會(huì)關(guān)系與國(guó)家權(quán)利、 公民權(quán)利相關(guān)，是公民權(quán)利和國(guó)家 權(quán)利關(guān)系的重要組成部分b.行政法是憲法的重要的實(shí)施法c.行政法對(duì)其他部門法的影響越來(lái)越大.作用：a.規(guī)范行政權(quán)、促進(jìn)行政管理和服務(wù)有效實(shí)施的作用b.保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益的作用行政法的特點(diǎn)12010, 2007】.在形式上的特點(diǎn)：行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；行政法規(guī)范數(shù)量特別多，屬各部門法之首.在內(nèi)容上的特點(diǎn)：內(nèi)容廣泛；效力位階較低的行政法規(guī)范易于變動(dòng)；實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范往往交織在一起 行政法律關(guān)系

2、的特征.必有一方是行政主體.具有平等但非對(duì)等性.權(quán)利義務(wù)一般是法定的.實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)是重合的行政法律關(guān)系的分類.內(nèi)部行政法律關(guān)系和外部行政法律關(guān)系.行政實(shí)體法律關(guān)系與行政程序法律關(guān)系第二章行政合法性原則的含義及其具體內(nèi)容【201210】.含義：指行政權(quán)的存在、行政必須依據(jù)法律法規(guī)，行政合法性原則在行政法中具有基礎(chǔ)性的地位. 具體內(nèi)容：a.法律保留原則：行政活動(dòng)的作出必須取得法律的授權(quán)，在我國(guó)分為法律絕對(duì)保留和法律相對(duì)保留。b.法律優(yōu)先原則：行政應(yīng)當(dāng)受現(xiàn)行法律的約束，不得采取任何違法的措施。行政機(jī)關(guān) 制定的規(guī)范在效力上低于立法機(jī)關(guān)制定的規(guī)范行政合理性原則的含義及其基本內(nèi)容【201301】120

3、1410】.含義：指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性.內(nèi)容：行政公開原則：行政行為內(nèi)容公開、過(guò)程公開、信息公開. 行政公證原則：包括實(shí)體公證和程序公正.比例原則：在采取對(duì)個(gè)人或組織權(quán)益不利的措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)將不利影響限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi)，且要保持兩者之間適度的比例.依賴保護(hù)原則：行政機(jī)關(guān)對(duì)其行為應(yīng)守信用，個(gè)人或組織對(duì)行政行為的正當(dāng)依賴應(yīng)當(dāng)予以合理保護(hù).尊重和保障人權(quán)。行政公正原則【201310】.行政公正原則的基本精神是公平合理對(duì)待行政相對(duì)人和處理行政管理事項(xiàng)，分為實(shí)體公正和程序公正.實(shí)體公正是行政行為在內(nèi)容上不徇僅情、不存偏見、不武斷專橫.程序公共是行政機(jī)關(guān)在作出具體行為時(shí)，必須遵循

4、形式上符合正義要求的程序第三章公務(wù)員法律關(guān)系發(fā)生的途徑【201410】 考任、選任、委任、聘任、調(diào)任公務(wù)員法規(guī)定的公務(wù)員的義務(wù)1201510】.遵守憲法和法律.按規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真改造職責(zé).全心全意為人民服務(wù)，受人民監(jiān)督. 維護(hù)國(guó)家的安全和利益.忠于職守，服務(wù)和執(zhí)行命令. 保守國(guó)家秘密和工作秘密.遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德. 公正廉潔、公道正派.法律規(guī)定的其他義務(wù)行政主體的概念.享有國(guó)家行政權(quán)的組織.能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織.是行政法律關(guān)系中的一方特殊主體國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特征.具有高度政治性和權(quán)威性.具有執(zhí)行性和法律從屬性.具有相對(duì)獨(dú)立性.具有適應(yīng)性和創(chuàng)造性.具有統(tǒng)一性和層級(jí)性.具有社會(huì)性、專業(yè)性

