文物消防安全管理制度

1、文物消防安全管理制度文物消防安全管理制度1第一章 總則第一條為了加強文物建筑消防安全管理工作，預(yù)防和減少文物建筑火災(zāi)危害，根據(jù)中華人民共和國文物保護法、中華人民共和國消防法和山西省消防條例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱文物建筑，是指縣級以上人民政府核定公布為文物保護單位中的建筑物和構(gòu)筑物。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)，具有火災(zāi)危險性的國有文物建筑消防安全管理，適用本規(guī)定。具有火災(zāi)危險性非國有文物建筑參照本規(guī)定執(zhí)行。第四條文物建筑消防安全管理，實行預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持政府屬地管理、行業(yè)依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)和誰管理、誰使用、誰負責(zé)的原則。第五條任何單位和個人都有依

2、法保護文物建筑消防安全的義務(wù)。第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在文物建筑消防安全工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人，應(yīng)當根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定給予表彰、獎勵。第二章 消防安全責(zé)任第七條各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物建筑消防安全工作，根據(jù)國土空間規(guī)劃的有關(guān)要求，組織制定文物建筑消防規(guī)劃。世界文化遺產(chǎn)、古建筑群和風(fēng)景名勝區(qū)所在地的人民政府應(yīng)當制定消防專業(yè)規(guī)劃，并組織實施。第八條縣級人民政府應(yīng)當建立縣、鄉(xiāng)、村和文物建筑管理、使用單位的文物消防安全工作體系，落實消防安全管理工作。第九條縣級以上人民政府文物主管部門負責(zé)文物建筑的行業(yè)消防安全監(jiān)管，宗教、科技、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、應(yīng)急管

3、理、行政審批、氣象、消防救援、林草、城市管理等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好文物建筑消防安全工作。第十條文物建筑的管理、使用單位應(yīng)當落實消防安全責(zé)任制，明確消防工作管理部門，確定消防管理人員。第十一條文物建筑的管理、使用單位應(yīng)當履行下列職責(zé)：（一）依法配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保正常運行、完好有效，消防用水充足；（二）按照應(yīng)建盡建的原則和相關(guān)技術(shù)標準，建設(shè)消防道路，保障疏散通道、安全出口、消防道路暢通；（三）組織實施防火巡查、檢查和火災(zāi)隱患排查整改；（四）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期開展消防演練；（五）根據(jù)規(guī)定建立專職消防隊、微型消防站，明確崗位職責(zé)，落

4、實崗位培訓(xùn)、隊伍管理、防火巡查、值守聯(lián)動等管理制度；（六）定期開展全員消防安全培訓(xùn)；（七）發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)當立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，現(xiàn)場工作人員應(yīng)當組織在場人員疏散；（八）建立消防檔案；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第十二條文物建筑的管理、使用單位法定代表人、主要負責(zé)人或者實際控制人為消防安全責(zé)任人，全面負責(zé)本單位的消防安全工作，履行下列職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；（二）將消防工作與本單位其他各項工作統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃；（三）落實本單位消防安全工作所需經(jīng)費并做好組織保障；（四）確定逐級消防安全責(zé)任，批

5、準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；（五）組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理消防安全重大問題；（六）按照規(guī)定建立專職消防隊、微型消防站，配備相應(yīng)的消防設(shè)施、器材和裝備；（七）組織消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第十三條文物建筑管理、使用單位應(yīng)當依法確定本單位的消防安全管理人，組織實施日常消防安全管理工作。第十四條文物建筑保護范圍內(nèi)的村民委員會、居民委員會應(yīng)當制定防火安全公約，開展群眾性消防安全工作。第三章 火災(zāi)預(yù)防第十五條文物建筑管理、使用單位應(yīng)當做好火災(zāi)預(yù)防工作，對于文物建

6、筑存在重大消防安全問題的，應(yīng)當組織文物、消防救援、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜已芯拷鉀Q。第十六條文物建筑改建、擴建或者裝修工程，必須依法辦理消防設(shè)計審查、驗收、備案，滿足消防安全技術(shù)標準要求。第十七條鼓勵文物建筑管理、使用單位投?；馂?zāi)公眾責(zé)任等商業(yè)保險。第十八條文物建筑管理、使用單位應(yīng)當依法開展火災(zāi)風(fēng)險評估，結(jié)合評估結(jié)果，進行消防安全科學(xué)防護。全國重點文物保護單位每年至少組織一次火災(zāi)風(fēng)險評估。第十九條在文物建筑保護范圍內(nèi)舉辦大型群眾性活動的，承辦人應(yīng)當依法向公安機關(guān)申請安全許可，按照國家和省關(guān)于大型群眾性活動的規(guī)定執(zhí)行。第二十條地處林區(qū)的文物建筑管理、使用單位，應(yīng)當加強森林草原防火工作；地處郊

7、野的，應(yīng)當清除文物建筑保護范圍內(nèi)以及之外三十米范圍的雜草。地處林區(qū)、郊野的文物建筑管理、使用單位，應(yīng)當遵守國家和省關(guān)于禁止野外用火的規(guī)定。第二十一條文物建筑周圍的建筑物、構(gòu)筑物與文物建筑應(yīng)當依據(jù)相關(guān)技術(shù)標準設(shè)置防火間距。第二十二條文物建筑內(nèi)部應(yīng)當嚴格控制使用易燃、可燃裝飾物。確需使用的，應(yīng)當在符合文物保護要求和相關(guān)技術(shù)標準的前提下，進行阻燃處理。第二十三條在文物建筑保護范圍內(nèi)的醒目位置應(yīng)當設(shè)置防火標志和火災(zāi)警示說明。文物建筑保護范圍內(nèi)禁止堆放柴草、木料、煤炭等易燃、可燃物品。文物建筑的建設(shè)控制地帶內(nèi)，禁止生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆危險化學(xué)品。第二十四條在文物建筑保護范圍內(nèi)禁止吸煙、燃放煙花爆竹、

8、點放孔明燈等使用明火行為。確需用火的，應(yīng)當符合文物建筑消防安全管理行業(yè)標準的規(guī)定。燃燈、點燭、燒香、焚紙等用火，應(yīng)當在室外安全位置進行，并設(shè)置滅火器材、明確專人看管，活動結(jié)束后及時熄滅余火、清除灰燼。第二十五條消防設(shè)施器材的設(shè)置應(yīng)當以最小干預(yù)為原則，根據(jù)文物建筑的環(huán)境特點、火災(zāi)危險性和建筑特性等因素綜合考慮，不得破壞文物建筑的歷史風(fēng)貌。第二十六條具備給水管網(wǎng)條件的文物建筑，應(yīng)當充分利用給水管網(wǎng)條件設(shè)置室外消防給水系統(tǒng)，采取可靠的防凍保護措施，水量、水壓應(yīng)當滿足直接滅火的需要。不具備給水管網(wǎng)條件或者給水管網(wǎng)條件不符合消防供水要求的，可以利用天然水源或者結(jié)合地勢設(shè)置消防水池。第二十七條文物建筑管理

9、、使用單位應(yīng)當按照國家建筑滅火器規(guī)范，在文物建筑出入口、走廊等便于取用的位置，配置滅火器。文物建筑內(nèi)的展廳、大殿等不適宜用水撲救的部位，應(yīng)當依據(jù)消防技術(shù)標準配置磷酸銨鹽干粉滅火器、二氧化碳滅火器或者鹵代烷滅火器等。室外應(yīng)當設(shè)置水池、水缸、沙箱等簡易消防設(shè)施。第二十八條火災(zāi)危險性較大而且具備設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)條件的文物建筑，應(yīng)當設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。全國重點文物保護單位的磚木或者木結(jié)構(gòu)文物建筑，應(yīng)當按照國家建筑設(shè)計防火規(guī)范設(shè)置非消防用電負荷火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。第二十九條文物建筑管理、使用單位需要安裝避雷設(shè)施的，應(yīng)當結(jié)合實際和氣象部門評估，經(jīng)專家論證后安裝，并定期檢測、維修，保證避雷設(shè)施完好有效。第三