5、和服務(wù)性行政授權(quán)和行政委托的特征和區(qū)別.依據(jù)方面的特征和區(qū)別： 行政授權(quán)必須有法律的明文授權(quán)規(guī)定為依據(jù)；行政委托根據(jù)所委托行政事項(xiàng)的不同而有所區(qū)別. 方式上的特征和區(qū)別a.行政授權(quán)必須符合法定的方式；行政委托的法定方式都是行政主體在行政管理活動(dòng)中，以較具體的委托決定來(lái)進(jìn)行的b.法律后果上的特征和區(qū)別c.行政授權(quán)的法律后果，全使某一原本無(wú)行政主體資格的組織取得行政主體資格；行政委托的對(duì)象不會(huì)因此取得行使被委托職權(quán)的行政主體資格第四章行政行為的合法要件【201210】. 主體應(yīng)當(dāng)合法.行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍.內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法適當(dāng).行為應(yīng)當(dāng)符合法寶行政程序行政行為的特征【201301】公共服

6、務(wù)性、從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性，強(qiáng)制性行政行為無(wú)效的條件【201310】.具有特大重大的違法情形或有明顯違法情形.主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為.主體受脅迫作出的行政行為.行為實(shí)施將導(dǎo)致犯罪.沒有可能實(shí)施的行政行為行政行為生效規(guī)則的種類【201404】即時(shí)生效、受領(lǐng)生效、公告生效、附條件生效 行政行為無(wú)效的法律后果【201410】.行政相對(duì)人可不受該行為約束，不履行該行為的任何義務(wù).可請(qǐng)求有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)宣布該行為無(wú)效.有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布相應(yīng)行政行為無(wú)效.行政行為宣布無(wú)效后，行政主體應(yīng)將從相對(duì)人所獲取的財(cái)物返還，所加予相對(duì)人的一切義務(wù)取消，對(duì)相對(duì)人造成的

7、損失賠償，所給予相對(duì)人的一切權(quán)益應(yīng)收回行政行為撤銷的條件【201510】.行政行為合法要件缺損。合法行政行為必須是主體、內(nèi)容、程序合法，其中一個(gè)缺損可被撤銷.行政行為不適當(dāng)行政行為的效力具有公定力，具有確定力，具有拘束力，具有執(zhí)行力 行政行為撤銷的法律后果 行為自始失去法律效力， 但根據(jù)社會(huì)公益的需要， 撤銷也可僅使行政行為自撤銷之日起失效 如果行政行為的撤銷是因行政主體的過(guò)錯(cuò)引起， 而依社會(huì)公益的需要又必須使行政行為的撤 銷效力追溯到行為作出之日起，由此造成相對(duì)方的一切實(shí)際損失應(yīng)由行政主體予以賠償如果行政行為的撤銷是因行政相對(duì)方的過(guò)錯(cuò)， 行政行為的撤銷效力通常應(yīng)追溯到行為作出之 日 行政行為

8、的廢止的條件及其法律后果.條件：a.行政行為所依據(jù)的法律經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法修改廢止或撤銷，相應(yīng)行為如繼續(xù)實(shí)施，會(huì)與新法相抵觸b.國(guó)際國(guó)內(nèi)或行政主體所在地區(qū)的形勢(shì)發(fā)生重大變化，原行政行為繼續(xù)存在會(huì)有礙發(fā)展c.行政行為已完成目標(biāo)，無(wú)存在必要.法律后果：a.其效力自行為廢止之日起失效b.其廢止如果是因?yàn)榉傻男薷膹U除或撤銷而引起的，且給行政相對(duì)方的合法利益造成較大損失，應(yīng)對(duì)其損失予以補(bǔ)償?shù)谖逭鲁橄笮姓袨榈奶卣鳌?01410】對(duì)象的普遍性、效力的普遍性和持續(xù)性、準(zhǔn)立法性行政立法的原則依法立法、民主立法，科學(xué)立法行政立法的程序立項(xiàng)，起草，審查，決定，簽署與公布，備案第八早行政給付的特征.是行政機(jī)關(guān)所作的一