10、十條在文物建筑保護范圍內(nèi)進行施工時，文物建筑管理、使用單位與施工單位應(yīng)當明確各自消防安全責(zé)任，并且遵守下列規(guī)定：（一）應(yīng)當明確施工區(qū)和非施工區(qū)，在非施工區(qū)不得開展現(xiàn)場加工、作業(yè)等活動；（二）不得損壞消防設(shè)施，確需變更的須經(jīng)有關(guān)主管部門批準；（三）因施工需要搭建臨時建筑的，建筑構(gòu)件的燃燒性能應(yīng)當符合國家建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范，禁止采用金屬夾芯板材；（四）確需使用油漆、稀料等易燃危險化學(xué)品的，應(yīng)當存放在文物建筑保護范圍外，并實行限量領(lǐng)取，禁止在施工中交叉作業(yè)、在作業(yè)現(xiàn)場調(diào)配用料、使用噴槍作業(yè)；（五）施工中電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)當符合有關(guān)技術(shù)標準和操作規(guī)程，進行電焊、氣焊等特種

11、作業(yè)的人員應(yīng)當持證上崗；（六）施工作業(yè)過程中需要用火的，應(yīng)當辦理審批手續(xù)，明確現(xiàn)場監(jiān)管人員，配置滅火器材，采取消防安全措施，作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當檢查并確認無遺留火種；（七）施工現(xiàn)場的易燃、可燃材料及雜物應(yīng)當及時清理；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章中的其他規(guī)定。第四章 消防組織第三十一條全國重點文物保護單位距離當?shù)貒揖C合性消防救援隊（站）較遠的，管理單位應(yīng)當按照國家標準建立專職消防隊。第三十二條文物建筑管理、使用單位應(yīng)當按照規(guī)定建立微型消防站，微型消防站的人員管理、器材配備、崗位職責(zé)、站房設(shè)置等應(yīng)當符合文物建筑消防安全管理行業(yè)標準的要求。微型消防站可以與消防控制室合用。第三十三條全國重點文物保護單位應(yīng)當運

12、用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，接入城市智慧消防信息系統(tǒng)。第五章 法律責(zé)任第三十四條違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。第三十五條違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定的，消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正或者逾期未改正的，對從事非經(jīng)營活動的單位處以二百元以上一千元以下罰款，對從事經(jīng)營活動的單位，處以五千元以上三萬元以下罰款。第三十六條違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定的，消防救援機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以并處五千元以上兩萬元以下罰款，并對單位直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員處以警告并處五百元以上兩千元以下罰款。第三十七條公職人員在文物建

13、筑消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由具有處分權(quán)限的機關(guān)依法給予處分。第六章 附則第三十八條本規(guī)定自2021年3月1日起施行。文物消防安全管理制度2一、切實落實消防安全責(zé)任文物建筑的產(chǎn)權(quán)人或者管理、使用人是消防安全責(zé)任主體。文物建筑產(chǎn)權(quán)單位或者管理、使用單位應(yīng)當依法建立并落實逐級消防安全責(zé)任制，明確各級、各崗位的消防安全職責(zé)。單位主要負責(zé)人為消防安全責(zé)任人，統(tǒng)籌安排本單位消防安全管理工作。屬于消防安全重點單位的文物建筑應(yīng)當確定消防安全管理人，負責(zé)組織實施日常消防安全管理工作，主要履行制定落實消防工作計劃和消防安全制度，組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)

14、急疏散演練等職責(zé)。二、建立完善專門機構(gòu)和專兼職消防隊伍文物建筑產(chǎn)權(quán)單位或者管理、使用單位應(yīng)當設(shè)置（確定）內(nèi)設(shè)專門機構(gòu)，或者確定專（兼）職消防管理人員，具體實施消防安全管理工作。應(yīng)當依法建立專職或者志愿消防隊伍，結(jié)合實際配備相應(yīng)的消防裝備和滅火器材，定期開展防火滅火訓(xùn)練。三、嚴格消防設(shè)施管理對文物建筑應(yīng)根據(jù)防火需要和實際情況，確定消防車通道（消防道路），配置必要的消防給水系統(tǒng)、消防設(shè)施、設(shè)備和器材，確定疏散通道、安全出口，保持防火間距。用于參觀、游覽和經(jīng)營場所的文物建筑，要切實采取人員的安全保障措施。文物建筑毗鄰區(qū)域和保護范圍內(nèi)不得擅自擴建或搭建建（構(gòu)）筑物、占用防火間距和消防車通道（消防道路）

15、。對文物建筑消防設(shè)施、設(shè)備和器材要加強日常保養(yǎng)維護和定期檢測，確保使用功能。四、嚴格用火管理文物建筑內(nèi)嚴格控制使用明火。用于宗教活動場所或者民居建筑等確需使用明火時，應(yīng)加強火源管理，采取有效防火措施，并由專人看管，必須做到人離火滅。五、嚴格用電管理文物建筑內(nèi)配電設(shè)備、電氣線路、電器選型、安裝等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范和防火要求，并配備適用的電器火災(zāi)防控裝置。文物建筑內(nèi)宜使用低壓弱電供電和冷光源照明，一般不得使用電熱器具和大功率用電器具。確需使用的，要采取安全防護措施，制定并嚴格落實使用管理制度。嚴禁私拉亂接電氣線路，室內(nèi)外電氣線路應(yīng)采取穿金屬管等保護措施。對電氣線路和電器要定期檢查檢測，確保使用安全。六

16、、嚴格危險品管理文物建筑保護范圍內(nèi)嚴禁生產(chǎn)、使用、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品，嚴禁燃放煙花爆竹。用于居民生產(chǎn)生活的民居類文物建筑和其他作為住宿、餐飲等功能的文物建筑，因生產(chǎn)生活需要使用燃氣，堆放柴草等可燃物，要采取切實有效的安全防護措施。其他文物古建筑內(nèi)，嚴禁使用燃氣，不得鋪設(shè)燃氣管線，不得堆放柴草、木料等可燃物，并應(yīng)明顯設(shè)立“禁止燃放煙花爆竹”、“禁止吸煙”、“禁止煙火”等標志。七、嚴格大型活動管理在文物建筑保護范圍內(nèi)舉辦祭祀、廟會、游園、展覽等大型活動，主辦單位應(yīng)進行防火檢查，增設(shè)必要的消防設(shè)施、設(shè)備和滅火器材，同時制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并預(yù)先組織演練。要按規(guī)定事先將活動情況和消防措施報當?shù)?/p>

17、公安部門審核同意后，方可舉辦活動。八、全面開展防火巡查檢查文物建筑的消防安全責(zé)任人或管理人每季度應(yīng)至少組織1次防火檢查，重點檢查以下內(nèi)容：（一）消防安全管理制度落實情況，管理使用單位負責(zé)人和其他員工防火意識和消防知識、技能的掌握情況（二）開展日常防火巡查情況；（三）疏散通道、安全出口和消防車通道（消防道路）是否暢通，防火間距是否被占用情況；（四）消防設(shè)施、設(shè)備和器材完好有效情況；（五）消防水源是否滿足使用需求；（六）有無違章用火、用電、用油、用氣情況；（七）電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管線的敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定；（八）按規(guī)定允許燒香、點蠟等使用明火的場所，是否符合相關(guān)規(guī)范，并落

18、實安全防護措施；（九）重點部位的消防安全措施情況；（十）火災(zāi)隱患整改和防范措施落實情況；（十一）其他消防安全管理情況。專（兼）職消防管理人員應(yīng)當對前款規(guī)定的第（三）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）項內(nèi)容開展日常的防火巡查；文物建筑對社會開放期間，至少每2小時進行一次防火巡查，并強化夜間巡查。九、切實開展消防演練文物建筑產(chǎn)權(quán)單位和管理使用單位應(yīng)當制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確每班次、各崗位人員及其報警、疏散、撲救初起火災(zāi)的職責(zé)，每半年至少開展一次演練。在宗教活動、民俗活動等人員集中的重點時段，應(yīng)當結(jié)合實際制定專門預(yù)案。十、認真開展消防安全宣傳教育文物建筑產(chǎn)權(quán)單位和管理使用單位應(yīng)當開展