9、種具體行政行為.對(duì)象是特定的公民或組織.是應(yīng)由當(dāng)事人申請(qǐng)并依據(jù)法律規(guī)定實(shí)施的行政行為.內(nèi)容是賦予被幫助人以一定的物質(zhì)權(quán)益.屬于羈束行政行為行政獎(jiǎng)勵(lì)的特征.實(shí)施主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律授權(quán)的社會(huì)組織.目的在于表彰和鼓勵(lì)先進(jìn).對(duì)象廣泛.內(nèi)容是給予獎(jiǎng)勵(lì)者物質(zhì)或精神利益.是依法賦予受獎(jiǎng)勵(lì)者以獎(jiǎng)勵(lì)性權(quán)利的一種無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行力的具體行政行為第七章 行政處罰適用的條件1201210】.前提條件：公民法人或組織的行政違法行為客觀存在.主體條件：行政處罰由享有法定的行政處罰權(quán)的適格主體實(shí)施.對(duì)象條件：必須是違反行政管理秩序的行政違法者，且具有一定的責(zé)任能力.時(shí)效條件：對(duì)違法者進(jìn)行行政處罰，還需其違法行為未過(guò)追溯時(shí)效

10、行政處罰的原則【201310】處罰法定、處罰與教育結(jié)合、公正公開、處罰救濟(jì)、一事不再罰、過(guò)罰相當(dāng)行政處罰法規(guī)定的行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的行為不予行政處罰的情形1201510】.不具有責(zé)任能力的人違法.由于生理缺陷的原因而致違法.屬于正當(dāng)防衛(wèi).屬于緊急避險(xiǎn)行為.因意外事故而致違法.因行政機(jī)關(guān)的責(zé)任而造成違法行為的.違法行為輕微并及時(shí)糾正、沒造成危害的行政處罰的特征.主體是行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的的其他行政主體.對(duì)象是作為相對(duì)方的公民法人或其他組織.前提是實(shí)施了違反行政法律的行為.性質(zhì)是以懲戒違法為目的的具有制裁性的具體行為行政處罰中一事不再罰原則.指對(duì)違法者的某一違法行為不得給予兩次以上同類處罰.若違

11、反兩個(gè)以上法律的規(guī)定，除罰款外，可給予兩次非同類的處罰.若法律規(guī)定施罰機(jī)關(guān)可以對(duì)某一行為并處兩種處罰，此并處不違背一事不再罰原則.若違法行為嚴(yán)重，已構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任的同時(shí)，依法應(yīng)予以行政處罰的當(dāng)然適用 行政處罰的管轄規(guī)則.由違法行為發(fā)生地的行政主體管轄.違法行為地點(diǎn)難以查明的，由最先查處的行政主體管轄.違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān).兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)對(duì)行政處罰權(quán)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，應(yīng)協(xié)商解決，無(wú)法協(xié)商的報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)機(jī)關(guān)指定管轄.級(jí)別管轄由法律法規(guī)規(guī)定.違法行為人不在管轄行政區(qū)域內(nèi)的，可委托人員所在地的行政機(jī)關(guān)訊問(wèn)或調(diào)查取證行政處罰的一般程序立案，調(diào)查取證、說(shuō)明理由并告知權(quán)利、聽取當(dāng)

12、事人陳述和申辯、作出行政處罰規(guī)定第八章 行政合同中行政機(jī)關(guān)的權(quán)利1201301 】.選擇合同相對(duì)人的權(quán)利.對(duì)合同履行的監(jiān)督權(quán)和指揮權(quán).單方面變更或解除合同的權(quán)利.對(duì)不履行或不適當(dāng)履行合同義務(wù)的相對(duì)人的制裁權(quán)行政合同的締結(jié)所要遵循的原則.適應(yīng)行政需要的原則.不超越行政權(quán)限.合同內(nèi)容必須合法行政合同相對(duì)方的權(quán)利和義務(wù).權(quán)利：取得報(bào)酬權(quán)、損害賠償請(qǐng)求權(quán)、損失補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)、不可預(yù)見的困難情況的補(bǔ)償權(quán).義務(wù)：按要求認(rèn)真履行合同的義務(wù)、接受行政機(jī)關(guān)管理監(jiān)督和指揮的義務(wù)行政機(jī)關(guān)在行政合同中的義務(wù).依法履行合同的義務(wù).保證兌現(xiàn)其應(yīng)給予合同相對(duì)方的優(yōu)惠或照顧義務(wù).給予相對(duì)方物質(zhì)損害賠償義務(wù).按照合同規(guī)定給予價(jià)金的