19、經(jīng)常性消防安全教育培訓(xùn)，增強防火安全意識，掌握防火技能。單位人員應(yīng)當懂得本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施，會報警、會撲救初起火災(zāi)，會疏散逃生自救。要結(jié)合實際對公眾開展消防宣傳，在醒目位置設(shè)立消防安全警示標識，張掛消防安全宣傳圖標。文物消防安全管理制度3第一章 總則第一條根據(jù)中華人民共和國消防條例及公安消防機關(guān)頒布的有關(guān)消防法規(guī)，結(jié)合本單位的實際情況制定本制度。第二條本制度旨在加強本單位的消防安全工作，保護文物單位、文物庫房及辦公設(shè)備、工作人員生命安全，保障各項工作的正常進行。第三條本單位的消防安全工作，實行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，由消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)實施。第二章消防安全職責(zé)第四條單

20、位全體職工都應(yīng)增強消防意識，負有安全防火的責(zé)任與義務(wù)。第五條單位領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)分別對本單位和本部門的消防安全負責(zé)。第六條消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)1.處理本單位消防安全工作2.制定本單位的消防安全制度3.組織消防安全檢查，主持整改火險與各類事故隱患4.組織消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流經(jīng)驗，評比表彰先進第三章消防安全措施第七條單位的消防安全工作，本著“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，防患于未然。第八條在日常工作中，要嚴格執(zhí)行國家和市公安消防機關(guān)頒布的有關(guān)消防規(guī)定，并根據(jù)自己的實際情況，制定切實可行的措施。第九條消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常對全體員工進行消防安全教育，并經(jīng)常組織義務(wù)消防隊進行消防訓(xùn)練。第十條文保單位及文

21、物庫房原設(shè)計安裝的消防設(shè)施，如消防龍頭、水管、煙感報警器以及其他消防器材要保證有效。第十一條任何人發(fā)現(xiàn)火險都要及時、準確地向公安消防部門報警（火警電話119）,并采取措施積極進行撲救。單位要及時組織力量，配合公安消防部門進行火險撲救。第四章 獎勵與懲罰第十二條 消防安全工作要定期進行檢查評比，并對取得成績的部門和個人給予適當?shù)谋碚煤酮剟睢?.進行消防技術(shù)革新，改善消防安全條件，保證正常工作的；2.堅持執(zhí)行消防安全規(guī)章制度，敢于同違章行為做斗爭的；3.不怕危險，勇于排除隱患，制止火災(zāi)事故發(fā)生的；4.及時撲滅火災(zāi)，減少財產(chǎn)損失的；5.其他對消防安全工作有貢獻的；第十四條 對無視消防安全工作，違反有

22、關(guān)消防法規(guī)，經(jīng)指出仍拒不執(zhí)行的部門和個人，視情節(jié)給予處分，必要時可給予經(jīng)濟處罰。第十五條 因玩忽職守造成火災(zāi)事故的，應(yīng)追究直接責(zé)任人和單位、部門負責(zé)人的責(zé)任，觸犯法律的，報司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第五章消防安全的組織領(lǐng)導(dǎo)第十六條 單位、部門均實行消防安全責(zé)任制，設(shè)消防責(zé)任人。單位的消防責(zé)任人由所長擔(dān)任。第十七條 為確保各項消防安全措施的落實，單位成立消防安全領(lǐng)小組，負責(zé)本單位的消防安全工作，各部門分別成立相應(yīng)的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本部門的消防安全工作。文物消防安全管理制度4一、火災(zāi)危險因素（一）結(jié)構(gòu)性因素。文物古建筑多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，歷經(jīng)幾百甚至上千年的日曬風(fēng)吹雨淋，造成建筑木質(zhì)腐蝕、干燥、疏松，

23、含水量遠遠低于一般自然干燥的含水量（約在12-18%之間），成了全干材。同時文物古建筑材料又多用油脂含量高的柏木、松木、樟木等優(yōu)質(zhì)木材建造，且其表層涂有大量的油漆涂料，極易燃燒。（二）火災(zāi)負荷因素?，F(xiàn)代建筑要求火災(zāi)負荷量平均每平方米的木材的用量，不宜多于0.03立方米。在文物古建筑中，大體上每平方米含有木材1立方米（包括其它可燃物折合木材的用量），那么文物古建筑的火災(zāi)負荷量比現(xiàn)代建筑大31倍。由此可見文物古建筑火災(zāi)危險性之大。（三）撲救困難因素。1文物古建筑在設(shè)計古建彩繪建造上往往存在先天缺陷?；蚪ㄓ诟呱缴罟戎?，依山而建，道路崎嶇坎坷，或建于城區(qū)，但設(shè)有門檻、臺階等而使消防車無法通行的古建筑

24、群，建筑之間大多間距很小，沒有消防通道，更無法設(shè)立防火墻，消防設(shè)施及水源無法滿足施救的需要，因而，對防火工作帶來了很大的困難。2燃燒速度快，溫度積聚迅速。木構(gòu)架建筑在起火以后，必須在15-20分鐘內(nèi)實施有效施救，否則會出現(xiàn)大面積燃燒，最高溫度可達800-1000。文物古建筑中的木材，由于長期的干燥和自然的侵蝕，往往出現(xiàn)許多大大小小的裂縫，其牢固情況比疏松的松木還要差。有的大圓柱，并非完整的原木，而是用幾根木料拼接而成，外面裹以麻布，涂以漆料，發(fā)生火災(zāi)時，木材的裂縫和拼接的縫隙，成了火勢向縱深蔓延的途徑，加快了燃燒速度。同時，文物古建筑的屋頂相當寬大且堅實，發(fā)生火災(zāi)時，屋頂內(nèi)部的煙霧和熱量不易散

25、發(fā)，溫度容易積聚，導(dǎo)致轟燃現(xiàn)象，使古建火災(zāi)難以撲救。3煙霧生成量大。一般而言，1公斤木材燃燒時可生成20立方米煙霧，體積相當于木材體積的300倍。一座1000平方米的大殿，如在其中燃燒20公斤木材，數(shù)分鐘內(nèi)，整個大堂將會充滿煙霧。在施救過程中，消防人員難以進入，又不宜施展破拆手段，在一定程度上增大了撲救難度。二、發(fā)生火災(zāi)的原因（一）生活用火。主要反映在做飯、采暖、照明等用火過程中不慎引起的火災(zāi)。甚至有些單位在古建筑群內(nèi)設(shè)置飯店、包廂、茶座，在用火方面，存在柴油和液化氣同時使用，并把廚房間設(shè)在二層。（二）電氣火險。主要有線路老化，絕緣破損；電氣設(shè)備使用時間過長，溫度過高；照明燈距離木屋架或可燃物

26、等過近，因長時間烘烤而起火；隨意增加用電負荷，因?qū)Ь€截面過細難以承受較大的電流作用，以及隨意在古建筑的可燃結(jié)構(gòu)上鋪設(shè)不符合安全規(guī)定的電線引起火災(zāi)。（三）宗教活動用火。民用佛教信徒進行燒香拜佛等宗教活動者甚眾，而古建筑古寺廟是民間宗教活動的重要場所。宗教活動常見的用火形式主要有燒香化紙、燃點蠟燭、供龕上的植物油燈、燈節(jié)等大型用火活動。此外，還有定時的廟會，臨時性的超度道場等宗教用火活動。無形之中埋下了眾多火災(zāi)隱患。（四）雷擊起火。古建筑一般都是建在較高的臺基之上，或人群聚集的地方，或崇山峻嶺之上，建筑群屋體高大聳立，周圍古木參天，接觸點高，木質(zhì)干燥，地處雷擊多發(fā)區(qū)，極易引起雷電火災(zāi)。（五）其它原