13、義務(wù)行政指導(dǎo)的特征.是行政主體的社會(huì)管理行為.適用范圍廣泛，方法多樣.屬于“積極行政”的范疇.是柔性的不具有法律強(qiáng)制力的行為.符合現(xiàn)代法治原則的行為.不直接產(chǎn)生法律后果的行為行政指導(dǎo)的原則合法、合政策、民主自愿、及時(shí)靈活行政合同的作用.從行政機(jī)關(guān)方面來(lái)說(shuō)，行政合同可更好行使職能，保證國(guó)家行政目的的實(shí)現(xiàn).從行政相對(duì)人來(lái)說(shuō)，既可發(fā)揮積極性，又可使合同爭(zhēng)議發(fā)生后控告有門，解決有據(jù).訂立行政合同可使當(dāng)事人雙方一旦發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)解決有據(jù)第九章 行政程序法的作用.監(jiān)督和控制行政權(quán).保護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益.提高行政效率.實(shí)現(xiàn)行政主體與行政相對(duì)人良性互動(dòng)的平臺(tái)行政程序公正原則的保障制度回避、合議、辯論和聽證程序和調(diào)查

14、程序、救濟(jì)程序的告知制度 行政程序法的基本制度.程序公正原則的保障制度：回避、合議、辯論和聽證制度、專家咨詢制度.相對(duì)人參與原則的保障制度：表明身份制度、公開告知和說(shuō)明理由的制度、陳述申辯制度、聽證程序和調(diào)查程序、救濟(jì)程序的告知制度.效率原則的保障制度：時(shí)限、時(shí)效制度，關(guān)于步驟、順序的制度安排、簡(jiǎn)易程序的適用第十章行政違法的特征.主體是行政法律關(guān)系的主體.是違反行政法律的行為.是尚未構(gòu)成犯罪的行為.法律后果是承擔(dān)行政責(zé)任行政違法的構(gòu)成要件.主體必須具有行政法律關(guān)系主體資格.主體具有相關(guān)的法定義務(wù).主體具有不履行法定義務(wù)的行為.行政違法是一種客觀存在第十一章行政復(fù)議的作用.是保持公民法人和其他組

15、織合法權(quán)益的重要法律制度.制度建立有利于保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán).制度確立可促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，有利于健全社會(huì)主義監(jiān)督法制第十二章我國(guó)司法審查的特有原則【201404】.人民法院特定主管.對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查.被告負(fù)舉證責(zé)任.行政訴訟期間行政決定不停止執(zhí)行.不適用調(diào)解.司法變更權(quán)有限司法審查的特征.主體是人民法院.對(duì)象是具體行政行為.依據(jù)是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī).方式是訴訟程序司法審查的作用.有利于進(jìn)一步完善我國(guó)的憲政體制.有利于保障公民的合法權(quán)益.有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政.有利于提高公民的民主、法治意識(shí)第十三章行政法律規(guī)范沖突的選擇適用原則.高層級(jí)優(yōu)于低層級(jí).新優(yōu)

16、于舊.特別優(yōu)于普通.送請(qǐng)或報(bào)關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)解釋、裁決第十四章國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形【201210】1201310】1201404】.是指國(guó)家對(duì)某些在行政管理過(guò)程中發(fā)生的損害不承擔(dān)賠償責(zé)任的事項(xiàng):.行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的行為對(duì)行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為.因受害人自己的行為致使損害發(fā)生.不可抗力因素，第三人過(guò)錯(cuò)行政賠償?shù)奶卣鳌?01301】.是國(guó)家的賠償責(zé)任，責(zé)任主體是國(guó)家，而不是行政機(jī)關(guān)或工作人員.是國(guó)家對(duì)行政侵權(quán)行為所承擔(dān)的賠償責(zé)任.是國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作保山的侵權(quán)行為承擔(dān)的賠償責(zé)任.是國(guó)家對(duì)其合法權(quán)益受到行政侵權(quán)行為損害的公民法人或組織承擔(dān)的賠償責(zé)任行政賠償?shù)姆绞健?01510】.金錢賠償：以金錢折抵受害人損失的一種方式.返還財(cái)產(chǎn)：行政機(jī)關(guān)將違法取得的財(cái)產(chǎn)返還給受害人.恢復(fù)原狀：使受害人的財(cái)產(chǎn)或權(quán)利