27、因。主要是柴草堆積時間過長引起的自燃；集會燃放煙花爆竹，危險品引起的爆炸，以及人為因素如小孩玩火、報復(fù)縱火、放火等原因引起的火災(zāi)。三、火災(zāi)預(yù)防的.方法和措施針對古建筑火災(zāi)的多種成因，必須堅持“防消結(jié)合，預(yù)防為主”的原則，有針對性地做好文物古建筑的消防安全工作，做到組織落實，制度嚴密，措施得法，施救有效，具體方法有：（一）完善法規(guī)體系，明確消防安全責(zé)任文物建筑消防安全管理規(guī)則規(guī)定：“文物古建筑的消防安全工作由文物古建筑的管理和使用單位共同負責(zé)?！辈粌H如此，國家需要進一步完善古建筑消防管理的法規(guī)體系，明確各級政府、使用單位、管理單位、消防監(jiān)督部門等各自的責(zé)任。目前，古建筑在消防安全管理上還存在產(chǎn)權(quán)

28、不清，責(zé)任不明，安全保衛(wèi)人員短缺，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，自防自救能力差，督促文物古建筑單位整改火災(zāi)隱患的手段單一等一系列問題。所以，對古建筑的消防安全管理制度和措施做出規(guī)劃，予以完善。（二）提高認識，建章立制。1加強教育培訓(xùn)。重視做好對工作人員和有關(guān)文物古建筑活動參與者的消防安全教育和培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括消防安全工作的重要性、預(yù)防火災(zāi)的方法、發(fā)現(xiàn)火情的處理及滅火技能等，從而提高大家對做好文物古建筑消防工作的認識，有效增強預(yù)防火災(zāi)的自覺性和有效性。2建立組織、明確責(zé)任。中華人民共和國消防法第二十八條第五項規(guī)定：“距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位，應(yīng)當建立專職消防隊，承擔(dān)本

29、單位的火災(zāi)撲救工作?！蔽奈锕沤ㄖ挝灰獓栏褙瀼刂腥A人民共和國消防法、古建筑消防管理規(guī)則及公安部第73號令有關(guān)規(guī)定，成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專職或義務(wù)消防隊（消防員）；根據(jù)單位的特點，建立和完善防火滅火的預(yù)案和各項消防管理制度；主動配合消防機構(gòu)加強消防安全管理，逐級落實防火安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，確保逐項措施落到實處。3加強設(shè)施建設(shè)，配備滅火器材。地處偏遠的文物古建筑，應(yīng)修建消防蓄水池，配備水缸、水桶、沙土以備滅火。有條件的文物古建筑單位應(yīng)在主要建筑內(nèi)安裝火災(zāi)自動報警、自動滅火等系統(tǒng)。在郊野、山區(qū)的文物古建筑還應(yīng)配備常用滅火器材和因地制宜地設(shè)置適合自身特點的消防設(shè)施。消防器材的配置必須立足

30、于減少火災(zāi)撲救時的水漬損失古建筑群的消防水源嚴重缺乏，又有大量的壁畫、彩繪、泥塑、文字資料等特別貴重的歷史珍品。因此，撲救此類古建筑火災(zāi)時必須減少水漬損失，要研發(fā)和配置適合撲救古建筑火災(zāi)所需的水漬損失小、節(jié)水型的滅火裝備和搶險救援器材，如高壓脈沖水槍等，以達到既節(jié)約用水又減少損失的目的。（三）拓寬籌資渠道，加大消防投入中華人民共和國文物法規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。國家用于文物保護的財政撥款隨著財政收人增長而增加。國有博物館、紀念館、文物保護單位等的事業(yè)性收入，專門用于文物保護，任何單位或者個人不得侵占、挪用?！睂沤ㄖ辣Ｗo的經(jīng)費要列出規(guī)劃，安全投